Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение администрации Усманского муниципального района Липецкой обл. от 14.01.2013 N 9р "Об утверждении Положения о комитете по социальной защите населения администрации Усманского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 января 2013 г. № 9р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании решения Совета депутатов Усманского муниципального района от 1 июля 2011 г. № 31/343 "Об утверждении структуры администрации Усманского муниципального района":
1. Утвердить Положение о комитете по социальной защите населения администрации Усманского муниципального района в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы администрации Усманского муниципального района Казьмину Т.А.
Глава администрации Усманского
муниципального района
В.М.МАЗО
Приложение
к распоряжению
администрации Усманского
муниципального района
от 14 января 2013 г. № 9р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по социальной защите населения администрации Усманского муниципального района (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации Усманского муниципального района, обеспечивающим реализацию политики Российской Федерации, Липецкой области и Усманского муниципального района в области социальной защиты граждан. Непосредственно осуществляет государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения" и координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений.
1.2. Краткое наименование комитета по социальной защите населения администрации Усманского муниципального района - КСЗН.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законодательными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и администрации Липецкой области, решениями Совета депутатов Усманского муниципального района, правовыми актами администрации Усманского муниципального района, настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства.
Комитет является главным администратором доходов бюджета Усманского муниципального района.
Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, передаваемых в бюджет Усманского муниципального района в виде субвенций. Комитет осуществляет в пределах, установленных законодательством и правовыми нормативными актами Усманского муниципального районного Совета депутатов, полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усманском районе, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
1.6. В структуру Комитета могут входить отделы.
1.7. Местонахождение Комитета: 399370, г. Усмань, ул. Советская, 18а.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1. Основными задачами Комитета являются:
- реализация политики Российской Федерации, Липецкой области и Усманского муниципального района в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также нуждающихся в социальной поддержке иных групп населения, проживающих на территории Усманского муниципального района;
- исполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, безнадзорным детям, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., жертвам политических репрессий, семьям, имеющим детей (в т.ч. многодетным семьям, одиноким родителям), и малоимущим гражданам;
- участие в разработке прогноза социально-экономического развития Усманского муниципального района и проектов нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты населения Усманского муниципального района, прогнозирование социальных последствий принимаемых решений;
- осуществление мониторинга социально-экономического положения отдельных групп населения, анализ на его основе состояния социальной поддержки граждан старшего поколения, инвалидов, положения семьи и прогнозирование путей развития социальной защиты;
- координация деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания населения, оказания им организационно-методической помощи по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в области социальной защиты населения;
- организация реализации прав ветеранов, инвалидов и других категорий населения на льготы во исполнение федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Усманского муниципального района;
- организация реализации прав муниципальных служащих, лиц, пострадавших от чернобыльской катастрофы и других объектов радиоактивного загрязнения, на государственные доплаты и выплаты;
- участие в разработке предложений по совершенствованию принципов государственных социальных гарантий применительно к отдельным категориям и группам населения;
- организация совместно с заинтересованными органами работы по обеспечению назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций;
- организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и инвалидов;
- разработка и осуществление мер по оказанию адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;
- организация работы по внедрению современных информационных технологий и автоматизированных систем в Комитете и подведомственных учреждениях, модернизация действующих систем, обеспечение защиты персональных данных граждан от неправомерного их использования;
- проведение анализа работы и подготовка аналитических материалов по отрасли. Осуществление системного информационного обеспечения работников Комитета и учреждений социальной защиты населения Усманского муниципального района. Информирование населения по актуальным вопросам организации социальной защиты населения;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства, требований государственных стандартов, иных норм в области организации социальной защиты;
- рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним необходимых мер, обеспечение приема по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:
3.1. В области государственного обеспечения льготами, пособиями, компенсациями организует деятельность по предоставлению мер социальной поддержки:
- малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам по назначению и выплате государственной социальной помощи (адресной помощи);
- семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в области, по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка; малоимущим молодым семьям, имеющим ребенка (детей) от полутора до трех лет, по назначению и выплате ежемесячной социальной выплаты.
- многодетным семьям по оплате топлива, газификации жилья, по предоставлению бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах в части внутримуниципальных маршрутов, а также городском электрическом пассажирском транспорте детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, по оказанию материальной помощи в размере до трех тысяч рублей;
- ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла), жертвам политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, по осуществлению указанным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в соответствии с законом области;
- отдельным категориям граждан по субсидированию процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории Липецкой области на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд, в соответствии с областным законодательством;
- гражданам по предоставлению субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
- учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования и студентам очной формы обучения учреждений среднего и высшего профессионального образования из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях, по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения;
- гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;
- назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка неработающим;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- лицам, награжденным орденом "Родительская слава", по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских и пригородных маршрутах, а также городском электрическом пассажирском транспорте;
- организует назначение и выплату многодетным семьям ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
- предоставление компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг работникам из числа педагогических, перешедших на трудовую пенсию, социальным работникам, работникам культуры и искусства;
- прием документов для назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью;
- прием документов для последующего назначения и выплаты семьям, имеющим детей, единовременной социальной выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов, а также ежемесячной социальной выплаты на компенсацию затрат малоимущим молодым семьям по найму (поднайму) жилого помещения;
- прием документов для назначения и выплаты единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка;
- прием документов для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей;
- прием документов от граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", на выдачу дубликатов удостоверений "Ветеран труда", а также последующее вручение их гражданам;
- прием документов для осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";
- прием документов для предоставления субсидий на возмещение затрат по оказанию услуг на погребение умершего, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
3.2. Организует назначение и выплату единовременных вознаграждений, пособий, пенсионных выплат и доплат к государственным пенсиям за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
3.3. Координирует в пределах своей компетенции реализацию федеральных, областных программ, а также разработку комплексных районных программ по улучшению положения семьи, женщин и детей.
3.4. Организует работу по формированию сводных списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" по следующим категориям: граждане, уволенные с военной службы; ветераны; семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации; граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Граждане реализуют свои государственные жилищные сертификаты за счет средств федерального бюджета.
3.5. Согласно Федеральному закону "О ветеранах" от 12.01.1995 № 5-ФЗ проводится совместная работа с главами сельских поселений, представителями отдела архитектуры и строительства для составления актов материально-бытового обследования жилых домов соответствующих категорий граждан.
3.6. Прием и формирование реестров получателей компенсационных выплат по обеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца.
3.7. Прием и формирование реестров ежемесячной денежной компенсации согласно частям 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
3.7. Ежеквартально отчитывается перед управлением социальной защиты населения Липецкой области, администрацией Усманского муниципального района о деятельности по предоставлению мер социальной поддержки населению.
3.8. Обеспечивает соблюдение государственных стандартов и социальных нормативов, утверждаемых нормативными правовыми актами Липецкой области.
3.9. Осуществляет организационно-методическое руководство работой муниципального учреждения социальной защиты по выполнению им возложенных задач по социальной защите населения.
3.10. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Липецкой области в сфере социального обслуживания населения подведомственным учреждением социальной защиты.
3.11. Определяет приоритеты в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов с учетом уровня социально-экономического развития территории Усманского муниципального района.
3.12. Участвует в реализации федеральных, областных программ и разработке муниципальных программ в области социальной защиты инвалидов.
3.13. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветеранов в соответствии с действующим законодательством.
3.14. Определяет потребность в бюджетных ассигнованиях для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
3.15. Осуществляет назначение и выплату ежемесячной компенсации в сфере реализации действующего законодательства в отношении граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационной аварии на ПО "Маяк" и других объектах радиоактивного загрязнения.
3.16. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:
3.16.1. Осуществляет анализ расходов по реализации районных комплексных программ и мероприятий по социальной защите населения.
3.16.2. Составляет балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности комитета социальной защиты населения.
3.16.3. Организует и проводит в муниципальном учреждении социальной защиты финансовый контроль.
3.16.4. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую и другую отчетность и представляет ее в управление социальной защиты населения Липецкой области.
3.17. Организует работу по подготовке, внедрению, сопровождению и эксплуатации современных информационных технологий, обеспечивает контроль правомерности использования персональных данных граждан.
3.18. Организует подготовку и повышение квалификации работников, взаимодействует по этим вопросам с учебными заведениями профессионального образования, проводит работу по реализации социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, решает вопросы улучшения условий труда и быта сотрудников.
3.19. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников и технике безопасности.
3.20. Осуществляет консультативно-правовую помощь гражданам Усманского муниципального района по вопросам социальной защиты.
3.21. Рассматривает в установленные сроки предложения, заявления и жалобы граждан, а также осуществляет прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. Анализирует причины, вызывающие обращения, и принимает по ним соответствующие меры к их устранению.
3.22. Участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решением главы администрации Усманского муниципального района.
3.23. Взаимодействует с территориальными органами исполнительной власти Липецкой области, органами местного самоуправления по всем вопросам социальной защиты населения, а также с общественными, благотворительными, коммерческими и некоммерческими организациями.
3.24. Взаимодействует с учреждениями почтовой связи, кредитными и другими организациями по вопросам осуществления социальных выплат.
3.25. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, информирует жителей Усманского муниципального района по вопросам социальной защиты.
3.26. Осуществляет другие функции, относящиеся к сфере социальной защиты населения, в соответствии с действующим законодательством.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
В соответствии с возложенными на него задачами Комитет имеет право:
4.1. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в области социальной защиты населения.
4.2. Вносить предложения по формированию государственной социальной политики в области социальной поддержки населения.
4.3. Определять формы и методы реализации политики Усманского муниципального района в области социальной защиты населения.
4.4. Принимать меры по развитию системы социальной защиты, вносить в управление социальной защиты населения администрации Липецкой области и администрацию Усманского муниципального района предложения о введении новых форм обслуживания, о развитии сети учреждений в зависимости от объемов, видов социальной помощи и численности обслуживаемого населения.
4.5. От имени администрации Усманского муниципального района осуществлять полномочия учредителя по созданию учреждений социальной защиты.
4.6. В целях улучшения организации работы, внедрения прогрессивных методов обслуживания населения вносить предложения в администрацию Усманского муниципального района об образовании в необходимых случаях межведомственных комиссий.
4.7. Привлекать другие структурные подразделения администрации Усманского муниципального района к разработке мер социальной защиты населения и координировать совместную работу по реализации этих мер.
4.8. Запрашивать от учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности информацию, необходимую для выполнения задач по социальной защите населения.
4.9. Представлять в установленном порядке интересы Усманского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в судах, органах государственной власти, иных организациях.
4.10. Иметь иные права в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Липецкой области и Усманского муниципального района, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
5.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе единоначалия.
Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Усманского муниципального района по представлению заместителя главы администрации Усманского муниципального района, координирующего деятельность Комитета.
Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
5.2. Полномочия, структура и штатное расписание Комитета утверждаются главой администрации Усманского муниципального района. Положение о Комитете утверждается распоряжением администрации Усманского муниципального района.
5.3. Сотрудники Комитета являются муниципальными служащими Усманского муниципального района, на них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. Для выполнения технических и иных функций могут быть заключены трудовые договоры с гражданами, не являющимися муниципальными служащими Усманского муниципального района.
5.4. Председатель Комитета:
5.4.1. Организует работу и руководит деятельностью Комитета, координирует и контролирует деятельность учреждения социальной защиты.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета.
5.4.3. Присутствует на заседаниях, совещаниях, проводимых главой администрации Усманского муниципального района, его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
5.4.4. Представляет Комитет в федеральных и иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, в международных организациях, коммерческих и некоммерческих организациях.
5.4.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Усманского муниципального района проекты правовых актов, предложения по совершенствованию деятельности в сфере социальной защиты населения и иные предложения по вопросам деятельности Комитета.
5.4.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, его структурных подразделений, учреждений социальной защиты, осуществляет контроль за их исполнением.
5.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, руководителей муниципальных учреждений социальной защиты, заключает с ними трудовые договоры. Утверждает их должностные инструкции.
5.4.8. По согласованию с главой администрации Усманского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя Комитета, определяет его полномочия.
5.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, согласовывает уставы муниципальных учреждений социальной защиты.
5.4.10. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете и его структурном подразделении, устанавливает надбавки к должностным окладам. В пределах своей компетенции обеспечивает правовую и социальную защиту муниципальных служащих и других работников Комитета.
5.4.11. Организует работу по повышению квалификации кадров, формированию кадрового резерва, улучшению условий труда и быта сотрудников, охране труда и технике безопасности.
5.4.12. Обеспечивает соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.
5.4.13. Представляет в порядке, установленном федеральным законодательством и правовыми актами Усманского муниципального района особо отличившихся муниципальных служащих, других работников Комитета и муниципального учреждения социальной защиты к награждению государственными наградами, почетными грамотами, применяет иные меры поощрения.
5.4.14. Привлекает в установленном порядке работников Комитета и руководителя муниципального учреждения социальной защиты к дисциплинарной и иной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
5.4.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за правильность и своевременность ее представления.
5.4.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИТЕТА
6.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет администрация Усманского муниципального района и управление социальной защиты населения администрации Липецкой области.
6.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке. Ревизию деятельности Комитета осуществляют организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании постановления Усманского муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8. АРХИВНОЕ ДЕЛО. СОХРАННОСТЬ ДОКУМЕНТОВ
8.1. Комитет в целях реализации государственной, социальной, экономической, налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), обеспечивает их передачу на государственное хранение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
8.2. При реорганизации Комитета все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.
8.3. При ликвидации Комитета документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в соответствующие архивы, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел администрации Усманского муниципального района. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Комитета в соответствии с требованиями архивных органов.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ КОМИТЕТА
9.1. Сотрудники комитета несут персональную ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение своих обязанностей, нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова