Региональное
Законодательство
Липецкая область

Постановление администрации Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 20.05.2013 N 286а "О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны Измалковского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. № 286а

О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", распоряжением администрации Липецкой области от 13.03.2006 № 123-р "Об использовании защитных сооружений гражданской обороны", Планом основных мероприятий Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Липецкой области на 2013 год и в целях подготовки к проведению смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории Измалковского муниципального района администрация Измалковского муниципального района постановляет:
1. Провести с 20 мая по 16 сентября смотр-конкурс на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны Измалковского муниципального района (далее - смотр-конкурс).
2. Утвердить Положение о смотре-конкурсе (приложение 1).
3. Утвердить состав районной комиссии по проведению смотра-конкурса (приложение 2).
4. Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям объектов экономики:
4.1. Создать объектовые комиссии, проверить состояние всех имеющихся защитных сооружений (май - июнь).
4.2. До 01 августа 2013 года представить в районную комиссию документацию на лучшее защитное сооружение.
5. Районной комиссии по проведению смотра-конкурса:
5.1. Проверить состояние, наличие всего фонда защитных сооружений в районе (июль - сентябрь).
5.2. Определить лучшие противорадиационные укрытия (типовые) для представления на областной конкурс (до 10 августа 2013 года).
5.3. Представить главе района протоколы для утверждения результатов смотра-конкурса (до 10 августа 2013 года).
5.4. Довести итоги смотра-конкурса до глав сельских поселений и руководителей объектов экономики.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Иванцова А.И.

И.о. главы администрации
Измалковского
муниципального района
Е.В.КОТОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Измалковского
муниципального района
от 20 мая 2013 г. № 286а

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ СОДЕРЖАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Смотр-конкурс на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны Измалковского муниципального района (далее - смотр-конкурс) проводится ежегодно с целью:
- улучшения качества содержания и эксплуатации защитных сооружений, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых;
- повышения эффективности использования защитных сооружений в интересах производства и обслуживания населения;
- распространения опыта содержания, эксплуатации и использования лучших защитных сооружений.
1.2. Смотр-конкурс проводится на предприятиях, в учреждениях и организациях, в сельских поселениях, имеющих на своем балансе защитные сооружения, отвечающие нормам инженерно-технических мероприятий.
1.3. Смотр-конкурс проводится в три этапа.
На первом (май - июнь) этапе объектовыми комиссиями проверяется состояние всех имеющихся защитных сооружений. Все ЗС готовятся к смотру-конкурсу.
На втором (июль - август) этапе районная комиссия проверяет состояние всего наличного фонда защитных сооружений в районе. При этом определяются лучшие противорадиационные укрытия (только типовые) для представления на областной конкурс.
Районной комиссией выявляются 3 лучших ПРУ для представления на областной конкурс.
На третьем (октябрь - ноябрь) этапе подводятся итоги конкурса в масштабе области и отмечаются лучшие защитные сооружения.
Результат конкурса отражается в протоколах, которые утверждаются соответствующими руководителями гражданской обороны. К протоколам прилагаются оценочные ведомости по всем ЗС ГО.
Объекты экономики, защитные сооружения которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.

II. Порядок оценки состояния защитных сооружений

Противорадиационных укрытий:
Наилучшее состояние и использование ПРУ оценивается в 3000 баллов.
При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения согласно таблице оценок.
Лучшими на смотре-конкурсе считаются ПРУ, имеющие наибольшее количество баллов.

Таблица оценок состояния ПРУ при проведении смотра-конкурса


Основные недостатки, снижающие готовность защитных Количество баллов,
сооружений снижающих оценку
состояния защитных
сооружений

1 2

1. При оценке состояния ограждающих конструкций и защитных устройств

- неисправны защитные ворота, двери, ставни (перекос 10 (за каждую
полотна, неисправность затворов) дверь, ставень)

- отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и 5 (за каждое
др. наименование)

- помещения убежищ влажные, имеют протечки 30

- планово-предупредительный ремонт сооружения не 50
проводится

Примечание: при наличии сборно-разборных нар могут
быть начислены баллы в количестве 500

2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования

- отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный 20 (за каждое
или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, наименование)
передвижная углекислотная установка)

3. При оценке технической и эксплуатационной документации

В защитном сооружении отсутствуют:

- график приведения защитного сооружения в готовность 50

- паспорт защитного сооружения 20

- журнал проверки состояния защитного сооружения 10

- правила содержания и табеля оснащения защитного 10
сооружения

- правила поведения укрываемых 10

- планы внешних и внутренних инженерных сетей с 10 (по каждой из
указанием отключающих устройств систем)

- план защитного сооружения с указанием оборудования 10
для сидения, питания и путей эвакуации

- инструкции постам по эксплуатации инженерного 10 (по каждой из
оборудования систем)

4. При оценке готовности личного состава НАСФ по обслуживанию защитных
сооружений

- НАСФ по обслуживанию защитных сооружений созданы с 100
нарушением требований инструкции по эксплуатации
защитных сооружений ГО

- личный состав недостаточно подготовлен к выполнению 150
мероприятий по приведению защитного сооружения в
готовность к приему укрываемых

5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми

- подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы 100
загромождены, пути движения укрываемых не обозначены

- ключи хранятся с нарушением установленного порядка, 300
на дверях убежищ нет надписей с указанием мест
хранения ключей


III. Порядок и содержание проверки защитных сооружений
в ходе проведения смотра-конкурса

При проверке состояния защитных сооружений следует руководствоваться требованиями СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время", а также требованиями приказа МСЧ России от 15.12.2002 № 583 (с изменениями от 09.08.2010).
При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должны выполняться все требования по техническому состоянию и обеспечению пригодности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения и созданию необходимых условий для пребывания людей в убежищах в особый период.
Проверка состояния ограждающих конструкций и защитных устройств.
Проверка состояния ограждающих конструкций осуществляется внешним осмотром поверхностей стен, потолков, полов во всех помещениях защитных сооружений. Ремонт помещений защитных сооружений производится в соответствии с действующими положениями о проведении планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений в зависимости от их назначения в мирное время.
При этом особое внимание следует обращать на наличие и характер трещин, наличие подтеков, участков вздутия покраски.
Осмотру подлежат также конструкции аварийных выходов и оголовков на воздухозаборах.
Устройство проемов в ограждающих конструкциях, не предусмотренных проектом, является грубым нарушением защитных свойств сооружения.
Проверка защитно-герметических и герметических ворот, дверей и ставней осуществляется внешним осмотром и практическим испытанием в действии.
Защитно-герметические двери и ставни в проемах, которыми не пользуются в мирное время, должны находиться в закрытом состоянии, без прижатия полотна затворами.
Профильная резина, обеспечивающая герметичность защитных устройств, должна быть эластичной, без трещин. Окраска резины при покраске полотна двери категорически запрещается.
Состояние полотен защитных устройств и их навесов проверяется закрытием на все запоры. При этом затворы должны прижимать полотно примерно с одинаковым усилием.
Окончательная оценка состояния защитных устройств дается при общей проверке сооружения на герметичность.
Проверка системы вентиляции и герметичности сооружения.
Система вентиляции проверяется путем общего осмотра всех агрегатов и устройств (вентиляторов, фильтров-поглотителей, противопыльных фильтров, герметических клапанов, противовзрывных устройств, клапанов избыточного давления, регенеративных установок, приточных, выхлопных и разводящих воздуховодов, а также приборов управления и контроля работы систем и др.).
Проверка вентиляторов производится пробным запуском от рубильника, электрического пускателя, а для электроручных вентиляторов также и ручным приводом. В системах, оборудованных расходомерами, одновременно проверяется их исправность.
Проверка фильтров-поглотителей и регенеративных патронов осуществляется внешним осмотром. При этом не допускается повреждение корпусов (вмятин, ржавчины и т.п.), а также изменение заводской окраски и маркировочных надписей.
Проверяется также правильность установки фильтров-поглотителей в колонке. Фильтры должны располагаться согласно их сопротивлению воздуху, обозначенному на их корпусе. При этом фильтры с большим сопротивлением располагаются сверху колонки, а с меньшим сопротивлением - снизу.
Эксплуатация системы воздухоснабжения в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции. Герметический сдвоенный клапан должен быть закрыт и опечатан в положении, исключающем работу ФЗА по режиму фильтровентиляции.
Все герметические клапаны, вентиляторы, пускатели к ним должны быть соответствующим образом промаркированы, а на воздуховодах обозначено направление движения воздуха.
Герметичность убежища проверяется по величине подпора воздуха и производится в следующей последовательности:
- закрываются все входные двери, ставни, люки, стопорятся КИДы, закрываются гермоклапаны и заглушки на воздуховодах вытяжных систем;
- включается в работу приточная система по режиму чистой вентиляции и по производительности вентиляторов определяется количество воздуха, подаваемого в убежище;
- замеряется подпор, сравнивается со значением в графике оценки для данной кратности воздухообмена;
- определяются места утечек (при необходимости) по пламени свечи, с помощью мыльной пленки.
Появившиеся мыльные пузыри указывают места прососа воздуха.
Места негерметичного соединений воздуховодов определяются также по отклонению пламени свечи при работающих приточных вентиляторах.
Исправность клапанов приточного давления в застопоренном состоянии проверяется путем просвечивания со стороны тамбура в неосвещенное помещение убежища. Клапан считается герметичным, если на неосвещенной стороне по периметру прилегания торелей к седлу свет не виден.
Проверка систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств.
Проверка системы водоснабжения и канализации осуществляется путем опробования вентилей, задвижек и водозаборных кранов.
При этом особое внимание обращается на наличие протока воды в напорных емкостях аварийного ее запаса. Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища.
Емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности очистки и окраски внутренних поверхностей. Вся запорная арматура системы должна быть исправна. Выявленные недостатки устраняются в ходе смотра-конкурса.
Аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрыты, пользоваться ими в мирное время запрещается. Задвижки на выпуск из резервуаров должны быть также закрыты.
Санузлы, не используемые в мирное время, содержатся закрытыми. Допускается использование помещений санузлов под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывные бачки) консервируется без его демонтажа. Запорная арматура, унитазы, писсуары, смывные бачки, поливочные краны и умывальники должны находиться в исправном состоянии.
Дизельные электрические станции, не используемые в мирное время, должны быть на консервации. При расположении емкости с горючим в машинном зале должен быть предусмотрен металлический поддон или железобетонное корыто с выступающими по высоте бортами, рассчитанные на полную вместимость горючего.
При проверке необходимо обратить внимание на наличие в помещении ДЭС необходимой документации (по расконсервации, эксплуатации ДЭС, по технике безопасности, по противопожарным мероприятиям), а также средства по технике безопасности и первичные средства пожаротушения (углекислотные огнетушители, асбестовые покрывала, песок и т.д.).
При проверке состояния инженерных сетей обращается внимание на их окраску.
В белый цвет окрашиваются воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции.
В красный - трубы режима вентиляции при пожарах (до теплоемкого фильтра).
Воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции окрашиваются в желтый цвет, в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, в зеленый - водопроводные трубы, в коричневый - трубы системы отопления.
В убежище должны быть установлены места подключения телефонных аппаратов и репродукторов.
В каждом защитном сооружении должна быть следующая основная документация:
- паспорт защитного сооружения;
- выписки из Инструкции о порядке учета и содержания защитных сооружений ГО;
- журнал проверки состояния защитного сооружения;
- сигналы оповещения ГО;
- план перевода помещений защитного сооружения на режим убежища (ПРУ);
- планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;
- список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения;
- эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения;
- эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения;
- эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения;
- инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования;
- инструкции по эксплуатации средств индивидуальной защиты;
- инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;
- инструкция по обслуживанию и журнал учета ДЭС;
- инструкция по противопожарной безопасности;
- журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ);
- журнал учета обращений за медицинской помощью;
- журнал учета работы ДЭС;
- журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования;
- схема эвакуации укрываемых из очага поражения;
- список телефонов.
В ходе смотра-конкурса проверяется знание личным составом формирований обслуживания защитных сооружений правил содержания убежищ и укрытий, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения отключающих устройств, а также умение пользоваться измерительными приборами, порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться приборами химической разведки и дозиметрическими приборами.
Во всех эксплуатируемых защитных сооружениях должно быть назначено ответственное лицо, в обязанности которого входит осуществление систематического контроля за правильным содержанием помещений убежища, сохранностью защитных свойств, устройств и инженерно-технического оборудования и готовностью сооружения к приему укрываемых.
На готовность защитных сооружений к заполнению укрываемыми, помимо состояния помещений и оборудования, влияет состояние входов и порядок хранения ключей. На каждое защитное сооружение должно быть не менее двух комплектов ключей. Один комплект хранится у коменданта защитного сооружения, другой - в местах, обеспечивающих круглосуточный доступ к ним.
На предприятиях второй комплект ключей должен храниться у ответственных дежурных, начальников смен, на проходных с круглосуточным дежурством и т.д., в жилом секторе - в сельских поселениях и у арендаторов защитных сооружений.

IV. Порядок определения победителей

4.1. Районная комиссия обобщает результаты смотра-конкурса и определяет победителей по количеству набранных баллов.

V. Награждение победителей

5.1. Победители и призеры смотра-конкурса награждаются дипломами соответствующих степеней.





Приложение № 2
к постановлению
администрации Измалковского
муниципального района
от 20 мая 2013 г. № 286а

СОСТАВ
РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СМОТРА-КОНКУРСА
НА ТЕРРИТОРИИ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Иванцов А.И. - председатель комиссии, заместитель главы администрации муниципального района.
Дяченко А.В. - начальник отдела по МП, ГО и ЧС администрации муниципального района.
Сапелкин О.В. - начальник отдела строительства, архитектуры и ЖКХ администрации муниципального района.
Попова М.Д. - начальник отдела образования администрации муниципального района.
Рязанцева Л.Н. - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района.


------------------------------------------------------------------