Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.08.2013 по делу N А36-2612/2013 <Требования о признании недействительной записи налогового органа об исключении заявителя из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворены, поскольку непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении, императивно влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. по делу № А36-2612/2013

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 13 августа 2013 года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятых Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сысоева Александра Владимировича о признании незаконными действий ИФНС России по Левобережному району г. Липецка по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из государственного реестра гаражного потребительского кооператива "Мирный-3" как недействующего юридического лица и обязании ИФНС исключить указанную запись из государственного реестра,
при участии в заседании:
от заявителя: Сысоева А.В. - председателя гаражного кооператива (протокол от 07.07.2007, паспорт),
от Инспекции: Перцевой Г.Н. - ведущего специалиста-эксперта правового отдела по доверенности <...>,

установил:

Сысоев Александр Владимирович (далее - заявитель) обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий ИФНС России по Левобережному району г. Липецка (далее - налоговый орган, инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из государственного реестра ГПК "Мирный-3" как недействующего юридического лица и обязании ИФНС исключить указанную запись из государственного реестра.
В настоящем судебном заседании Сысоев А.В. уточнил заявленные требования и просил суд признать недействительной запись ИФНС России по Левобережному району г. Липецка по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из государственного реестра ГПК "Мирный-3" как недействующего юридического лица и обязать ИФНС исключить указанную запись из государственного реестра (т. 2 л.д. 21 - 24).
В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, ГПК "Мирный-3" является действующей организацией, исключение ГПК "Мирный-3" из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы его членов. Инспекция не исследовала все обстоятельства деятельности ГПК "Мирный-3", не известила о предстоящем исключении председателя кооператива.
Налоговый орган письменным отзывом оспорил заявленные требования, ссылаясь на соблюдение установленного порядка исключения недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Инспекция ФНС России по Левобережному району г. Липецка (правопреемником которой является Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Липецкой области) 20.04.2012 приняла решение № 290 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - гаражного потребительского кооператива "Мирный-3" из Единого государственного реестра юридических лиц. В указанном решении разъяснено, что в случае, если решение о предстоящем исключении ООО "Арка" затрагивает права и законные интересы указанного лица, кредиторов или иных лиц, то поименованные лица не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения могут направить в Инспекцию ФНС России по Левобережному району г. Липецка соответствующее заявление (т. 1 л.д. 71).
Решение от 20.04.2012 № 290 было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", выпуск № 16 (344) от 25.04.2012 (т. 2 л.д. 1 - 5).
По истечении установленного законом трехмесячного срока 15.08.2012 Инспекцией внесена запись об исключении гаражного потребительского кооператива "Мирный-3" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации (т. 1 л.д. 23 - 24).
Не согласившись с указанными действиями Инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из положений пункта 1 статьи 21.1. Закона о государственной регистрации следует, что основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ является прекращение деятельности юридического лица, о чем свидетельствуют непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении.
При этом наличие признаков, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.
В подтверждение довода о том, что гаражный потребительский кооператив "Мирный-3" являлся действующим юридическим лицом как до внесения Инспекцией записи в ЕГРЮЛ от 15.08.2012 об исключении из государственного реестра ГПК "Мирный-3" так и после, заявителем представлены:
- договор аренды земли от 20.01.1995 сроком действия на 25 лет (до 01.01.2020), платежные документы на оплату арендной платы на 2011 и 2012 гг. (т. 1 л.д. 144 - 148, 45);
- договор энергоснабжения от 01.01.2007 № 11667 заключенный между ООО "Городская энергосбытовая компания" и ГПК "Мирный-3", платежные документы, подтверждающие оплату услуг по данному договору за 2011 - 2012 гг., а также с января по июль 2013 года (т. 2 л.д. 32 - 35, 55 - 62);
- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2010 - 2012 гг. (т. 2 л. 25 - 31, 38 - 52);
- протоколы конференций уполномоченных ГПК "Мирный-3" от 16.03.2013, 24.03.2012 (т. 2 л.д. 36 - 37, 53 - 54).
Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд приходит к выводу, что и до внесения Инспекцией спорной записи в ЕГРЮЛ от 15.08.2012, и после ее внесения, ГПК "Мирный-3" являлся действующим юридическим лицом. В связи с чем нельзя считать ГПК "Мирный-3" прекратившим свою деятельность как юридическое лицо.
Таким образом, вывод налогового органа о фактическом прекращении деятельности ГПК "Мирный-3" не соответствует действительности. При этом следует отметить, что договор аренды земли от 20.01.1995 сроком действия на 25 лет (до 01.01.2020) имелся у налогового органа в материалах регистрационного дела ГПК "Мирный-3". Следовательно, Инспекция имела реальную возможность и обязана была запросить у арендодателя администрации г. Липецка сведения о его действии либо расторжении.
Доказательств обратного налоговым органом не представлено.
При названных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданских прав как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
С учетом изложенного суд считает необходимым с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя обязать налоговый орган внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц гаражного потребительского кооператива "Мирный-3".
В соответствии со ст. 110 АПК РФ по результатам рассмотрения настоящего дела понесенные заявителем судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 руб. следует отнести на Инспекцию.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать запись ИФНС России по Левобережному району г. Липецка в Едином государственном реестре юридических лиц об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц гаражного потребительского кооператива "Мирный-3" (ОГРН 1024840830530) как недействующего юридического лица недействительной.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области устранить допущенные нарушения путем внесения записи в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц гаражного потребительского кооператива "Мирный-3" (ОГРН 1024840830530).
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области в пользу Сысоева Александра Владимировича, проживающего по адресу: <...>, 200 руб. расходов по уплате государственной пошлины, перечисленной по чеку-ордеру <...>.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья
О.А.ДЕГОЕВА


------------------------------------------------------------------