Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Усманского муниципального района Липецкой обл. от 01.10.2013 N 668 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступности транспортных услуг для населения Усманского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 668
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ УСМАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановлением администрации Усманского муниципального района от 09.08.2013 № 506 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Усманского муниципального района" и в целях повышения эффективности бюджетных расходов путем совершенствования системы программно-целевого управления, обеспечения более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления района администрация Усманского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступности транспортных услуг для населения Усманского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Н.В. Фролова.
Глава администрации района
В.М.МАЗО
Приложение
к постановлению
администрации района
от 1 октября 2013 г. № 668
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы "Обеспечение доступности
транспортных услуг для населения Усманского
муниципального района на 2014 - 2020 годы"
Ответственный отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации
исполнитель Усманского района
Соисполнители комитет по финансам
Сроки и этапы 2014 - 2020 годы в один этап
реализации
Программы
Подпрограммы -
Цели муниципальной - повышение качества и комфортности жизни
программы населения путем создания условий для
удовлетворения спроса на автомобильные
пассажирские перевозки
Индикаторы цели - сохранение социально значимых автобусных
внутримуниципальных маршрутов
Задачи муниципальной - обеспечение комплексной безопасности,
программы доступности и устойчивости услуг пассажирского
транспорта общего пользования на
социально значимых внутримуниципальных маршрутах
Показатели задачи - количество социально значимых межпоселенческих
маршрутов, ед.
Объемы и источники - общий объем финансирования составляет 21875
финансирования тыс. рублей, в том числе по годам:
Программы 2014 - 5275 тыс. рублей;
2015 - 3000 тыс. рублей;
2016 - 3000 тыс. рублей;
2017 - 2800 тыс. рублей;
2018 - 2800 тыс. рублей;
2019 - 2500 тыс. рублей;
2020 - 2500 тыс. рублей.
Источник финансирования Программы - средства
бюджета Усманского муниципального района
Ожидаемый конечный регулярное автобусное сообщение по
результат реализации социально значимым внутримуниципальным маршрутам
Программы
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ
1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере предоставления населению коммунальных и транспортных услуг.
Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопрос о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.
Пассажирские перевозки - один из важнейших видов хозяйственной деятельности. В целях повышения качества жизни необходимо обеспечить стабильную работу пассажирского транспорта, доступность транспортных услуг всем категориям населения. Повышение качества, устойчивости и доступности пассажирских перевозок - социально значимая задача, так как данная услуга обеспечивает как внутримуниципальное, так и межмуниципальное сообщение для жителей Усманского муниципального района.
В настоящее время, несмотря на рост тарифов на пассажирские перевозки за последние годы, финансовое положение ОАО "Автоколонна-2068", обеспечивающее транспортное сообщение для населения Усманского муниципального района, остается сложным. Это объясняется главным образом ростом цен на ГСМ, электроэнергию и запчасти, необходимые для эксплуатации транспорта, а также отдаленностью сел, низким качеством дорог и протяженностью маршрутов. Рост количества личного транспорта, уменьшение численности трудоспособного населения на селе привели к снижению спроса на пассажирские перевозки, что, в свою очередь, послужило причиной сокращения доходов ОАО "Автоколонна-2068".
Следствием трудного финансового положения предприятия является большой износ транспортных средств, вызванный низкими темпами обновления пассажирского парка, что увеличивает расходы на ремонт и техническое обслуживание. В автопарке ОАО "Автоколонна-2068" преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая во многих случаях за пределами нормативного срока службы.
Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, что позволит обеспечить достижение поставленных целей и задач, добиться необходимых целевых индикаторов, а также организовать процесс управления и контроля при решении этих задач.
Реализация данной Программы позволит осуществлять пассажирские перевозки в соответствии с утвержденной маршрутной сетью; повысить устойчивость, качество и безопасность оказания транспортных услуг населению. Возмещение части затрат (недополученной прибыли) ОАО "Автоколонна-2068", осуществляющего пассажирские перевозки на территории Усманского муниципального района, позволит предприятиям использовать часть высвободившихся средств на техническое переоснащение, повышение заработной платы работникам и, как следствие, - оказание более качественных и стабильных услуг.
2) приоритеты муниципальной политики в сфере предоставления населению коммунальных и транспортных услуг, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач.
Целью Программы является создание условий для развития транспортного обслуживания населения Усманского муниципального района. Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач, обусловленных как географическими, так и экономическими особенностями Усманского муниципального района.
Основной задачей Программы является повышение рентабельности, устойчивости и качества услуг пассажирского транспорта общего пользования на регулярных маршрутах Усманского муниципального района. Только при наличии качественной и стабильной услуги возможно дальнейшее развитие транспортного обслуживание населения. Эти задачи решаются за счет повышения рентабельности оказываемых услуг.
3) перечень подпрограмм, сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами муниципальной программы - подпрограммы отсутствуют.
4) краткое описание этапов и сроков реализации муниципальной программы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации муниципальной программы.
Сроки реализации Программы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
Результатом реализации Программы является регулярное автобусное сообщение по социально значимым внутримуниципальным маршрутам.
Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и целевым показателям задач. Сведения об индикаторах цели и показателях задач Программы представлены в приложении 1 к Программе.
5) краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных ассигнований по годам реализации муниципальной программы с обобщением данной информации по форме.
Финансовое обеспечение реализации Программы в 2014 - 2020 годах планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований районного бюджета в пределах предусмотренных лимитов финансирования. Общий объем финансирования Программы за весь период реализации прогнозно составит 21875 тыс. руб.
6) описание мер государственного регулирования и обоснование необходимости их применения для достижения целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы с обобщением данной информации по форме.
Финансовая поддержка поставщиков транспортных услуг осуществляется на основании Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Усманского муниципального района, в форме субсидий на возмещение понесенных перевозчиками расходов в связи с осуществлением социально-значимых перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования во внутримуниципальном сообщении по регулируемым тарифам за счет средств местного бюджета Усманского муниципального района, в соответствии с утвержденным Порядком, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
7) анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.
К основным рискам, способным оказать негативное влияние на результаты реализации Программы, можно отнести:
- рост цен на ГСМ;
- недофинансирование мероприятий Программы из районного бюджета.
К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы относятся:
1. Планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год.
2. Предварительная оценка заявок на получение поддержки, анализ хозяйственной деятельности заявителей, осуществление постоянного мониторинга за ходом реализации основных мероприятий Подпрограммы и целевым использованием средств поддержки.
3. Контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы.
8) мониторинг реализации муниципальной программы.
Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Усманского муниципального района Липецкой области. Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ежегодно.
Мониторинг реализации Программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) Программы и основных мероприятий.
Мониторинг реализации Программы проводится на основе докладов ответственного исполнителя о ходе реализации Программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступности
транспортных услуг
для населения Усманского
муниципального района
на 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ УСМАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
№ Наименование целей, Ответст- Еди- Значения индикаторов и показателей
п/п индикаторов, задач, венный ница
показателей, испол- изме- 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
основных нитель, рения год год год год год год год год
мероприятий соиспол- (ожид.)
нители
1. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2. Цель муниципальной программы.
Повышение качества и комфортности жизни населения путем создания условий для
удовлетворения спроса на автомобильные пассажирские перевозки
3. Индикатор цели.
Сохранение
социально
значимых автобусных
внутримуниципальных
маршрутов
4. Задача.
Обеспечение
комплексной
безопасности,
доступности и
устойчивости услуг
пассажирского
транспорта общего
пользования на
социально значимых
межпоселенческих
маршрутах
5. Показатель задачи: Ед. 12 12 12 12 12 12 12 12
- количество
социально значимых
межпоселенческих
маршрутов
6. Основное
мероприятие
программы.
Предоставление
субсидий на
возмещение
понесенных
перевозчиками
расходов в связи
с осуществлением
социально значимых
перевозок
пассажиров
автомобильным
транспортом общего
пользования во
внутримуниципальном
сообщении по
регулируемым
тарифам
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение доступности
транспортных услуг
для населения Усманского
муниципального района
на 2014 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Таблица
№ Наименование Ответст- Код бюджетной Расходы (тыс. руб.)
п/п мероприятий венный классификации
исполни-
тель,
соисполни-
тель
1. ГРБС РзПр ЦСР Всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
год год год год год год год
2. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
3. Программа Всего 702 0408 0300000
"Обеспечение
доступности Отдел ЖКХ,
транспортных услуг транспорта
для населения и связи
Усманского
муниципального
района на
2014 - 2020 годы"
4. Основное
мероприятие
Программы:
5. Предоставление 702 0408 0306010 21875 5275 3000 3000 2800 2800 2500 2500
субсидий на
возмещение
понесенных
перевозчиками
расходов в связи с
осуществлением
социально значимых
перевозок
пассажиров
автомобильным
транспортом общего
пользования во
внутримуниципальном
сообщении по
регулируемым
тарифам
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова