Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Ельца Липецкой обл. от 27.08.2013 N 1291 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ельца"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 1291
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ГОРОДА ЕЛЬЦА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл.
от 11.12.2013 № 1920,
постановления администрации городского округа город Елец
от 11.11.2015 № 1733)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе города Ельца, утвержденным решением Совета депутатов города Ельца от 14.05.2009 № 364, учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Уставом города Ельца, администрация города Ельца постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ельца согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
- постановление администрации города Ельца от 23.07.2010 № 613 "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Ельце и порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ельце";
- постановление администрации города Ельца от 19.09.2011 № 1398 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 23.07.2010 № 613 "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Ельце и порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ельце";
- постановление администрации города Ельца от 22.12.2011 № 2199 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 23.07.2010 № 613 "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Ельце и порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ельце" (с изменениями от 19.09.2011 № 1398)";
- постановление администрации города Ельца от 20.06.2013 № 917 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 23.07.2010 № 613 "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Ельце и порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Ельце" (с изменениями от 19.09.2011 № 1398, от 22.12.2011 № 2199)".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Ельца
С.А.ПАНОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 27 августа 2013 г. № 1291
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГОРОДА ЕЛЬЦА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл.
от 11.12.2013 № 1920,
постановления администрации городского округа город Елец
от 11.11.2015 № 1733)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ельца (далее - Порядок) определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ города Ельца (далее - муниципальная программа), их формирования, реализации и оценки эффективности их реализации.
2. Муниципальная программа включает в себя совокупность подпрограмм и инструментов муниципальной политики, увязанных по целям и срокам, направленных на решение конкретных стратегических задач социально-экономического развития города Ельца (далее - город).
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733 с 1 января 2017 года абзац первый пункта 3 раздела I будет изложен в новой редакции:
"3. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется на основании Перечня муниципальных программ (далее - Перечень), утвержденного правовым актом администрации города. Перечень формируется в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города и задачами, утвержденными в Стратегии социально-экономического развития города.".
------------------------------------------------------------------
3. Основанием для разработки проекта муниципальной программы является включение ее в перечень муниципальных программ города Ельца (далее - Перечень), утвержденный правовым актом администрации города Ельца (далее - администрация города).
Проект Перечня подготавливается комитетом экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец (далее - комитет экономики) совместно с финансовым комитетом администрации городского округа город Елец (далее - финансовый комитет) с учетом предложений структурных подразделений администрации городского округа город Елец (далее - структурные подразделения администрации).
(в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Перечень содержит названия муниципальных программ, основные направления их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей.
(в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Ответственными исполнителями и соисполнителями муниципальной программы назначаются структурные подразделения, деятельность которых направлена на решение соответствующих стратегических задач социально-экономического развития города, по согласованию с заместителями главы администрации города, курирующими данные структурные подразделения.
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733 с 1 января 2017 года в пункте 4 раздела I слова "стратегического плана социально-экономического развития города" будут заменены словами "Стратегии социально-экономического развития города".
------------------------------------------------------------------
4. Муниципальная программа разрабатывается на срок, необходимый для достижения целей муниципальной программы, но не более срока реализации стратегического плана социально-экономического развития города.
5. Утратил силу. - Постановление администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733.
6. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств города осуществляется за счет бюджетных ассигнований городского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Совета депутатов города о городском бюджете.
(п. 6 введен постановлением администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
II. Требования к содержанию муниципальной программы
(в ред. постановления администрации городского округа
город Елец от 11.11.2015 № 1733)
1. Муниципальная программа должна иметь следующую структуру:
1) титульный лист;
2) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
3) текстовая часть муниципальной программы по следующим разделам:
- характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития соответствующей сферы социально-экономического развития города;
- приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития города, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач (с методикой расчета целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, города, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности);
- перечень подпрограмм, а также сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами муниципальной программы;
- краткое описание этапов и сроков реализации муниципальной программы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации муниципальной программы с обобщением данной информации по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
- краткое описание прогнозного ресурсного обеспечения за счет бюджетных ассигнований по годам реализации муниципальной программы с обобщением данной информации по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
- краткое описание финансирования на реализацию муниципальной программы за счет средств из иных источников, не запрещенных действующим законодательством, с обобщением данной информации по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку;
- описание мер муниципального регулирования и обоснование необходимости их применения для достижения целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы;
- мониторинг реализации муниципальной программы;
4) подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограммы);
5) приложения к муниципальной программе по формам в соответствии с приложениями 2 - 5 к настоящему Порядку.
2. При формулировке цели муниципальной программы необходимо исходить из планируемых результатов решения проблемы социально-экономического развития города.
В процессе формирования задачи муниципальной программы необходимо исходить из планируемого результата реализации программы.
Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также отражать специфику развития конкретной области. В случае, если муниципальной программой предусмотрены целевые индикаторы или показатели задач, имеющие качественную оценку, то указанным целевым индикаторам или показателям задач присваиваются балльные цифровые значения.
3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития соответствующей сферы социально-экономического развития города должен содержать информацию о степени негативного влияния вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственных исполнителей и соисполнителей программы.
4. Подпрограмма представляет собой комплекс основных мероприятий, направленных на решение ее конкретных задач.
Подпрограмма имеет следующую структуру:
1) паспорт подпрограммы по форме в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку;
2) текстовая часть подпрограммы, формируемая по следующим разделам:
- характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития;
- приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы, показателей муниципальных заданий;
- сроки и этапы реализации подпрограммы;
- основные мероприятия подпрограммы с указанием основных механизмов их реализации;
- обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.
Основные мероприятия подпрограммы в обязательном порядке должны быть увязаны с целевыми индикаторами, показателями задач подпрограммы. В случае если индикаторы цели подпрограммы дублируют показатели задач муниципальной программы, цель и целевые индикаторы подпрограммы не указываются.
На решение одной задачи подпрограммы может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной задачи подпрограммы.
Включение в подпрограмму основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение целей иных муниципальных программ, не допускается.
Набор основных мероприятий подпрограммы должен быть необходимым и достаточным для достижения целей, решения задач подпрограммы. Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения муниципальной программы, но не усложнять систему контроля и отчетности.
Основное мероприятие представляет собой совокупность конкретных мероприятий, объединенных общим целевым назначением.
В состав основного мероприятия могут быть включены мероприятия, имеющие разные направления и виды расходов кодов классификации расходов бюджета (например, субсидии учреждениям, организациям, капитальные вложения, взносы в уставные капиталы, закупку товаров, работ и услуг, расходы на обеспечение функций администрации городского округа город Елец (далее - администрация города) и ее структурных подразделений, являющихся исполнителями муниципальных программ, подпрограмм).
Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования направлений и видов расходов кодов классификации расходов бюджета.
Основные мероприятия, направленные на осуществление выплат по публичным нормативным обязательствам, могут включать в себя мероприятия по конкретному виду выплаты (например, пособия, единовременные выплаты, компенсации) либо по укрупненным категориям получателей (например, ветераны, инвалиды, дети-сироты).
Мероприятия, предусматривающие осуществление исполнения публичных нормативных обязательств, могут быть объединены в одно основное мероприятие только с мероприятиями по аналогичным обязательствам.
Наименования основных мероприятий не должны содержать в себе наименования конкретных выплат, предусмотренных публичными нормативными обязательствами.
Расходы на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также расходы, предусматривающие предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, на софинансирование которых выделяются средства из областного бюджета, необходимо относить к основному мероприятию в зависимости от функционального назначения объекта капитального строительства.
Расходы на обеспечение функций структурных подразделений администрации города, являющихся ответственными исполнителями одной муниципальной программы, отражаются в составе данной муниципальной программы вне зависимости от их участия в иных муниципальных программах.
В случае если администрация города и ее структурные подразделения являются ответственными исполнителями нескольких муниципальных программ, расходы на обеспечение установленных функций отражаются в составе муниципальной программы, в рамках которой преимущественно реализуются их полномочия.
У структурных подразделений администрации города, не являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ, расходы на обеспечение установленных функций включаются в состав муниципальной программы, в рамках которой преимущественно реализуются полномочия соответствующего структурного подразделения администрации города.
Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей, задач подпрограмм.
Наименования основных мероприятий не должны содержать в себе наименования нормативных правовых актов, наименования объектов капитального строительства, наименования и иные специфические характеристики конкретных получателей бюджетных средств, администрации города и ее структурных подразделений.
Непрограммные мероприятия не отражаются в муниципальных программах. К непрограммным мероприятиям относятся расходы на функционирование главы городского округа город Елец, Совета депутатов городского округа город Елец, Контрольно-счетной комиссии городского округа город Елец, на уплату налогов, на исполнение судебных решений, а также иные направления расходов, по которым отсутствует возможность установления целевых индикаторов и показателей в рамках целей и задач муниципальной программы.
5. Действие настоящего раздела не распространяется на муниципальные программы, подпрограммы, требования к содержанию которых установлены федеральным и областным законодательством. При включении в состав муниципальной программы подпрограммы, разработанной в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, заполнение объемов финансирования данной подпрограммы в приложениях 2, 4 к настоящему Порядку может осуществляться без разбивки по основным мероприятиям.
III. Разработка и утверждение проекта
муниципальной программы
1. На основании Перечня ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает совместно с соисполнителями разработку проекта муниципальной программы.
К проекту муниципальной программы прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимых финансовых ресурсов по каждому основному мероприятию.
2. Проект муниципальной программы согласовывается ответственным исполнителем с соисполнителями муниципальной программы.
В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему прилагаются заключения соисполнителей.
(абзац введен постановлением администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Проект муниципальной программы в срок до 15 сентября года, предшествующего первому году ее реализации, представляется ответственным исполнителем в комитет экономики и финансовый комитет для подготовки заключений.
3. Комитет экономики и финансовый комитет в двухнедельный срок проводят оценку проекта муниципальной программы на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка, по результатам которой готовят заключения, и направляют свои заключения ответственному исполнителю.
4. При соответствии требованиям проект муниципальной программы утверждается в срок до 15 октября года, предшествующего первому году реализации муниципальной программы.
Абзац утратил силу. - Постановление администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733.
5. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений в муниципальную программу по согласованию с соисполнителями, в отношении которых вносятся изменения.
(в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
К проекту изменений в муниципальную программу прилагается пояснительная записка, которая содержит обоснование необходимых финансовых ресурсов в разрезе основных мероприятий, по которым предложена корректировка их финансирования, и обоснование корректировки значений целевых индикаторов и показателей задач, предусмотренных муниципальной программой.
------------------------------------------------------------------
Пункт 5.1 раздела III вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733).
------------------------------------------------------------------
5.1. Решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка принимается в следующих случаях:
1) необходимости дополнения (исключения) подпрограммы, основного мероприятия в целом;
2) изменения финансирования основного мероприятия в объеме, влияющем на достижение показателей более чем на 15 процентов от утвержденных плановых значений;
3) изменения финансирования муниципальной программы за счет средств городского бюджета более чем на один процент от объема финансирования муниципальной программы;
4) необходимости выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области.
(п. 5.1 введен постановлением администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
6. В течение пяти рабочих дней после вступления в силу нормативно-правового акта администрации города об утверждении муниципальной программы или о внесении изменений в нее ответственный исполнитель обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города в сети Интернет соответствующую муниципальную программу в действующей редакции.
(в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
------------------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 6 раздела III вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733).
------------------------------------------------------------------
Комитет экономики обеспечивает направление уведомлений об утверждении муниципальной программы или о внесении в нее изменений в Министерство экономического развития Российской Федерации для государственной регистрации в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами.
(абзац введен постановлением администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
IV. Реализация муниципальной программы и контроль
за ходом ее выполнения
1. Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год по форме в соответствии с приложением 7 к Порядку. В плане реализации общая сумма финансирования основных мероприятий и мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, за счет средств городского бюджета должна соответствовать данным сводной бюджетной росписи на реализацию муниципальной программы.
В плане реализации отражается подробный перечень мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, с указанием ответственного исполнителя, соисполнителей, сроков их реализации, кодов бюджетной классификации и суммы финансирования за счет средств городского бюджета на очередной финансовый год.
Сроки начала и окончания реализации основных мероприятий и мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, указываются в виде точной даты или месяца их начала и окончания.
Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, направляет разработанный на основании письменных предложений соисполнителей проект плана реализации в комитет экономики и финансовый комитет.
Комитет экономики и финансовый комитет в двухнедельный срок направляют свои заключения на проект плана реализации ответственному исполнителю.
При отрицательном заключении ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней дорабатывает проект плана реализации и повторно направляет его в комитет экономики и финансовый комитет. Повторные заключения на проект плана реализации комитет экономики и финансовый комитет направляют ответственному исполнителю в течение трех рабочих дней.
Проект плана реализации, получивший положительные заключения комитета экономики и финансового комитета, не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, утверждается правовым актом ответственного исполнителя муниципальной программы и не позднее пяти рабочих дней после его утверждения размещается на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями вносить изменения в план реализации в пределах данных бюджетной росписи на реализацию основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм.
Внесение изменений в план реализации осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.
Изменения в план реализации утверждаются правовым актом ответственного исполнителя, который обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города в сети Интернет соответствующий план реализации в действующей редакции.
(п. 1 в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
2. Для осуществления контроля за ходом исполнения муниципальной программы по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным, соисполнители представляют ответственному исполнителю в электронном виде и на бумажных носителях информацию об исполнении подпрограмм по предусмотренным пунктом 3 настоящего раздела формам.
3. Ответственный исполнитель по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в комитет экономики и финансовый комитет в электронном виде и на бумажных носителях информацию о реализации муниципальной программы, содержащую:
а) отчеты о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств городского бюджета и иных источников по формам согласно приложению 8 к Порядку;
б) отчет о достижении значений индикаторов целей, показателей задач муниципальной программы по итогам отчетного года по форме согласно приложению 9 к Порядку;
(пп. "б" в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
в) отчет о реализации мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы по итогам отчетного года по форме согласно приложению 10 к Порядку;
(пп. "в" в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
г) доклад о ходе реализации муниципальной программы;
д) план реализации муниципальной программы.
(пп. "д" введен постановлением администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
3.1. Отчетная информация о финансировании муниципальных программ должна соответствовать данным сводной бюджетной росписи.
(п. 3.1 введен постановлением администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
4. Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен иметь следующую структуру:
а) описание основных результатов, достигнутых за отчетный период, с информацией о сдаче и приемке в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено в рамках реализации муниципальной программы;
б) перечень запланированных, но не реализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий за отчетный период;
в) сведения об ожидаемых результатах и значениях целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы, подпрограммы на конец года. По целевым индикаторам и показателям задач, плановые значения которых могут быть не достигнуты, приводится соответствующее объяснение причин;
г) информация об использовании бюджетных ассигнований городского бюджета и иных средств на реализацию мероприятий, утвержденных планом реализации мероприятий муниципальной программы, за отчетный период, а также предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований за счет средств городского бюджета с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность реализации муниципальной программы;
(пп. "г" в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
д) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный год, проводимую в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;
е) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование, включающие оценку необходимости корректировки муниципальной программы по итогам года.
5. Оценка эффективности проводится в ходе реализации муниципальной программы (ежегодная) и по окончании ее реализации (итоговая).
Оценка эффективности осуществляется по следующим направлениям:
а) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы и подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы (оценка результативности);
б) степень полноты использования бюджетных ассигнований к запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных ассигнований);
в) эффективность использования бюджетных ассигнований (оценка экономической эффективности достижения результатов);
г) эффективность реализации муниципальной программы.
Расчет результативности по каждому индикатору и показателю муниципальной программы и подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы, проводится по формуле:
Еi = Тfi / ТNi x 100,
где:
Еi - степень достижения i - индикатора и показателя;
Тfi - фактическое значение индикатора и показателя;
ТNi - установленное целевое значение индикатора и показателя.
В случае если при оценке уровня достижения целей и решения задач муниципальной программы предусмотрены показатели и индикаторы, снижение значения которых свидетельствует о положительной динамике в сфере реализации муниципальной программы, расчет результативности по данным индикаторам и показателям (Еi) проводится по формуле:
Еi = ТNi / Тfi x 100.
Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом производится по формуле:
(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 11.12.2013 № 1920)
(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 11.12.2013 № 1920)
где:
Е - результативность реализации муниципальной программы;
n - количество индикаторов и показателей.
Расчет степени полноты использования бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, производится по следующей формуле:
П = ЗФ / ЗП x 100,
где:
П - полнота использования бюджетных ассигнований;
ЗФ - фактическое использование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.
Расчет эффективности использования бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:
БЭ = Е / П x 100,
где:
БЭ - эффективность использования бюджетных ассигнований;
П - полнота использования бюджетных ассигнований;
Е - результативность реализации муниципальной программы.
Расчет эффективности реализации муниципальной программы производится по следующей формуле:
Э = Е + П + БЭ,
где:
Э - эффективность реализации муниципальной программы;
Е - результативность реализации муниципальной программы;
П - полнота использования бюджетных ассигнований;
БЭ - эффективность использования бюджетных ассигнований.
6. При оценке эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя П равно или более 90, значение показателя Е равно или более 101 и значение показателя Э равно или более 301, но менее 333, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая, а при значении показателя Э, равном или более 333, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
- если значение показателя П равно или более 90, значение показателя Е равно или более 97, но менее 101, значение показателя БЭ равно или более 100, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как соответствующая запланированной, а при значении показателя БЭ менее 100 эффективность реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
- при выполнении одного или нескольких условий, при которых значение показателя П равно или более 80, но менее 90, значение показателя Е равно или более 91, но менее 97, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
- при выполнении одного или нескольких условий, при которых значение показателя П менее 80, значение показателя Е менее 91, эффективность реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
(п. 6 в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
7. Комитет экономики совместно с финансовым комитетом на основании информации ответственных исполнителей о ходе реализации муниципальных программ по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовит для главы города Ельца сводную информацию о ходе реализации муниципальных программ.
8. Комитет экономики совместно с финансовым комитетом ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, готовит и представляет главе города Ельца сводный отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ (далее - сводный отчет) для его утверждения правовым актом администрации города. Сводный отчет должен содержать:
а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия запланированных и достигнутых целевых индикаторов и показателей задач муниципальных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении основных мероприятий, связанных с реализацией муниципальных программ;
г) оценку эффективности реализации муниципальных программ;
д) предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования или досрочном прекращении реализации основных мероприятий, подпрограмм или муниципальной программы в целом.
Сводный отчет подлежит размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы администрация города может принять решение о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации основных мероприятий, подпрограмм или муниципальной программы в целом.
(п. 8 в ред. постановления администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733)
V. Заключительные положения
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы несут ответственность за достижение значений тех целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы, на которые направлены реализуемые ими подпрограммы.
Приложение 1
к Порядку
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель
Соисполнители
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Подпрограммы
Цели муниципальной программы
Индикаторы цели
Задачи муниципальной программы
Показатели задач
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Приложение 2
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Приложение 1
к муниципальной программе
Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах финансирования за
счет средств городского бюджета муниципальной программы города Ельца
__________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Таблица
№ п/п
Наименование
целей,
индикаторов,
задач,
1
показателей,
подпрограмм,
основных
мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Единица измерения
2
Значения индикаторов,
показателей и объемов
финансирования
год до начала реализации муниципальной программы
первый год
второй год
третий год
...
1.
Цель муниципальной программы
2.
Индикатор 1
3.
Индикатор 2
...
...
Задача 1 муниципальной программы
Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы
Показатель 2 задачи 1 муниципальной программы
...
Подпрограмма 1
Цель подпрограммы
Индикатор 1 подпрограммы 1
Индикатор 2 подпрограммы 1
...
Задача 1 Подпрограммы 1
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1
Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1
тыс. руб.
Х
...
тыс. руб.
Х
Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1
Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1
тыс. руб.
Х
...
тыс. руб.
Х
Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1
Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1
тыс. руб.
Х
...
тыс. руб.
Х
Задача 2 Подпрограммы 1
...
Итого по подпрограмме 1
Х
тыс. руб.
Х
Задача 2 муниципальной программы
...
n
Всего по муниципальной программе
Всего
тыс. руб.
Х
Ответственный исполнитель
тыс. руб.
Х
Соисполнитель
тыс. руб.
Х
...
тыс. руб.
Х
1
В случае, если нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации или нормативными актами федеральных органов исполнительной
власти, государственной власти Липецкой области предусмотрена иная
группировка показателей и основных мероприятий, направленных на их
достижение, заполнение графы 2 осуществляется в соответствии с
вышеуказанными нормативными правовыми актами.
2
Объемы финансирования по основным мероприятиям заполняются в разрезе
ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы без
указания итоговой суммы по основному мероприятию, итоговая сумма по
подпрограмме муниципальной программы указывается без разбивки по
ответственному исполнителю и соисполнителям.
Приложение 3
к Порядку
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
Утратило силу. - Постановление администрации городского округа город Елец от 11.11.2015 № 1733.
Приложение 4
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Приложение 2
к муниципальной программе
Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на
реализацию муниципальной программы
__________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
за счет средств иных источников, не запрещенных действующим
законодательством
Таблица
№ п/п
Наименование подпрограмм
Источники ресурсного обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
Первый год
Второй год
...
1.
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
1
средства внебюджетных
источников
2.
Подпрограмма 1
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
1
средства внебюджетных
источников
3.
Подпрограмма 2
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
1
средства внебюджетных
источников
n
...
...
1
- средства физических и юридических лиц, в том числе средства бюджетных
учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности.
Приложение 5
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Приложение 3
к муниципальной программе
Оценка применения мер муниципального регулирования в
сфере реализации муниципальной программы
___________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Таблица
№ п/п
Наименование
задач
муниципальной
программы,
подпрограмм и
мер
муниципального
1
регулирования
Объем выпадающих доходов городского бюджета или увеличение обязательств города Ельца всего (тыс. руб.)
В том числе финансовая оценка по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.)
Краткое
обоснование
необходимости
применения
для
достижения
цели
муниципальной
2
программы
Первый год
Второй год
Третий год
...
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Задача 1 муниципальной программы
2
Подпрограмма 1
3
Мера муниципального регулирования
...
...
Подпрограмма 2
...
Задача 2 муниципальной программы
n
...
1
Меры муниципального регулирования - налоговые, тарифные, кредитные,
гарантии, залоговое обеспечение в пределах компетенции органов местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2
Для целей обоснования применения мер муниципального регулирования
следует привести сроки действия, а также прогнозную оценку выпадающих либо
дополнительно полученных доходов при использовании указанных мер.
Приложение 6
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл.
от 11.12.2013 № 1920)
ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель и (или) соисполнители
Цели подпрограммы (если имеются)
Целевые индикаторы подпрограммы (если имеются)
Задачи подпрограммы
Показатели задач подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Приложение 7
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Утвержден правовым актом
_________________________________________
_________________________________________
(наименование ответственного исполнителя)
от "__" ______________ 20__ года № ______
План реализации муниципальной программы
_________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
на 20__ год
Таблица
№ п/п
Наименование подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
1
Срок
начала
реализации
1
Срок
окончания
реализации
Код бюджетной классификации (ГРБС, РзПр, ЦСР)
2
Объем
ресурсного
обеспечения
за счет
средств
городского
бюджета
(тыс. руб.)
1.
Подпрограмма 1
2.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1
3.
мероприятие 1.1. (при наличии)
4.
мероприятие 1.2. (при наличии)
...
...
Основное мероприятие 2 подпрограммы 1
мероприятие 2.1. (при наличии)
мероприятие 2.2. (при наличии)
...
Подпрограмма 2
n
...
ИТОГО
1
Указывается точная дата (или месяц) начала и окончания реализации
основного мероприятия, ведомственной целевой программы, мероприятия.
2
Для мероприятий, реализация которых осуществляется без финансирования
из городского бюджета, указывается значение "0".
Приложение 8
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Отчет о финансовом обеспечении муниципальной программы
__________________________________ за счет средств городского бюджета
(наименование муниципальной программы)
Таблица 1
№ п/п
Наименование подпрограмм, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы отчетного периода (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год) (тыс. руб.)
Причины
низкого
освоения
1
средств
ГРБС
РзПр
ЦСР
Годовой план
Факт
% исполнения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Всего
Х
Х
Х
Ответственный исполнитель
Х
Х
Соисполнитель
Х
Х
...
Х
Х
2
Подпрограмма 1
Всего
Х
Х
Х
Ответственный исполнитель
Х
Х
Соисполнитель
Х
Х
...
Х
Х
3
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
4
Основное мероприятие 2 подпрограммы 1
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
...
...
...
Подпрограмма 2
Всего
Х
Х
Х
Ответственный исполнитель
Х
Х
Соисполнитель
Х
Х
...
Х
Х
n
...
...
Таблица
1
Указывается причина низкого освоения средств городского бюджета при
кассовых расходах менее 95% - по итогам отчетного года.
_______________________________________________
(наименование ответственного исполнителя)
___________/________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ года
Отчет о финансовом обеспечении муниципальной программы
______________________________________ за счет средств иных источников
(наименование муниципальной программы)
Таблица 2
№ п/п
Наименование подпрограмм, основных мероприятий
Источники ресурсного обеспечения
Расходы отчетного периода (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год) (тыс. руб.)
Годовой план
Факт
% исполнения
1
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
2
Подпрограмма (1...n)
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
3
Основное мероприятие (1...n) подпрограммы (1..n)
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
___________________________________________
(наименование ответственного исполнителя)
___________/_______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ года
Отчет о финансовом обеспечении муниципальной программы
______________________________________ за счет средств всех источников
(наименование муниципальной программы)
Таблица 3
№ п/п
Наименование подпрограмм, основных мероприятий
Источники ресурсного обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
План отчетного года
Фактически за отчетный год
1
2
3
4
5
1
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
1
средства внебюджетных
источников
2
Подпрограмма (1...n)
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
1
средства внебюджетных
источников
3
Основное мероприятие (1..n) подпрограммы (1...n)
Всего
федеральный бюджет
областной бюджет
городской бюджет
1
средства внебюджетных
источников
n
...
...
1 - средства физических и юридических лиц, в том числе средства
бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности.
___________________________________________
(наименование ответственного исполнителя)
___________/_________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ года.
Приложение 9
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Отчет о достижении значений индикаторов целей, показателей задач
муниципальной программы ____________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Таблица
№ п/п
Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Единица измерения
Значения индикаторов и показателей
Обоснование отклонений значений индикатора, показателя на конец года (при наличии)
Фактическое значение по итогам года, предшествующего отчетному
Отчетный
год
План
Факт
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Цель муниципальной программы
2
Индикатор (1..n)
n
...
Задача 1 муниципальной программы
Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы
Показатель 2 задачи 1 муниципальной программы
...
Подпрограмма 1
Цель подпрограммы
Индикатор 1 подпрограммы 1
Индикатор 2 подпрограммы 1
...
Задача 1 Подпрограммы 1
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1
Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1
...
Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1
Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1
...
Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1
...
Задача 2 Подпрограммы 1
...
Задача 2 муниципальной программы
n
...
___________________________________________
(наименование ответственного исполнителя)
___________/________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
Приложение 10
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
город Елец от 11.11.2015 № 1733)
Отчет о реализации мер муниципального регулирования в сфере
реализации муниципальной программы
_________________________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
Таблица
№ п/п
Наименование
задач
муниципальной программы,
подпрограмм и
мер
муниципального
1
регулирования
Объем выпадающих доходов городского бюджета или увеличение обязательств города Ельца (тыс. руб.)
План отчетного года
Факт отчетного года
1
2
3
4
1
Задача 1 муниципальной программы
2
Подпрограмма 1
3
Мера муниципального регулирования
...
...
Подпрограмма 2
Задача 2 муниципальной программы
n
...
1
Меры муниципального регулирования - налоговые, тарифные, кредитные,
гарантии, залоговое обеспечение.
_____________________________________________
(наименование ответственного исполнителя)
_______________ / _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 20__ года
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова