Региональное
Законодательство
Липецкая область

Постановление администрации Усманского муниципального района Липецкой обл. от 03.06.2013 N 330 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время"

АДМИНИСТРАЦИЯ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. № 330

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА
ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Усманского муниципального района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (приложение).
2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Усманского муниципального района htt://usmadm.ru и опубликованию в районной газете "Новая жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Усманского муниципального района Т.А. Казьмину.

Глава администрации Усманского
муниципального района
В.М.МАЗО





Приложение
к постановлению
администрации Усманского
муниципального района
от 3 июня 2013 г. № 330

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА
ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Усманского муниципального района (далее - администрация) в лице комитета по образованию администрации Усманского муниципального района (далее - комитет).

1.3.1. Непосредственно муниципальную услугу предоставляют:
- муниципальные общеобразовательные учреждения Усманского муниципального района, организующие отдых и оздоровление детей в каникулярное время (лагеря с дневным пребыванием, профильные лагеря, прогулочные группы, организация походов, турслетов, экскурсий, работа кружков, секций);
- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, организующие отдых и оздоровление детей и подростков в каникулярное время (работа лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей (смен), организация досуговых мероприятий для учащихся школ, походов, турслетов, экскурсий);
- учреждения культуры (организация работы отрядов по месту жительства творческой направленности, прогулочных групп, экскурсий);
- Муниципальное бюджетное учреждение по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями на 29.06.2004);
- иным федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, правовыми актами органов местного самоуправления Усманского муниципального района.
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является оздоровление и отдых детей и подростков Усманского района.
1.6. Заявителями исполнения муниципальной услуги являются родители (законные представители) учащихся муниципальных образовательных учреждений Усманского района.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на сайте администрации Усманского района в сети "Интернет", в учреждениях, а также другими способами.
2.2. Информация о месте нахождения и графике работы комитета по образованию:
- почтовый адрес: 399370, г. Усмань, ул. Ленина, 40;
- график работы: понедельник - пятница;
- часы работы: с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.
2.3. Справочные телефоны комитета по образованию.
Номера телефонов для справок (консультаций): 2-28-37, 2-12-98.
2.4. Адрес электронной почты, e-mail: rono@usman.lipetsk.ru.
2.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется потребителям при их личном обращении, письменном обращении, по телефону, при поступлении обращения по электронной почте, а также с использованием средств электронной связи.
2.5.2. Письменные обращения, а также обращения, направленные по электронной почте и с использованием средств факсимильной и электронной связи, о муниципальной услуге рассматриваются в соответствии с Законом об обращениях граждан в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Время ожидания для получения информации о муниципальной услуге при личном обращении потребителя не должно превышать одного часа.
2.5.3. На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги (в образовательных учреждениях) размещается следующая информация:
- график (режим) работы учреждения,
- номера телефонов для справок,
- адрес электронной почты.
2.5.4. При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги потребители обращаются в комитет по образованию.
2.5.5. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- в устной форме - по телефону или личном приеме;
- в письменной форме - на основании письменного обращения, по электронной почте.
2.5.6. Все консультации являются бесплатными.
2.5.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование учреждения и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять потребителю муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 20 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.8. Место предоставления и приема потребителей муниципальной услуги должно быть удобно и комфортно, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов.
2.6. Перечень предоставляемых документов.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги предоставляется заявление от родителей (законных представителей).
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- если в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация;
- отсутствия свободных путевок.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с заявками, представленными заявителями.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха детей;
- прогнозирование и планирование развития форм отдыха детей для обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, проживающих на территории Усманского района;
- подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации Усманского района по организации отдыха и оздоровления детей на территории Усманского района;
- подготовка проектов приказов комитета по образованию о деятельности подведомственных учреждений по реализации мероприятий в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
- подготовка приказов муниципальных учреждений о деятельности по реализации мероприятий в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
- консультирование подведомственных учреждений по разработке модели организации отдыха и оздоровления детей;
- собеседование с руководителями подведомственных учреждений по вопросам эффективности предпринимаемых мер, обеспечивающих занятость организованным отдыхом детей;
- осуществление учета охвата детей, состоящих на разных видах учета, отдыхом в каникулярное время;
- осуществление мониторинга в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
- взаимодействие со всеми субъектами, участвующими в реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на территории Усманского района;
- контроль соблюдения прав детей и подростков;
- организация условий безопасного функционирования учреждений в период каникул в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;
- организация условий для осуществления питания детей и подростков и осуществление соответствующего контроля;
- организация работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);
- организация расследования и учета несчастных случаев на производстве с работниками и учащимися, воспитанниками в каникулярный период;
- организация условий для организации медицинского обслуживания учащихся, воспитанников в учреждении и осуществление соответствующего контроля;
- разработка положений о профильном лагере, лагере с дневным пребыванием, прогулочной группе и пр.
3.2. Прогнозирование и планирование развития форм отдыха и оздоровления детей для обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, проживающих на территории Усманского района, осуществляется в соответствии с утвержденным финансированием, количеством детей, подлежащих оздоровлению, потребностями родителей (законных представителей) и детей в тех или иных формах отдыха, а также на основании решений районного Совета по координации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Усманского района.
3.3. Подготовка проектов распорядительных и нормативно-методических документов по организации отдыха и оздоровления детей на территории Усманского района осуществляется старшим инспектором комитета по образованию, ответственным за организацию отдыха и оздоровления детей.
3.4. Подготовка документации на проведение запроса котировок цен, конкурсов и аукционов, проектов договоров для реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей осуществляется специалистами бюджетного муниципального учреждения по бухгалтерскому обслуживанию образовательных учреждений, ответственными за размещение заказов для муниципальных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.5. Подготовку проектов приказов комитета по образованию о деятельности подведомственных образовательных учреждений по реализации мероприятий в сфере организации отдыха и оздоровления детей осуществляет специалист, ответственный за организацию отдыха и оздоровления детей.
Руководитель подписывает приказы, передает их на регистрацию специалисту, ответственному за ведение делопроизводства. Зарегистрированные приказы передаются подведомственным учреждениям в течение 3 дней с момента их подписания.
3.6. Собеседование с руководителями подведомственных учреждений по вопросам эффективности предпринимаемых мер, обеспечивающих занятость организованным отдыхом детей, осуществляется председателем районного координационного совета, комитетом по образованию при участии специалиста, ответственного за организацию отдыха и оздоровление детей. Максимальное время собеседования не должно превышать 1,5 часа.
3.7. Осуществление мониторинга в сфере отдыха и оздоровления детей проводит специалист, ответственный за организацию отдыха и оздоровления детей. Подведомственными учреждениями в уполномоченный орган в соответствии с нормативно-распорядительными документами предоставляются:
- предварительный отчет об организации отдыха и оздоровления детей и об освоении средств, выделенных на реализацию данных мероприятий;
- итоговый отчет.
Специалистом, ответственным за организацию отдыха и оздоровления детей, проводится анализ представленных отчетов, составляется сводная статистическая и аналитическая информация, представляемая на подпись председателю районного координационного совета.
Время выполнения процедуры не должно превышать 4 часов.
Итоговые информации направляются в соответствующие органы и субъекты власти в сроки, ранее утвержденные планами работы и иными нормативными или распорядительными документами.
3.8. Взаимодействие со всеми субъектами, участвующими в реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей на территории Усманского района, осуществляется в части обмена информацией, участием руководителей заинтересованных структур в совместных совещаниях, мероприятиях.
3.9. Основанием для начала исполнения административной процедуры по информированию и консультированию по вопросам отдыха и оздоровления детей является обращение заявителя.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. В рамках исполнения муниципальной функции проводятся мероприятия по контролю за предоставлением услуг согласно действующему законодательству. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета по образованию.
4.2. Текущий контроль за соблюдением порядка при предоставлении муниципальной услуги осуществляет председатель комитета по образованию.
4.3. Основаниями для принятия решений о проведении мероприятий по контролю за предоставлением учреждениями услуг в каникулярное время являются:
- заявления, жалобы и предложения граждан;
- выявление несоответствий и (или) нарушений в области действующего законодательства РФ;
- необходимость проверки сведений, предоставленных учреждениями;
- необходимость проверки исполнения распорядительных документов, предписаний, требований.
4.4. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, организующие отдых и оздоровление детей в каникулярное время, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- невыполнение функций, отнесенных к их компетенции;
- жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения во время каникул;
- нарушение прав и свобод воспитанников и работников образовательного учреждения;
- иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) отдела образования и молодежной политики и учреждений, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем во внесудебном порядке и (или) в суде.
5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) комитета по образованию и учреждений определяется федеральным законодательством и законодательством Липецкой области.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно или письменно) или направить письменное обращение, жалобу (претензию) через своего представителя.
5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по телефонным номерам комитета по образованию;
- по электронной почте.
5.7. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется действующим законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.


------------------------------------------------------------------