Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 26.02.2013 по делу N А36-7152/2012 <Требование о признании недействительными договоров аренды земельных участков удовлетворено, поскольку сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации, определенных действующим законодательством, не публиковалось, торги по продаже права на заключение договора аренды данных земельных участков не проводились. Следовательно, оспариваемые сделки заключены с нарушением требований закона и, как следствие, являются недействительными>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. по делу № А36-7152/2012
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2013 года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Щедухиной Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пустохиной Е.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, пл. Октябрьская, д. 9)
к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард" (Липецкая область, Добровский район, с. Большой Хомутец, ул. Большак, 25, ОГРН 1054800100068)
обществу с ограниченной ответственностью "Агровит" (г. Липецк, ул. З. Космодемьянской, 224, ОГРН 1084823014803)
о признании недействительными договоров аренды земельных участков и обязании возвратить земельные участки
при участии в заседании:
от истца: представитель не явился,
от 1 ответчика ООО "Авангард": представитель не явился,
от 2 ответчика ООО "Агровит": юрисконсульт Килимник Н.П. (доверенность <...>), юрисконсульт Куликова Д.А. (доверенность <...>),
установил:
Администрация Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард", обществу с ограниченной ответственностью "Агровит" о расторжении договоров аренды земельных участков N№ 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 от 05.03.2010 г., обязании возвратить земельные участки истцу.
В предварительном судебном заседании истец уточнил предмет исковых требований и просил признать недействительными договоры аренды земельных участков N№ 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 от 05.03.2010 г., а также применить последствия недействительности сделок в виде возврата спорных земельных участков.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание иска или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Суд принял уточнение истцом предмета заявленных требований, поскольку это право истца.
Истец, 1 ответчик - ООО "Авангард" в судебное заседание не явились. Почтовая корреспонденция, направленная ответчику по юридическому адресу, возвратилась за истечением срока хранения.
Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Суд, на основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает 1 ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие истца и 1 ответчика.
2 ответчик в судебном заседании 19.02.2013 г. требования истца не признал, пояснив, что на основании соглашения от 07.09.2010 г. права и обязанности по указанным выше договорам аренды перешли к ООО "Агровит". Соглашение о передаче прав и обязанностей зарегистрировано в установленном законом порядке 16.10.2010 г. Таким образом, ООО "Агровит" является добросовестным арендатором земельных участков.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы 2 ответчика, суд установил следующее.
05.03.2010 г. между администрацией Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Арендодатель) и ООО "Авангард" (Арендатор) были заключены 13 договоров аренды, по условиям которых истец передал ООО "Авангард" следующие земельные участки:
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:08904702:361, общей площадью 8 188 400 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0890402:362, общей площадью 293 019 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0890402:363, общей площадью 494 046 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 4015 м по направлению на юго-запад от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0890108:175, общей площадью 589 926 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 1370 м по направлению на северо-запад от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет, с. Лебяжье;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0890402:364, общей площадью 565 954 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 4030 м по направлению на юго-восток от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0880101:125, общей площадью 15 139 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 3855 м по направлению на северо-восток от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Каликинский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0870201:103, общей площадью 20 019 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 790 м по направлению на восток от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Каликинский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0850201:195, общей площадью 1 136 900 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 13075 м по направлению на запад от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Каликинский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0880101:123, общей площадью 48 548 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 3405 м по направлению на юг от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Каликинский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0860301:66, общей площадью 429 000 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Крутовский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0860301:65, общей площадью 1 063 000 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Крутовский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0860301:67, общей площадью 364 000 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Крутовский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0880201:8, общей площадью 1 502 000 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Ратчинский сельсовет, сроком на 5 лет. Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.
Соглашением от 07.09.2010 г. права и обязанности по указанным выше договорам аренды перешли от ООО "Авангард" к ООО "Агровит". Соглашение зарегистрировано в УФРС 16.10.2010 г.
16.12.2011 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области вынесены предписания о нарушении истцом требований Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Закона Липецкой области от 04.12.2003 г. № 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области" в части не опубликования сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков в средствах массовой информации, а именно в газете "Липецкая газета", и в районной газете по месту нахождения земельных участков.
В исполнение предписаний УФАС по Липецкой области, истец отменил свои постановления, на основании которых передал ООО "Авангард" в аренду спорные земельные участки, и предложил ООО "Агровит" подписать соглашения о расторжении договоров аренды.
Соглашения не были расторгнуты в добровольном порядке. Истец, считая, что договоры аренды земельных участков являются ничтожными, поскольку не были опубликованы сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков в средствах массовой информации, что противоречит требованиям Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Закона Липецкой области от 04.12.2003 г. № 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области", обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив установленные факты, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Законом Липецкой области от 4 декабря 2003 года № 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области" установлено, что опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете "Липецкая газета" и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка в случаях, установленных федеральным законодательством (в редакции Закона Липецкой области от 15.10.2009 № 314-ОЗ).
В статье 37 Устава Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации предусмотрено, что источником официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации является Добровская районная газета "Знамя Октября".
Как было установлено судом, и следует из материалов дела, сообщение о наличии для предложения спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации, определенных действующим законодательством, не публиковалось, торги по продаже права на заключение договора аренды данных земельных участков не проводились.
Следовательно, оспариваемые сделки заключены с нарушением требований закона, и, как следствие, являются недействительными.
Пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии с частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Поскольку договоры аренды земельных участков N№ 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 от 05.03.2010 г. признаны недействительными, то не повлекли юридических последствий. Следовательно, и соглашение от 07.09.2010 г. о переводе прав и обязанностей от ООО "Авангард" к ООО "Агровит" по указанным выше договорам аренды также является недействительным (ничтожным). В связи с тем, что в договорах аренды земельных участков N№ 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 от 05.03.2010 г. произошла перемена лица в обязательстве, и арендатором стало ООО "Агровит", то суд применяет последствия в виде реституции, обязав последнего возвратить полученные земельные участки. По утверждению сторон, денежные средства за пользование земельными участками ООО "Агровит" истцу не вносило.
Довод ООО "Агровит" о том, что оно является добросовестным арендатором земельных участков, суд считает несостоятельным, поскольку перемена лица произошла по недействительным сделкам, и общество по таким сделкам не может быть добросовестным приобретателем.
Истец в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Государственная пошлина с заявленных требований истца составляет 52 000 руб. 00 коп. (по 4 000 руб. 00 коп. за каждое требование о признании 13 договоров аренды недействительными), которая в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков по 26 000 руб. 00 коп. с каждого в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать недействительными договоры аренды земельных участков N№ 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 от 05.03.2010 г.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Агровит" (г. Липецк, ул. З. Космодемьянской, 224, ОГРН 1084823014803) возвратить администрации Добровского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, пл. Октябрьская, д. 9) следующие земельные участки:
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:08904702:361, общей площадью 8 188 400 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0890402:362, общей площадью 293 019 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0890402:363, общей площадью 494 046 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 4015 м по направлению на юго-запад от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0890108:175, общей площадью 589 926 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 1370 м по направлению на северо-запад от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет, с. Лебяжье;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0890402:364, общей площадью 565 954 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 4030 м по направлению на юго-восток от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Больше-Хомутецкий сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0880101:125, общей площадью 15 139 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 3855 м по направлению на северо-восток от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Каликинский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0870201:103, общей площадью 20 019 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 790 м по направлению на восток от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Каликинский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0850201:195, общей площадью 1 136 900 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 13075 м по направлению на запад от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Каликинский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0880101:123, общей площадью 48 548 кв. м., местоположение: участок находится примерно в 3405 м по направлению на юг от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Каликинский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0860301:66, общей площадью 429 000 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Крутовский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0860301:65, общей площадью 1 063 000 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Крутовский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0860301:67, общей площадью 364 000 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Крутовский сельсовет;
- земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 48:05:0880201:8, общей площадью 1 502 000 кв. м., местоположение: Липецкая область, Добровский район, сельское поселение Ратчинский сельсовет.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агровит" (г. Липецк, ул. З. Космодемьянской, 224, ОГРН 1084823014803) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 000 руб. 00 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авангард" (Липецкая область, Добровский район, с. Большой Хомутец, ул. Большак, 25, ОГРН 1054800100068) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.
После вступления решения в законную силу оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья
ЩЕДУХИНА Т.М.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова