Постановление администрации г. Усмани от 06.03.2013 N 55 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2013 г. № 55
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях повышения результативности бюджетных расходов и обеспечения эффективного использования бюджетных и организационных ресурсов путем создания условий для внедрения программно-целевых принципов организации деятельности городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ согласно приложению.
2. Исполнительным органам власти города Усмани - структурным подразделениям администрации города Усмани обеспечивать разработку и реализацию ведомственных целевых программ в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
3. Постановление главы администрации города Усмани Липецкой области от 06.10.2008 № 311 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" считать утратившим силу с момента принятия данного постановления.
Глава администрации
городского поселения
город Усмань Усманского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
А.В.СИРОТИНКИН
Приложение
к постановлению
администрации города Усмани
от 6 марта 2013 г. № 55
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Общие положения
1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) определяет требования, которым должны соответствовать ведомственные целевые программы, общий порядок разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ.
2. Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности главных распорядителей средств бюджета городского поселения город Усмань и используются при формировании докладов о результатах и основных направлениях деятельности подведомственных учреждений городского поселения город Усмань.
3. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом. Ведомственная целевая программа - утверждаемый главным распорядителем средств бюджета городского поселения город Усмань комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами.
4. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия городских целевых программ.
5. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.
6. Объем финансирования ведомственной целевой программы из бюджета городского поселения г. Усмань определяется исходя из предельных объемов расходов, доведенных до распорядителя средств бюджета городского поселения г. Усмань отделом финансов и экономики администрации города Усмани (далее - отдел финансов и экономики) в соответствии с порядком составления проекта бюджета городского поселения г. Усмань, установленным нормативным правовым актом.
7. В состав ведомственных целевых программ не включаются расходы на объекты капитального строительства, включенные в установленном порядке в городские целевые программы и финансируемые за счет средств бюджета городского поселения.
8. К расходам программной деятельности главного распорядителя средств бюджета городского поселения город Усмань не относятся расходы на:
- создание резервных фондов;
- проведение выборов и референдумов;
- реализацию инвестиционных проектов;
- обеспечение функционирования органов законодательной власти;
- осуществление переданных полномочий в решении вопросов защиты населения и территории городского поселения город Усмань от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, организации осуществления мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.
9. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ осуществляют отдел финансов и экономики (далее - отдел финансов и экономики).
2. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы
1. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается руководителем главного распорядителя средств бюджета городского поселения г. Усмань.
2. Структурные подразделения администрации города Усмани:
а) разрабатывают проекты ведомственных целевых программ;
б) обеспечивают реализацию ведомственных целевых программ и их финансирование;
в) формируют и представляют отчетность о реализации ведомственных целевых программ.
3. Ведомственная целевая программа должна включать:
а) паспорт ведомственной целевой программы согласно приложению 1;
б) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;
в) основные цели и задачи ведомственной целевой программы;
г) описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам;
д) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых объемах средств, выделяемых из бюджета, и сроках реализации каждого мероприятия;
е) срок реализации ведомственной целевой программы;
ж) описание социально-экономических последствий реализации ведомственной целевой программы, общую оценку ее вклада в достижение целей и задач соответствующей программы городского поселения город Усмань, оценку рисков ее реализации;
з) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы, а при необходимости - и после ее реализации;
к) обоснование потребностей в необходимых ресурсах.
4. Мероприятия ведомственной целевой программы формируются согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Для каждого мероприятия указываются исполнители, сроки исполнения, объемы финансирования (в т.ч. по годам реализации), плановые показатели результатов их реализации.
5. Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется главным распорядителем средств бюджета городского поселения г. Усмань для экспертизы в отдел финансов и экономики и рассматривается в двухнедельный срок.
6. В случае, если по проекту ведомственной целевой программы имеются замечания отдела финансов и экономики, главный распорядитель средств бюджета городского поселения г. Усмань вносит соответствующие изменения в проект ведомственной целевой программы и повторно направляет его для экспертизы.
7. Проекты ведомственных целевых программ рассматриваются на заседании администрации города, и перечень проектов утверждается правовым актом главы администрации города.
8. Главный распорядитель средств бюджета городского поселения г. Усмань вправе утвердить ведомственную целевую программу после утверждения администрацией города перечня проектов ведомственных целевых программ.
9. Ведомственные целевые программы разрабатываются и утверждаются в сроки, установленные для формирования проекта бюджета городского поселения г. Усмань.
10. Ведомственные целевые программы утверждаются на срок до 3 лет нормативным правовым актом руководителя главного распорядителя средств бюджета городского поселения г. Усмань.
11. При необходимости после утверждения бюджета городского поселения г. Усмань на очередной финансовый год ведомственные целевые программы корректируются в части:
- объема расходов бюджета городского поселения на реализацию ведомственных целевых программ;
- состава мероприятий ведомственных целевых программ;
- плановых показателей достижения конечных результатов по годам;
- плановых показателей экономической эффективности.
3. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы
1. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим структурным подразделением администрации города Усмани.
2. Руководитель структурного подразделения администрации города Усмани несет ответственность за реализацию ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.
3. Финансирование расходов на реализацию ведомственной целевой программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета городского поселения г. Усмань.
4. Контроль за ходом реализации ведомственных целевых программ осуществляет отдел финансов и экономики.
5. Ежегодные отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются руководителями структурных подразделений администрации города Усмани в отдел финансов и экономики не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, одновременно с докладами о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений администрации города Усмани (приложения 3 и 4 к настоящему Порядку).
6. Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы также может осуществляться в процессе комплексных проверок.
7. В процессе ежегодного мониторинга реализации ведомственных целевых программ анализируется степень достижения целей, задач, целевых индикаторов и общественно-экономической эффективности выполнения ведомственных целевых программ.
8. По результатам ежегодного мониторинга реализации ведомственных целевых программ отделом финансов и экономики вносятся предложения по внесению изменений, приостановлению или прекращению действия ведомственных целевых программ.
9. Решение о досрочном прекращении действия ведомственных целевых программ может быть принято в случаях:
- ликвидации структурного подразделения администрации города Усмани;
- исключения полномочий, в рамках которых реализуется ведомственная целевая программа, из состава полномочий;
- невозможности достижения конечных результатов ведомственной целевой программы за счет предусмотренных объемов финансирования по внутренним либо внешним причинам.
Приложение 1
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование главного распорядителя средств бюджета города
___________________________________________________________________________
Наименование программы
___________________________________________________________________________
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или
наименование и номер соответствующего нормативного акта
___________________________________________________________________________
Цели и задачи
___________________________________________________________________________
Целевые индикаторы и показатели
___________________________________________________________________________
Характеристика программных мероприятий
___________________________________________________________________________
Сроки реализации
___________________________________________________________________________
Объемы финансирования из бюджета городского поселения
___________________________________________________________________________
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели
экономической эффективности
___________________________________________________________________________
Приложение 2
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
№ Наимено- Код расходов по Срок Объем Показатель Ответ-
пп вание бюджетной реали- финансиро- реализации ствен-
меропри- классификации зации вания мероприятия ный
ятия испол-
раз- под- цел. вид всего в наиме- по нитель
дел раз- ста- расх. т.ч. нование годам
дел тья по показа- реали-
годам теля зации
Приложение 3
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Единица Значение индикатора
индикатора измерения
ведомственной целевой Отчетный Первый год Второй год Третий год
программы год реализации реализации реализации
Приложение 4
к Порядку разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
№ Наиме- Код расходов по Срок Объем Показатель Причина
пп нование бюджетной реали- финансирования реализации отклоне-
меро- классификации зации мероприятия ний и
приятия факторы,
раз- под- цел. вид план факт откл., план факт откл., негативно
дел раз- ста- расх. % % влияющие
дел тья на реали-
зацию ВЦП
Показатели экономической эффективности ВЦП
------------------------------------------------------------------