Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 18.10.2013 N 15-рс "О проекте решения "О бюджетном процессе Измалковского муниципального района Липецкой области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. № 15-рс

О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ИЗМАЛКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов Измалковского
муниципального района Липецкой обл.
от 05.12.2013 № 28-рс, от 29.04.2014 № 82-рс)

Рассмотрев представленный главой администрации Измалковского района Липецкой области проект решения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "О бюджетном процессе Измалковского муниципального района Липецкой области", руководствуясь статьей 25 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского района Липецкой области по экономике, бюджету и финансам Совет депутатов Измалковского района Липецкой области решил:
1. Принять решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации "О бюджетном процессе Измалковского муниципального района Липецкой области".
2. Направить вышеуказанное решение в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
3. Настоящий правовой акт вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Совета депутатов Измалковского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
Г.В.ИВАННИКОВА





РЕШЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИЗМАЛКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принято
решением
Совета депутатов
Измалковского района
Липецкой области
от 18 октября 2013 г. № 15-рс
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета депутатов Измалковского
муниципального района Липецкой обл.
от 05.12.2013 № 28-рс, от 29.04.2014 № 82-рс)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Решением

Настоящее Решение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - района), правовое положение участников бюджетного процесса района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района

1. Органы местного самоуправления района принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Решением.
2. Решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Решением.
3. Решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке главой района.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Решении

1. В целях реализации настоящего Решения применяются следующие понятия и термины:
1) бюджет района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций района;
2) консолидированный бюджет района - свод бюджетов бюджетной системы района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
3) бюджетная система района - совокупность районного бюджета и бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (далее - сельские поселения);
4) доходы бюджета района - поступающие в бюджет района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
5) расходы бюджета района - выплачиваемые из бюджета района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
6) бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Липецкой области (далее также - область) и настоящим Решением деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
7) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется отделом финансов администрации района (далее также - отдел финансов) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством области и настоящим Решением в целях организации исполнения бюджета района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
8) бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем средств бюджета района (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением в целях исполнения бюджета района по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета района);
9) расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета района;
10) бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
11) публичные обязательства района - обусловленные решением, иным нормативным правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим решением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным решением, актом порядок их определения (расчета, индексации);
12) публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим решением, иным нормативным правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности района, работников казенных учреждений района, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях района;
13) муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) учреждениями района;
14) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета района стоимости имущества района;
15) главный распорядитель бюджетных средств района (главный распорядитель средств бюджета района) - орган местного самоуправления района, орган администрации района, а также наиболее значимое районное учреждение образования и культуры, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;
16) распорядитель бюджетных средств района (распорядитель средств бюджета района) - орган местного самоуправления района, орган администрации района, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
17) получатель бюджетных средств района (получатель средств бюджета района) - орган местного самоуправления района, орган администрации района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени района за счет средств бюджета района, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;
18) казенное учреждение района - учреждение района, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления района, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета района на основании бюджетной сметы;
19) ведомственная структура расходов бюджета района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации о бюджете района, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета района либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
20) муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2. Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Решении, соответствуют применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РАЙОНА

Статья 4. Структура бюджетной системы района

К бюджетам бюджетной системы района относятся:
1) бюджет района;
2) бюджеты сельских поселений.

Статья 5. Правовая форма бюджета района

Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме Решения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принимаемого Советом депутатов района (далее также - Решение о бюджете района).

Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 6. Формирование доходов бюджета района

Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и области, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 7. Полномочия района по формированию доходов бюджета района

1. Решениями Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принимаемыми Советом депутатов района, о налогах и сборах, вводятся местные налоги района, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принимаемые Советом депутатов района, о внесении изменений в Решения района о налогах и сборах, Решения района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы района, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов района проекта Решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные настоящим Решением.
3. Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению к настоящему Решению.
В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности налоговых льгот, предоставляемых отдельным категориям налогоплательщиков, в Совет депутатов района вносятся предложения об отмене или изменении налоговых льгот.
4. Внесение изменений в Решение района о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в Решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 8. Формирование расходов бюджета района

Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) и плановом периоде за счет средств бюджета района.

Статья 9. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд района;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся учреждениями района и унитарными предприятиями района;
4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
5) предоставление межбюджетных трансфертов;
6) обслуживание муниципального долга района;
7) исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района либо должностных лиц этих органов.

Статья 10. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений района, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим (или) юридическим лицам;
2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям района, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности района;
5) закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений района), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)

Статья 11. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:
1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
2) порядок оказания соответствующих услуг;
3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения района, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением района.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями района формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) учреждениями района в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией района на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений района, а также казенных учреждений района, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых учреждениями района, устанавливается администрацией района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном администрацией района.
По решению органа местного самоуправления района, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя учреждений района, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 12. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги

1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.
2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.
3. Показатели качества должны содержать:
1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) условия оказания муниципальной услуги;
3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;
4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;
5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;
6) порядок информирования населения о муниципальной услуге.
4. Показатели качества должны быть проверяемы и (или) измеримы.
При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.
5. Показатели качества устанавливаются администрацией района.

Статья 13. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений района включает:
1) оплату труда работников казенных учреждений района, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления района, лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и области, правовыми актами района;
2) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением района при осуществлении его деятельности.

Статья 14. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств района.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 15. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района, а также субсидий, указанных в части 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных Решением о бюджете района и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.
3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий учреждениям района), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением учреждений района), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением унитарных предприятий района, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета района в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации района, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией района.
6. В Решении о бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, главы администрации области, администрации области, администрации района юридическим лицам (за исключением учреждений района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается постановлениями администрации района, если данный порядок не определен Решением о бюджете района.

Статья 16. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)

1. В бюджете района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета района устанавливается нормативными правовыми актами администрации района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из бюджета района устанавливаются администрацией района.
2. В Решении о бюджете района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается нормативными правовыми актами администрации района. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4. В Решении о бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, главы администрации области, администрации области, администрации района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых администрацией района по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается нормативными правовыми актами администрации района, если данный порядок не определен Решением о бюджете района.

Статья 16.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района
(введена решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)

1. В бюджете района бюджетным и автономным учреждениям района, унитарным предприятиям района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект муниципальной собственности района) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением района, муниципальным унитарным предприятием района (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящей части.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность района, и должно содержать в том числе:
1) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности района за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи;
2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
3) условие о соблюдении автономным учреждением района, муниципальным унитарным предприятием района при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения района, муниципального унитарного предприятия района по открытию в отделе финансов лицевого счета для учета операций по получению и использованию субсидий;
5) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в пункте четвертом настоящей части;
6) положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением района, муниципальным унитарным предприятием района условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
7) порядок возврата бюджетным или автономным учреждением района, муниципальным унитарным предприятием района средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией района, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
8) порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением района, муниципальным унитарным предприятием района, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
9) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением района, муниципальным унитарным предприятием района условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности района за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
10) порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением района, муниципальным унитарным предприятием района;
11) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с действующим бюджетным законодательством получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией района, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается отделом финансов с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности района или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера, и (или) сроков оплаты, и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с действующим бюджетным законодательством получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящей частью, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения района, муниципального унитарного предприятия района возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в части 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым части 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении бюджета района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района.

Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты собственности района
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)

1. В бюджете района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями района, муниципальными унитарными предприятиями района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны района.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией района.
3. Органам местного самоуправления района, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени района муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности района) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям района, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества района.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности района устанавливаются администрацией района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности района и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность района, и должно содержать в том числе:
1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности района, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящей части как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи;
2) положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения района, муниципального унитарного предприятия района по заключению и исполнению от имени района в лице органа, указанного в абзаце первом настоящей части, муниципальных контрактов;
3) ответственность бюджетного или автономного учреждения района, муниципального унитарного предприятия района за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
4) положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящей части, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением района, муниципальным унитарным предприятием района условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
5) положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения района, муниципального унитарного предприятия района по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящей части, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящей части, в отделе финансов лицевых счетов получателей бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении бюджета района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района.

Статья 17.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района и предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
(введена решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)

1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты муниципальной собственности района, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.
2. Решением о бюджете района могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации района.
Порядок предоставления указанных субсидий местным бюджетам устанавливается администрацией района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям района, муниципальным унитарным предприятиям района субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности района, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, подлежат утверждению Решением о бюджете района раздельно по каждому объекту.

Статья 17.2. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями района и муниципальными унитарными предприятиями района
(введена решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями района и муниципальными унитарными предприятиями района, влечет возникновение права муниципальной собственности района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями района и муниципальными унитарными предприятиями района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета района принимаются в форме нормативных правовых актов администрации района в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией района или уполномоченными ей органами местного самоуправления района и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу Решения о бюджете района.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета района, устанавливаются администрацией района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 18. Муниципальные программы района

1. Муниципальные программы района (далее - муниципальные программы) утверждаются администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ района определяются администрацией района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ района и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается Решением о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета района в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с Решением о бюджете района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района.
По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 19. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. В расходной части бюджета района запрещается создание резервного фонда Совета депутатов района.
3. Размер резервного фонда администрации района устанавливается Решением о бюджете района и не может превышать три процента утвержденного указанным Решением общего объема расходов.
4. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе:
1) на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
2) на проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок, семинаров и иных мероприятий по вопросам общерайонного значения;
3) на выплаты разовых премий за заслуги перед районом и оказание разовой материальной помощи гражданам;
4) на оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;
5) на иные непредвиденные мероприятия.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации района.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается администрацией района.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.

Статья 20. Покрытие временных кассовых разрывов

Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета района текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных Решением о бюджете района.

Статья 21. Муниципальный дорожный фонд района
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)

1. Решением района, принимаемым Советом депутатов района (за исключением решения о бюджете района), может быть предусмотрено создание муниципального дорожного фонда района.
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда района утверждается решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета района, установленных решением, указанным в части 1 настоящей статьи, от:
1) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет района;
2) иных поступлений в бюджет района, утвержденных решением района о муниципальном дорожном фонде района.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда района устанавливается решением района о муниципальном дорожном фонде района.
4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда района в очередном финансовом году.
5. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда представляются в порядке, установленном решением района о муниципальном дорожном фонде района.

Глава 5. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАЙОНА

Статья 22. Расходные обязательства района

1. Расходные обязательства района возникают в результате:
1) принятия нормативных правовых актов района (органов местного самоуправления района) по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления района, а также заключения районом (от имени района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия нормативных правовых актов района (органов местного самоуправления района) при осуществлении органами местного самоуправления района переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени района договоров (соглашений) казенными учреждениями района;
4) принятия нормативных правовых актов района (органов местного самоуправления района), предусматривающих предоставление из бюджета района межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетам сельских поселений на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с передачей органам местного самоуправления сельских поселений осуществления отдельных полномочий органам местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района.
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
2. Расходные обязательства района, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
3. Нормативные правовые акты района, предусматривающие предоставление бюджетам сельских поселений межбюджетных трансфертов из бюджета района, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема межбюджетных трансфертов на исполнение соответствующих расходных обязательств сельских поселений.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
4. Расходные обязательства района, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами (законами области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета области, предоставляемых бюджету района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае, если в районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
5. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами области.
Органы местного самоуправления района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 23. Реестр расходных обязательств

1. Реестр расходных обязательств района ведется в порядке, установленном администрацией района.
2. Реестр расходных обязательств района представляется финансовым отделом в финансовый орган области в порядке, установленном финансовым органом области.

Глава 6. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ

Статья 24. Бюджетные кредиты

1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, район представляет отдел финансов.
2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением о бюджете района.
3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется отделом финансов совместно со специалистами других отделов администрации района.
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя отделом финансов.
Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита, включаемыми в договор о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита на осуществление отделом финансов и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отдел финансов обеспечивает соблюдение требований к условиям предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанных бюджетных кредитов, и договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет совместно со специалистами других отделов администрации района проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие с установленными требованиями. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые отделом финансов, в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.
7. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются Решением о бюджете района и принятыми в соответствии с ним актами администрации района, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

Статья 25. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений

1. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита заключается отделом финансов.
Предоставление бюджетам сельских поселений кредитов из бюджета района осуществляется без предоставления бюджетами сельских поселений обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов по процентной ставке в соответствии с Решением о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.
2. В случае, если предоставленные бюджетам сельских поселений из бюджета района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету сельских поселений из бюджета района.
3. Отдел финансов устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
4. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, не определенные в настоящем Решении, устанавливаются принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ

Статья 26. Структура муниципального долга района, виды и срочность долговых обязательств района

1. Структура муниципального долга района представляет собой группировку долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам района (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;
4) гарантиям района (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
3. В объем муниципального долга района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.
4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 27. Прекращение долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района

1. В случае, если долговое обязательство района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства района, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено Решениями района, принятыми Советом депутатов.
2. Администрация района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга района долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета района.
4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства района перед Российской Федерацией, областью, другими субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств района осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 28. Управление муниципальным долгом района

Управление муниципальным долгом района осуществляется администрацией Измалковского района в соответствии с Уставом Измалковского района.

Статья 29. Ответственность по долговым обязательствам района

1. Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств бюджета района.
2. Район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы районом.

Статья 30. Осуществление муниципальных заимствований

1. Под муниципальными заимствованиями района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормами настоящего Решения в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства района.
2. Право осуществления муниципальных заимствований района от имени района в соответствии с Уставом района принадлежит администрации района.

Статья 31. Объем муниципального долга района
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)

1. Объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается Решением о бюджете района в рамках ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)
2. Объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)
3. Решением о бюджете района устанавливается верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)

Статья 32. Программа муниципальных заимствований района

Программа муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к Решению о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 33. Отражение в бюджете района поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга района, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета района путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета района.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете района как расходы на обслуживание муниципального долга района.
Поступления в бюджет района от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет района, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга района в текущем финансовом году.
3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета района.

Статья 34. Выпуск муниципальных ценных бумаг

Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Советом депутатов района в соответствии с верхним пределом муниципального долга района, установленным Решением о бюджете района.
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)

Статья 35. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 115, 115.2 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Решением, нормативными правовыми актами района, регулирующими оказание муниципальной поддержки в форме гарантий.
2. От имени района муниципальные гарантии предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в Решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Решением.
3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга).
Гарантиями не обеспечиваются исполнение иных обязательств принципала по кредитному договору, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов, пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.
4. Гарантии предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
5. Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией района.
6. Администрация района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.
7. В договоре о предоставлении гарантии должны быть указаны следующие существенные условия:
1) условия предоставления и исполнения гарантии;
2) права и обязанности сторон;
3) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
4) обязательство бенефициара предоставлять в отдел финансов информацию о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору;
5) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию кредита;
6) условия отзыва гарантии.
8. Договор обеспечения регрессных требований к принципалу заключается в срок не позднее 30 дней со дня предоставления гарантии.
9. Гарантия подлежит отзыву в случаях, установленных нормативными правовыми актами района, регулирующими оказание муниципальной поддержки в форме гарантий, а также в случаях:
1) если гарантия не будет передана принципалом бенефициару в срок, установленный договором о предоставлении гарантии;
2) если принципалом не заключен в срок, установленный договором о предоставлении гарантии, или аннулирован договор обеспечения регрессных требований гаранта к принципалу или произошло другое событие, в результате которого произошли потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения, и принципалом в течение шести месяцев со дня наступления события не восстановлено обеспечение (цена обеспечения) или не предоставлено равноценное обеспечение;
3) внесения несогласованных с гарантом изменений в кредитный договор и (или) договор, и (или) обязательство об ином (кроме гарантии) обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору;
4) невыполнения бенефициаром обязательств по договору о предоставлении гарантии.
10. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.
11. Отдел финансов в целях предоставления гарантии в установленном администрацией района порядке осуществляет анализ финансового состояния принципала, ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления района при предоставлении, оформлении и исполнении гарантии устанавливается администрацией района.
(абзац введен решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
12. Решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

Статья 36. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района.
2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется отделом финансов.
Информация о долговых обязательствах вносится отделом финансов в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются администрацией района.
В муниципальной долговой книге района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств района.
4. Информация о долговых обязательствах района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в отдел финансов. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются отделом финансов.
5. Информация о долговых обязательствах района, отраженная в муниципальной долговой книге района, подлежит передаче отделом финансов в финансовый орган области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом области.

Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 37. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района

Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в форме:
1) дотаций из бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) субсидий, перечисляемых в бюджет области для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 38. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета района предоставляются сельским поселениям в соответствии с Решением района, принимаемым Советом депутатов района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области".
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки сельских поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета района устанавливается законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета района утверждаются Решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений.
Расчетная бюджетная обеспеченность сельских поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг и расчета на одного жителя.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 39. Субсидии бюджету области из бюджета района

1. Субсидии бюджету области предоставляются из бюджета района, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) превышали уровень, установленный законом области. Указанные субсидии предоставляются в случае, если это предусмотрено законом области.
2. Порядок расчета субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджета района в бюджет области, утверждается законом области о бюджете области.
4. Межбюджетные субсидии, указанные в части 3 настоящей статьи, предусматриваются в бюджете района в соответствии с законом области о бюджете области.
В случае невыполнения Советом депутатов района указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, определяемом финансовым органом области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 40. Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из бюджета района

В случаях и порядке, предусмотренных Решениями района, принятыми Советом депутатов района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами области, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с заключенными соглашениями.

Глава 9. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА РАЙОНА
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 41. Участники бюджетного процесса района

Участниками бюджетного процесса района являются:
1) Совет депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Совет депутатов района);
2) глава Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (глава района);
3) администрация Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (администрация района);
4) структурные подразделения администрации района;
5) отдел финансов администрации Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (отдел финансов);
6) территориальные подразделения Центрального Банка Российской Федерации;
7) контрольно-счетная палата Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (контрольно-счетная палата района);
8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств района;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
11) получатели бюджетных средств бюджета района;
12) органы местного самоуправления района.

Статья 42. Бюджетные полномочия Совета депутатов района

Совет депутатов района:
1) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета района;
2) определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района;
3) рассматривает проекты Решений о бюджете района, об исполнении бюджета района, других Решений и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района, и утверждает их;
4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля района;
6) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих сессиях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов района, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Статья 43. Бюджетные полномочия главы района

Глава района:
1) представляет в Совет депутатов района проекты Решений о бюджете района, о внесении изменений в указанные Решения, об исполнении бюджета района, проекты других нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;
2) назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту бюджета района;
3) определяет представителя в Совете депутатов района по проектам нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, Уставом района и настоящим Решением.

Статья 44. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:
1) организует работу органов местного самоуправления и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана) и исполнения бюджета района;
2) разрабатывает для представления главой района в Совет депутатов района проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, а также проект программы социально-экономического развития района;
3) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;
4) одобряет прогноз социально-экономического развития района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в Совет депутатов района;
5) обеспечивает исполнение бюджета района и готовит отчет об исполнении бюджета района и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их главой района на утверждение Совета депутатов района;
6) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета района;
6.1) осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;
(п. 6.1 введен решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
7) утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;
8) утверждает муниципальные программы;
9) принимает нормативные правовые акты о расходовании средств резервного фонда администрации района;
10) определяет политику заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;
11) устанавливает порядок представления в отдел финансов утвержденных бюджетов сельских поселений, отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Решением.

Статья 45. Бюджетные полномочия структурных подразделений администрации района

Структурные подразделения администрации района:
1) обеспечивают составление проекта бюджета района в пределах своей компетенции;
2) обеспечивают исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности в пределах своей компетенции;
3) разрабатывают порядки предоставления субсидий из бюджета района.

Статья 46. Бюджетные полномочия отдела финансов

Отдел финансов:
1) составляет проект бюджета района и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию района;
2) осуществляет методическое руководство по составлению бюджета района;
3) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
4) получает от органов местного самоуправления района, структурных подразделений администрации района, муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта бюджета района и проекта консолидированного бюджета района;
5) составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета района;
6) ведет реестр расходных обязательств района;
7) ведет муниципальную долговую книгу района;
8) учитывает предоставляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
9) исключен. - Решение Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс;
10) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана исполнения бюджета;
11) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
12) организует исполнение бюджета района;
13) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;
14) исполняет судебные акты по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным действующим законодательством;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 47. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты района

Контрольно-счетная палата района:
1) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств района;
2) проводит экспертизу проектов Решений о бюджете района, иных нормативных правовых актов района в сфере бюджетного регулирования, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов района;
3) проводит экспертизу муниципальных программ;
4) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативных правовых актов района в сфере бюджетного регулирования;
5) готовит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) осуществляет контроль за исполнением бюджета района, проводит внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении бюджета района и готовит на них заключения;
7) вправе проводить проверки бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района;
8) решает другие вопросы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Решением района о контрольно-счетной палате района.

Статья 48. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, получателей бюджетных средств района

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, получателей бюджетных средств района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 49. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления района

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 10. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 50. Порядок и сроки составления проекта бюджета района

1. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации района.
Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет отдел финансов.
3. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решениями района, принятыми Советом депутатов района, если законом области, за исключением закона о бюджете области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов района.
В случае, если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план района.
(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией района не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.

Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА.
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ РАЙОНА

Статья 51. Общие положения

Решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
1) общий объем доходов бюджета;
2) общий объем расходов;
3) дефицит (профицит) бюджета, предельный процент по отношению к расходам;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом области о бюджете области, законами области и нормативными правовыми актами района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) перечень главных администраторов доходов бюджета;
6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных Решением района, принятым Советом депутатов района;
8) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств района;
10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы области в очередном финансовом году и плановом периоде;
11) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
12) бюджетные ассигнования, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся учреждениями района и унитарными предприятиями района;
13) программа муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;
14) программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
15) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
16) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

Статья 52. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета района

Одновременно с проектом Решения о бюджете района в Совет депутатов района представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики района;
2) предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
9) предложенные Советом депутатов района, органами судебной системы, органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
10) перечень строек для районных нужд на очередной финансовый год и плановый период;
11) в случае утверждения Решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту Решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ;
12) в случае, если проект Решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту Решения о бюджете.

Статья 53. Внесение проекта Решения о бюджете района на рассмотрение в Совет депутатов района

1. Глава района не позднее 15 ноября текущего года вносит в Совет депутатов района проект Решения о бюджете района с документами и материалами, указанными в статье 52 настоящего Решения.
(в ред. решения Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2013 № 28-рс)
2. Председатель Совета депутатов района в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта Решения о бюджете района в Совете депутатов принимает одно из следующих решений:
1) принять проект Решения о бюджете района к рассмотрению и направить в соответствующую комиссию Совета депутатов района, определенную регламентом Совета депутатов, в обязанности которой входит рассмотрение бюджетных вопросов (далее - комиссия Совета депутатов), и контрольно-счетную палату района для подготовки заключений по представленному проекту;
2) в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом Решения о бюджете района, не соответствует требованиям настоящего Решения, - о возвращении проекта главе района. В данном случае проект Решения о бюджете с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов района в течение 5 рабочих дней со дня возврата.
3. Комиссия Совета депутатов является ответственной по проекту Решения о бюджете района.
4. До начала обсуждения проекта Решения о бюджете района проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 54 настоящего Решения.
5. Рассмотрение проекта Решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период проводится в одном чтении.
6. В случае признания в соответствии с настоящим Решением утратившими силу положений Решения о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, проектом Решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

Статья 54. Публичные слушания по проекту бюджета района

1. После внесения проекта Решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и до начала его рассмотрения Советом депутатов района проводятся публичные слушания по проекту бюджета района.
Публичные слушания назначаются Советом депутатов района.
Предметом публичных слушаний является проект бюджета района с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей района при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития района.
2. Проект Решения о бюджете района после назначения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в районной газете "Сельский восход" и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
3. Публичные слушания проводятся не ранее чем через 3 календарных дня после дня официального опубликования в районной газете "Сельский восход" проекта Решения о бюджете района.
Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является организационный комитет по проведению публичных слушаний (далее - оргкомитет), который формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Решением района о публичных слушаниях в районе.
Организационное и техническое обеспечение деятельности оргкомитета осуществляет аппарат Совета депутатов района.
4. Дата, место и время проведения публичных слушаний определяются решением Совета депутатов района о назначении публичных слушаний.
Информация о дате, месте и времени проведения публичных слушаний размещается в районной газете "Сельский восход" и на официальном сайте не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения публичных слушаний. Указанная информация может быть доведена до сведения участников публичных слушаний и лиц, приглашенных на публичные слушания (далее - приглашенные лица), также иным способом, в том числе путем индивидуального уведомления, за исключением участников публичных слушаний, указанных в пункте 6 части 5 настоящей статьи.
Проект Решения о бюджете района и иные информационные материалы, подготовленные оргкомитетом, не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения публичных слушаний направляются участникам публичных слушаний, за исключением участников, указанных в пункте 6 части 5 настоящей статьи, и приглашенным лицам.
5. Участниками публичных слушаний являются:
1) депутаты Совета депутатов района;
2) глава района (его представитель);
3) заместители главы администрации района;
4) руководители (представители) органов местного самоуправления района;
5) руководители органов местного самоуправления сельских поселений;
6) жители района, изъявившие желание принять участие в публичных слушаниях и явившиеся к месту проведения публичных слушаний.
6. Приглашенными лицами являются:
1) прокурор района (его представитель);
2) председатель районного суда (его представитель);
3) руководители (представители) расположенных на территории района территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
4) представители районной газеты "Сельский восход";
5) иные лица, приглашенные оргкомитетом.
7. Со дня официального опубликования проекта Решения о бюджете района до дня, предшествующего дню проведения публичных слушаний, в оргкомитет могут направляться замечания и предложения по проекту Решения о бюджете.
8. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель оргкомитета либо, в случае отсутствия председателя, его заместитель.
9. По результатам публичных слушаний открытым голосованием большинством голосов участников публичных слушаний, явившихся к месту проведения публичных слушаний, принимаются рекомендации публичных слушаний.
10. В ходе проведения публичных слушаний ведется их протокол. Протокол публичных слушаний подписывается лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, не позднее 3 календарных дней после для проведения публичных слушаний.
11. Рекомендации публичных слушаний оформляются оргкомитетом и подписываются лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, после чего направляются главе района и в Совет депутатов района для обсуждения комиссией Совета депутатов района при рассмотрении проекта Решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
12. Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию в районной газете "Сельский восход" и размещению на официальном сайте.

Статья 55. Согласительная комиссия по проекту Решения о бюджете района

1. На период рассмотрения проекта Решения о бюджете района в Совете депутатов района на основании распоряжений председателя Совета депутатов района и главы администрации района создается согласительная комиссия. В состав согласительной комиссии входят представители Совета депутатов района и представители администрации района в равных количествах.
Со стороны Совета депутатов района в состав согласительной комиссии должны быть включены представители всех его фракций (депутатских объединений).
2. Согласительная комиссия создается в течение трех рабочих дней после поступления в Совет депутатов района проекта Решения о бюджете района.

Согласительная комиссия в течение пяти рабочих дней после ее образования рассматривает бюджета района, выявляет несогласованные вопросы по проекту бюджета района, вырабатывает согласованный вариант уточненного проекта бюджета и готовит соответствующее решение согласительной комиссии.
3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов района и от администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение Совета депутатов района, где на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

Статья 56. Рассмотрение проекта Решения о бюджете района

1. Комиссия Совета депутатов и контрольно-счетная палата района в течение семи дней со дня принятия проекта Решения о бюджете района к рассмотрению готовят заключения и направляют их в другие профильные комиссии, созданные в Совете депутатов района. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации проекта Решения о бюджете района другие профильные комиссии, созданные в Совете депутатов района, принимают решения с предложением о принятии (непринятии) Решения о бюджете района и готовят замечания и предложения к проекту.
На основании замечаний и предложений профильных комиссий, созданных в Совете депутатов района, комиссия Совета депутатов готовит сводное заключение по проекту Решения о бюджете района и принимает решение с рекомендациями Совету депутатов о принятии (непринятии) Решения о бюджете района. Решение и сводное заключение комиссии Совета депутатов направляются главе района.
В процессе обсуждения проекта Решения о бюджете района комиссией Совета депутатов глава района вправе вносить поправки в проект Решения о бюджете района, подлежащие обязательному рассмотрению комиссией.
2. Если комиссией Совета депутатов рекомендовано не принимать проект Решения о бюджете района, то в течение трех рабочих дней предложения комиссии Совета депутатов рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей 55 настоящего Решения.
3. При рассмотрении проекта Решения о бюджете района Совет депутатов района заслушивает доклад главы района или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии) и содоклад комиссии Совета депутатов. Утверждаются характеристики бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, установленные статьей 51 настоящего Решения.
При рассмотрении проекта нормативного правового акта о бюджете района Совет депутатов района принимает решение о его принятии или об отклонении указанного проекта нормативного правового акта.
4. В случае отклонения проекта Решения о бюджете района Совет депутатов района принимает одно из следующих решений:
1) о созыве в течение двух календарных дней согласительной комиссии, создаваемой в соответствии со статьей 55 настоящего Решения, которая в течение семи рабочих дней со дня отклонения проекта разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета района и вносит его для повторного рассмотрения Советом депутатов района;
2) о возвращении проекта Решения о бюджете района главе района. Глава района в течение пятнадцати календарных дней представляет в Совет депутатов района новый проект Решения о бюджете района.
5. В случае неутверждения расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта Решения о бюджете района, представленного главой района, и на голосование ставится в отдельности каждая поправка к проекту.
В случае неутверждения отдельных статей бюджета района Совет депутатов района проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов бюджета района.
6. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания главой района в установленном порядке.

Статья 57. Временное управление бюджетом района

1. В случае, если Решение о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:
1) отдел финансов правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые Решением о бюджете района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены Решением о бюджете района на отчетный финансовый год;
3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если Решение о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов организует исполнение бюджета района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
При этом отдел финансов не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервный фонд администрации района.
3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга района.

Статья 58. Внесение изменений в Решение о бюджете района по окончании периода временного управления бюджетом района

1. Если Решение о бюджете района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета района до дня вступления в силу указанного Решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 57 настоящего Решения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного Решения о бюджете района администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов района проект Решения о внесении изменений в Решение о бюджете района, уточняющего показатели бюджета района с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект Решения рассматривается и утверждается Советом депутатов района в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Статья 59. Внесение изменений в Решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период

1. Глава района представляет в Совет депутатов района разработанный администрацией района проект Решения о внесении изменений в Решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного Решения.
2. Одновременно с проектом указанного Решения главой района представляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в Решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.
3. Проект Решения о внесении изменений в Решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией Совета депутатов и по ее рекомендации может быть принят Советом депутатов района.
4. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным Решением о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период без учета внесенных уточнений, положения указанного Решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

Глава 12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА

Статья 60. Основы исполнения бюджета района

1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.
2. Организация исполнения бюджета района возлагается на отдел финансов.
Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 61. Сводная бюджетная роспись

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником отдела финансов.

Статья 62. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет района и кассовых выплат из бюджета района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Отдел финансов устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз кассовых выплат из бюджета района по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
(абзац введен решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2014 № 82-рс)
Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов.

Статья 63. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 64. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района

Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном отделом финансов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов.

Статья 65. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета района завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном отделом финансов в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Отдел финансов устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 13. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 66. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета района содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность района составляется отделом финансов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность района представляется отделом финансов в администрацию района.
5. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Совет депутатов района и контрольно-счетную палату района.
6. Информация к отчету об исполнении бюджета района должна содержать:
1) сведения об исполнении бюджета района по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов), расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по сравнению с уточненным годовым планом;
2) пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета района;
3) сведения об исполнении бюджетов сельских поселений;
4) сведения об использовании резервного фонда администрации района;
5) сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
6) сведения о выданных муниципальных гарантиях.
7. Годовые отчеты об исполнении бюджета района подлежат утверждению Решением района, принимаемым Советом депутатов района.

Статья 67. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета района

1. После внесения проекта Решения об исполнении бюджета района, принимаемого Советом депутатов (далее - Решение об исполнении бюджета района), и до начала его обсуждения в Совете депутатов района проводятся публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета района.
Предметом публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета района является обсуждение результатов исполнения бюджета района с целью выявления общественного мнения.
2. Подготовка и проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета района осуществляется в порядке, установленном статьей 54 настоящего Решения.

Статья 68. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете депутатов района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном Решением района о контрольно-счетной палате района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий одного месяца.
4. Контрольно-счетная палата района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной палатой района в Совет депутатов района с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 69. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется главой района в Совет депутатов района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются:
1) проект Решения об исполнении бюджета района;
2) пояснительная записка;
3) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета района;
4) отчет об использовании резервного фонда администрации района;
5) сводный доклад о ходе реализации и оценки муниципальных программ;
6) отчет об использовании муниципального дорожного фонда района (в случае его создания).
3. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.
4. Отдельными приложениями к Решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета района;
4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
5. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета района Совет депутатов района заслушивает доклад начальника отдела финансов об исполнении бюджета района.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Совет депутатов района принимает решение об утверждении либо отклонении Решения об исполнении бюджета района.
В случае отклонения Советом депутатов района Решения об исполнении бюджета района оно возвращается главе района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц со дня его возвращения.

Глава 14. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 70. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) администрации района и отдела финансов.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета района.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 71. Полномочия контрольно-счетной палаты района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочия контрольно-счетной палаты района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определены статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной палатой района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Решением района о контрольно-счетной палате района.

Статья 72. Полномочия отдела финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями отдела финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в отдел финансов получателем бюджетных средств;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета района;
4) полномочия, предусмотренные статьей 73 настоящего Решения.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю отделом финансов проводится санкционирование операций.

Статья 73. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами администрации района.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами района.

Статья 75. Заключительные положения

1. В части, не урегулированной настоящим Решением, применяется законодательство Российской Федерации.
2. Нормы настоящего Решения, соответствующие нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ), применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ. При исполнении бюджета района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов применяются нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ, и решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области от 17 ноября 2009 года № 169-рс "О Положении о бюджетном процессе в Измалковском муниципальном районе" (в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации).

Статья 76. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов района

Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
1) Решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области от 17 ноября 2009 года № 169-рс "О Положении о бюджетном процессе в Измалковском муниципальном районе" ("Сельский восход", 2009, 8 декабря);
2) Решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Измалковского муниципального района от 22 октября 2010 года № 248-рс "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Измалковском муниципальном районе, принятое решением Совета депутатов Измалковского муниципального района от 17.11.2009 № 169-рс" ("Сельский восход", 2010, 3 ноября);
3) Решение Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятое решением Совета депутатов Измалковского муниципального района от 11 ноября 2011 года № 352-рс "О проекте решения о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Измалковском муниципальном районе, принятое решением Совета депутатов Измалковского муниципального района от 17.11.2009 № 169-рс" ("Сельский восход", 2011, 21 ноября (спецвыпуск)).

Статья 77. Вступление в силу настоящего Решения

1. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Измалковского района
Липецкой области
Е.В.КОТОВ
с. Измалково
24 октября 2013 года
№ 32-РР





Приложение
к решению
Измалковского муниципального
района Липецкой области
Российской Федерации
"О бюджетном процессе
в Измалковском муниципальном
районе Липецкой области
Российской Федерации"

ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует проведение оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению в соответствии с Решениями района, принимаемыми Советом депутатов района, налоговых льгот.
2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются:
1) минимизация потерь бюджета района, связанных с предоставлением налоговых льгот;
2) оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора категории налогоплательщиков, в отношении которых устанавливаются налоговые льготы;
3) оказание муниципальной поддержки налогоплательщикам, осуществляющим инвестиционную и инновационную деятельность;
4) создание благоприятных экономических условий для деятельности налогоплательщиков, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;
5) оказание финансовой поддержки налогоплательщикам в решении приоритетных для района социальных задач;
6) стимулирование роста налогооблагаемой базы, обеспечение прироста налоговых платежей в бюджет района.

2. Оценка эффективности налоговых льгот

3. Оценка эффективности осуществляется в отношении как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот.
4. Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям:
1) бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета района (расширение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет района по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот);
2) социальная эффективность - повышение социальной защищенности населения района, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения, создание новых рабочих мест, создание благоприятных условий для развития инфраструктуры района.
5. Налоговые льготы могут быть предоставлены, или их использование считается эффективным, если коэффициенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы.
Под коэффициентом бюджетной эффективности понимается: отношение объема налогооблагаемой базы по отдельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному.
Под коэффициентом социальной эффективности понимается отношение таких показателей, как: количество рабочих мест, величина средней заработной платы, расходы на улучшение условий труда, повышение квалификации работников, медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному.
Социально эффективными признаются налоговые льготы, предоставленные налогоплательщикам с численностью работающих не менее ста человек, способствующие повышению социальной защищенности граждан и сохранению социально-экономической стабильности в обществе.
6. Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюджетным учреждениям, органам государственной власти области и органам местного самоуправления, некоммерческим организациям, религиозным организациям, физическим лицам.

3. Показатели, используемые для оценки эффективности
налоговых льгот

7. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей:
1) объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
2) налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
3) фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
4) объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
5) стоимость основных средств на начало и конец отчетного года;
6) сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год;
7) сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет района за отчетный год и год, предшествующий отчетному.
8. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей:
1) количество рабочих мест на начало и конец отчетного года;
2) размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
3) расходы на улучшение условий труда за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
4) расходы на повышение квалификации работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному;
5) расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному.
9. При проведении оценки эффективности налоговых льгот расчеты должны базироваться преимущественно на данных налоговой, финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетностях используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов.

4. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот

10. Для обеспечения проведения оценки эффективности налоговых льгот администрация района и ее структурные подразделения и (или) налогоплательщики, использующие налоговые льготы, представляют по запросу уполномоченного отдела администрации района, осуществляющего экономическое прогнозирование (далее - отдел администрации), в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, экономические и финансовые показатели согласно пунктам 7 и 8 настоящего Порядка, а также записку об использовании средств, высвобождаемых у налогоплательщика в результате предоставления налоговых льгот.
11. На основе полученных данных отдел администрации в срок до 10 июля года, следующего за отчетным, проводит анализ бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот.
12. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности предоставленных налоговых льгот отдел администрации подготавливает и вносит главе района предложения об их отмене.


------------------------------------------------------------------