Постановление администрации Краснинского муниципального района Липецкой обл. от 16.01.2013 N 12 "Об утверждении районной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Краснинского муниципального района Липецкой области на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2013 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и предупреждение (снижение вероятности) совершения террористических актов, проведения мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района и обеспечения безопасности населения района, во исполнение требований Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" администрация Краснинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить районную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Краснинского муниципального района Липецкой области на 2013 - 2015 годы" (приложение).
2. Отделу финансов администрации района (Л.В. Подколзина) включить указанную Программу в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района О.В. Скоморохова.
Глава района
И.А.ДОЛГОПОЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации Краснинского
муниципального района
от 16 января 2013 г. № 12
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Наименование целевой - Районная целевая программа "Профилактика
программы терроризма и экстремизма на территории
Краснинского муниципального района Липецкой
области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
Программы Федеральные законы:
- от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
- от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии
терроризму";
- от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности";
- Указ Президента Российской Федерации
от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию
терроризму"
Заказчик Программы - Администрация Краснинского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации (далее -
администрация района)
Разработчик Программы - Отдел мобилизационной работы, гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций администрации
района (далее - отдел МР, ГО и ЧС)
Цель Программы - Предупреждение террористических и экстремистских
проявлений на территории Краснинского
муниципального района (далее - Краснинский
район)
Задачи Программы - Повышение уровня компетентности кадров в сфере
профилактики терроризма и экстремизма;
информирование населения о мерах безопасности и
правилах поведения при обнаружении
подозрительных предметов, при угрозе и
осуществлении террористических актов;
совершенствование системы информационно-
пропагандистского противодействия терроризму
и экстремизму;
пропаганда толерантного поведения к людям других
национальностей и религиозных конфессий,
воспитательная работа, направленная на
устранение причин и условий, способствующих
совершению действий экстремистского характера;
недопущение наличия свастики и иных элементов
экстремистской направленности на объектах
инфраструктуры
Сроки реализации - 2013 - 2015 годы
Программы
Исполнители мероприятий - Отдел МР, ГО и ЧС;
Программы отдел образования администрации района;
отдел культуры, спорта и молодежной политики
администрации района
Источник финансирования - Бюджет муниципального района
Программы
Объем финансирования - Объем расходов на реализацию Программы в 2013 -
Программы 2015 годах составит 15 тыс. руб., в том числе по
годам:
2013 г. - 5 тыс. руб.;
2014 г. - 5 тыс. руб.;
2015 г. - 5 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий
Программы ежегодно уточняются в процессе
исполнения бюджета муниципального района и при
формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит:
результаты реализации - повысить уровень подготовки муниципальных
мероприятий Программы служащих Краснинского района, ответственных за
противодействие и профилактику терроризма и
экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию
последствий их проявления;
- повысить уровень защищенности личности и
населения района в целом;
- повысить культуру общения и толерантного
поведения к людям других национальностей и
религиозных конфессий
Контроль за выполнением - Общий контроль за выполнением мероприятий
Программы Программы осуществляет администрация района.
Отдел МР, ГО и ЧС представляет отчеты об
исполнении Программы в порядке, установленном
постановлением администрации района
от 17.08.2011 № 545 "О Порядке разработки,
утверждения и реализации районных целевых
программ в Краснинском муниципальном районе"
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Районная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Краснинского муниципального района Липецкой области на 2013 - 2015 годы" является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и иных различных видов экстремизма имеют в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе.
Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявление вызывает социальную и политическую напряженность в обществе.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, является одним из важнейших условий сохранения и улучшения социально-экономической ситуации в районе.
Органами местного самоуправления Краснинского района проводится значительная профилактическая работа по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма. Накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.
Реализация программных мероприятий позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
2. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Краснинского района.
Основные задачи Программы:
- повышение уровня компетентности кадров в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
- информирование населения о мерах безопасности и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и осуществлении террористических актов;
- совершенствование системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, воспитательная работа, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Реализация Программы рассчитана на период 2013 - 2015 годов.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального района. Объем финансирования мероприятий на реализацию Программы составит 15 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 5 тыс. руб.;
2014 год - 5 тыс. руб.;
2015 год - 5 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее выполнения
Администрация района осуществляет организацию мероприятий, координацию и общий контроль деятельности по реализации Программы, а также обеспечивает контроль за целевым использованием средств.
Отдел мобилизационной работы, ГО и ЧС администрации района и отдел образования администрации района представляют отчеты об исполнении Программы в порядке, установленном постановлением администрации района от 17.08.2011 № 545 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ в Краснинском муниципальном районе".
5. Оценка эффективности реализации Программы
№ Наименование Величина в Плановые значения Источник
п/п базовом по периодам определения
году (до действия целевой значения
начала программы показателей
реализации
Программы) 2013 2014 2015
год год год
1. Цель: Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на
территории Краснинского района
2. Индикатор цели: - 0 0 0 Статистическая
Удельный вес информация
зарегистрированных
преступлений
террористического и
экстремистского характера
на 1 тыс. жителей района
(ед.)
3. Задача 1. Повышение уровня компетентности кадров в сфере профилактики
терроризма и экстремизма
4. Показатель задачи 1. 1 2 3 3 Статистическая
Количество служащих, информация
прошедших обучение по
реализации мероприятий по
предупреждению терроризма
и экстремизма и
минимизации и (или)
ликвидации их последствий
(чел.)
5. Объем финансовых средств 0,4 1 1 1 Статистическая
по задаче 1 информация
6. Показатель эффективности 0,25 0,25 0,25
к задаче 1 (общественная)
7. Задача 2. Информирование населения о мерах безопасности и правилах
поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе
и осуществлении террористических актов
8. Показатель задачи 2. 60 70 75 80 Данные отдела
Количество МР, ГО и ЧС
информированного
населения (%)
9. Объем финансовых средств - 1 1 1 Статистическая
по задаче 2 информация
10. Показатель эффективности 0,16 0,25 0,33
к задаче 2 (общественная)
11. Задача 3. Совершенствование системы информационно-пропагандистского
противодействия терроризму и экстремизму
12. Показатель задачи 3. 2 4 5 5 Данные отдела
Количество мероприятий по МР, ГО и ЧС
информационно-
пропагандистскому
сопровождению
антитеррористической и
антиэкстремистской
направленности (ед.)
13. Объем финансовых средств 0,5 1,5 1,5 1,5 Статистическая
по задаче 3 информация
14. Показатель эффективности 0,2 0,25 0,25
к задаче 3
15. Задача 4. Пропаганда толерантного поведения к людям других
национальностей и религиозных конфессий, воспитательная работа,
направленная на устранение причин и условий, способствующих
совершению действий экстремистского характера
16. Показатель задачи 4. 16 18 20 25 Данные отдела
Количество проведенных МР, ГО и ЧС
бесед, семинаров,
тематических занятий,
конкурсов, викторин и
других подобных
мероприятий, публикаций в
печати (ед.)
17. Объем финансовых средств - 1 1 1 Статистическая
по задаче 4 информация
18. Показатель эффективности 0,12 0,25 0,5
к задаче 4 (общественная)
19. Задача 5. Недопущение наличия свастики и иных элементов
экстремистской направленности на объектах инфраструктуры
20. Показатель задачи 5. 4 4 5 6 Данные отдела
Количество проведенных МР, ГО и ЧС
рейдов (ед.)
21. Объем финансовых средств - 0,5 0,5 0,5 Статистическая
по задаче 5 информация
22. Показатель эффективности 0,1 0,25 0,5
к задаче 5 (общественная)
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ Наименование Еди- Весовой Ответственный Объем
п/п ница коэффи- исполнитель финансирования
изме- циент, (тыс. руб.)
рения харак-
тери- все- в том числе по
зующий го годам
влия- реализации
ние:
данного 2013 2014 2015
мероп- год год год
риятия
на дос-
тижение
показа-
теля
задачи/
данной
задачи
на дос-
тижение
цели
1. Цель: предупреждение террористических и экстремистских проявлений на
территории Краснинского района
2. Индикатор цели: количество зарегистрированных преступлений
террористического и экстремистского характера
3. Задача 1. Повышение 0,2
уровня компетентности
кадров в сфере
профилактики
терроризма и
экстремизма
4. Показатель задачи 1. Количество служащих, прошедших обучение по
реализации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма и
минимизации и (или) ликвидации их последствий (чел.)
5. Направление на чел. 1 Отдел 3 1 1 1
краткосрочные курсы организационно-
повышения кадровой и
квалификации правовой работы
муниципальных
служащих района,
ответственных за
профилактику
терроризма и
экстремизма,
минимизацию и (или)
ликвидацию их
последствий
6. Итого по задаче 1 3 1 1 1
7. Задача 2. 0,2
Информирование
населения о мерах
безопасности и
правилах поведения
при обнаружении
подозрительных
предметов, при угрозе
и осуществлении
террористических
актов
8. Показатель задачи 2. Количество информированного населения (%)
9. Подготовка и шт. 1 Отдел МР, ГО и 3 1 1 1
размещение в местах ЧС
массового пребывания
граждан, на стендах в
учебных заведениях,
организациях,
органах местного
самоуправления
материалов,
информирующих
население о мерах
безопасности и
правилах поведения
при обнаружении
подозрительных
предметов, при угрозе
и осуществлении
террористических
актов, изготовление,
приобретение и
распространение среди
населения района
листовок, брошюр,
плакатов, памяток
антитеррористического
и антиэкстремистского
содержания
10. Итого по задаче 2 3 1 1 1
11. Задача 3. 0,2
Совершенствование
системы
информационно-
пропагандистского
противодействия
терроризму и
экстремизму
12. Показатель задачи 3. Количество мероприятий по информационно-
пропагандистскому сопровождению антитеррористической и
антиэкстремистской направленности (ед.)
13. Проведение "круглых ед. 1 Отдел 4,5 1,5 1,5 1,5
столов" с участием образования,
представителей отдел культуры,
религиозных спорта и
конфессий, молодежной
представителей политики
национальных диаспор,
землячеств,
руководителей учебных
заведений по проблеме
укрепления
нравственного
здоровья в обществе
14. Итого по задаче 3 4,5 1,5 1,5 1,5
15. Задача 4. Пропаганда 0,3
толерантного
поведения к людям
других
национальностей и
религиозных
конфессий,
воспитательная
работа, направленная
на устранение причин
и условий,
способствующих
совершению действий
экстремистского
характера
16. Показатель задачи 4. Количество проведенных бесед, семинаров,
тематических занятий, конкурсов, викторин и других подобных
мероприятий, публикаций в печати (ед.)
17. Проведение ед. 0,5 Отдел культуры, 1,5 0,5 0,5 0,5
разъяснительной спорта и
работы с молодежью, молодежной
направленной на: политики
- недопущение
создания и
деятельности
националистических
экстремистских
молодежных
группировок;
- укрепление и
культивирование в
молодежной среде
атмосферы
межэтнического
согласия и
толерантности,
в форме бесед,
семинаров
18. Проведение ед. 0,5 Отдел 1,5 0,5 0,5 0,5
тематических занятий образования,
со школьниками, отдел культуры,
направленных на: спорта и
- пропаганду молодежной
социально значимых политики
ценностей;
- гармонизацию
межэтнических и
межкультурных
отношений;
- профилактику
проявлений
ксенофобии,
национальной и
расовой нетерпимости,
этнической
дискриминации, в виде
конкурсов социальной
рекламы, лекций,
вечеров вопросов и
ответов и т.д.
19. Итого по задаче 4 3 1 1 1
20. Задача 5. Недопущение 0,1
наличия свастики и
иных элементов
экстремистской
направленности на
объектах
инфраструктуры
21. Показатель задачи 5. Количество проведенных рейдов (ед.)
22. Организация и ед. 1 Отдел культуры, 1,5 0,5 0,5 0,5
проведение рейдов спорта и
молодежных активистов молодежной
в целях выявления и политики
ликвидации свастики и
иных элементов
экстремистской
направленности на
объектах
инфраструктуры
23. Итого по задаче 5 1,5 0,5 0,5 0,5
24. ВСЕГО 15 5 5 5
------------------------------------------------------------------