Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 05.06.2013 N 577 "Об установлении мест использования водных объектов для массового отдыха, туризма и спорта, охране жизни людей на водоемах Липецкого муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 577
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МЕСТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА, ТУРИЗМА И СПОРТА, ОХРАНЕ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДОЕМАХ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Липецкого муниципального района, реализации Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и постановления Липецкого областного Совета депутатов от 21.06.2007 № 305-пс об утверждении "Правил охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области" администрация Липецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить:
мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Липецкого муниципального района (приложение 1);
план мероприятий по установлению мест использования водных объектов для массового отдыха, туризма и спорта, охране жизни людей на водоемах, расположенных на территории Липецкого муниципального района (приложение 2);
состав районной оперативной группы экстренного реагирования по мероприятиям обеспечения безопасности людей на воде в купальный сезон 2013 года (приложение 3);
список сотрудников отдела министерства внутренних дел по Липецкому району, закрепленных за территориями сельских поселений по обеспечению общественного порядка на водоемах в купальный сезон 2013 года (приложение 4).
2. Купальный сезон определить с 10 июня по 31 августа 2013 года.
3. Рекомендовать:
3.1. Владельцам прудов в с. Боринское, с. Троицкое, с. Частая Дубрава:
- организовать и обеспечить выполнение мероприятий по предотвращению гибели людей на водных объектах;
- обеспечить готовность сил и средств для спасения людей на воде;
- в местах массового отдыха людей на воде установить предупреждающие и информационные знаки (щиты, аншлаги).
4. Рекомендовать:
4.1. Главам сельских поселений:
определить, оборудовать и обозначить места массового отдыха населения на воде и у воды;
организовать и обеспечить выполнение мероприятий по предотвращению гибели людей на водных объектах на подведомственной территории в купальный сезон;
до 10 июня 2013 года установить на водоемах, не предназначенных для купания, знаки о запрещении купания.
5. Главному врачу ГУЗ центральной районной больницы (Мотин С.П.) обеспечить постоянную готовность медицинских работников для оказания медицинской помощи в местах отдыха людей на водоемах.
6. Начальнику отдела министерства внутренних дел по Липецкому району (Попов П.В.) определить систему мер по обеспечению общественного порядка в местах массового отдыха населения у водоемов района.
7. Начальнику отдела образования администрации района (Жбанова О.А.) организовать проведение дополнительных уроков с учащимися по обеспечению безопасности жизнедеятельности на водных объектах.
8. Начальнику отдела культуры, физической культуры, спорта и туризма администрации района (Козлова З.А.) совместно с начальником отдела молодежной политики администрации района (Луговских М.В.) и главным редактором газеты "Сельская Нива" (Долгих Т.А.) довести до населения района правила поведения на воде доступными методами.
9. Начальнику отдела МП, ГО и ЧС администрации (Панов Н.П.):
9.1. До 10.06.2013 организовать плановое обследование открытых водоемов, расположенных на территории Липецкого муниципального района.
9.2. Организовать постоянный контроль за выполнением в районе мероприятий по предотвращению несчастных случаев на воде.
10. Общему отделу администрации района (Жукова И.А.) опубликовать постановление в газете "Сельская Нива" и разместить на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района Чернышова И.А.
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ,
ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории Липецкого муниципального района (далее - мероприятия) разработаны в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области и в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Уставом Липецкого муниципального района и другими нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующими обеспечение безопасности населения на водных объектах.
1.2. Мероприятия устанавливают выполнение условий и требований, предъявляемых к обеспечению безопасности людей на пляжах, организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), плавательных бассейнах, на переправах и наплавных мостах. Выполнение мероприятий обязательно для выполнения всеми водопользователями: юридическими лицами независимо от форм собственности, должностными и физическими лицами на территории Липецкого муниципального района (далее - район).
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых муниципальным районом и сельскими поселениями.
1.4. При проведении на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий для предупреждения несчастных случаев на воде организаторам обеспечить безопасность людей, привлечь для этих целей медицинские учреждения, органы охраны общественного порядка и другие организации разных уровней, в компетенцию которых входит обеспечение безопасности на водных объектах.
1.5. Юридическим лицам при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах закрепить лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.6. Юридические лица независимо от форм собственности и физические лица несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водных объектах в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Переправы (в т.ч. ледовые), наплавные мосты, пляжи и места массового отдыха населения, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и физическим лицам, регистрируются и проходят ежегодное техническое освидетельствование.
1.8. На водных объектах массового отдыха в период купального сезона организовывать дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и работников органов внутренних дел для обеспечения правопорядка.
Дежурство медицинского персонала и сотрудников милиции на пляжах и в местах массового отдыха осуществлять на основании ежегодных мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах.
1.9. Устанавливать органами местного самоуправления сроки купального сезона, продолжительность работы пляжей и мест массового отдыха на водных объектах, расположенных на территориях сельских поселений.
1.10. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и статьей 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
2. Мероприятия по выполнению требований к водным объектам
для массового отдыха населения
2.1. Очистить территорию, предназначенную для массового отдыха и купания, от мусора и камней и размещена выше не менее чем на 500 м от источников загрязнений (сбросов, сточных вод, шлюзов и мест водного стока) и не менее 1000 м ниже гидротехнических сооружений.
2.2. До начала купального сезона каждый пляж в местах массового отдыха должен получить заключение о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, провести водолазное обследование и очистку дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва. В случаях временного закрытия пляжа (после стихийного бедствия, капитального ремонта или переоборудования) проводится внеочередное освидетельствование.
2.3. В местах, отводимых для купания на водных объектах, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов и воронок. Дно водоема должно иметь постепенный уклон без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 м. Берег у места купания должен быть отлогим, без обрывов и ям, уступов, свободен от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.
2.4. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 8 кв. м площади пляжа, для детского сектора - не менее 4 кв. м, в купальнях - не менее 3 кв. м, а по протяженности береговой полосы - не менее 0,25 м.
2.5. Обозначить границы мест купания: обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого и до 25 м от мест с глубиной 1,3 м. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.6. Пляжи на водных объектах в местах массового отдыха населения оборудовать стендами с извлечениями из Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечить в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца, фонтанчиками с питьевой водой.
2.7. В местах, запрещенных для купания, установить знаки безопасности на воде "Купаться запрещено".
2.8. Пляжи на водных объектах в местах массового отдыха оборудовать связью, обустроить подъездными дорогами хорошего качества.
2.9. Установить кабины для переодевания, питьевые фонтаны, туалеты и урны.
2.10. На пляжах оборудовать участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 м. Эти участки обозначить линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
2.11. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.12. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и необходимо испытать на рабочую нагрузку. После испытаний делается пометка "испытан" с указанием даты испытания.
2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 м, ясно видимый со стороны судового хода.
2.14. На период купального сезона водопользователям (владельцам пляжей в местах массового отдыха) организовать развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечить в соответствии с режимом работы пляжа для предупреждения несчастных случаев дежурство работников, прошедших курсы получения навыков оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде, в специализированных организациях, если на этих постах не предусматриваются профессиональные спасатели.
2.15. Дежурная группа спасателей (в т.ч. медработники) на пляже должна иметь необходимое оборудование, спасательные средства и медикаменты, достаточные для обеспечения оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах.
Примерный перечень оборудования спасательного поста
Лодка с подвесным мотором, катер или гребная шлюпка 1
Круг спасательный 1 - 2
Нагрудник спасательный 1 - 3
Конец Александрова 1 - 2
Трал с кошками 1
Электромегафон (мегафон) 1
Бинокль 1
Санитарная сумка с медикаментами и инструментами 1
- образный воздуховод 1
Спасательная доска и спасательная лестница (на зимний период) 1 - 2
Шест 1
Багор 1
Телефонный аппарат 1
Вахтенный журнал 1
Схема связи
Стенд с материалами по предупреждению несчастных случаев на 1
воде
Схема территории пляжа с обозначением границ заплыва 1
2.16. На пляжах, переправах и в других местах большого скопления людей установить мачты высотой 8 - 10 м, окрашенные в темно-зеленый цвет. При возникновении несчастных случаев с людьми на них поднимается шар красного цвета диаметром один метр. На береговой части пляжа не далее 5 м от воды выставляются щиты с навешенными на них спасательными кругами и спасательными приспособлениями "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
На пляже также устанавливаются мачты голубого цвета высотой 2 - 3 м для подъема флагов: желтый размером 70 x 100 см или 50 x 70 см, обозначающий "купание разрешено", черный того же размера, обозначающий "купание запрещено".
3. Мероприятия по обеспечению безопасности
при пользовании водными объектами
3.1. При пользовании водными объектами запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;
- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей (мосты, переправы и т.д.);
- заходить на маломерных моторных и парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в зону купания пляжей;
- загрязнять и засорять водоемы;
- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- приводить с собой собак и других животных;
- оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальных кабинах бумагу, банки, стекло и другой мусор;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этой цели местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся;
- подавать крики ложной тревоги;
- оставлять детей без присмотра родителей.
3.2. Работники спасательных подразделений на водных объектах, преподаватели, воспитатели, плавруки и другой персонал детских учреждений и лагерей должны систематически проводить разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими материалами и требовать от водопользователей и отдыхающих соблюдения правил безопасности людей на воде и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах.
3.3. Каждый гражданин оказывает посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
4. Мероприятия по обеспечению выполнения требований
к безопасности детей на водных объектах
в детских лагерях и учреждениях
4.1. В лагерях и других детских учреждениях, расположенных вблизи водных объектов, участок для купания детей должен выбираться у пологого песчаного берега.
Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2 м, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.
4.2. На пляже лагеря, другого детского учреждения оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубиной не более 0,7 м, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 м.
Участки ограждаются штакетным забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.
4.3. Детям разрешается купаться на открытых водоемах в местах с глубинами до 1,3 м. Граница плавания обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.
4.4. Пляжи детских учреждений должны быть обустроены в соответствии с санитарными требованиями. На территории пляжей оборудуется стенд с извлечением из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
На расстоянии 3 м от уреза воды в местах, оборудованных для купания, выставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и спасательными приспособлениями "концами Александрова".
4.5. Купание детей разрешается группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
4.6. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях осуществляется администрацией этих лагерей.
4.7. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
- границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками;
- на щитах развешивается спасательный инвентарь.
4.8. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.
4.9. Во время купания детей на участке запрещается:
- купание и нахождение посторонних лиц;
- катание на лодках и катерах;
- игры и спортивные мероприятия;
- ныряние детей с перил, мостиков и других не приспособленных для этого сооружений;
- заплыв за границу плавания.
4.10. Для проведения уроков по плаванию оборудуются площадки на берегу, примыкающие к воде.
На площадке должны быть:
- плавательные доски или резиновые круги не менее 1 шт. на обучающегося;
- не менее 2 шестов, применяемых для поддержки не умеющих плавать;
- плавательные поддерживающие пояса;
- ватерпольные мячи;
- электромегафон;
- доска с расписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
4.11. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится лицами, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание проводится под контролем ответственного за данное мероприятие.
4.12. Перед вечерним отбоем администрация обязана выделять патруль (дежурного) для обхода берега водного объекта.
5. Знаки безопасности на воде
5.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде в соответствии с действующим законодательством.
Таблица
№ Надпись на знаке Описание знака
п/п
1. Место купания (с указанием В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
границ в метрах) изображен плывущий человек. Знак
укрепляется на столбе белого цвета
2. Место купания детей (с В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
указанием границ в метрах) изображены двое детей, стоящих в воде.
Знак укрепляется на столбе белого цвета
3. Место купания животных (с В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже
указанием границ в метрах) изображена плывущая собака. Знак
укрепляется на столбе белого цвета
4. Купаться запрещено (с В красной рамке, перечеркнутой красной
указанием границ в метрах) чертой по диагонали с верхнего левого
угла. Надпись сверху. Ниже изображен
плывущий человек. Знак укрепляется на
столбе красного цвета
7. Не создавать волнение! Внутри красной окружности на белом фоне
две волны черного цвета, перечеркнутые
красной линией
8. Движение маломерных Внутри красной окружности на белом фоне
плавсредств запрещено лодка с подвесным мотором черного цвета,
перечеркнутая красной линией
9. Якоря не бросать! Внутри красной окружности на белом фоне
якорь черного цвета, перечеркнутый красной
линией
Приложение 2
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ МЕСТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА, ТУРИЗМА И СПОРТА, ОХРАНЕ
ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
№ Наименование мероприятий Дата Ответственные
п/п выполнения за выполнение
1. Рассмотреть на заседании комиссии апрель Чернышов И.А.
по чрезвычайным ситуациям и Панов Н.П.
обеспечению пожарной безопасности
администрации района вопросы
состояния охраны жизни людей на
воде за 2012 год
2. Разработать и утвердить план до 10 июня Чернышов И.А.
мероприятий по обеспечению Панов Н.П.
безопасности людей на водоемах в
2013 году, включающий мероприятия
по подготовке мест отдыха населения
на воде
3. Установить места, используемые для до 10 июня Главы сельских
массового отдыха, туризма и спорта поселений, отдел МП,
людей на водоемах, закрепить их за ГО и ЧС
конкретными предприятиями и
службами с оформлением
соответствующих документов и
представлением их в отдел ГИМС
Главного управления МЧС России по
Липецкой области
4. Создать комиссию по контролю за до 10 июня Чернышов И.А.
выполнением мероприятий по охране Панов Н.П.
жизни людей на воде
5. Разработать перспективные планы до 10 июня Главы сельских
развития мест массового отдыха поселений, отдел МП,
населения на водных объектах ГО и ЧС
6. Организовать обучение до 10 июня Ответственные за
матросов-спасателей спасательных водные объекты
постов и постоянный контроль за их
работой
7. Зарегистрировать владельцев и до 30 мая Главы сельских
балансодержателей пляжей, мест для поселений
купания, мест отдыха у воды
8. Осуществить благоустройство и до 30 мая Ответственные за
подготовку мест отдыха у воды к водные объекты
купальному сезону согласно
Требованиям охраны жизни людей на
воде (утверждены постановлением
Липецкого областного Совета
депутатов от 21.06.2007 № 305-пс
"Об утверждении "Правил охраны
жизни людей на водных объектах
Липецкой области")
9. Изготовить и выставить на до 10 июня Ответственные за
необорудованных водоемах водные объекты
предостерегающие знаки о запрете
купания
10. Оборудовать средствами наглядной до 10 июня Ответственные за
агитации по правилам поведения и водные объекты
мерам безопасности на воде места
купания и пляжи
11. Разработать и утвердить до 10 июня Отделы образования,
перспективную программу по отдел культуры,
обязательному обучению детей физической
плаванию в школьных бассейнах и культуры, спорта и
лагерях отдыха туризма
12. Развернуть на пляжах спасательные с 10 июня Главы сельских
посты, пункты медицинской помощи и поселений,
организовать охрану общественного ответственные за
порядка водные объекты
13. Осуществить проверку готовности к до 5 июня Комиссия по контролю
купальному сезону и прием мест за выполнением
массового отдыха населения мероприятий по
на водных объектах и у воды охране жизни людей на
воде
14. Провести техническое до 30 мая Ответственные
освидетельствование и водолазное за водные объекты
обследование пляжей на годность к
эксплуатации
15. Провести совещание с руководителями до 10 июня КЧС и ОПБ района
ведомств, предприятий, имеющих
детские лагеря отдыха,
расположенные у водоемов, по
вопросам безопасности детей
16. Провести месячник смотра июнь КЧС и ОПБ района
безопасности на воде
17. Утвердить график и организовать согласно Службы
постоянный контроль за санитарным графику санэпиднадзора
состоянием пляжей и качеством воды
в местах массового купания
18. Организовать обслуживание населения период Главы сельских
в местах массового отдыха на водных купального поселений
объектах сезона
19. Организовать выполнение в период Редакция газеты, главы
профилактических мероприятий по купального сельских поселений
предотвращению несчастных случаев с сезона
людьми на воде
20. Организовать обучение правилам постоянно Общество охотников и
поведения и соблюдению безопасности рыболовов
на воде охотников и рыболовов
21. Организовать проведение спецкурсов постоянно Отдел образования
в школах и учебных заведениях по
безопасности поведения на воде
22. Организовать учет и анализ постоянно Отдел МП, ГО и ЧС
несчастных случаев на воде
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова