Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 12.02.2013 по делу N А36-7476/2012 <Исковые требования о взыскании денежных средств удовлетворены, поскольку ответчик своевременно не оплачивал пользование земельными участками, он неправомерно пользовался денежными средствами, принадлежащими истцу>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. по делу № А36-7476/2012

05 февраля 2013 года оглашена резолютивная часть решения. 12 февраля 2013 года решение изготовлено в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе:
судьи Карих Ольги Михайловны,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Немцевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2, ОГРН 1024840853696)
к индивидуальному предпринимателю Дудкину Сергею Владимировичу (<...> ОГРН ИП <...>)
о взыскании 1 167 584 руб. 27 коп.,
при участии:
от истца - представитель не явился,
от ответчика - представитель не явился,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Дудкину Сергею Владимировичу о взыскании 1167584 руб. 27 коп., в том числе 1067641 руб. 36 коп. неосновательного обогащения и 99942 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
В судебное заседание стороны не явились.
Истец извещен надлежащим образом, уведомление приобщено к материалам дела.
Копия определения с указанием времени и места рассмотрения дела, направленная ответчику по известному суду адресу, возвращена с отметкой органа связи "Истек срок хранения".
При этом отделением связи соблюдены положения пункта 35 "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005, и приложения ФГУП "Почта России" № 343 от 31.08.2005 "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ размещена арбитражным судом в сети "Интернет".
Таким образом, на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие не явившихся сторон.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Как видно из материалов дела, индивидуальному предпринимателю Дудкину Сергею Владимировичу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - полигон с пропарочными камерами, кадастровый (условный) номер объекта: 48:20:01 10 01:0054:1049 пр-I-XIII\01, дата регистрации 24.09.2007 г., № регистрации 48-48-01/016/2007-3718 (л.д. 15).
Дудкин С.В. обратился с заявлением в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 48:20:01 10 01:116, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Юношеская, владение 77 "г".
30.07.2009 г. начальником управления имущественных и земельных отношений Липецкой области принято решение № 2646 о предоставлении Дудкину Сергею Владимировичу в аренду сроком на 49 лет на земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 48:20:011001:116, площадью 5201 кв. м, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Юношеская, владение 77 "г", занимаемого полигоном с пропарочными камерами.
На основании данного решения управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области (Арендодателем) и Дудкиным С.В. (Арендатором) подписан договор № № 978/09Ю аренды земельного участка от 30.07.2009 г.
По условиям договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 48:20:011001:116, площадью 5201 м2, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Юношеская, владение 77 "г", занимаемый полигоном с пропарочными камерами, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Срок аренды земельного участка устанавливается с 30.07.2009 г. до 30.07.2058 г.
В соответствии с пунктом 4.1 арендная плата вносится Арендатором ежеквартально - до 10 числа, следующего за отчетным.
Земельный участок передан Арендодателем Арендатору по акту приема-передачи от 30.07.2009 г.
Поскольку Арендатор не оплатил пользование переданным ему земельным участком за 2010 г., 2011 г. и 2012 г., Арендодатель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
По смыслу указанных норм права, договор аренды земельного участка, срок действия которого составляет один год и более, подлежит государственной регистрации.
Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момент его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что срок аренды земельного участка, переданного ответчику по договор № 978/09Ю от 30.07.2009 г. установлен с 30.07.2009 г. по 30.07.2058 г., то есть на 49 лет.
Договор № 978/09Ю от 30.07.2009 г. не зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 14).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаключенности договора.
Незаключенный договор аренды не порождает для его сторон соответствующих прав и обязанностей.
На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 7 пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются: земельный налог или арендная плата.
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, поскольку плата за пользование земельными участками отнесена законодательством к числу регулируемых.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из смысла названной нормы следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел или сберег его имущество.
Под приобретением, при этом, понимается ситуация, в которой уменьшение имущества истца влечет увеличение имущества ответчика. В то время как сбережение имеет место тогда, когда ответчик сохраняет имущество, которое должен был израсходовать, благодаря тому, что вместо него расходы понес истец.
В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, в том месте, где оно происходило.
Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что в период с 2010 по 2012 г. спорный земельный участок находился в его пользовании.
Несмотря на то, что ответчик пользовался спорным земельным участком без должного правового основания, истец, передавая земельный участок в аренду, рассчитывал на получение платы за его использование.
Доказательств внесения платы за пользование земельным участком ответчик не представил.
Таким образом, поскольку договорные отношения между сторонами отсутствуют, истец правомерно обратился с требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы.
Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2011 г. № 111-р "Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области", в редакции распоряжений администрации Липецкой области от 14.06.2007 г. № 420-р, от 14.04.2008 г. № 169-р, управление осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжением государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности области, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов; осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области.
В пункте 2.17 Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области (Управление), утвержденного распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. № 402-р, закреплено, что Управление предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, иным организациям и гражданам - в аренду, а также на иных основаниях, прекращает право пользования земельными участками в соответствии с земельным законодательством.
Постановлением администрации Липецкой области № 179 от 24.12.2007 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". Основным принципом определения величины арендной платы за земельный участок является применение результатов кадастровой оценки земельных участков с учетом видов функционального использования земельных участков и процентов от кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, годовая арендная плата за земельные участки рассчитывается по формуле: А = КСЗ x П, где: А - годовая арендная плата за аренду земельного участка; КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка; П - процент от кадастровой стоимости земельного участка. Процент от кадастровой стоимости земельного участка устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Решениями Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2005 № 186 и от 26.10.2010 г. № 131 приняты Положение "О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и установлении ставок арендной платы за земельные участки, расположенные в границах города Липецка" (л.д. 49 - 55).
В соответствии с данными Положениями ставка арендной платы в отношении спорного земельного участка составила 2,5%.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Кадастровая стоимость данного земельного участка с кадастровым номером 48:20:011001:54 14484889 руб. 02 коп. (см. кадастровый паспорт участка л.д. 16 - 17).
Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, переданный ответчику, за год составляет 362122 руб. 24 коп. (14484889 руб. 02 коп. x 2,5%).
Оценив расчет неосновательного обогащения, представленный истцом, суд принял его за основу, поскольку расчет произведен исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, с учетом площади участка, вида функционального использования земельного участка, назначения объектов, расположенных на земельном участке, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Таким образом, за период с 2010 по 2012 г.г. ответчику подлежало внести арендную плату в размере 1086366 руб. 72 коп.
Ответчик оплатил задолженность в размере 18725 руб.
Ответчик не представил контррасчет неосновательного обогащения и не оспорил факт пользования земельным участком.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
1
Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в
обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой
стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими
обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих
представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы в сумме 1067641 руб. 36 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Истец также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 99942 руб. 91 коп. с 26.03.2010 г. по 16.11.2012 г.
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
На основании пунктов 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений. Как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.
В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).
При расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году, месяце принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Поскольку ответчик своевременно не оплачивал пользование земельными участками, он неправомерно пользовался денежными средствами, принадлежащими истцу.
Оценив расчет процентов, произведенный истцом, суд считает, что он правомерно исчислил их за период 26.03.2010 г. по 16.11.2012 г., применив ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую на день вынесения решения - 8,25%
Ответчик контррасчет процентов не представил.
С учетом изложенного, требование истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежит удовлетворению в сумме 99942 руб. 91 коп.
Согласно статье 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 24675 руб. 84 коп. относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Дудкина Сергея Владимировича (<...> ОГРН ИП <...>) в пользу управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2, ОГРН 1024840853696) 1 167 584 (один миллион сто шестьдесят семь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) руб. 27 коп., в том числе 1067641 руб. 36 коп. неосновательного обогащения и 99942 руб. 91 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Дудкина Сергея Владимировича (<...> ОГРН ИП <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 24 675 (двадцать четыре тысячи шестьсот семьдесят пять) руб. 84 коп.
На решение в месячный срок может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд Липецкой области.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья
О.М.КАРИХ


------------------------------------------------------------------