Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой обл. от 20.03.2013 N 330 "О Кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 330
О КОДЕКСЕ ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев представленный прокурором Воловского района проект Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в соответствии со статьей 21 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов Воловского муниципального района решил:
1. Принять Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (прилагается).
2. Направить данный нормативный правовой акт в соответствии с частью 1 статьи 37 Устава Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Воловского муниципального района для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Воловского
муниципального района
В.П.АКУТИН
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
решением
Совета депутатов Воловского
муниципального района
от 20 марта 2013 г. № 330
Статья 1. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Модельного закона "Об основах муниципальной службы" (принят на 19 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (постановление № 19-10 от 26 марта 2002 года), Федеральных законов от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года, Устава Воловского муниципального района и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области и Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
Положения настоящего Кодекса распространяют свое действие на муниципальных служащих всех органов местного самоуправления муниципального образования Воловский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации (далее - Воловский район).
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие органов местного самоуправления Воловского района (далее - муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности.
3. Задачей Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своих должностных обязанностей, а также содействия укреплению авторитета муниципальной власти, доверия граждан к органам местного самоуправления Воловского района, повышения эффективности выполнения муниципальными служащими их должностных обязанностей и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
4. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
5. Граждане Российской Федерации, поступающие на муниципальную службу в органы местного самоуправления Воловского района (далее - муниципальная служба), обязаны под роспись ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
6. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
7. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений настоящего Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
Статья 2. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих
1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.
2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, обязаны:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления, а также посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для повышения эффективности работы;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как органов местного самоуправления, так и муниципальных служащих;
3) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органов местного самоуправления Воловского района;
4) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
6) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Липецкой области и нормативными правовыми актами Воловского района;
7) соблюдать установленные законодательством Российской Федерации, Липецкой области, нормативными правовыми актами Воловского района ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
8) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
9) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и соблюдать правила делового поведения;
10) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
11) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
12) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим его должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органов местного самоуправления Воловского района;
13) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации, Липецкой области, нормативными правовыми актами Воловского района меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
14) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
15) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
16) соблюдать установленные в Воловском районе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
17) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления Воловского района, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
18) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных, денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
19) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.
3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Липецкой области и Воловского района.
4. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов.
При любых обстоятельствах муниципальные служащие должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими своих должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или репутации органов местного самоуправления Воловского района.
5. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Липецкой области и нормативными правовыми актами Воловского района.
Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных обязанностей.
Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
6. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
7. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им своих должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального и нематериального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью органа местного самоуправления Воловского района, являющегося местом работы муниципального служащего, и передаются муниципальным служащим по акту в указанный орган, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
8. Муниципальные служащие могут обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении установленных органами местного самоуправления Воловского района норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
9. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность и (или) которая стала известна ему в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
10. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления Воловского района благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
11. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, обязан:
1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
2) принимать меры по предупреждению коррупции;
3) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений;
4) принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;
5) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области за действия и (или) бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих нормы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий и (или) бездействия;
6) регулировать взаимоотношения в служебном коллективе на основе принципов и норм профессиональной этики;
7) пресекать интриги, слухи, сплетни;
8) не допускать дискриминации по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений граждан, а также пресекать проявления дискриминации среди муниципальных служащих.
Статья 3. Этические правила служебного поведения муниципальных служащих
1. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
2. В служебном поведении муниципальный служащий обязан воздерживаться от:
1) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений граждан;
2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
3) угроз, оскорбительных выражений, реплик и действий, препятствующих нормальному общению и (или) провоцирующих противоправное поведение;
4) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами, а также в помещениях, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления;
5) распространения интриг, слухов, сплетен.
3. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
4. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать формированию уважительного отношения граждан к органам местного самоуправления Воловского района, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Статья 4. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса
1. Нарушение муниципальным служащим положений настоящего Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии соответствующего органа местного самоуправления Воловского района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органа местного самоуправления и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений настоящего Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
2. Соблюдение муниципальными служащими положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестации, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Статья 5. Заключительные положения
1. Руководителям органов местного самоуправления Воловского района надлежит руководствоваться положениями настоящего Кодекса при заключении трудовых договоров с муниципальными служащими.
2. Поручить руководителям органов местного самоуправления Воловского района организовать ознакомление муниципальных служащих с настоящим Кодексом под роспись в течение месяца со дня вступления в силу Кодекса.
3. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Воловского
муниципального района
С.П.БАГРОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова