Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.05.2013 N 657 "О Порядке организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка"
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 657
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 26.03.2015 № 1022)
Рассмотрев принятый в первом чтении проект Порядка организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1. Принять Порядок организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка (прилагается).
2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
И.В.ТИНЬКОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Принят
решением
сессии Липецкого городского
Совета депутатов
от 28 мая 2013 г. № 657
Список изменяющих документов
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов
от 26.03.2015 № 1022)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" и определяет процедуру организации общественных обсуждений намечаемой на территории города Липецка хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
2. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
- информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду;
- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3. Финансирование, материально-техническое и информационное обеспечение мероприятий по проведению общественных обсуждений осуществляется за счет заказчика.
4. Информация о назначении, ходе проведения и результатах общественных обсуждений размещается на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 2. Основные понятия
1. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимый в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и о ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
2. Общественные слушания - форма общественных обсуждений, заключающаяся в представлении материалов (документации) по ОВОС заказчиком, проводимая с участием населения, общественности и всех заинтересованных лиц с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия.
3. Общественность - физические и юридические лица, интересы которых прямо или косвенно затрагиваются экологическими, социальными и экономическими последствиями намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
4. Заказчик (инициатор общественных обсуждений) - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
5. Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации города Липецка, которому в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города Липецка переданы полномочия по организации общественных обсуждений.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 26.03.2015 № 1022)
6. Понятия, используемые в настоящем Порядке, и не определенные в тексте указанного Порядка, применяются в значениях, определенных Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372.
Статья 3. Предмет общественных обсуждений, участники общественных обсуждений
1. Предметом общественных обсуждений являются объекты государственной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, намечаемой к реализации на территории города Липецка, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным законодательством.
2. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители города Липецка, достигшие к моменту проведения общественных обсуждений 18 лет, некоммерческие организации и иная заинтересованная общественность, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия.
Статья 4. Назначение общественных обсуждений
1. Заказчик (инициатор проведения общественных обсуждений) подает в уполномоченный орган письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения с указанием контактных данных своих представителей, ответственных за организацию общественных обсуждений.
К заявлению прилагается обосновывающая документация, содержащая: общее описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности; цели ее реализации; возможные альтернативы; описание условий ее реализации; другую информацию, предусмотренную действующими нормативными документами.
2. Заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции в день поступления.
3. Уполномоченный орган в срок не более 14 дней со дня регистрации заявления:
- согласовывает с заказчиком (инициатором общественных обсуждений) сроки проведения общественных обсуждений, место, дату и время проведения итогового общественного обсуждения, другие необходимые условия;
- готовит проект муниципального правового акта администрации города Липецка о назначении общественных обсуждений.
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 26.03.2015 № 1022)
4. В проекте муниципального правового акта администрации города Липецка о назначении общественных обсуждений указываются:
(в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 26.03.2015 № 1022)
- наименование предмета общественных обсуждений;
- наименование и адрес заказчика (инициатора проведения общественных обсуждений);
- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- сроки проведения общественных обсуждений;
- сроки и место принятия письменных предложений и замечаний по материалам по оценке воздействия на окружающую среду;
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- место, дата и время проведения итогового общественного обсуждения;
- иные вопросы, связанные с организацией общественных обсуждений.
Статья 5. Организация общественных обсуждений
1. После назначения администрацией города Липецка общественных обсуждений заказчик обеспечивает информирование и участие общественности в общественных обсуждениях намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории города Липецка на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду.
2. На этапе уведомления, предварительной оценки и составления технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду заказчик:
2.1. Публикует информацию в газете "Липецкая газета", содержащую:
- название, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- наименование и адрес заказчика или его представителя;
- примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
- наименование и адрес уполномоченного органа;
- сроки и место доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;
- сроки и место представления письменных предложений и замечаний;
- иную информацию.
2.2. Обеспечивает доступ общественности к техническому заданию по оценке воздействия на окружающую среду с момента его утверждения и до окончания процесса оценки воздействия на окружающую среду.
2.3. Принимает замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствии с п. 2.1 настоящей статьи.
3. На этапе проведения исследования по оценке воздействия на окружающую среду и подготовки предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду заказчик:
3.1. Публикует информацию в газете "Липецкая газета" о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду.
3.2. Представляет общественности предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду для ознакомления и представления замечаний.
3.3. Принимает письменные замечания и предложения по материалам предварительной оценки воздействия на окружающую среду в течение 30 дней со дня опубликования информации, указанной в п. 3.1 настоящей статьи.
4. На этапе подготовки окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду заказчик:
4.1. Публикует информацию в газете "Липецкая газета", содержащую дату, время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием граждан и заинтересованной общественности города для обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, и итоги проведения общественных обсуждений.
4.2. Обеспечивает проведение итогового общественного обсуждения.
4.3. Дополнительное информирование общественности о проведении общественных обсуждений может осуществляться заказчиком путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
5. В течение трех дней с момента размещения информации в газете "Липецкая газета" Заказчик обязан сообщить в уполномоченный орган дату опубликования информации.
Статья 6. Проведение итогового общественного обсуждения
1. В день проведения итогового общественного обсуждения заказчиком проводится регистрация участников общественного обсуждения, утверждается повестка и регламент.
2. Итоговое общественное обсуждение проводится в форме слушаний.
3. Процедура общественных слушаний включает в себя:
- доклады представителей заказчика, проектировщика, содержащие информацию обо всех поступивших в период общественных обсуждений замечаниях и предложениях, и их учете на всех этапах процесса оценки воздействия на окружающую среду;
- выступления по теме общественных слушаний иных участников общественных слушаний, пожелавших высказаться;
- ответы на поступившие вопросы по теме общественных слушаний.
4. Ведение протокола общественных обсуждений (по форме согласно приложению) обеспечивает заказчик (его представитель), в протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).
5. Протокол оформляется в трех экземплярах и подписывается представителями заказчика, уполномоченного органа, общественных организаций (объединений), граждан.
6. Протокол общественных обсуждений по одному экземпляру передается в уполномоченный орган, заказчику, уполномоченному органу в области государственной экологической экспертизы.
7. Протокол общественных обсуждений входит в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности в качестве одного из приложений.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к Порядку организации
общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, которая
подлежит экологической
экспертизе на территории
города Липецка
Форма
протокола общественных обсуждений намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе
на территории города Липецка
Место проведения: ________________ Дата проведения: __________
Полное наименование объекта обсуждений по оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду: ____________________
___________________________________________________________________________
Состав демонстрационных материалов: _______________________________________
Заказчик: _________________________________________________________________
(полное наименование, юридический адрес)
Присутствуют:
Представитель(ли) Заказчика:_______________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Представитель(ли) органов местного самоуправления города Липецка:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование органа)
Представители общественности:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, наименование организации)
Граждане: _________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О., место жительства)
ВСЕГО присутствовало: ___________________ чел.
В период общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
с "__" ____________ 20__ по "__" ____________ 20__ проведено:
1. Информирование общественности:
- информирование о проведении общественного обсуждения с указанием объекта
обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду: _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование средства массовой информации, дата, номер, другие способы
информирования)
- публикации: _____________________________________________________________
(наименование средства массовой информации, дата, номер)
- организация ответов на запросы граждан и их объединений:
2. В ходе общественных обсуждений поступили следующие замечания и
предложения от участников обсуждений:
Вх. № от "__" ____________ 20__ г.
Вх. № от "__" ____________ 20__ г.
3. Общественные обсуждения: _______________________________________________
(выступления, вопросы и ответы участников
общественных обсуждений, комментарии)
4. Выводы по результатам общественных обсуждений: _________________________
Протокол вел: _____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Представитель(ли) Заказчика: ______________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Представитель(ли) уполномоченного органа: _________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Представитель(ли) общественных организаций (объединений): _________________
(должность,
Ф.И.О., подпись)
Представитель(ли) граждан: ________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова