Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой обл. от 12.03.2013 N 113 "О районной целевой программе "Поддержка социально ориентируемых некоммерческих организаций и развитие гражданского общества "
АДМИНИСТРАЦИЯ ДОЛГОРУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2013 г. № 113
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРУЕМЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РАЗВИТИЕ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (2013 - 2015 ГОДЫ)"
В целях создания условий для социальной активности населения и укрепления стабильности общества, обеспечения эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии района, руководствуясь Уставом Долгоруковского муниципального района Липецкой области, администрация Долгоруковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить районную целевую программу "Поддержка социально ориентируемых некоммерческих организаций и развитие гражданского общества (2013 - 2015 годы)" (приложение).
2. Отделу финансов администрации района (Шацких Е.И.) при внесении изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период включать указанную в п. 1 настоящего постановления Программу в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Буцан Г.Я.
Глава Долгоруковского
муниципального района
С.В.БЕЛЬСКИХ
Приложение
к постановлению
администрации Долгоруковского
муниципального района
от 12 марта 2013 г. № 113
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
(2013 - 2015 ГОДЫ)"
I. ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РАЗВИТИЕ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (2013 - 2015 ГОДЫ)"
Наименование Программы - Районная целевая программа "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций и
развитие гражданского общества (2013 - 2015
годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки - Закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях"; областная
целевая программа "Государственная поддержка
социально ориентированных некоммерческих
организаций и развитие гражданского общества
Липецкой области - 2020 годы"
Заказчик Программы - Администрация Долгоруковского муниципального
района (далее - администрация района)
Разработчик Программы - Отдел культуры, спорта и молодежной политики
Цели и задачи Программы - Основными целями Программы являются:
- создание условий для социальной активности
населения и укрепления стабильности общества;
- обеспечение эффективного участия институтов
гражданского общества в социально-экономическом
развитии района.
Реализация поставленных целей обеспечивается
исполнением следующих задач:
- вовлечение населения в активную общественно
полезную деятельность через общественные
объединения и некоммерческие организации (далее
- НКО);
- обеспечение межконфессиональной и
межнациональной стабильности;
- формирование и развитие институтов
гражданского общества, обеспечение их
эффективной деятельности;
- обеспечение участия НКО в реализации
социально значимых проектов и программ;
- развитие взаимодействия между
негосударственными некоммерческими организациями
района и средствами массовой информации;
- создание благоприятных условий для развития
благотворительности, добровольчества
Срок и этапы реализации - 2013 - 2015 годы
Программы
Исполнители Программы - Администрация Долгоруковского муниципального
района; отдел культуры, спорта и молодежной
политики
Объемы и источники - Общий объем финансовых средств Программы
финансирования в 2013 - 2015 годах прогнозно составит
Программы 350 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - 50,0 тыс. рублей,
2014 г. - 150,0 тыс. рублей,
2015 г. - 150,0 тыс. рублей.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Содержание данной части текста соответствует официальному тексту
документа.
------------------------------------------------------------------
Ожидаемые конечные - Создание системы взаимовыгодного сотрудничества
результаты реализации результаты реализации между органами
Программы и показатели государственной власти, органами местного
эффективности самоуправления, общественными и иными
некоммерческими организациями и бизнесом;
создание условий для социальной активности
населения и укрепления стабильности общества;
обеспечение эффективного участия институтов
гражданского общества в социально-экономическом
развитии района.
Показатели эффективности:
- увеличение количества участников в социально
значимых проектах и программах НКО;
- увеличение количества сэкономленных средств за
счет привлечения добровольческого
(безвозмездного) труда к реализации социально
значимых проектов;
- увеличение количества публикаций в СМИ о
деятельности НКО и институтов гражданского
общества;
- отсутствие межконфессиональных и
межнациональных конфликтов;
- увеличение количества привлеченных
внебюджетных средств на реализацию социально
значимых проектов НКО, в т.ч. бизнеса;
- увеличение количества предприятий, учреждений
организаций, принявших участие в
благотворительных проектах НКО;
- увеличение количества ассоциативных
организаций и объединений с участием
общественных организаций и НКО;
- увеличение количества НКО, принимающих участие
в конкурсах на выполнение социального заказа,
конкурсах социальных проектов, в т.ч.
федеральном, подающих заявки на предоставление
субсидий;
- количество реализованных социальных проектов
НКО
Контроль за ходом - Общий контроль за ходом выполнения Программы
выполнения Программы осуществляет администрация Долгоруковского
муниципального района
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Формирование дееспособного гражданского общества является приоритетным направлением государственной политики. Воспитание у людей гражданской культуры, преодоление проявлений правового нигилизма и коррупции, активное и заинтересованное участие населения в процессах разработки и реализации планов и проблем развития государства, создание в обществе атмосферы доброжелательности и здорового оптимизма - важнейшее условие для решения задач развития гражданского общества.
Общественные объединения и некоммерческие общественные организации имеют необходимый интеллектуальный потенциал и конструктивный настрой, чтобы внести свой вклад в поддержку процессов консолидации всего общества и объединение его общим стремлением к достижению поставленных целей. Общественному движению необходимо объективно и четко, исходя из его особенностей и возможностей, определить свое место для участия в решении приоритетных и актуальных задач, вставших перед страной, найти свои, наиболее эффективные для этой работы, методы и формы.
Программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества (2013 - 2015 годы)" призвана активизировать общественные ресурсы района с целью достижения долгосрочных задач по обеспечению устойчивого развития и сплочению общества, предназначена для дальнейшего усиления роли институтов гражданского общества района и нацелена на развитие коренных основ в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, общественного сектора и бизнес-сообщества, на создание реальных условий для обеспечения институтов гражданского общества в решении конкретных и масштабных проектов социально-экономического и гуманитарного развития Долгоруковского района. Являясь основным механизмом реализации региональной государственной политики в сфере развития гражданского общества в Долгоруковском районе, Программа определит стратегию и основные направления общественного развития района на 2013 - 2015 годы.
Список зарегистрированных и действующих на территории Долгоруковского района некоммерческих организаций:
Общественные объединения 4
Отделения политических партий 4
Религиозные организации, в т.ч. православные 7
Иные конфессии -
Прочие некоммерческие организации 4
Казачьи формирования -
2. Цели и задачи Программы. Сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются:
создание условий для социальной активности населения и укрепления стабильности общества;
обеспечение эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии региона.
Реализация поставленных целей обеспечивается исполнением следующих задач:
- вовлечение населения в активную общественно полезную деятельность через общественные организации и НКО;
- обеспечение межконфессиональной и межнациональной стабильности;
- формирование и развитие институтов гражданского общества, обеспечение их эффективной деятельности;
- обеспечение участия НКО в реализации социально значимых проектов и программ;
- развитие взаимодействия между негосударственными некоммерческими организациями области и средствами массовой информации;
- создание благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества.
Программа направлена на создание правовых, экономических и организационных условий для дальнейшего становления институтов гражданского общества, развитие гражданских инициатив, механизмов общественной экспертизы нормативных правовых актов района; формирование разветвленной инфраструктуры для действенного взаимодействия органов государственной и муниципальной власти с институтами гражданского общества; создание системы совместного обучения взаимодействию представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, муниципальных служащих, руководителей общественных и иных некоммерческих организаций.
Этапы реализации:
1. Первый этап - 2013 год. Совершенствование нормативно-правовой базы развития гражданского общества, механизмов сотрудничества государственных органов, бизнеса и институтов гражданского общества. Развитие отраслевых региональных и местных постоянно действующих консультативно-совещательных органов.
2. Второй этап - 2014 год. Разработка, внедрение и закрепление механизмов гражданского контроля над деятельностью органов власти и принимаемыми ими решениями, связанными с защитой прав и интересов граждан, открытостью и прозрачностью бюджетов и бюджетного процесса. Создание моделей отчета властных структур перед общественностью в публичной форме.
3. Третий этап - 2015 год. Системный характер развития институтов гражданского общества. Публикация ежегодных докладов и проведение ежегодных слушаний по проблемам развития гражданского общества в Долгоруковском районе.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансовых средств для реализации Программы в 2013 - 2015 годах прогнозно составит 350,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - 50,0 тыс. рублей;
2014 г. - 150,0 тыс. рублей;
2015 г. - 150,0 тыс. рублей.
Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств районного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год.
4. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация района.
Исполнителем Программы является отдел социальной защиты населения администрации Долгоруковского муниципального района:
- разрабатывает проекты правовых актов, связанных с исполнением мероприятий Программы;
- вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий;
- осуществляет оценку затрат и разрабатывает в установленном порядке сводные бюджетные заявки;
- вносит предложения по распределению и перераспределению финансовых средств;
- заключает государственные контракты и договоры с исполнителями мероприятий;
- определяет исполнителей мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- представляет отчетные данные в соответствии с постановлением главы Долгоруковского района от 12.05.2008 № 280.
5. Оценка эффективности Программы
Оценка основных показателей деятельности в рамках Программы производится путем анализа общественного мнения через проведение социологических опросов, анкетирования руководителей общественных объединений, анализа представляемых НКО отчетов о реализации проектов, официальных данных органов государственной регистрации общественных объединений, информации органов муниципальной власти, анализа освещения реализации Программы в СМИ, обобщения статистической информации.
Эффективность реализации Программы определяется соотношением целей и задач Программы к ее результатам.
Система показателей Программы
Наименование показателей Величина 2013 2014 2015
показателя
в базовом
году
1. Вовлечение населения в активную
общественно полезную деятельность через
общественные организации и НКО
1.1. Количество участников в социально 2 2 3 5
значимых проектах и программах НКО (чел.)
1.2. Количество публикаций в СМИ о 2 5 5 6
деятельности НКО и институтов гражданского
общества
2. Создание благоприятных условий для
развития благотворительности
2.1. Количество предприятий, организаций, - 2 5 5
участвующих в благотворительных программах
НКО
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
(2013 - 2015 ГОДЫ)"
№ Наименование мероприятия Сроки Объем Исполнители
п/п исполнения финансирования
(тыс. руб.)
2013 2014 2015
г. г. г.
Раздел 1. Поддержка и развитие сектора социально ориентированных
некоммерческих организаций
1.1. Субсидии СО НКО на 2013 - 3,0 20,0 20,0 Администрация
реализацию проектов, 2015 годы Долгоруковского
направленных на района
профилактику социального
сиротства, поддержку
материнства и детства
1.2. Субсидии СО НКО на 7,0 16,0 16,0 Администрация
реализацию проектов, Долгоруковского
направленных на района
обеспечение безбарьерной
среды жизнедеятельности
и социальную адаптацию и
интеграцию инвалидов и
их семей
1.3. Субсидии СО НКО на - - 50,0 50,0 Администрация
реализацию проектов, Долгоруковского
направленных на развитие района
дополнительного
образования,
научно-технического и
художественного
творчества, массового
спорта, краеведческой и
экологической
деятельности детей и
молодежи
1.4. Субсидии СО НКО на 7,0 15,0 15,0 Администрация
реализацию проектов, Долгоруковского
направленных на района
профилактику и охрану
здоровья граждан,
пропаганду здорового
образа жизни
1.5. Субсидии ветеранским 9,0 15,0 15,0 Администрация
организациям пенсионеров Долгоруковского
и ветеранов войны, района
труда, вооруженных сил и
правоохранительных
органов на проведение
мероприятий по развитию
ветеранского движения,
чествованию ветеранов,
участию ветеранов в
патриотическом
воспитании молодежи
Раздел 2. Развитие благотворительной деятельности граждан и организаций
2.1. Организация и проведение 6,0 10,0 10,0 Администрация
мероприятий с участием Долгоруковского
СО НКО, посвященных района
общественно значимым
событиям, памятным и
юбилейным датам
культурной и военной
отечественной истории
2.2. Предоставление субсидий 5,0 6,0 6,0 Администрация
на возмещение затрат Долгоруковского
юридическим лицам района
по созданию агентств
добровольческой помощи
Раздел 3. Обеспечение научно-методического и информационного
сопровождения деятельности СО НКО
3.1. Создание и размещение 8,0 12,0 12,0 Администрация
социальной рекламы, Долгоруковского
направленной на развитие района
социальной активности,
гражданской культуры
населения с. Долгоруково
3.2. Создание и обеспечение 5,0 6,0 6,0 Администрация
функционирования Долгоруковского
информационно- района
коммуникативных систем,
порталов и сайтов,
направленных на развитие
социальной активности,
гражданской культуры
населения с. Долгоруково
Итого 50,0 150,0 150,0
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова