Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 08.05.2013 N 478 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Разрешение на строительство"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 478
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Липецкого
муниципального района Липецкой обл.
от 07.04.2014 № 307)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация Липецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Разрешение на строительство".
2. Начальнику общего отдела (Жукова И.А.) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Сельская нива" и разместить на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района в сети Интернет.
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
Липецкой области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Липецкого
муниципального района Липецкой обл.
от 07.04.2014 № 307)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Разрешение на строительство" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании такой услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги "Разрешение на строительство" осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие - постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом Липецкого муниципального района Липецкой области;
- Соглашениями о передаче администрации Липецкого муниципального района осуществления части полномочий администраций сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, в области градостроительной деятельности поселений, утвержденными решением сессии Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области.
1.3. В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:
- разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании согласований свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
(в ред. постановления администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 07.04.2014 № 307)
- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1.4. Данный Регламент предусматривает порядок выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, и в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.
1.5. Целью выдачи разрешения на строительство является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта в части осуществления строительства, реконструкции здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
1.6. Предоставление муниципальной услуги "Разрешение на строительство" (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области через отдел градостроительной деятельности администрации Липецкого муниципального района (далее по тексту - Отдел).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется Отделом:
- в устной форме лично или по телефону;
- в письменной форме (почтовой, электронной почтой).
2.1.2. Публичное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется через средства массовой информации.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- режим работы;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
- почтовый адрес;
- перечень документов, необходимых для представления застройщиком;
- процедуры предоставления в текстовом виде и в виде блок-схем (приложение № 1);
- текст административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец формы разрешения на строительство.
Информация об адресах, телефонах администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, Отдела, электронной почте размещается в средствах массовой информации (приложение № 2).
2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении и в раздаточных информационных материалах (брошюрах).
2.1.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с застройщиками, с использованием средств сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Застройщики, представившие в Отдел документы для выдачи разрешения на строительство, в обязательном порядке информируются специалистами Отдела:
- об отказе в выдаче разрешения на строительство;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.5. Информация об отказе в выдаче разрешения на строительство выдается застройщику при его личном обращении или направляется застройщику заказным письмом, а также дублируется посредством телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты.
2.1.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения застройщику сообщается при подаче документов.
2.1.7. В любое время с момента приема документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Отдела.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство.
2.3.2. Разрешение на строительство выдается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698.
2.3.3. Разрешение на строительство выдается при строительстве объектов капитального строительства независимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов.
2.4. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Условием для получения разрешения на строительство является направление застройщиком заявления (приложение № 3 к административному регламенту) непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления, может быть подано через многофункциональный центр или направлено в электронной форме.
2.4.2. Требования к составу документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, устанавливаются статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства от 24 ноября 2005 г. № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" и иными федеральными законами, определяющими порядок выдачи разрешения на строительство.
2.4.3. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство застройщик представляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.5.1 настоящего административного регламента.
2.4.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.5.1, запрашиваются по межведомственным запросам в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.5. Перечень документов, которые подаются застройщиком для получения разрешения на строительство, и требования к ним.
2.5.1. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
(абзац введен постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 07.04.2014 № 307)
- градостроительный план земельного участка;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение);
- в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
(абзац введен постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 07.04.2014 № 307)
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.5.2. Для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство к заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Отдел в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 2.5.1 или 2.5.2 административного регламента, и выдачу заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
2.6.2. Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.6.3. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Разрешение на строительство".
2.7.1. В случаях если в представленных заявителем материалах отсутствуют документы, предусмотренные в пунктах 2.5.1 или 2.5.2 настоящего Регламента, или при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в предоставлении разрешения на строительство может быть отказано.
2.7.2. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.7.3. Срок действия разрешения на строительство определяется проектом организации строительства объекта капитального строительства. Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома - десять лет.
2.7.4. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
(п. 2.7.4 в ред. постановления администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 07.04.2014 № 307)
2.7.5. В случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи такого заявления, в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано.
2.7.6. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, оговоренных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7.7. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
2.8. Требования к оборудованию помещений и мест, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, с соблюдением необходимых мер безопасности.
2.8.2. Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.
2.8.3. Прием застройщиков осуществляется непосредственно в администрации Липецкого муниципального района.
