Региональное
Законодательство
Липецкая область

Постановление администрации г. Липецка от 30.09.2013 N 2268 "Об утверждении муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 2268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
"КУЛЬТУРА ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Липецка
от 19.02.2014 № 305, от 26.03.2014 № 609,
от 12.05.2014 № 1021, от 05.08.2014 № 1714,
от 15.12.2014 № 2828, от 29.12.2014 № 3002,
от 06.03.2015 № 443, от 08.05.2015 № 809,
от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка", постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1796 "Об утверждении перечня муниципальных программ" администрация города постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Департаменту финансов администрации города Липецка (Мигита В.А.) обеспечить финансирование муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы".
3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года:
- постановление администрации города Липецка от 27.09.2012 № 1918 "Об утверждении городской целевой программы "Организация и проведение городских праздничных мероприятий в городе Липецке (2013 - 2015 годы)";
- постановление администрации города Липецка от 05.03.2013 № 520 "О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 27.09.2012 № 1918";
- постановление администрации города Липецка от 12.03.2013 № 602 "О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 27.09.2012 № 1918";
- постановление администрации города Липецка от 23.04.2013 № 1043 "О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 27.09.2012 № 1918";
- постановление администрации города Липецка от 11.06.2013 № 1416 "О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 27.09.2012 № 1918".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка А.А. Курочкина.

Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30 сентября 2013 г. № 2268

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ЛИПЕЦКА "КУЛЬТУРА ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Липецка
от 19.02.2014 № 305, от 26.03.2014 № 609,
от 12.05.2014 № 1021, от 05.08.2014 № 1714,
от 15.12.2014 № 2828, от 29.12.2014 № 3002,
от 06.03.2015 № 443, от 08.05.2015 № 809,
от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)

1. Паспорт муниципальной программы города Липецка "Культура
города Липецка на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель
Департамент культуры администрации города Липецка
Соисполнители
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
Срок реализации
Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы
Подпрограмма
"Создание условий для развития культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Цели
Укрепление культурного потенциала города, сохранение богатого культурного наследия и традиций
Целевые индикаторы
Удовлетворенность населения города Липецка качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры
Задачи
Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города
Показатели задач
Показатель 1 задачи.
Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, проводимых муниципальными учреждениями культуры.
Показатель 2 задачи.
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам
Общий объем финансирования составляет 833443,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 г. - 259576,0 тыс. руб.;
2015 г. - 286753,0 тыс. руб.;
2016 г. - 287114,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 06.03.2015 № 443, от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)
Ожидаемые конечные результаты
- увеличение количества и улучшение качества предлагаемых горожанам культурно-досуговых услуг;
- обеспечение реализации жителями города своих творческих способностей, организации их досуга

2. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Сфера культуры является важным гуманитарным ресурсом социально-экономического развития города. К настоящему времени в Липецке сложились необходимые предпосылки для перехода к устойчивому прогрессивному развитию сферы культуры. Опыт и культурный потенциал города обуславливают необходимость системной модернизации и целевой поддержки развития культуры и культурно-имущественного комплекса города с целью повышения качества жизни горожан.
В настоящее время продолжается активная работа по сохранению и развитию целостной системы оказания культурных услуг населению. Осуществляется поддержка творческих коллективов и талантливой молодежи. Созданы условия для организации массового отдыха липчан.
Особое внимание уделяется развитию и совершенствованию системы дополнительного образования детей в сфере культуры, библиотечному обслуживанию населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов.
Созданы условия для эффективной работы городского музея и сохранения культурного наследия Липецкого края.
Однако, несмотря на положительные моменты, сохраняется и ряд проблем, главные из которых:
- неравномерность размещения объектов культуры, отсутствие современного концертного зала;
- устаревшая материально-техническая база зданий учреждений культуры;
- недостаточное оснащение учреждений культуры современным оборудованием для развития творческой деятельности и внедрения информационных технологий;
- низкий уровень заработной платы работников культуры.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результаты муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики города в сфере культуры и искусства определены:
- Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах";
- Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Стратегическим планом развития города Липецка до 2016 года, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 № 389;
- Программой социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы.
Основная цель Программы: Укрепление культурного потенциала города, сохранение богатого культурного наследия и традиций.
Для достижения цели необходимо создать условия для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- увеличить количество и улучшить качество предлагаемых горожанам культурно-досуговых услуг;
- обеспечить реализацию жителями города своих творческих способностей, организацию их досуга.

4. Основные сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2016 гг.

5. Подпрограммы муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка
"Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1.
Создание условий для развития культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы
Департамент культуры администрации города Липецка Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
Создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города

Основные мероприятия и ведомственная целевая программа
муниципальной программы города Липецка "Культура города
Липецка на 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 15.12.2014 № 2828)

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Сроки исполнения
1.
Муниципальная программа города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Департамент культуры администрации города Липецк; департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2.
Подпрограмма "Создание условий для развития культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Департамент культуры администрации города Липецка; департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
3.
Основное мероприятие 1 подпрограммы: "Организация и проведение праздничных мероприятий в городе Липецке"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
4.
Основное мероприятие 2 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "ЦБС" города Липецка"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
5.
Основное мероприятие 3 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "Липецкий драматический театр"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
6.
Основное мероприятие 4 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
7.
Основное мероприятие 5 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными автономными учреждениями культуры"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
8.
Основное мероприятие 6 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "Музей НиДПИ"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
9.
Основное мероприятие 7 подпрограммы: "Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
10.
Основное мероприятие 8 подпрограммы: "Пополнение книжного фонда МУ "ЦБС" города Липецка"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
11.
Основное мероприятие 9 подпрограммы: "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и МКУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений департамента культуры администрации города Липецка"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
12.
Основное мероприятие 10 подпрограммы: "Повышение квалификации работников учреждений культуры"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
13.
Основное мероприятие 11 подпрограммы: "Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников учреждений культуры"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
14.
Основное мероприятие 12 подпрограммы: "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности сметной стоимостью менее 50 млн. руб., проектные работы будущих периодов в области культуры и кинематографии"
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
15.
Основное мероприятие 13 подпрограммы: "Реконструкция здания МУ "Дом культуры "Рудничный", расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ударников, 13"
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
16.
Основное мероприятие 14 подпрограммы: "Изготовление проектно-сметной документации и строительство фонтана в МАУК "Парк "Победы"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
17.
Основное мероприятие 15 подпрограммы: "Организация и проведение мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с "Дорожной картой"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
18.
Основное мероприятие 16 подпрограммы "Расходы на подключение библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.
19.
Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Департамент культуры администрации города Липецка
2014 г.
2015 г.
2016 г.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 06.03.2015 № 443)

Распределение расходов на реализацию муниципальной программы
города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы"
за счет средств бюджета города Липецка

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
РзПр
ЦСР
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Муниципальная программа города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Департамент культуры администрации города Липецка; департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
622
0800
0800000
833443,0
259576,0
286753,0
287114,0
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309,
от 09.09.2015 № 1590)
2.
Подпрограмма "Создание условий для развития культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Департамент культуры администрации города Липецка; департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
622
0800
0810000
833443,0
259576,0
286753,0
287114,0
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309,
от 09.09.2015 № 1590)
3.
Основное мероприятие 1 подпрограммы: "Организация и проведение праздничных мероприятий в городе Липецке"
Департамента культуры администрации города Липецка
622
0801
0812170
47251,0
15440,0
16511,0
15300,0
4.
Основное мероприятие 2 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "ЦБС" города Липецка"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812171
123508,0
39935,0
41610,0
41963,0
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2015 № 1590)
5.
Основное мероприятие 3 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "Липецкий драматический театр"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812172
36950,0
11925,0
12444,0
12581,0
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2015 № 1590)
6.
Основное мероприятие 4 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812173
221898,0
68506,0
76676,0
76716,0
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2015 № 1590)
7.
Основное мероприятие 5 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными автономными учреждениями культуры"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812174
148919,1
50777,1
48897,0
49245,0
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2015 № 1590)
8.
Основное мероприятие 6 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "Музей НиДПИ"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812175
14825,0
4288,0
4899,0
5638,0
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2015 № 1590)
9.
Основное мероприятие 7 подпрограммы: "Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0804
0812176
31329,0
10677,0
10271,0
10381,0
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2015 № 1590)
10.
Основное мероприятие 8 подпрограммы: "Пополнение книжного фонда МУ "ЦБС" города Липецка"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812178
18500,0
6500,0
7000,0
5000,0
11.
Основное мероприятие 9 подпрограммы: "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и МКУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений департамента культуры администрации города Липецка"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812179
3910,0
2090,0
1120,0
700,0
622
0804
0812179
610,0
610,0


(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015
№ 1590)
12.
Основное мероприятие 10 подпрограммы "Повышение квалификации работников учреждений культуры"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812180
263,0
103,0
80,0
80,0
13.
Основное мероприятие 11 подпрограммы: "Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников учреждений культуры"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812181
684,0
284,0
200,0
200,0
14.
Основное мероприятие 12 подпрограммы: "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности сметной стоимостью менее 50 млн. руб., проектные работы будущих периодов в области культуры и кинематографии"
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
611
0801
0814183
34750,9
25750,9
9000,0

(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 09.09.2015 № 1590)
15.
Основное мероприятие 13 подпрограммы: "Реконструкция здания МУ "Дом культуры "Рудничный", расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ударников, 13"
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
611
0801
0814184
6450,0
6450,0


(в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2015 № 1590)
16.
Основное мероприятие 14 подпрограммы: "Изготовление проектно-сметной документации и строительство фонтана в МАУК "Парк Победы"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0814185
3340,0
2250,0
1090,0

(в ред. постановления администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809)
17.
Основное мероприятие 15 подпрограммы: "Организация и проведение мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с "Дорожной картой"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0812177
94774,0

35897,0
58877,0
18.
Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Департамент культуры администрации города Липецка
622
0801
0817182
45481,0
13990,0
21058,0
10433,0
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2015 № 1590)

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного
обеспечения на реализацию муниципальной программы
города Липецка "Культура города Липецка
на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Наименование
Источник ресурсного обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Муниципальная программа города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Всего
928723,0
292436,0
318613,0
317674,0


Федеральный бюджет
1500,0
500,0
500,0
500,0


Областной бюджет
45780,0
17360,0
15360,0
13060,0


Бюджет города
833443,0
259576,0
286753,0
287114,0


Средства внебюджетных источников
48000,0
15000,0
16000,0
17000,0
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)
2.
Подпрограмма "Создание условий для развития культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Всего
928723,0
292436,0
318613,0
317674,0


Федеральный бюджет
1500,0
500,0
500,0
500,0


Областной бюджет
45780,0
17360,0
15360,0
13060,0


Бюджет города
833443,0
259576,0
286753,0
287114,0


Средства внебюджетных источников
48000,0
15000,0
16000,0
17000,0
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)

7. Государственное регулирование реализации муниципальной
программы города Липецка "Культура города Липецка
на 2014 - 2016 годы"

Меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы города Липецка "Культура города Липецка на 2014 - 2016 годы" не предусмотрены.

8. Управление рисками реализации муниципальной программы

Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы - департамент культуры администрации города Липецка.
На достижение запланированных показателей задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие факторы:
- снижение объемов финансирования мероприятий;
- изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве;
- значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий.
В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечень и состав мероприятий, сроки их реализации, значения планируемых к достижению показателей муниципальной программы, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год.

9. Сведения о целевых индикаторах и показателях задач
муниципальной программы города Липецка "Культура города
Липецка на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Еди ница измерения
Значения целевых индикаторов (показателей задач)
Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)
2 года, предшествующие реализации муниципальной программы
годы реализации муниципальной программы
2012 год (факт)
2013 год
(оценка)
2014 год (план)
2015 год (план)
2016 год (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель: Укрепление культурного потенциала города, сохранение культурного наследия и традиций

Целевой индикатор 1 цели:
Удовлетворенность населения городского округа качеством услуг, оказываемых учреждениями культуры
Департамент культуры администрации города Липецка
%
67
68
69
70
71
Социологический опрос населения

Задача. Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города

Показатель 1 задачи:
Количество культурно-досуговых мероприятий, концертов, спектаклей, выставок, проводимых учреждениями культуры
Департамент культуры администрации города Липецка
Ед.
4872
4890
4895
4899
4905
Мониторинг на основе статистической отчетности учреждений культуры
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809)

Показатель 2 задачи:
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры
Департамент культуры администрации города Липецка
%
278
279
280
281
282
Отношение числа жителей, посетивших платные культурно-досуговые мероприятия, к общему числу жителей городского округа

В.П.ДОЛГИХ





Приложение
к муниципальной программе
города Липецка "Культура
города Липецка
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Липецка
от 19.02.2014 № 305, от 05.08.2014 № 1714,
от 15.12.2014 № 2828, от 29.12.2014 № 3002,
от 06.03.2015 № 443, от 08.05.2015 № 809,
от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)

1. Паспорт подпрограммы "Создание условий для развития
культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Задачи в рамках муниципальной программы
Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города
Объем финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам
Общий объем финансирования составляет 833443,0 тыс. руб.
В том числе по годам:
2014 г. - 259576,0 тыс. руб.;
2015 г. - 286753,0 тыс. руб.;
2016 г. - 287114,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 06.03.2015 № 443, от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)
Ожидаемые результаты реализации
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
- увеличение числа посещений учреждений культуры;
- сохранение и развитие на территории города Липецка сети муниципальных учреждений культуры, ресурсная база которых обеспечит возросшие потребности жителей города

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Липецка каждый человек имеет право на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей, которое должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация мероприятий муниципальной программы финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение.
Сеть муниципальных учреждений культуры города Липецка включает в себя 34 учреждения: МУ "ЦБС" г. Липецка с 27 библиотеками-филиалами, 8 клубных учреждений, музей декоративно-прикладного и народного творчества, драматический театр, зоологический парк, 5 муниципальных творческих коллективов, 3 парка культуры и отдыха. Количество работающих в отрасли свыше 1800 человек.
Муниципальные учреждения культуры города Липецка выполняют важную миссию - предоставляют возможность горожанам реализовать свое конституционное право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Реализация этого права возможна при условии развитой инфраструктуры сферы культуры.
Имеющиеся муниципальные учреждения культуры, построенные в 1950 - 1980 годы, технически и морально устарели, нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять большую возможность для творческой самореализации горожан, профессионального роста исполнительского мастерства.
Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музей, театр выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Муниципальные учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды Липецка выступают и музыкальные творческие коллективы, творческие союзы, система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков.
В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются: несоответствие материально-технической базы учреждений отрасли современным требованиям, недостаточность электронных ресурсов для оказания муниципальных услуг, финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребления услуг в сфере культуры.
Необходимость решения указанных в подпрограмме задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет городского бюджета услуг по организации обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.
Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.
Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, задачи и ожидаемые результаты подпрограммы

Приоритеты политики администрации города Липецка в сфере культуры и искусства определены в Стратегическом плане развития города Липецка до 2016 года, Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы.
Для устойчивого развития культурного потенциала города, обеспечивающего повышение конкурентоспособности, развитие творчества, инноваций и социального благополучия в обществе, формирование ориентации личности на подлинно культурные ценности, обеспечивающие модернизацию общества, необходимо решить ряд задач.
Основной задачей подпрограммы является создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города.
Для выполнения задач подпрограммы необходима реализация следующих мероприятий:
- обеспечение муниципальной поддержки различных творческих талантов жителей города;
- развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания населения, включая лиц с ограничениями жизнедеятельности, создание публичных электронных библиотек;
- сохранение традиций российского репертуарного театра, создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества, семейного посещения;
- активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средств для художественного оформления театральных постановок, концертных программ и музейно-выставочных экспозиций, работы с посетителями;
- расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности.
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации города Липецка от 09.06.2011 № 675 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Липецка" ежегодно утверждаются муниципальные задания на очередной год и плановый период.
В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается в 2016 году:
- увеличение числа посещений учреждений культуры;
- сохранение и развитие на территории города Липецка сети муниципальных учреждений культуры, ресурсная база которых обеспечит возросшие потребности жителей города.

4. Основные сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

5. Основные мероприятия и ведомственные целевые
программы подпрограммы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 15.12.2014 № 2828)

Основное мероприятие 1 подпрограммы: "Организация и проведение праздничных мероприятий в городе Липецке";
Основное мероприятие 2 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "ЦБС" города Липецка";
Основное мероприятие 3 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "Липецкий драматический театр";
Основное мероприятие 4 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры";
Основное мероприятие 5 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными автономными учреждениями культуры";
Основное мероприятие 6 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "Музей НиДПИ";
Основное мероприятие 7 подпрограммы: "Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения";
Основное мероприятие 8 подпрограммы: "Пополнение книжного фонда МУ "ЦБС" города Липецка";
Основное мероприятие 9 подпрограммы: "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и МКУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений департамента культуры администрации города Липецка";
Основное мероприятие 10 подпрограммы: "Повышение квалификации работников учреждений культуры";
Основное мероприятие 11 подпрограммы: "Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников учреждений культуры";
Основное мероприятие 12 подпрограммы: "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности сметной стоимостью менее 50 млн. руб., проектные работы будущих периодов в области культуры и кинематографии";
Основное мероприятие 13 подпрограммы:
"Реконструкция здания МУ "Дом культуры "Рудничный", расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ударников, 13";
Основное мероприятие 14 подпрограммы: "Изготовление проектно-сметной документации и строительство фонтана в МАУК "Парк "Победы";
Основное мероприятие 15 подпрограммы: "Организация и проведение мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с "Дорожной картой";
Основное мероприятие 16 подпрограммы "Расходы на подключение библиотек к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки";
Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства города Липецка на 2014 - 2016 годы".

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 06.03.2015 № 443)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджета города Липецка.
Объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 833443,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)
Общий объем финансирования по годам:
2014 год - 259576,0 тыс. руб.;
2015 год - 286753,0 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.05.2015 № 809, от 21.07.2015 № 1309, от 09.09.2015 № 1590)
2016 год - 287114,0 тыс. руб.

7. Управление рисками реализации подпрограммы

На достижение запланированных показателей задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие факторы:
- снижение объемов финансирования мероприятий;
- изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве;
- значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий.
В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечень и состав мероприятий, сроки их реализации, значения планируемых к достижению показателей муниципальной программы, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основании мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

В.П.ДОЛГИХ


------------------------------------------------------------------