Региональное
Законодательство
Липецкая область

Постановление администрации Становлянского муниципального района Липецкой обл. от 18.01.2013 N 23 "О районной целевой программе "Доступная среда на 2013 - 2015 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАНОВЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 г. № 23

О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов администрация муниципального района постановляет:
1. Признать утратившим силу постановление администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 28.12.2010 № 1154 "Об утверждении районной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 18.04.2012 № 269 "О внесении изменений в постановление администрации Становлянского муниципального района от 28.12.2010 № 1154 "Об утверждении районной целевой программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".
3. Утвердить районную целевую программу "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" (приложение).

Глава администрации
муниципального района
В.А.ГЕРАСИМОВ





Приложение
к постановлению
администрации Становлянского
муниципального района
от 18 января 2013 г. № 23

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

I. Паспорт районной целевой программы
"Доступная среда на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы - Районная целевая программа "Доступная среда на
2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О
Программы социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"

Заказчик Программы - Администрация Становлянского муниципального
района

Разработчики Программы - Отдел социальной защиты населения администрации
Становлянского муниципального района;
отдел культуры администрации Становлянского
муниципального района;
отдел образования администрации Становлянского
муниципального района;
отдел внутренней политики администрации
Становлянского муниципального района

Цель и задачи Программы - Целью Программы является повышение уровня и
качества жизни инвалидов, социальная адаптация,
приобщение к труду и интеграция их в общество.
Для достижения целей Программы требуется решение
следующих задач:
1) объективная оценка состояния доступности
объектов социальной инфраструктуры и их
паспортизация;
2) выполнение мероприятий по обеспечению доступа
инвалидов и других маломобильных групп населения
к объектам социальной инфраструктуры, к
информации;
3) проведение социокультурных и спортивных
мероприятий для инвалидов и маломобильных
граждан

Сроки и этапы реализации - 2013 - 2015 годы:
Программы - реализуются мероприятия районной целевой
программы на соответствующие годы;
- осуществляется оценка эффективности реализации
мероприятий Программы;
- анализируется, обобщается и оценивается работа
по выполнению мероприятий Программы. На основе
анализа достигнутых результатов, эффективности
реализации Программы формируются предложения по
актуальности принятия очередной Программы,
разрабатываются последующие этапы
совершенствования системы социальной интеграции
в общество инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности

Исполнители программных - Отдел социальной защиты населения администрации
мероприятий района;
отдел культуры администрации Становлянского
муниципального района;
отдел образования администрации Становлянского
муниципального района;
отдел внутренней политики администрации
Становлянского муниципального района

Объемы и источники - Объем финансирования мероприятий Программы в
финансирования Программы 2013 - 2015 годах из бюджета муниципального
района составляет 327 тыс. руб., в том числе по
годам:
2013 год - 109 тыс. руб.;
2014 год - 109 тыс. руб.;
2015 год - 109 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств
бюджета муниципального района ежегодно
уточняются в установленном порядке в процессе
его исполнения и при формировании на очередной
финансовый год

Ожидаемые конечные - В результате реализации Программы ожидается:
результаты реализации 1. Улучшение положения инвалидов.
целевой программы и 2. Повышение эффективности деятельности
показатели учреждений, обеспечивающих социальную поддержку
социально-экономической инвалидов.
эффективности 3. Увеличение числа зданий и сооружений
социальной инфраструктуры, дооборудованных или
построенных с учетом потребностей инвалидов и
других маломобильных групп населения.
4. Размещение информации о доступности объектов
социальной инфраструктуры в районе в сети
Интернет.
5. Доступность получения инвалидами услуг на
дому, увеличение объема социальных услуг,
оказываемых инвалидам

Контроль за исполнением - Контроль за исполнением мероприятий Программы
Программы осуществляет администрация Становлянского
муниципального района

II. Описательная часть Программы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена
районная целевая программа

Основанием для разработки районной целевой программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами и нормами международного права.
В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различных локализаций, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности.
Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. Согласно статистическим данным, инвалиды составляют в среднем 9 процентов населения района.
За последние 15 лет общее число инвалидов в стране увеличилось с 6,3 до 11,4 миллиона человек. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 миллиона человек, в том числе более одного миллиона - впервые, из них почти половину составляют лица трудоспособного возраста. Аналогичная тенденция по увеличению численности инвалидов характерна как для Липецкой области, так и для Становлянского района. По состоянию на 1 декабря 2012 года в области проживают 2 тыс. 164 инвалида и 56 детей-инвалидов. Анализ показывает, что ежегодно в районе впервые признаются инвалидами граждане трудоспособного возраста.
Учитывая, что различные этапы реабилитационного процесса осуществляются в учреждениях различной ведомственной принадлежности, решение вопросов социальной поддержки инвалидов в рамках комплексного программно-целевого подхода позволит создать условия благоприятной социальной среды и содействовать привлечению других структур и заинтересованных ведомств.
Реализация мероприятий Программы поможет более эффективно решать вопросы организации взаимодействия государственных структур и общественных организаций по вопросам поддержки инвалидов, повышения роли и значимости общественных организаций инвалидов в формировании универсальной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения, будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, сокращению численности инвалидов и возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
Принятие районной целевой программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" позволит продолжить работу по комплексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности, будет способствовать созданию единой сети государственных учреждений, доступных для посещения маломобильными гражданами, будут создаваться благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является содействие реализации государственной политики в сфере поддержки инвалидов Становлянского района и создания для них доступной среды.
Реализация Программы будет способствовать повышению качества жизни инвалидов, социальной адаптации и интеграции их в общество.
Реализация целей Программы достигается решением следующих задач:
1) объективная оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры и их паспортизация;
2) выполнение мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, к информации;
3) проведение социокультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и маломобильных граждан.
Цели, задачи и мероприятия Программы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики в районе и согласно действующему законодательству.
Срок реализации программы - 3 года: с 2013 года по 2015 год включительно.
На этом этапе в 2013 - 2015 гг.:
- реализуются мероприятия районной целевой программы на соответствующие годы;
- осуществляется оценка эффективности реализации мероприятий Программы;
- реализуются предусмотренные Программой мероприятия на соответствующие годы;
- анализируется, обобщается и оценивается работа по выполнению мероприятий Программы. На основе анализа достигнутых результатов, эффективности реализации Программы формируются предложения по актуальности принятия очередной Программы, разрабатываются последующие этапы совершенствования системы социальной интеграции в общество инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Программа может быть досрочно прекращена в случае отсутствия источников финансирования.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального района. Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах из средств бюджета муниципального района составляет 327 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 109 тыс. руб.;
2014 год - 109 тыс. руб.;
2015 год - 109 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы включает организационные, экономические и правовые меры, направленные на выполнение в полном объеме программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации, условия ее досрочного прекращения.
Правовую основу программы составляют: Конституция Российской Федерации, законодательные и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Липецкой области, регламентирующие вопросы поддержки инвалидов и создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также разработки целевых программ.
Разработчики районной целевой программы с учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям и механизм реализации районной целевой программы.
Основные исполнители мероприятий Программы несут персональную ответственность за выполнение мероприятий Программы.
Основные исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют разработчику-координатору Программы:
- информацию об оценке эффективности реализации целевой программы;
- информацию о ходе выполнения мероприятий областной целевой программы;
- отчет об объемах финансирования целевой программы.
К отчетной информации прилагается пояснительная записка, отражающая:
- состояние проблем, на решение которых была направлена целевая программа;
- достижение поставленных целей;
- эффективность реализованных мероприятий.
Разработчик-координатор Программы обобщает полученные данные и направляет их в отдел экономики администрации района.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация района.

5. Оценка эффективности реализации Программы


№ Наименование Величина Плановые значения по Источник
п/п в базовом периодам действия определения
2012 году целевой программы значения
показателей
2013 2014 2015
год год год

1. Цель: повышение уровня и качества жизни инвалидов, социальная
адаптация, приобщение к труду и интеграция их в общество

2. Индикатор цели: 30 40 50 60 Статистическая
удельный вес доступных отчетность
для маломобильных
объектов социальной
инфраструктуры в общем
объеме учреждений
инфраструктуры, %

3. Задача 1. Обеспечение состояния доступности объектов социальной
инфраструктуры

4. Показатель задачи 1: 6 14 20 30 Ведомственная
количество объектов отчетность
социальной сферы,
оборудованных для
доступности
маломобильных категорий
граждан

5. Объем финансовых 50 50 50 50
средств по задаче 1

6. Показатели 30 40 50 60
эффективности к задаче
1: обеспеченность
объектов социальной
сферы, оборудованных
для доступности
маломобильных категорий
граждан, %

7. Задача 2. Выполнение мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и
других маломобильных групп населения к объектам социальной
инфраструктуры, к информационному обеспечению

8. Показатель задачи 2: 2 3 4 5 Ведомственная
количество мероприятий отчетность
по проведению с
маломобильными группами
населения доступа к
информации

9. Объем финансовых 10 10 10 10
средств по задаче 2

10. Показатели 30 40 50 60
эффективности к задаче
2: удельный вес участия
маломобильных инвалидов
в мероприятиях по
обеспечению доступа к
объектам социальной
инфраструктуры от
общего количества
инвалидов, %

11. Задача 3. Проведение социокультурных и спортивных мероприятий для
инвалидов и маломобильных граждан

12. Показатель задачи 3: 5 5 7 12 Ведомственная
количество мероприятий отчетность
для инвалидов и
маломобильных граждан

13. Объем финансовых 49 49 49 49
средств по задаче 3

14. Показатели 30 40 50 60
эффективности к задаче
3: удельный вес участия
инвалидов в
мероприятиях,
направленных на
нравственную,
интеллектуальную,
творческую деятельность
и пропаганду здорового
образа жизни, от общего
количества инвалидов, %


III. Система программных мероприятий


№ Наименование Еди- Весовой Ответствен- Объем финансирования
п/п ница коэффи- ный (тыс. руб.)
изме- циент, исполнитель
рения характе- Всего В том числе по
ризующий годам
влияние реализации
данного
мероприя- 2013 2014 2015
тия на год год год
достиже-
ние
показате-
ля
задачи/
данной
задачи на
достиже-
ние цели

Цель: повышение уровня и качества жизни инвалидов, социальная адаптация,
приобщение к труду и интеграция их в общество

Индикатор цели: удельный вес доступных для маломобильных объектов
социальной инфраструктуры в общем объеме учреждений инфраструктуры, %

Задача 1. Обеспечение состояния доступности объектов социальной
инфраструктуры

Показатель задачи 1: количество объектов социальной сферы, оборудованных
для доступности маломобильных категорий граждан

1. Мероприятие: Тыс. 1 Отдел 150 50 50 50
Устройство пандусов руб. образования
с поручнями, района
широких дверных
проемов в
образовательных
учреждениях в
районе

Задача 2. Выполнение мероприятий по обеспечению доступа инвалидов и
других маломобильных групп населения к объектам социальной
инфраструктуры, к информационному обеспечению

Показатель задачи 2: количество мероприятий по проведению с
маломобильными группами населения доступа к информации

1. Мероприятие: Тыс. 1 Отдел 30 10 10 10
Проведение руб. социальной
семинаров по защиты
проблемам инвалидов населения
и путям их решения

Задача 3. Проведение социокультурных и спортивных мероприятий для
инвалидов и маломобильных граждан

Показатель задачи 3: количество мероприятий для инвалидов и маломобильных
граждан

1. Мероприятие: Тыс. 0,2 Отдел 15 5 5 5
Проведение руб. социальной
фестиваля среди защиты
одаренных детей с населения,
ограниченными отдел
возможностями образования,
здоровья отдел
культуры

2. Мероприятие: Тыс. 0,2 Отдел 39 13 13 13
Проведение руб. социальной
ежегодной акции защиты
"День дружбы и населения
хорошего
настроения" для
детей с
ограниченными
возможностями
здоровья

3. Мероприятие: Тыс. 0,2 Отдел 39 13 13 13
Приобретение руб. социальной
подарков для защиты
детей-инвалидов к населения
Новому году и района
Рождеству

4. Мероприятие: Тыс. 0,2 Отдел 39 13 13 13
Проведение районной руб. внутренней
спартакиады среди политики
инвалидов

5. Мероприятие: Тыс. 0,2 Отдел 15 5 5 5
Проведение руб. внутренней
шахматно-шашечного политики
турнира памяти А.
Родионова

Итого Тыс. 327 109 109 109
руб.



------------------------------------------------------------------