Прием застройщиков для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела в МБУ "МФЦ Липецкого района" (окно № 14) по адресу: г. Липецк, Боевой проезд, 28:
вторник, среда - с 8.00 до 17.00 часов, перерыв на обед - с 12.00 до 12.48 часов.
Прием застройщиков для предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела:
понедельник и четверг - с 9.00 до 12.00 часов, по адресу: г. Липецк, Боевой проезд, 28, кабинет № 332.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района www.lipradm.ru.
2.9. Требования к оформлению входа в здание.
2.9.1. Центральный вход в здание администрации Липецкого муниципального района Липецкой области должен быть оборудован вывеской с полным наименованием организации.
2.10. Требования к местам для ожидания.
2.10.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.10.2. Места ожидания оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.11. Требования к местам приема застройщиков.
2.11.1. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство;
- проверка наличия документов, предоставленных заявителем;
- проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Максимальный срок выполнения действия специалистом составляет один день.
3.2. Прием, регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение застройщика в МБУ "МФЦ Липецкого района", окно Отдела с заявлением установленной формы и приложением комплекта документов, указанных в пунктах 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в электронной форме.
3.2.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а также для получения консультации или на прием к руководителю Отдела для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.
3.2.3. Заявление для предоставления муниципальной услуги подается в одном экземпляре.
3.2.4. Специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет соответствие предоставленных документов перечню, установленному настоящим административным регламентом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.2.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.2.6. Заполненное заявление с приложенным к нему необходимым комплектом документов заявитель передает в порядке делопроизводства в общий отдел администрации муниципального района на регистрацию в журнале учета входящих документов для направления заявления на рассмотрение и резолюцию главы администрации муниципального района.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.7. Все действия совершаются в день обращения застройщика. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
3.2.8. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление к уполномоченному специалисту Отдела заявления застройщика с пакетом документов из общего отдела администрации района с резолюцией главы администрации муниципального района.
3.2.9. Начальник Отдела, отвечающий в соответствии с настоящим Регламентом за рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, должен организовать документированный учет выполнения каждого этапа административной процедуры с указанием даты завершения его исполнения и подписи.
3.3. Рассмотрение представленных документов.
3.3.1. Начальник Отдела, осуществляющего организацию выдачи разрешения на строительство, в течение одного рабочего дня со времени поступления документов назначает из числа сотрудников Отдела ответственного исполнителя по проведению рассмотрения документов, представленных для получения разрешения на строительство.
3.3.2. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
3.3.3. Ответственный исполнитель в течение семи дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии с пунктами 2.5.1, 2.5.2 настоящего Регламента.
3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство.
3.4.1. По результатам проверки ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня готовит проект разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.4.2. Разрешение на строительство или отказ в выдаче такого разрешения подписывается начальником Отдела, осуществляющего организацию выдачи разрешения на строительство.
3.4.3. В день утверждения разрешения на строительство ответственный исполнитель уведомляет об этом застройщика путем направления застройщику сообщения заказным письмом, посредством телефонной или факсимильной связи либо посредством электронной почты.
3.4.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в Отдел сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации:
- схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии градостроительным планом земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
- требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности,
или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.5. Отказ в предоставлении разрешения на строительство.
3.5.1. При обнаружении исполнителем, ответственным за принятие решения о выдаче разрешений на строительство, обстоятельств, указанных в пункте 2.7.1 или 2.7.5 настоящего Регламента, составляется уведомление об отказе установленной формы (приложение № 4) в письменной форме либо в электронной форме.
3.5.2. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения (вышестоящему должностному лицу - главе администрации Липецкого муниципального района или в судебном порядке).
3.5.3. Отказ должен содержать слова "В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство и другие неправомерные действия, нарушающие право застройщика на получение такого разрешения или создающие препятствия к осуществлению такого права, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном процессуальным законодательством".
3.5.4. Проект мотивированного отказа передается на подпись начальнику Отдела. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
3.5.5. Начальник Отдела рассматривает проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы.
По итогам рассмотрения начальник Отдела подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку.
3.5.6. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение могут являться:
- оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
- выводы, изложенные специалистом в проекте письменного сообщения, противоречат действующему законодательству;
- иные основания в соответствии с компетенцией начальника Отдела.
3.5.7. В случае возврата начальником Отдела документов ответственный исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
3.5.8. В день отказа в выдаче такого разрешения ответственный исполнитель уведомляет об этом застройщика.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом осуществляется начальником Отдела.
4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Липецкого муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, допущенные в рамках предоставления муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего Регламента. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решение, действие (бездействие) уполномоченного специалиста Отдела, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Жалоба может быть подана в письменной форме в МБУ "МФЦ Липецкого района", окно № 14, в том числе при личном приеме заявителя, также в электронной форме или направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4. Жалоба может быть направлена заявителем в администрацию Липецкого муниципального района непосредственно начальнику Отдела, заместителю главы администрации, курирующему данное направление, или главе администрации Липецкого муниципального района по адресу: 398037, г. Липецк, Боевой проезд, д. 30, а также в электронном виде на официальный сайт www.lipradm.ru либо по электронной почте alr@adm.lipetsk.ru.
5.5. Информация о месте, днях и часах приема главы администрации Липецкого муниципального района, заместителя главы администрации Липецкого муниципального района, начальника Отдела доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации Липецкого муниципального района, а также на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.10. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.11. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы начальник Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, заместитель главы администрации, глава администрации принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результате рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Липецкого муниципального района. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.13. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.14. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, заместитель главы администрации, глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.16. Решение, принятое главой администрации Липецкого муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, могут быть обжалованы заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Разрешение на строительство"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Прием и регистрация заявления
о выдаче разрешения на строительство,
а также прилагаемых к нему документов
(1 день)
\/
Рассмотрение заявления и документов
о выдаче разрешения на строительство,
а также прилагаемых к нему документов
(7 дней)
\/
\/ \/
Уведомление об отказе в выдаче Выдача разрешения на
разрешения на строительство строительство (не позднее 10
(не позднее 10 дней со дня подачи дней со дня подачи заявления)
заявления)
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Разрешение на строительство"
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ АДРЕСАХ, ТЕЛЕФОНАХ ОТДЕЛА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Отдел градостроительной деятельности и МБУ МФЦ администрации Липецкого муниципального района Липецкой области располагаются по адресу: Липецкая область, г. Липецк, Боевой проезд, 28.
Почтовый адрес отдела градостроительной деятельности и МБУ МФЦ администрации Липецкого муниципального района Липецкой области: 398037, Липецкая область, г. Липецк, Боевой проезд, 28.
Телефон специалистов Отдела: (4742) 34-95-82;
телефон МУ МФЦ: (4742) 34-96-75 (114).
Начальник отдела градостроительной деятельности:
тел./факс: (4742) 34-97-82.
Адрес электронной почты: alr@adm.lipetsk.ru.
Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Разрешение на строительство"
Главе администрации Липецкого
муниципального района Липецкой
области
А.А. Коростелеву
От застройщика _______________________________________
(наименование застройщика (Ф.И.О.) или
______________________________________________________
полное наименование организации - для юридических лиц,
______________________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, факс, адрес почты,
электронной, интернет-сайт)
______________________________________________________
(паспортные данные физического лица или ИНН,
БИК, ОКПО юридического лица)
Заявление
о разрешении на строительство
Прошу Вас выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт объекта
__________________________________________________________________________,
(нужное подчеркнуть) (наименование объекта капитального строительства)
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: документация в соответствии со статьей 51 Градостроительного
кодекса РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г.
(с описью на ______ листах)
Застройщик
___________ ________________________________ _________________ 20__ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Принял
___________ ________________________________ _________________ 20____ г.
(подпись) (должность) (Ф.И.О.) (дата)
Приложение № 4
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Разрешение на строительство"
Оформляется на официальном бланке
администрации Липецкого
муниципального района
_______________________________________
полное наименование юридического лица
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон, факс,
_______________________________________
адрес электронной почты (при наличии))
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на строительство
По результатам рассмотрения заявления _________________________________
(полное наименование юридического
лица)
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
от ____________ 20__ г. о выдаче разрешения на строительство ______________
___________________________________________________________________________
(полное наименование объекта капитального строительства, наименование
этапа строительства)
и прилагаемых к нему документов Управление строительства и архитектуры
Липецкой области уведомляет Вас об отказе в выдаче разрешения на
строительство.
Причины отказа ________________________________________________________
(указываются причины отказа со ссылкой на нормы
___________________________________________________________________________
Градостроительного кодекса Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
В соответствии с ч. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен
застройщиком в судебном порядке.
Начальник отдела
градостроительной
деятельности _____________ _____________________________
(подпись) (ФИО)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова