Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 14.05.2013 по делу N А36-1044/2013 <Заявление о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за земельные участки и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворено, поскольку ответчик не оплачивал пользование земельными участками>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. по делу № А36-1044/2013

30 апреля 2013 года оглашена резолютивная часть решения. 14 мая 2013 года решение изготовлено в полном объеме
Арбитражный суд Липецкой области
в составе:
судьи Карих Ольги Михайловны,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Немцевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
муниципального образования Усманский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации в лице администрации района (Липецкая область, г. Усмань, ул. Ленина, д. 40, ОГРН 1024800732131)
к закрытому акционерному обществу "Агродорстрой" (Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Ленина, д. 210, ОГРН 1024800827765)
о взыскании 673 826 руб. 47 коп.,
при участии:
от истца - Долгих Г.Н., начальника юридического отдела, доверенность от 04.12.2012 г., Лапенковой Г.А., председателя комитета по управлению муниципальным имуществом, доверенность от 04.04.2013 г.,
от ответчика - Корзниковой М.Г., доверенность от 30.10.2012 г.,

установил:

Муниципальное образование Усманский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации в лице администрации района обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Агродорстрой" о взыскании 6736567 руб. 97 коп. неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за земельные участки за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2012 г. в сумме 625657 руб. 97 коп. и 48168 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях.
Ответчик наличие задолженностей по плате за пользование земельными участками не оспорил, не согласен с расчетом процентов.
В судебном заседании по ходатайству истца, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв сроком на один день.
После перерыва стороны в судебное заседание не явились.
На основании части 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
От истца поступило заявление об уменьшении исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 28792 руб. 86 коп., исчислив их за период с 04.10.2012 г. по 28.04.2013 г.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уменьшение исковых требований, поскольку это право истца, оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, администрацией Усманского района Липецкой области (Арендодателем) и ЗАО "Агродорстрой" (Арендатором) подписан договор аренды № 6 находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.03.2004 г.
По условиям договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта и др. с кадастровым номером 48:16:051 02 01:0014, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Липецкая область, Усманский район, с. Стрелецкие Хутора, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 61434 кв. м для нужд промышленности.
На участке имеются: объект ЗАО "Агродорстрой" - "асфальтобетонный завод ДПМК "Усманская" (пункты 1.1, 1.2 договора).
Согласно пункту 2.1 договор заключен сроком на 49 лет.
Кроме того, сторонами подписан договор аренды № 7 находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.03.2004 г.
В соответствии с пунктом 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта и др. с кадастровым № 48:16:051 02 01:0013, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Липецкая область, Усманский район, с. Стрелецкие Хутора в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участке, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 34373 кв. м, для нужд промышленности.
На участке имеется объект ЗАО "Агродорстрой" - "производственная база ДПМК "Усманская" (пункт 1.2 договора).
Согласно пункту 2.1 договор заключен сроком на 49 лет.
Земельные участки переданы Арендодателем Арендатору по актам приема-передачи от 04.03.2004 г.
Поскольку Арендатор не оплатил пользование переданными ему земельными участками за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2012 г., Арендодатель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В силу пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
По смыслу указанных норм права, договор аренды земельного участка, срок действия которого составляет один год и более, подлежит государственной регистрации.
Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момент его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что срок аренды земельных участков, переданных ответчику по договорам аренды № 6 от 04.03.2004 г., № 7 от 04.03.2004 г., равен 49 годам.
Договоры не зарегистрированы в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаключенности договоров.
Незаключенный договор аренды не порождает для его сторон соответствующих прав и обязанностей.
На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 7 пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются: земельный налог или арендная плата.
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, поскольку плата за пользование земельными участками отнесена законодательством к числу регулируемых.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из смысла названной нормы следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел или сберег его имущество.
Под приобретением, при этом, понимается ситуация, в которой уменьшение имущества истца влечет увеличение имущества ответчика. В то время как сбережение имеет место тогда, когда ответчик сохраняет имущество, которое должен был израсходовать, благодаря тому, что вместо него расходы понес истец.
В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, в том месте, где оно происходило.
Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что в период с 2010 по 2012 г. спорные земельные участки находились в его пользовании.
Более того, ответчик не оспаривает, что он является собственником объектов недвижимости - асфальтобетонного завода ДПМК "Усманская" и производственной базы ДМПК "Усманская", расположенных на этих земельных участках.
В силу статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника объекта недвижимости возникает право на использование части земельного участка, занятой сооружениями, и необходимой для их использования.
Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации площадь такого участка определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Несмотря на то, что ответчик пользовался спорными земельными участками в отсутствие заключенных надлежащим образом договоров, истец, передавая их в аренду, рассчитывал на получение платы за их использование.
Доказательств внесения платы за пользование земельными участками ответчик не представил.
Таким образом, поскольку договорные отношения между сторонами отсутствуют, истец правомерно обратился с требованием о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы.
Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Устава Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Усманского района, наделенный полномочиями для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Липецкой области.
Решением седьмой сессии IV созыва Совета депутатов Усманского района № 7/85 от 05.12.2008 г. принято Положение "Об исчислении арендных платежей на земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области, находящиеся в муниципальной собственности района и на которые государственная собственность не разграничена" (далее Положение).
Согласно Положению ставка арендной платы для земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, установлена в размере 1,5% (с учетом изменений, внесенных решением 15-ой сессии IV созыва Совета депутатов Усманского района № 15-169н от 17.11.2009 г.).
Согласно пункту 2.2 Положения годовая арендная плата за земельные участки рассчитывается по формуле: А = КСЗ x П, где А - годовая плата за аренду земельного участка, КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка, П - процент от кадастровой стоимости земельного участка.
Арендная плата за землю юридическими и физическими лицами оплачивается равными долями ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за 4-й квартал не позднее 15 ноября текущего года (пункт 3.3 Положения).
Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Липецкой области утверждены постановлениями администрации Липецкой области от 10.10.2008 г. № 277 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков" и от 08.12.2008 г. № 317 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов".
Указанные нормативные акты были опубликованы и вступили в силу с 01.01.2009 г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:16:0510201:001 составляла 1058688 руб. 44 коп., следовательно, арендная плата за год составляет 15880 руб. 33 коп. (1058688 руб. 40 коп. x 1,5%), за 1 квартал - 3970 руб. 08 коп., а за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. - 7940 руб. 16 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:16:0510201:0014 составляла 1892167 руб. 20 коп.
Арендная плата за год равна 28397 руб. 51 коп. (1892167 руб. 20 коп. x 1,5%), за один квартал - 705 руб. 63 коп., за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. - 14191 руб. 25 коп.

Постановлением администрации Липецкой области от 29.10.2010 г. № 270 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее Постановление).
Постановление вступило в силу с 01.01.2011 г.
Согласно данному Постановлению кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:16:0510301:13 равна 7217642 руб. 54 коп., следовательно, арендная плата за год составляет 108264 руб. 64 коп., а за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2012 г. - 216529 руб. 28 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:16:0510201:0014 равна 12899911 руб. 32 коп., арендная плата за год составляет 193498 руб. 67 коп., и за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2012 г. - 386997 руб. 36 коп.
Таким образом, судом установлено, размер неосновательного обогащения, который просит взыскать истец, равен размеру арендной платы за каждый земельный участок за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2012 г.
Расчет арендной платы за каждый земельный участок произведен исходя из его кадастровой стоимости, с учетом утвержденного Положения "Об исчислении арендных платежей на земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области, находящиеся в муниципальной собственности района и на которые государственная собственность не разграничена".
Ответчик данный расчет не оспорил.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.
1
Согласно части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в
обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой
стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими
обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих
представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы, в том числе за период с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. в сумме 22131 руб. 41 коп. и за 2011, 2012 г. г. в сумме 603526 руб. 56 коп., всего - 625657 руб. 97 коп., законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Истец также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 28792 руб. 86 коп. за период с 04.10.2012 г. по 28.04.2013 г. (с учетом уменьшения).
Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
На основании пунктов 50, 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений. Как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.
В настоящее время в отношениях между организациями и гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).
При расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации число дней в году, месяце принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Поскольку ответчик своевременно не оплачивал пользование земельными участками, он неправомерно пользовался денежными средствами, принадлежащими истцу.
Оценив расчет процентов, произведенный истцом, суд считает, что он правомерно исчислил их за период с 04.10.2012 г. по 28.04.2013 г., применив ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую на день вынесения решения - 8,25%.
Ответчик контррасчет процентов не представил.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в этой части в полном объеме.
Согласно статье 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в арбитражном суде, в качестве истца.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 16089 руб. 02 коп. относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Агродорстрой" (Липецкая область, Добровский район, у. Доброе, ул. Ленина, д. 210, ОГРН 1024800827765) в пользу муниципального образования Усманский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации в лице администрации района (Липецкая область, г. Усмань, ул. Ленина, д. 40, ОГРН 1024800732131) 654 450 (шестьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят) руб. 83 коп., в том числе 625657 руб. 97 коп. неосновательного обогащения и 28 792 руб. 86 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 04.10.2012 по 28.04.2013.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Агродорстрой" (Липецкая область, Добровский район, у. Доброе, ул. Ленина, д. 210, ОГРН 1024800827765) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16089 (шестнадцать тысяч восемьдесят девять) руб. 02 коп.
На решение в месячный срок может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд Липецкой области.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья
О.М.КАРИХ


------------------------------------------------------------------