Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2013 по делу N А36-7482/2012 <Требование о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРЮЛ и признании недействительной данной записи удовлетворено, поскольку внесение налоговым органом до истечения установленного срока в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации общества повлекло за собой нарушение права заявителя на обжалование судебного акта и невозможности взыскания долга с должника>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. по делу № А36-7482/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 31 января 2013 года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мядель Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" о признании незаконными действий по внесению записи в ЕГРЮЛ от 31.10.2012 № 2124811010982 о государственной регистрации прекращения деятельности закрытого акционерного общества "Русь Агро" и признании недействительной данной записи,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - конкурсного управляющего ЗАО "Русь Агро" Садчиковой Ольги Владимировны,
при участии в заседании:
от заявителя: Бороздина С.В. - представителя по доверенности от 12.07.2012 б/н, от Инспекции: Исаевской С.В. - главного государственного налогового инспектора правового отдела по доверенности <...>,
от 3-го лица: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать:
1) незаконными действия МИФНС России № 4 по Липецкой области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 31.10.2012 № 2124811010982 о государственной регистрации ЗАО "Русь Агро" в связи с его ликвидацией;
2) признать недействительной запись от 31.10.2012 № 2124811010982 в Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Русь Агро" в связи с его ликвидацией;
3) обязать МИФНС России № 4 по Липецкой области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 31.10.2012 № 2124811010982 о государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Русь Агро" в связи с его ликвидацией (с учетом уточнения).
В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Липецкой области нарушены сроки внесении указанной записи в ЕГРЮЛ, установленные ст. 149 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Поскольку соответствующая запись о прекращении деятельности ЗАО "Русь Агро" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 23.10.2012 была внесена Инспекцией в ЕГРЮЛ до истечения установленного 30-дневного срока - 31.10.2012, указанное обстоятельство привело к нарушению права заявителя на обжалование данного судебного акта, при этом с соответствующей апелляционной жалобой на определение суда от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011 ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" обратилось 02.11.2012, то есть в пределах гарантированного срока, в течение которого не могли быть совершены соответствующие регистрационные действия. Кроме того, Арбитражный суд Липецкой области определением от 29.11.2012 прекратил производство по делу № А36-6384/2012 по иску ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" о взыскание с ЗАО "Русь Агро" задолженности по текущим сублизинговым платежам в связи с его ликвидацией.
Инспекция письменным отзывом пояснила, что спорная запись произведена в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, поскольку определение Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-820/2011 о завершении конкурсного производства в отношении ЗАО "Русь Агро" было получено налоговым органом 24.10.2012.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - конкурсный управляющий ЗАО "Русь Агро" Садчикова Ольга Владимировна в суд не явилась, направив ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие.
При названных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица по правилам ч. 5 ст. 156 АПК РФ.
В процессе судебного разбирательства представитель заявителя в порядке ст. 161 АПК РФ заявил о фальсификации представленных Инспекцией доказательств: электронной копии журнала входящей корреспонденции от 24.10.2010 и копии определения Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011, содержащей надписи: "получено 24.10.2012" и "для исполнения 24.10.2012". Просил исключить из числа доказательств по настоящему делу данные документы.
По мнению заявителя, перечисленные документы сфальсифицированы, так как указанная на них дата получения не подтверждает факт и дату получения определения от 23.10.2012 из Арбитражного суда Липецкой области именно 24 октября 2012 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 АПК РФ если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательств, представленных другим лицом, участвующим в деле, суд проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательств, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.
В этом случае суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.
В соответствии со ст. 161 АПК РФ суд разъяснил сторонам уголовно-правовые последствия заявления о фальсификации доказательств.
Представитель Инспекции заявлением от 28.01.2013 просил суд исключить из числа доказательств по делу электронную копию журнала входящей корреспонденции от 24.10.2010. Вместе с тем представитель Инспекции не выразил своего согласия на исключения из числа доказательств копии определения Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011.
Выслушав представителей заявителя и Инспекции, изучив и проанализировав материалы дела, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.03.2012 по делу № А36-2783/2011 ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 05.10.2011 по делу № А36-820/2011 ЗАО "Русь Агро" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.
Определением арбитражного суда от 24.08.2011 в реестр требований кредиторов ЗАО "Русь Агро" включены требования ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" в общей сумме 7 838 312 руб. 97 коп.
На основании определения Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011 конкурсное производство в отношении ЗАО "Русь Агро" завершено (т. 1 л.д. 44 - 49).
На основании данного определения Инспекция 31.10.2012 внесла в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации запись № 2124811010982 о государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Русь Агро" в связи с его ликвидацией.
Считая указанные действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области в качестве регистрирующего органа незаконными, а соответствующую запись в ЕГРЮЛ недействительной, ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
На основании пункта 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.
Согласно пункту 2 статьи 149 Закона о банкротстве (в редакции ФЗ от 27.07.2010 № 227-ФЗ) арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В соответствии с п. 3 статьи 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц.
По смыслу вышеприведенных норм Закона о банкротстве соответствующие регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника не могут быть совершены регистрирующим органом ранее истечения 30-дневного срока, предусмотренного п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве.
Нормативное установление указанного срока служит важной гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), на обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Таким образом, при регистрации ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства, положения Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в отношении срока совершения соответствующих регистрационных действий должны применяться регистрирующим органом с учетом установленного п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве 30-дневного срока, до истечения которого запись о ликвидации юридического лица не может быть внесена в ЕГРЮЛ.
Материалами дела подтверждается, что Инспекция 31.10.2012 внесла в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации запись № 2124811010982 о государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Русь Агро" в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011.
Вместе с тем, из приведенных нормативных положений следует, что определение арбитражного суда от 23.10.2012 о завершении конкурсного производства не могло быть представлено Арбитражным судом Липецкой области в регистрирующий орган ранее 30 дней с момента вынесения данного определения - 24.11.2012, соответственно, регистрационные действия не могли быть проведены Инспекцией ранее указанной даты.
В нарушение требований статей 65, 200 ч. 5 АПК РФ налоговым органом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих получение определения Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011 в установленном законом порядке (заказным письмом с уведомлением, направленным Арбитражным судом Липецкой области).
Представленная в материалы дела копия определения Арбитражного суда Липецкой области от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011 с отметкой о получении 24.10.2012 вх. № 7692199, по мнению суда, в отсутствие почтового конверта нельзя признать надлежащим доказательством. С учетом изложенного суд отказал в удовлетворении ходатайства представителя Общества (см. протокол судебного заседания).
Поскольку определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ, исключение налоговым органом должника из реестра без учета положений пункта 3 статьи 149 Закона о банкротстве лишает лиц, участвующих в деле о банкротстве, возможности защищать свои интересы и пользоваться предоставленными им правами.
Следует отметить, что право на обжалование определения о завершении конкурсного производства в установленный Законом о банкротстве срок в данном случае приоритетно над преждевременными действиями органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.
Как усматривается из материалов дела, 02 ноября 2012 года Обществом была подана апелляционная жалоба на определение о завершении конкурсного производства от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011 (т. 1 л.д. 50), то есть в пределах 30-дневного срока, ранее которого арбитражный суд не мог направить определение в регистрирующий орган и, соответственно, регистрирующим органом не могла быть внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 по делу № А36-820/2011 апелляционная жалоба ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" принята к производству (т. 1 л.д. 52).
Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу № А36-820/2011 приостановлено производство по вышеуказанной апелляционной жалобе ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.
Кроме того, Арбитражный суд Липецкой области определением от 29.11.2012 прекратил производство по делу № А36-6384/2012 по иску ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" о взыскание с ЗАО "Русь Агро" 10 884 379,22 руб. задолженности по текущим сублизинговым платежам в связи с его ликвидацией (т. 1 л.д. 63 - 64).
Таким образом, внесение Инспекцией 31 октября 2012 года - до истечения установленного срока в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" повлекло за собой нарушение права заявителя на обжалование судебного акта и невозможности взыскания долга с должника.
При таких обстоятельствах действия Инспекции по внесению 31.10.2012 в ЕГРЮЛ записи № 2124811010982 о государственной регистрации ЗАО "Русь Агро" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 23.10.2012 по делу № А36-820/2011 следует признать незаконными, а указанную запись - недействительной.
В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданских прав как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
С учетом изложенного, суд считает необходимым с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя возложить на Инспекцию обязанность по приведению реестра в соответствие принятому судебному акту и исключению из ЕГРЮЛ соответствующей записи.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных и иных органов незаконными госпошлина для организаций составляет 2 000 руб.
Поскольку заявителем в рамках настоящего дела фактически заявлено одно требование - о признании незаконными действий налогового органа по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ, а при обращении в суд с настоящим заявлением уплачена госпошлина в размере 4 000 руб. (см. платежное поручение от 03.12.2012 № 1529), заявителю на основании ст. 104 АПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ следует возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 2 000 руб.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ по результатам рассмотрения настоящего дела понесенные Обществом судебные расходы на оплату госпошлины в размере 2 000 руб. следует отнести на Инспекцию.
Руководствуясь статьями 104, 110, 112, 167 - 170, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2124811010982 от 31.10.2012 о государственной регистрации прекращения деятельности "Русь Агро" в связи с его ликвидацией.
Признать запись в ЕГРЮЛ № 2124811010982 от 31.10.2012 о государственной регистрации прекращения деятельности "Русь Агро" в связи с его ликвидацией недействительной.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи № 2124811010982 от 31.10.2012 о государственной регистрации прекращения деятельности "Русь Агро" (ОГРН 1034800021520) в связи с его ликвидацией.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Липецкой области в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЛИПЕЦКАГРОТЕХСЕРВИС" из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 03.12.2012 № 1529.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья
О.А.ДЕГОЕВА


------------------------------------------------------------------