Региональное
Законодательство
Липецкая область

Постановление администрации Становлянского муниципального района Липецкой обл. от 30.01.2013 N 54 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области"

АДМИНИСТРАЦИЯ СТАНОВЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
СТАНОВЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Положения об отделе образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области в соответствие с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Становлянского муниципального района от 11.10.2012 № 1056 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области", от 30.10.2012 № 1113 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Становлянского муниципального района от 11.10.2012 № 1056 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава администрации
муниципального района
В.А.ГЕРАСИМОВ





Приложение
к постановлению
администрации Становлянского
муниципального района
от 30 января 2013 г. № 54

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ СТАНОВЛЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области (далее - отдел образования) создается по решению администрации Становлянского муниципального района, входит в ее состав и непосредственно подчиняется главе администрации.
Полное юридическое наименование - отдел образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области.
Сокращенное наименование - РОО.
1.2. Отдел образования организуется с целью:
- обеспечения учреждений образования оперативной и долгосрочной информацией для принятия мер, направленных на защиту, развитие и модернизацию системы образования района;
- объективной оценки состояния системы образования на районном уровне;
- преобразования муниципальной системы образования в приоритетную сферу, эффективно действующую в социально-экономических условиях рыночного хозяйствования;
- осуществления координационной работы в образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными и общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной и сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов жителей района.
1.3. Отдел образования действует в рамках систем государственно-общественного управления в России, добиваясь проведения согласованной политики в сфере образования, учитывая местную специфику.
1.4. Отдел образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб и агентств, нормативными правовыми актами органов государственной власти Липецкой области, Уставом Становлянского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Становлянского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.5. Отдел образования является юридическим лицом, имеет расчетный счет, самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности соответствующие бланки и иные печати и штампы установленного образца и может выступать в роли учредителя учреждений, организаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы образования.
1.6. Отдел образования приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.
1.7. Отдел образования вправе заключать договоры, приобретать имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. В структуру отдела образования входят: аппарат отдела, МБУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Становлянского муниципального района Липецкой области", МБУ Центр ресурсного обеспечения муниципальных учреждений образования Становлянского муниципального района Липецкой области, действующие на основании уставов.
1.9. В систему образования Становлянского муниципального района входят образовательные учреждения, осуществляющие дошкольное, начальное, основное общее, среднее (полное) общее образование и дополнительное образование.
1.10. Юридический адрес отдела образования:
399710, Липецкая область
с. Становое
пер. Спортивный, д. 6.

2. Основные задачи, цели

2.1. В качестве основных задач отдел образования обеспечивает:
- создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на образование на подведомственной территории;
- обеспечение реализации федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
- функционирование муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов;
- формирование и осуществление плана развития системы образования;
- информационно-методическое обеспечение в пределах своей компетенции муниципальных образовательных учреждений;
- реализацию кадровой политики в сфере образования, совершенствование системы подготовки, переподготовки и использования педагогических кадров, повышение социального статуса работников образования;
- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Липецкой области в области образования;
- выработку стратегии, определение целей и задач развития муниципальной образовательной системы, тенденции ее развития и прогнозирование перспектив, направленных на защиту системы образования и ее конкурентоспособность;
- сбор информации для определения потребности и развития сети бюджетных образовательных учреждений; бюджетообразования района и планов капитального строительства, распределения денежных и материально-технических средств по подведомственным учреждениям; запросов населения, предприятий и хозяйств к системе образовательных учреждений района;
- организацию взаимодействия учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования Становлянского муниципального района в целях обеспечения непрерывности и преемственности процессов обучения;
- координацию деятельности образовательных учреждений и организацию взаимодействия системы образования с другими структурными подразделениями Становлянского муниципального района и сельских поселений;
- создание экономических гарантий реализации государственной политики в области образования, укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения развития образования;
- осуществление совместно с соответствующими структурными подразделениями администрации Становлянского муниципального района комплекса мер по социально-правовой защите и охраны здоровья детей, обучающихся и воспитанников;
- совершенствование финансового и материального обеспечения системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечение внебюджетных источников и других.
2.2. Основными целями деятельности отдела образования являются:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Становлянского муниципального района, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Становлянского муниципального района;
- планирование и организация в каникулярное время деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений;
- организация деятельности профильных оздоровительных лагерей;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

3. Полномочия отдела образования

К полномочиям отдела образования относятся:
3.1. Разработка и реализация целевых муниципальных программ и проектов в области образования.
3.2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования, издание локальных актов, распространяющих действие на подведомственные образовательные учреждения.
3.3. Установление порядка утверждения устава муниципального образовательного учреждения, утверждение устава, дополнений (изменений) к уставу.
3.4. Согласование годовых календарных учебных графиков учреждений образования.
3.5. Изучение и анализ потребностей и запросов населения района в образовательных услугах, создание условий для их удовлетворения путем развития сети образовательных учреждений различных типов и видов и расширения спектра предоставляемых ими образовательных услуг.
3.6. Диагностика, регулирование и коррекция деятельности учреждений образования.
3.7. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.8. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.
3.9. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
3.10. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях.
3.11. Разрешение, по заявлению родителей (законных представителей), приема в образовательное учреждение детей, не достигших возраста шести лет и шести месяцев.
3.12. Регулирование порядка перевода, исключения обучающихся и оставления ими муниципальных общеобразовательных учреждений.
3.13. Принятие решения, с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителей (законных представителей), об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения им общего образования и принятие мер, обеспечивающих трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования.
3.14. Принятие мер совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетних, обеспечивающих трудоустройство и (или) продолжение обучения в другом образовательном учреждении обучающихся, исключенных из образовательного учреждения.
3.15. Обеспечение перевода обучающихся, с согласия родителей (законных представителей), в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии.
3.16. Учет несчастных случаев, произошедших с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений во время образовательного процесса.
3.17. Организация отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярное время.
3.18. Создание муниципальных комиссий и определение их функций.
3.19. Организация и проведение в системе образования районных олимпиад, спартакиад, конференций, выставок и конкурсов.
3.20. Обеспечение функционирования муниципальной системы оценки качества образования.
3.21. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.22. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.
3.23. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.24. Осуществление расходов на содержание зданий и коммунальных расходов из местных бюджетов.
3.25. Осуществление контроля за организацией, проведением реконструкции и капитального ремонта в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
3.26. Участие в приемке муниципальных образовательных учреждений к началу нового учебного года и к работе в осенне-зимний период.
3.27. Осуществление контроля деятельности образовательного учреждения за сохранностью и эффективным использованием закрепленной за этим учреждением собственности.
3.28. Принятие решения об изъятии в муниципальный бюджет средств, заработанных посредством платных образовательных услуг.
3.29. Получение от образовательного учреждения ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самооценки деятельности образовательного учреждения (самообследования).
3.30. Осуществление прав и обязанностей главного распорядителя средств бюджета по отрасли "Образование".
3.31. Установление совместно с отделами финансов, экономики, по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, жилищно-коммунального хозяйства администрации района нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.1 статьи 29 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании").
3.32. Распределение полученных из областного бюджета субвенций между общеобразовательными учреждениями на реализацию основных общеобразовательных программ.
3.33. Выполнение функций администратора доходов в соответствии с решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период по субвенциям, полученным из областного бюджета, для осуществления полномочий в области образования.
3.34. Назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с главой администрации района.
3.35. Определение порядка и условий предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.
3.36. Осуществление в установленном порядке работы по награждению наиболее отличившихся работников системы образования.
3.37. Организация и проведение профессиональных конкурсов среди образовательных учреждений и педагогических работников.
3.38. Координация повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений, других специалистов, работающих в муниципальной системе образования.
3.39. Ведение воинского учета и бронирования работников отдела образования, руководителей учреждений образования, пребывающих в запасе, а также участие в установленном порядке в разработке и реализации мобилизационных мероприятий.
3.40. Организация и проведение учебных сборов юношей - десятиклассников учреждений образования муниципального района.
3.41. Взаимодействие с муниципальными органами, заинтересованными учреждениями и организациями в области военно-патриотического воспитания, обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся и воспитанников.
3.42. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования.
3.43. Осуществление в установленном порядке приема граждан, рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством.
3.44. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления статистической отчетности в сфере образования в вышестоящие организации.
3.45. Осуществление ведения документации и работы с архивом в соответствии с установленными требованиями.
3.46. Запрос и получение в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления возложенных на отдел образования задач и полномочий.
3.47. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

4. Права отдела образования

Отдел образования в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1. Вносить предложения главе администрации по совершенствованию деятельности отдела образования.
4.2. Вносить на рассмотрение Совета депутатов муниципального района, администрации муниципального района проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики в образовании.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением образовательной политики.
4.4. Создавать межведомственные, экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в сфере образования, формировать временные экспертные и рабочие группы.
4.5. Проводить анализ и оценку положения, тенденций развития в сфере образования, разрабатывать и вносить в вышестоящие органы предложения по основным направлениям государственной политики в области образования.
4.6. Участвовать в разработке проекта бюджета, в котором предусматривается финансирование мероприятий в области образования, распределять кредиты и контролировать их надлежащее использование.
4.7. Участвовать в разработке и осуществлении комплексных планов и программ развития образования.
4.8. Участвовать в формировании муниципального бюджета и фондов развития образования, в разработке местных нормативов финансирования образования.
4.9. Использовать на развитие образования наряду с бюджетным финансированием и внебюджетные средства, полученные за счет добровольных пожертвований в соответствии с действующим законодательством.
4.10. Участвовать в подборе кандидатур на должности руководителей учреждений образования.
4.11. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования.

5. Порядок формирования и организация деятельности отдела образования

5.1. Отдел образования создается по решению соответствующего органа муниципального самоуправления.
5.2. Отдел образования возглавляет начальник, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций. Начальник отдела образования назначается на должность и освобождается от нее главой администрации муниципального района.
5.3. Начальник отдела образования имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации муниципального района.
5.4. В период временного отсутствия начальника отдела образования (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности исполняет заместитель.
5.5. Работники отдела образования назначаются на должность главой администрации муниципального района по представлению начальника отдела в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального района.
5.6. Начальник отдела образования:
а) обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью отдела образования;
б) вносит на утверждение главы администрации муниципального района Положения о структурных подразделениях, входящих в состав отдела образования;
в) определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками отдела, разрабатывает и вносит на утверждение главы администрации муниципального района в соответствии с установленным порядком должностные инструкции работников отдела образования;
г) осуществляет координацию работы подразделений и работников отдела образования при выполнении возложенных на них задач и функций;
д) вносит предложения на рассмотрение главы администрации муниципального района по штатному расписанию отдела образования, организации деятельности отдела образования, поощрению его работников и наложению на них дисциплинарных взысканий;
е) действует без доверенности от имени отдела образования, представляет отдел образования в отношениях с органами государственной власти, органами самоуправления и другими организациями;
ж) подписывает от имени отдела образования служебную документацию в соответствии с компетенцией отдела образования;
з) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации муниципального района и Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам образования;
и) распоряжается средствами отдела образования в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;
к) исполняет функции распорядителя бюджетных средств;
л) организует работу с гражданами, их письмами, заявлениями, жалобами;
м) исполняет иные функции по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Непосредственно начальнику отдела образования подчиняются заместитель начальника, специалисты отдела.
Руководители структурных подразделений, входящих в состав отдела образования, имеют право подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.4. В отделе образования создается совещательный орган для решения текущих вопросов, отнесенных к компетенции отдела, - Совет отдела образования в составе начальника отдела (председатель Совета), его заместителя по должности, педагогов и специалистов. Решения Совета оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника отдела образования.
5.5. Отдел образования ведет установленное для него делопроизводство, архив, отчитывается о работе перед вышестоящими органами управления.
5.6. Отделу образования как исполнительно-распорядительному органу подконтрольны учреждения, находящиеся в его непосредственном управлении на территории муниципального образования.
5.7. Отдел образования взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед государственными органами управления и органами муниципального самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

6. Имущество и средства отдела образования

6.1. Отдел образования владеет, пользуется, распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. Содержание отдела образования осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета Становлянского муниципального района.
6.2. Финансирование деятельности отдела образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законодательством источников.
6.3. Отдел образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
6.4. Отдел образования в установленном порядке представляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Прекращение деятельности

Деятельность отдела образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией актом администрации Становлянского муниципального района в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------