Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 27.06.2013 N 805 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 805
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ
НА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ, руководствуясь постановлением администрации Данковского муниципального района Липецкой области "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией Данковского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг" от 16.05.2011 № 494, руководствуясь Уставом Данковского муниципального района Липецкой области, администрация Данковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Общему отделу (Хлебников Н.А.) разместить административный регламент государственной услуги на портале государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы Данковского района
В.И.ФАЛЕЕВ
Утвержден
постановлением
администрации района
от 27 июня 2013 г. № 805
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА
ПОСОБИЯ НА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
1. Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность деятельности (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и выплате пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заявителями по оказанию государственной услуги являются граждане, которым решением органа местного самоуправления установлена опека (попечительство) над несовершеннолетними, не имеющими родительского попечения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Назначение и выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2.2. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу: администрация Данковского муниципального района Липецкой области РФ (далее - администрация) в лице отдела опеки, попечительства и социальной политики администрации (далее - отдел).
При исполнении государственной услуги отдел осуществляет взаимодействие с:
- администрациями поселений Данковского района;
- учреждениями образования;
- управлением Роспотребнадзора по Липецкой области.
2.3. Результат оказания государственной услуги.
Конечным результатом оказания государственной услуги является:
- назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье;
- приостановление выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье;
- отказ в назначении выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье.
2.4. Срок предоставления государственной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий.
Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 дней с момента обращения опекуна (попечителя), приемного родителя. После рассмотрения представленных документов и принятия решения о назначении или об отказе в ежемесячной выплате копия решения в течение 3 рабочих дней выдается опекуну (попечителю).
2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Липецкой области от 05.07.1997 № 72-ОЗ "О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области";
- Законом Липецкой области от 30.12.2004 № 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области";
- Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
- настоящим административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- заявление о назначении ежемесячной выплаты (1 экз., обязательный);
- свидетельство о рождении ребенка (оригинал для копирования);
- документ, подтверждающий установление над ребенком опеки (попечительства) (оригинал для копирования) (для граждан, оформивших опеку (попечительство), приемную семью за пределами района);
- документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (для граждан оформивших опеку (попечительство), приемную семью за пределами района) (оригинал для копирования) в связи с:
- лишением или ограничением их родительских прав;
- признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими;
- признанием в установленном порядке недееспособными;
- признанием в установленном порядке ограниченно дееспособными;
- объявленных в установленном порядке их умершими;
- согласием родителей (родителя) на установление над новорожденным ребенком опеки (попечительства) или передачей ребенка в приемную семью, оставленного в родовспомогательном, лечебном учреждении или переданного на воспитание в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I и II групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I или II группы);
- отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;
- розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке);
- справка с места жительства ребенка о его совместном проживании с опекуном (попечителем) (оригинал);
- справка из ЗАГСА формы № 25 (для одиноких матерей) (оригинал);
- справка с места учебы для детей, находящихся под опекой (попечительством), продолжающих обучение в общеобразовательном учреждении по достижении возраста 18 лет (оригинал).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Документы не принимаются в случае, если:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законами и иными нормативно-правовыми актами;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным административным регламентом;
- заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения;
- отсутствие документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа, приостановления или прекращения предоставления государственной услуги.
2.8.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате денежных средств:
- нахождение подопечного ребенка на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности.
2.8.2. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги по назначению и выплате денежных средств:
- установление места нахождения родителей;
- освобождение родителей от отбывания наказания в исправительных учреждениях.
2.8.3. Основанием для прекращения предоставления государственной услуги по назначению и выплате денежных средств является:
- достижение подопечным ребенком возраста 18 лет;
- устройство подопечного на полное государственное обеспечение в учреждение государственной поддержки детства, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- усыновление ребенка;
- вступление подопечного в брак;
- объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
- освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;
- смерть подопечного.
2.9. Сведения о стоимости предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями при предоставлении государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а также в очереди для получения консультации или на прием к руководителю для предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.10.1. Продолжительность приема (приемов) у должностного лица при предоставлении государственной услуги.
Максимальное время приема у должностного лица при предоставлении государственной услуги не должно превышать 35 минут.
2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1. Прием получателей государственной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление услуги (далее - специалист), в специально оборудованном кабинете.
2.12.2. Указанные места исполнения государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также бланками заявления для заполнения.
2.12.3. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, столом, стулом, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления государственной услуги специалист отдела следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей:
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной да/нет да
услуги в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода государственных услуг на предоставление
в электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление государственной услуги
в общем количестве заявлений на предоставление
государственной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
государственной услуги
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование, организацию личного приема и выдачу перечня документов гражданину для назначения и выплаты пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- прием и регистрацию документов заявителя;
- комплектование личного дела опекаемого (подопечного);
- экспертизу документов, представленных заявителем, и подготовку проекта решения о назначении и выплате денежных средств на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, либо решения об отказе;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Консультирование, организация личного приема и выдача перечня документов гражданам для назначения и выплаты пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2.1. Консультирование и прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, проходит при личном обращении в отделе по адресу: 399850, Липецкая область, Данковский район, г. Данков, ул. Семеновского, дом 13 и по телефонам 8 (47465) 6-63-80, 6-63-38, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв - с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.2.2. Сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес электронной почты dankov@admlr.lipetsk.ru размещаются на информационных стендах отдела:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- график (режим) работы.
3.2.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
непосредственно в отделе опеки и попечительства;
в раздаточных информационных материалах (памятки);
при личном консультировании специалистом;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
3.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 мин., более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги производится при личном обращении гражданина.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.
3.3. Прием и регистрация документов заявителя.
3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (личное, посредством почтовой связи) или его законного представителя в администрацию района с заявлением и комплектом документов для предоставления государственной услуги. В случае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляемых документов.
3.3.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному настоящим административным регламентом.
3.3.3. Специалист сверяет представленные документы - оригиналы и копии документов, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте все копии документов должны быть заверены нотариально.
3.3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным настоящим административным регламентом, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.3.5. Заявление заявителя заполняется от руки или машинописным текстом лично заявителем.
3.4. Комплектование личного дела опекаемого.
3.4.1. Специалист доукомплектовывает личное дело опекаемого.
3.4.2. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать 3 рабочих дней.
3.4.3. Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело опекаемого. Срок выполнения процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, куда направлены запросы.
3.5. Экспертиза документов, представленных заявителем, и подготовка проекта решения о назначении и выплате денежных средств на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье.
3.5.1. Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела опекаемого (подопечного), проводит экспертизу документов.
3.5.2. Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
3.5.3. На основании заявления и приложенных к нему документов в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов отдел опеки и попечительства принимает решение о возможности назначения и выплаты пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
3.5.4. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист готовит проект решения о назначении и выплате денежных средств на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье.
3.5.5. При установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе заявителю и передает его начальнику отдела опеки и попечительства.
3.5.6. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в п. 3.5.4 и 3.5.5, не должен превышать 5 календарных дней.
3.5.7. Начальник отдела опеки и попечительства проверяет право заявителя на данную государственную услугу либо правомерность отказа заявителю в данной государственной услуге, согласовывает проект постановления, заверяя его личной подписью.
3.5.8. Начальник отдела опеки, попечительства и социальной политики передает проект постановления на подпись главе Данковского района.
3.6. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.6.1. Специалист отдела оформляет в течение 3 дней с момента подписания решения о назначении и выплате денежных средств на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, передает заявителю постановление.
3.6.2. В случае приостановления выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, уведомляет заявителя о приостановлении или прекращении выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье.
3.6.3. В случае отказа в предоставлении услуги уведомляет заявителя о принятом решении, выдавая письменный мотивированный отказ, возвращает все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.
4. Порядок и формы контроля исполнения
государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет начальник отдела опеки и попечительства.
4.1. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, ответственности и исполнительской дисциплины специалиста.
4.2. Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
- предупреждение непредставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалиста по опеке и попечительству.
4.3. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
- организацию контроля сроков исполнения настоящего административного регламента;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4. Общее руководство системой контроля осуществляет заместитель главы администрации Данковского муниципального района.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги на основании
административного регламента
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обращаться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию Данковского муниципального района, расположенную по адресу: 399850, Липецкая область, Данковский район, г. Данков, ул. Семеновского, дом 13, по адресу электронной почты dankov@admlr.lipetsk.ru, на официальный сайт администрации Данковского муниципального района www.admdankov.ru.
5.1.1. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях должностное лицо, которому направлена жалоба, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.1.2. Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.2.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.2.2. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.
5.2.3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение
к административному регламенту
"Назначение и выплата пособия
на детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей"
Главе администрации района
____________________________________
от _________________________________
____________________________________
(ф.и.о. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
паспортные данные:
серия _________ номер ______________
выдан ______________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
(дата выдачи)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на выплату денежных средств
на содержание опекаемого (подопечного)
Я, ________________________________________________________________________
_____________________________________________________, 19___ года рождения,
прошу назначить выплату денежных средств на содержание опекаемого(ых)
(подопечного(ых)) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата его рождения, место
нахождения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
дата _____________________________ подпись ________________________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова