Постановление администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 27.06.2013 N 807 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему или гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 807
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СОГЛАСИЯ НА ОТЧУЖДЕНИЕ
ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ,
СОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ИЛИ ГРАЖДАНИНУ, ПРИЗНАННОМУ СУДОМ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 № 210-ФЗ, руководствуясь постановлением администрации Данковского муниципального района Липецкой области "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления администрацией Данковского муниципального района Липецкой области муниципальных услуг" от 16.05.2011 № 494, руководствуясь Уставом Данковского муниципального района Липецкой области, администрация Данковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему или гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным".
2. Общему отделу (Хлебников Н.А.) разместить административный регламент государственной услуги на портале государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы Данковского района
В.И.ФАЛЕЕВ
Утвержден
постановлением
администрации района
от 27 июня 2013 г. № 807
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СОГЛАСИЯ
НА ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ,
СОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ ИЛИ ГРАЖДАНИНУ, ПРИЗНАННОМУ СУДОМ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ"
1. Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной услуги (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
Заявителями по оказанию государственной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющие регистрацию по месту жительства на территории района, желающие совершить сделку по отчуждению имущества, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетним детям, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Выдача согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.2. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу: администрация Данковского муниципального района Липецкой области РФ (далее - администрация) в лице отдела опеки, попечительства и социальной политики администрации (далее - отдел).
При исполнении государственной услуги отдел осуществляет взаимодействие с:
- администрациями поселений Данковского муниципального района.
2.3. Результат оказания государственной услуги.
Конечным результатом оказания государственной услуги является:
- выдача постановления о согласии на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий.
Продолжительность предоставления государственной услуги не должна превышать 15 дней со дня принятия заявления и необходимого пакета документов.
2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
- Положением об отделе опеки, попечительства и социальной политики администрации Данковского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Данковского муниципального района Липецкой области от 24.05.2011 № 171р "Об утверждении Положения об отделе опеки, попечительства и социальной политики администрации Данковского муниципального района";
- данным административным регламентом.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) заявление родителей (законного представителя) несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным (1 экз., обязательный);
б) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет (1 экз., обязательный);
в) свидетельство о рождении ребенка (оригинал для копирования);
г) справка с места жительства о составе семьи (1 экз., обязательный);
д) свидетельство о государственной регистрации права и правоустанавливающие документы на отчуждаемое жилье: договор купли-продажи, договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию, решение суда и пр. (оригинал для копирования);
е) справка о технических характеристиках жилого помещения из БТИ, технический паспорт на отчуждаемое жилье (оригинал для копирования);
ж) предварительный договор купли-продажи на приобретаемое жилье и пр. (оригинал для копирования);
з) справка о технических характеристиках жилого помещения из БТИ, технический паспорт на приобретаемое жилье (оригинал для копирования);
и) в исключительных случаях (при совершении сделки с последующим приобретением другого жилого помещения) сберегательная книжка на имя несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным (оригинал для копирования);
к) доверенность (в случае обращения с заявлением лица, не являющегося законным представителем над несовершеннолетним, гражданином, признанным судом недееспособным или ограниченно недееспособным) (оригинал для копирования);
л) паспорта родителей (законного представителя) (оригинал для копирования);
м) паспорт несовершеннолетнего (при наличии), совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным (оригинал для копирования);
н) решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (оригинал для копирования);
о) удостоверение законного представителя несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным (оригинал для копирования).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Документы не принимаются в случае, если:
- просьба, изложенная в заявлении, противоречит закону;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законами и иными нормативными правовыми актами;
- с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным административным регламентом;
- заявление не поддается прочтению, содержит оскорбительные выражения;
- отсутствие документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего административного регламента.
2.8. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. В предоставлении услуги отказывается в случае, если отчуждение имущества повлечет ухудшение жилищных и имущественных прав несовершеннолетнего, совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.9. Сведения о стоимости предоставления государственной услуги.
Государственная услуга по выдаче согласия на отчуждения имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, предоставляется бесплатно.
2.10. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями при предоставлении государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов, а также в очереди для получения консультации или на прием к руководителю для предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
2.10.1. Продолжительность приема (приемов) у должностного лица при предоставлении государственной услуги.
Максимальное время приема у должностного лица при предоставлении государственной услуги не должно превышать 35 минут.
2.11. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должно превышать 10 минут.
2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1. Прием получателей государственной услуги осуществляется специалистом отдела, ответственным за предоставление государственной услуги (далее - специалист) за предоставление услуги, в специально оборудованном кабинете.
2.12.2. Указанные места исполнения государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации), а также бланками заявления для заполнения.
2.12.3. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, столом, стулом, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления государственной услуги специалист отдела следует принципам законности, эффективности, оперативности и высокого качества обслуживания заявителей:
Показатели Единица Нормативное
измерения значение
показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения государственной да/нет да
услуги в электронном виде (в соответствии с этапами
перевода государственных услуг на предоставление
в электронном виде)
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок % 100
заявлений на предоставление государственной услуги
в общем количестве заявлений на предоставление
государственной услуги
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем % 0
количестве заявлений на предоставление
государственной услуги
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование, организацию личного приема и выдачу перечня документов гражданину для выдачи согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- прием и регистрацию документов заявителя;
- формирование личного дела заявителя;
- экспертизу документов, представленных заявителем, и подготовку проекта постановления о согласии на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Консультирование, организация личного приема и выдача перечня документов гражданам для выдачи согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.2.1. Консультирование и прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, проходит при личном обращении в отделе по адресу: 399850, Липецкая область, г. Данков, ул. Семеновского, дом 13, и по телефонам 8 (47465) 6 63 80, 6 63 38, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.2.2. Сведения о местонахождении, контактные телефоны, адрес электронной почты sotsdank@admlr.lipetsk.ru размещаются на информационных стендах отдела:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- график (режим) работы.
3.2.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
непосредственно в отделе опеки и попечительства;
в раздаточных информационных материалах (памятки);
при личном консультировании специалистом;
посредством размещения публикаций в средствах массовой информации;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
3.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 мин., более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги производится при личном обращении гражданина.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо.
3.3. Прием и регистрация документов заявителя.
3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (личное, посредством почтовой связи) или его законного представителя в администрацию района с заявлением и комплектом документов для предоставления государственной услуги. В случае поступления заявления по почте оно должно содержать опись представляемых документов.
3.3.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному настоящим административным регламентом.
3.3.3. Специалист сверяет представленные документы-оригиналы и копии документов, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов. При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте все копии документов должны быть заверены нотариально.
3.3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным настоящим административным регламентом, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
3.3.5. Заявление заявителя, заявление-согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, заполняются от руки или машинописным текстом лично заявителем и членами его семьи.
3.4. Формирование личного дела заявителя.
3.4.1. Основанием для начала процедуры формирования личного дела заявителя является регистрация специалистом заявления в журнале регистрации сделок по отчуждению жилья.
3.4.2. Специалист формирует личное дело заявителя.
3.4.3. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, специалист оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать 3 рабочих дней.
3.4.4. Специалист при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя. Срок выполнения процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, куда направлены запросы.
3.5. Экспертиза документов, представленных заявителем, и подготовка проекта постановления о согласии на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.5.1. Специалист, ответственный за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов.
3.5.2. Специалист устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
3.5.3. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги специалист готовит проект постановления о согласии на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3.5.4. При установлении фактов наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе заявителю и передает его и личное дело заявителя начальнику отдела опеки и попечительства.
3.5.5. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в п. 3.5.3 и 3.5.4, не должен превышать 5 календарных дней.
3.5.6. Начальник отдела опеки и попечительства проверяет право заявителя на данную государственную услугу либо правомерность отказа заявителю в данной государственной услуге, согласовывает проект постановления, заверяя его личной подписью.
3.5.7. Начальник отдела опеки, попечительства и социальной политики передает проект постановления на подпись главе Данковского района.
3.6. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.6.1. Специалист отдела оформляет в течение 3 дней с момента подписания постановления о выдаче согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, передает заявителю распоряжение.
3.6.2. В случае отрицательного решения о выдаче согласия на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, совершеннолетнему гражданину, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, уведомляет заявителя о принятом решении, выдавая письменный мотивированный отказ, возвращает все представленные документы и разъясняет порядок его обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства.
4. Порядок и формы контроля исполнения
государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляет начальник отдела опеки, попечительства и социальной политики.
4.1. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, ответственности и исполнительской дисциплины специалиста.
4.2. Основными задачами системы контроля являются:
- обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной услуги;
- своевременное выявление отклонений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;
- предупреждение непредоставления или ненадлежащего предоставления государственной услуги, а также принятие мер по данным фактам;
- систематическое повышение общего уровня исполнительской дисциплины и поощрение качественной работы специалиста по опеке и попечительству.
4.3. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
- организацию контроля сроков исполнения настоящего административного регламента;
- проверку хода и качества исполнения;
- учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
4.4. Общее руководство системой контроля осуществляет заместитель главы администрации Данковского муниципального района.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги на основании
административного регламента
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обращаться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию Данковского муниципального района, расположенную по адресу: 399850, Липецкая область, г. Данков, ул. Семеновского, дом 13, по адресу электронной почты dankov@admlr.lipetsk.ru, на официальный сайт администрации Данковского муниципального района www.admdankov.ru.
5.1.1. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях должностное лицо, которому направлена жалоба, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.1.2. Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.2.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.2.2. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.
5.2.3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по выдаче согласия
на отчуждение имущества,
принадлежащего несовершеннолетнему,
совершеннолетнему гражданину,
признанному судом недееспособным
или ограниченно дееспособным
Главе Данковского района
____________________________________
от _________________________________
____________________________________
(ф.и.о. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
паспортные данные:
серия _______ номер ________________
выдан ______________________________
____________________________________
____________________________________
(дата выдачи)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на совершение сделки купли-продажи
Я, ________________________________________________________________________
прошу Вас дать согласие на совершение сделки купли-продажи ________________
_________________________________ общей площадью _____________ кв. м, жилой
площадью _____________________________ кв. м, расположенного(ой) по адресу:
___________________________________________________________________________
принадлежащего(ей)в _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Имущественные и жилищные права и интересы несовершеннолетнего(ей; их)
________________ ущемлены не будут. Обязуюсь представить в отдел опеки и
попечительства администрации Данковского муниципального района в
установленный законодательством РФ срок ксерокопию
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата __________________ Подпись ______________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги по выдаче согласия
на отчуждение имущества,
принадлежащего несовершеннолетнему,
совершеннолетнему гражданину,
признанному судом недееспособным
или ограниченно дееспособным
Главе Данковского района
____________________________________
от _________________________________
____________________________________
(ф.и.о. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
паспортные данные:
серия _______ номер ________________
выдан ______________________________
____________________________________
____________________________________
(дата выдачи)
ЗАЯВЛЕНИЕ
согласие на совершение сделки купли-продажи
Я, ________________________________________________________________________
согласен на совершение сделки купли-продажи _______________________________
________________________________ общей площадью ______________ кв. м, жилой
площадью _____________________________ кв. м, расположенного(ой) по адресу:
___________________________________________________________________________
принадлежащего(ей) в ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
так как буду иметь другое жилье, расположенное по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Дата __________________ Подпись ______________
------------------------------------------------------------------