Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Липецка от 29.04.2013 N 1105 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Липецка, на 2013 - 2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 1105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА, НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и постановления администрации Липецкой области от 28.02.2013 № 102 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Липецкой области на 2013 - 2018 годы" администрация города постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Липецка, на 2013 - 2018 годы" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка по социальным вопросам А.А. Курочкина.
И.о. главы города Липецка
В.А.МИГИТА
Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 29 апреля 2013 г. № 1105
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА,
НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
I. Цели разработки "дорожной карты"
Основные цели разработки Плана мероприятий ("дорожной карты"):
- сохранение и развитие культурного потенциала города;
- повышение качества жизни в городе Липецке путем более полного удовлетворения культурных и духовных потребностей его жителей;
- формирование ориентации личности и социальных групп населения на подлинно культурные ценности, обеспечивающие модернизацию общества;
- создание условий для развития творческих способностей и социализации детей и молодежи в сфере культуры, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения;
- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества оказываемых услуг в сфере культуры города Липецка.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры города
Достижению целей, указанных в разделе I настоящего Плана, будет способствовать модернизация сферы культуры, основанная на решении следующих задач:
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание и актуализация электронных библиотек, виртуальных экспозиций музея, сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира через компьютеризацию учреждений культуры);
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения муниципальной поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации граждан, вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- развитие гастрольной деятельности театра и профессиональных творческих коллективов;
- дальнейшее совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи и одаренных детей города Липецка;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности города;
- развитие многофункциональных культурных центров, в т.ч. в новых микрорайонах города, придание современного облика учреждениям культуры;
- развитие межмуниципального культурного взаимодействия, расширение межрегионального и международного культурного сотрудничества;
- популяризация города Липецка во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;
- реализация комплекса мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры, развитие частно-государственного партнерства;
- качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышение профессионального уровня персонала, укрепление кадрового потенциала;
- внедрение в отрасли эффективного контракта, доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе.
Одной из основных задач, стоящих перед отраслью на современном этапе, является обеспечение равной доступности к культурным благам и услугам всем гражданам.
В целях выполнения поставленных перед отраслью задач на среднесрочную перспективу планируется привлечение в отрасль дополнительных источников финансирования: доходы от платной деятельности, участие в федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", в конкурсах на получение грантов из федерального и областного бюджетов и некоммерческих фондов.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры города Липецка до 2018 г. и меры,
обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры:
Таблица
№ Наименование задач и Ед. Планируемые значения индикаторов и показателей
п/п мероприятия, изме-
обеспечивающие их рения Факти- 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Примечание
достижение по чески г. г. г. г. г. г.
выполнению задач по
2012 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 12 11
1. Обеспечение поддержки
создания публичных
электронных библиотек,
сайтов музея, театра и
культурно-досуговых
учреждениях в
информационно-
телекоммуникационной
сети "Интернет"
Индикатор 1: доля % 98 100
библиотек МУ "ЦБС",
имеющих доступ к сети
Интернет
Индикатор 2: доля % 100
муниципальных музеев,
имеющих доступ к сети
Интернет
Индикатор 3: доля % 17 60 80 100
театра и муниципальных
творческих коллективов,
имеющих доступ к сети
Интернет
Индикатор 4: доля % 88 98 100
муниципальных культурно-
досуговых учреждений,
имеющих доступ к сети
Интернет
Индикатор 5: увеличение % 7,3 7,6 7,9 8,2 8,5 8,9 9,3
количества
библиографических
записей в электронном
каталоге к общему
информационному фонду МУ
"ЦБС" г. Липецка (по
сравнению с предыдущим
годом)
Мероприятия:
- внедрение в отрасли
информационно-
коммуникационных
технологий, подключение
к сети Интернет;
- создание модельных
муниципальных библиотек
2. Увеличение количества
выставочных проектов,
осуществляемых в городе
Липецке
Индикатор: количество Ед. - 1 2 2 2 2 2
принятых выставок из
регионов России
Мероприятия:
- организация
межрегионального
международного
сотрудничества с
музеями, мастерами и
художниками регионов
России
3. Увеличение числа
представленных
посетителям музейных
предметов в общем
количестве музейных
предметов основного
фонда
Индикатор: доля % 10 11 12 13 13 14 15
представленных (во всех
формах) посетителям
музейных предметов в
общем количестве
музейных предметов
основного фонда
Мероприятия:
1. Размещение в сети
Интернет виртуальных
экспозиций.
2. Расширение и
рациональное
использование
экспозиционных площадей.
3. Издание каталогов,
буклетов.
4. Активное внедрение
современных технических
(в том числе
мультимедийных) средств
для художественного
оформления музейно-
выставочных экспозиций.
5. Увеличение числа
выставок
4. Увеличение посещаемости
муниципального музея
Индикатор: доля Ед. 0,02 0,03 0,04 0,05 0,05 0,06 0,07
посещений на 1 жителя в
год
Мероприятия:
1. Преобразование
муниципального музея в
культурно-
образовательный,
досуговый и
информационный центр
общественной жизни.
2. Активное внедрение
современных технических
(в том числе
мультимедийных) средств
для художественного
оформления музейно-
выставочных экспозиций.
3. Организация
просветительских
музейных мероприятий.
4. Проведение
мероприятий "Ночь в
музее"
5. Увеличение количества
посещений театрально-
концертных мероприятий
(по сравнению с
предыдущим годом)
Индикатор: увеличение % 4,1 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6
количества посещений
театрально-концертных
мероприятий (по
сравнению с предыдущим
годом)
Мероприятия:
1. Сохранение традиций
российского
репертуарного театра,
создание новых
спектаклей по лучшим
образцам произведений
отечественной и
зарубежной классики,
современной драматургии,
новых спектаклей для
детей и юношества,
семейного посещения.
2. Развитие гастрольной
деятельности
муниципального театра и
муниципальных творческих
коллективов.
3. Обеспечение
муниципальной поддержки
приобщения детей и
молодежи к театральному
и музыкальному
искусству.
4. Активное внедрение
современных технических
(в том числе
мультимедийных) средств
для художественного
оформления театральных
постановок, концертных
программ
6. Увеличение численности
участников культурно-
досуговых мероприятий
домов и дворцов культуры
(по сравнению с
предыдущим годом)
Индикатор: увеличение % 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0,4
численности участников
культурно-досуговых
мероприятий домов и
дворцов культуры (по
сравнению с предыдущим
годом)
Мероприятия:
1. Сохранение традиций
русской национальной
культуры.
2. Организация
тематических
мероприятий,
приуроченных к
государственным
праздникам.
3. Организация
конкурсов, фестивалей
регионального,
городского уровней.
4. Организация
общегородских массовых
гуляний.
5. Активное внедрение
современных технических
(в том числе
мультимедийных) средств
для художественного
оформления мероприятий
7. Увеличение количества
посещений парков,
зоопарка (по сравнению с
предыдущим годом)
Индикатор: увеличение % 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0,4
количества посещений
парков и зоопарка (по
сравнению с предыдущим
годом)
Мероприятия:
1. Сохранение традиций
русской национальной
культуры.
2. Организация
тематических
мероприятий,
приуроченных к
государственным
праздникам.
3. Организация
конкурсов, фестивалей
регионального,
городского уровней.
4. Организация
общегородских массовых
гуляний.
5. Обновление
аттракционной базы.
6. Активное внедрение
современных технических
(в том числе
мультимедийных) средств
для художественного
оформления мероприятий
8. Увеличение численности
культурно-досуговых
формирований (по
сравнению с прошлым
годом)
Индикатор 1: Увеличение % 0,6 0,65 0,7 0,75 0,8 0,85 0,9
численности культурно-
досуговых формирований
(по сравнению с прошлым
годом)
Мероприятия:
1. Поиск и привлечение
специалистов по
различным жанрам
народного творчества.
2. Расширение жанрового
разнообразия клубных
формирований.
3. Расширение
творческого
сотрудничества с
учреждениями и
общественными
организациями
9. Введение выплат
стипендий для
профессиональных
артистов
Индикатор: количество Чел. - - 45 50 55 60 65
человек, получающих
стипендии
Мероприятия:
1. Внесение на
рассмотрение Липецкого
городского Совета
депутатов проекта
"Положение о
стимулирующих и
социальных выплатах в
сфере культуры и
искусства"
10. Увеличение в целях
выявления и поддержки
юных талантов из числа
детей, привлекаемых к
участию в творческих
мероприятиях в домах и
дворцах культуры
Индикатор 1: Тыс. 1,7 1,75 1,8 1,85 1,9 1,95 2,0
Количество детей в чел.
возрасте до 14 лет,
занимающихся в
культурно-досуговых
формированиях в домах и
дворцах культуры
Индикатор 2: % 94 95 96 97 98 99 100
Доля участников
концертов, конкурсов,
фестивалей разного
уровня из числа детей,
занимающихся в
культурно-досуговых
формированиях в домах и
дворцах культуры
Мероприятия:
1. Расширение спектра
оказываемых услуг для
детской категории.
2. Привлечение к участию
в творческих
мероприятиях детей с
целью выявления и
поддержки юных талантов.
3. Проведение мастер-
классов, творческих
лабораторий, конкурсов,
фестивалей; оказание
содействия участию
одаренных детей во
всероссийских и
международных конкурсах
и фестивалях
11. Повышение уровня % 76 78 80 82 84 86 90 Проведение
удовлетворенности социологических
граждан города Липецка опросов
качеством предоставления
муниципальных услуг в
сфере культуры
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных условий труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по региону;
3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры, обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, привлечение квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров;
4) оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений культуры путем реорганизации неэффективных учреждений, исключения дублирующих структур, перераспределения функциональных обязанностей работников с учетом фактической нагрузки, вывода непрофильных функций учреждения на аутсорсинг, сокращения избыточной численности административно-управленческого персонала;
5) расширение спектра и качества оказываемых населению услуг, увеличение суммы средств от полученных доходов, направляемых на стимулирование труда.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры
1. Механизм повышения эффективности и качества предоставляемых населению услуг напрямую зависит от результативности труда работников учреждений культуры. Главным фактором повышения результативности труда работника является совершенствование системы социально-трудовых отношений. Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется внедрение в отрасли эффективного контракта, доведение к 2018 году средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы в регионе. Синхронизация повышения заработной платы работников культуры областных и муниципальных организаций культуры. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных рассматривать библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы учреждений культуры, повышение оплаты труда предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в городе Липецке:
(проценты)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
58,3 66,3 75,2 83,8 93,7 100
2) численность работников муниципальных учреждений культуры города Липецка:
чел.
2012 год 2013 год 2045 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
949 949 947 945 943 941 939
Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
№ Наименование Результат Ответственный Сроки исполнения
п/п мероприятия исполнитель
Совершенствование системы оплаты труда
1. Подготовка Нормативный Департамент Ежегодно, начиная
нормативных правовой акт культуры с 2013 года
правовых актов, города Липецка администрации
регламентирующих города Липецка
повышение оплаты Департамент
труда в финансов
соответствии администрации
с Указом города Липецка
Президента Департамент
Российской экономики
Федерации от 07 администрации
мая 2012 г. № 597 города Липецка
2. Участие в Бюджетные Департамент Ежегодно, начиная
формировании проектировки с культуры с 2013 года
бюджета города в пояснительными администрации
части определения записками и города Липецка
расходов в целях финансово- Департамент
доведения экономическими финансов
соотношения обоснованиями, администрации
заработной платы учет расходов в города Липецка
работников законе о
муниципальных городском
учреждений бюджете на
культуры к средней очередной
заработной плате финансовый год и
по региону до плановый период
целевых
показателей к 2018
году
3. Разработка Правовой акт Департамент Ежегодно,
показателей департамента культуры начиная с 2013
эффективности культуры администрации года
деятельности города Липецка
муниципальных
учреждений
культуры и их
руководителей
4. Координация Информационно- Департамент 2013 - 2018 годы
деятельности аналитическая культуры
муниципальных записка по администрации
учреждений результатам города Липецка
культуры по анализа с
достижению целевых рекомендациями
значений повышения по достижению
оплаты труда целевых
показателей
роста оплаты
труда работников
учреждений,
подведомственных
департаменту
культуры
администрации
города Липецка.
Аналитическая
записка в
областное
управление
культуры и
искусства
Липецкой области
5. Проведение План мероприятий Департамент Ежегодно
мероприятий с культуры
учетом специфики администрации
отрасли по города Липецка
возможному
привлечению на
повышение
заработной платы
работникам
муниципальных
учреждений
культуры не менее
одной трети
средств,
получаемых за счет
реорганизации
неэффективных
учреждений, а
также по
возможному
привлечению
средств от
приносящей доход
деятельности
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
6. Организация Аналитическая Департамент Ежегодно
мероприятий по записка главе культуры
представлению города Липецка администрации
руководителем города Липецка
учреждения
сведений о
доходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
руководителя, его
супруги (супруга)
и
несовершеннолетних
детей, а также
граждан,
претендующих
на занятие
соответствующих
должностей
Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений
культуры
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в графе 2
пункта 7 одни и те же слова "подведомственных департаменту" повторяются
дважды.
------------------------------------------------------------------
7. Обеспечение Аналитическая Департамент 2013 год
дифференциации записка главе культуры
оплаты труда города Липецка администрации
основного и города Липецка
прочего персонала.
Оптимизация
расходов на
административно-
управленческий и
вспомогательный
персонал
учреждений
культуры,
подведомственных
департаменту
подведомственных
департаменту
культуры
администрации
города Липецка, с
установлением
доли расходов на
оплату их труда в
фонде оплаты труда
учреждения
8. Осуществление Обеспечение Департамент Ежегодно
мероприятий по повышения культуры
обеспечению квалификации администрации
соответствия работников города Липецка
работников учреждений
действующим культуры
квалификационным
требованиям, в том
числе на основе
повышения
квалификации и
переподготовки
работников
9. Проведение Подготовка к Департамент В соответствии со
разъяснительной поэтапному культуры сроками,
работы в внедрению администрации установленными
муниципальных эффективного города Липецка федеральным
учреждениях контракта законодательством
культуры по
переводу
работников на
эффективный
контракт
10. Организация Заключение Департамент Ежегодно, начиная
заключения дополнительных культуры с 2013 года
дополнительных соглашений к администрации
соглашений к трудовым города Липецка
трудовым договорам договорам (новых
(новых трудовых трудовых
договоров) с договоров) с
работниками работниками
учреждений в учреждений
рамках поэтапного
внедрения
эффективного
контракта
Информационное и аналитическое сопровождение "дорожной карты"
11. Проведение Выступления и Департамент В течение 2013 -
разъяснительной публикации культуры 2018 годов
работы в руководителей и администрации
учреждениях специалистов города Липецка
культуры, департамента Департамент
подведомственных культуры в экономики
департаменту средствах администрации
культуры массовой города Липецка
администрации информации,
города Липецка, об проведение
этапах проведения разъяснительной
мероприятий по работы в
повышению оплаты трудовых
труда коллективах.
Использование
информационных
ресурсов в
организации
работы
12. Мониторинг Информация в Департамент Ежеквартально
достижения администрацию культуры
целевых города Липецка и администрации
показателей управление города Липецка
повышения оплаты культуры и
труда работников искусства
учреждений Липецкой области
культуры в
соответствии с
Указом Президента
Российской
Федерации от 07
мая 2012 г. № 597
13. Сбор, обобщение, Департамент Ежегодно, начиная
анализ информации культуры с 2013 года
о лучших практиках администрации
внедрения города Липецка,
эффективного муниципальные
контракта, учреждения
предусмотренного отрасли
Программой
поэтапного
совершенствования
системы оплаты
труда в
государственных
(муниципальных)
учреждениях на
2012 - 2018 годы,
утвержденной
распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от 26
ноября 2012 г.
№ 2190-р
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу
который не представляется возможным.
------------------------------------------------------------------
14. Создание постоянно Приказ Департамент До 1 июня
действующей департамента культуры
культуры города администрации Липецка
Липецка по оценке города Липецка
результатов
реализации
"дорожной карты"
15. Разработка и Локальный акт Департамент II квартал 2013
утверждение учреждения культуры года
муниципальными администрации
учреждениями города Липецка,
отрасли культуры муниципальные
планов мероприятий учреждения
по повышению отрасли
эффективности
деятельности
учреждения в части
оказания услуг
(выполнения работ)
на основе целевых
показателей
деятельности
учреждения,
совершенствованию
системы оплаты
труда, включая
мероприятия по
повышению оплаты
труда
соответствующих
категорий
работников (по
согласованию с
департаментом
культуры
администрации
города Липецка)
В.П.ДОЛГИХ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова