Региональное
Законодательство
Липецкая область

Постановление администрации г. Липецка от 30.09.2013 N 2273 "Об утверждении муниципальной программы "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 2273

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЛИПЕЦК - НАШ ОБЩИЙ
ДОМ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Липецка
от 17.02.2014 № 266, от 08.10.2014 № 2182,
от 20.04.2015 № 706, от 08.07.2015 № 1237,
от 16.09.2015 № 1644)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка", от 31.07.2013 № 1796 "Об утверждении перечня муниципальных программ" администрация города постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Департаменту финансов администрации города Липецка (Мигита В.А.) при формировании бюджета города предусмотреть средства на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов, необходимые для реализации муниципальной программы "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы".
3. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
- постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 № 1926 "Об утверждении городской целевой программы "Липецк - наш общий дом (2013 - 2015 годы)";
- постановление администрации города Липецка от 17.04.2013 № 991 "О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 № 1926";
- постановление администрации города Липецка от 16.05.2013 № 1181 "О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 № 1926".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка Шамаеву А.М.

Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30 сентября 2013 г. № 2273

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЛИПЕЦК - НАШ ОБЩИЙ ДОМ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Липецка
от 17.02.2014 № 266, от 08.10.2014 № 2182,
от 20.04.2015 № 706, от 08.07.2015 № 1237,
от 16.09.2015 № 1644)

1. Паспорт муниципальной программы "Липецк - наш общий дом
на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель
Департамент территориального управления администрации города Липецка
Соисполнители
Администрация города Липецка, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 17.02.2014 № 266)
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Подпрограмма
"Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Цель
Формирование благоприятной социальной среды на основе создания правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями
Целевой индикатор
Доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения
Задачи
1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов.
3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления
города Липецка со средствами массовой информации.
4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни.
6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка
Показатели задач
Показатель 1 задачи 1. Количество созданных органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в городе.
Показатель 2 задачи 1. Доля населения, участвующая в деятельности органов общественного самоуправления.
Показатель задачи 2. Количество проектов, поданных для участия в конкурсе муниципальных социальных грантов.
Показатель задачи 3. Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления.
Показатель задачи 4. Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории города.
Показатель задачи 5. Количество жителей города Липецка, принявших участие в мероприятиях по повышению престижа института семьи.
Показатель задачи 6. Количество городов, с которыми установлены отношения в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 20.04.2015 № 706)
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах из бюджета города Липецка составляет 100 907,9 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год - 28 221 тыс. руб.
2015 год - 40 311,9 тыс. руб.
2016 год - 32 375 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 17.02.2014 № 266, от 08.10.2014 № 2182, от 20.04.2015 № 706, от 08.07.2015 № 1237, от 16.09.2015 № 1644)
Ожидаемые конечные результаты
1. Создание целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Воспитание у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем.
3. Повышение эффективности решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории

2. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы

Важной задачей развития города Липецка на современном этапе является формирование гражданского общества. С привлечением различных групп населения к участию в решении вопросов местного значения, использованием ресурсов и потенциала жителей в решении проблем города, развитием различных форм общественного самоуправления граждан значительно повышается эффективность деятельности органов местного самоуправления.
Общественные объединения способны не только профессионально участвовать в решении местных проблем и оказывать качественные социальные услуги населению, но и служат выразителями интересов граждан, организуют людей для самостоятельного решения проблем.
Программно-целевой метод расширяет организационные и экономические возможности местного самоуправления, способствует широкому участию населения в решении вопросов местного значения и оказанию содействия органам местного самоуправления в улучшении качества жизни жителей города.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить формирование благоприятных институциональных и инфраструктурных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, будет способствовать дальнейшему формированию правовых, экономических и организационных условий развития институтов гражданского общества на территории города Липецка. Программа отражает намерение органов местного самоуправления города Липецка стимулировать взаимодействие и внедрять новые формы сотрудничества с населением и общественными объединениями.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результаты муниципальной программы

Социально-экономическое развитие города Липецка, направленное на достижение высоких стандартов качества жизни граждан и динамичное развитие всех институтов гражданского общества, обуславливает необходимость принятия комплекса мер, направленных на всестороннюю поддержку всех форм самоорганизации жителей города Липецка, общественного самоуправления и общественного контроля.
Устойчивое развитие общества во многом зависит от наличия и прочности социальных сетей, объединяющих всевозможные коммерческие, некоммерческие, общественные, религиозные, государственные и муниципальные организации.
Концепция развития общественного самоуправления в городе Липецке, утвержденная постановлением администрации города Липецка от 03.10.2012 № 1974, предусматривает совершенствование организационно-правовых условий развития взаимодействия органов местного самоуправления с различными группами населения города Липецка.
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 № 389 "О Стратегическом плане развития города Липецка до 2016 года" определены важнейшие стратегические направления развития города Липецка, такие как интенсификация гражданского становления и эффективная социализация молодых граждан в условиях демократического общества, самореализация личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.
В соответствии с Концепцией демографического развития города Липецка до 2025 года, утвержденной постановлением главы города Липецка от 26.08.2008 № 2195, в основу демографического регулирования в городе Липецке положено решение задачи по повышению престижа института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений путем проведения мероприятий по пропаганде ценностей семьи и формированию в обществе позитивного образа семьи.
Целью Программы является формирование благоприятной социальной среды на основе создания правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями.
Достижение цели планируется осуществить путем решения следующих задач:
- формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке;
- обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов;
- информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации;
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
- развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни;
- развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка.
Реализация настоящей Программы позволит активизировать процессы по созданию целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке; воспитанию у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем; повышению эффективности решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

5. Подпрограммы муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 17.02.2014 № 266)

Перечень подпрограмм муниципальной программы "Липецк - наш
общий дом на 2014 - 2016 годы"

№ п/п
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1
2
3
4
1
Подпрограмма "Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Департамент территориального управления администрации города Липецка

Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка

Администрация города Липецка,

Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка
1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов.
3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации.
4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни.
6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка

Основные мероприятия муниципальной программы
"Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 20.04.2015 № 706)

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Сроки исполнения
1
2
3
4
1.
Муниципальная программа "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"
Департамент территориального управления администрации города Липецка
2014 - 2016
1.1.
Подпрограмма "Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Департамент территориального управления администрации города Липецка
2014 - 2016
1.1.1.
Основное мероприятие 1
Взаимодействие органов местного самоуправления города Липецка с населением в решении вопросов местного значения
Администрация города Липецка
Департамент территориального управления администрации города Липецка
2014 - 2016
1.1.2.
Основное мероприятие 2
Реализация общественно полезных проектов
Администрация города Липецка
Департамент территориального управления администрации города Липецка
2014 - 2016
1.1.3.
Основное мероприятие 3
Информирование жителей города о мероприятиях, проводимых на территории города Липецка
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
2014 - 2016
1.1.4.
Основное мероприятие 4
Создание условий для выдачи справок жителям города Липецка в электронном виде
Администрация города Липецка
Департамент территориального управления администрации города Липецка
2014 - 2016
1.1.5.
Основное мероприятие 5
Реализация комплексных мер по созданию условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
Администрация города Липецка
2014 - 2016
1.1.6.
Основное мероприятие 6
Пропаганда семейных ценностей и повышение престижа института семьи
Администрация города Липецка
2014 - 2016
1.1.7.
Основное мероприятие 7
Реализация проекта "Чужих детей не бывает"
Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка
2014 - 2016
1.1.8.
Основное мероприятие 8
Взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями, национальными диаспорами, гражданскими активистами
Администрация города Липецка
2014 - 2016
1.1.9.
Основное мероприятие 9
Взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности органов местного самоуправления города Липецка
Администрация города Липецка
2014 - 2016
1.1.10.
Основное мероприятие 10
Прием и обслуживание официальных делегаций в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецк
Администрация города Липецка
2014 - 2016
1.1.11.
Основное мероприятие 11
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальных учреждений
Администрация города Липецка
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
2014 - 2016
1.1.12.
Основное мероприятие 12
Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений
Администрация города Липецка
2014 - 2016

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 20.04.2015 № 706)

Распределение расходов на реализацию муниципальной программы
города Липецка "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"
за счет средств бюджета города

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
РзПр
ЦСР
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Муниципальная программа "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"



100 907,9
28 221
40 311,9
32 375
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.07.2015 № 1237, от 16.09.2015
№ 1644)
1.1.
Подпрограмма "Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"



100 907,9
28 221
40 311,9
32 375
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.07.2015 № 1237, от 16.09.2015
№ 1644)
1.1.1.
Основное мероприятие 1
Взаимодействие органов местного самоуправления города Липецка с населением в решении вопросов местного значения
Администрация города Липецка
602
0113
1412290
450
150
150
150
Департамент территориального управления администрации города Липецка
607
0113
1412290
1 890
720
720
450
1.1.2.
Основное мероприятие 2
Реализация общественно полезных проектов
Администрация города Липецка
602
0113
1412291
3 089
937
1 503
649
Департамент территориального управления администрации города Липецка
607
0113
1412291
10 731
3485
3 956
3 290
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 16.09.2015 № 1644)
1.1.3.
Основное мероприятие 3
Информирование жителей города о мероприятиях, проводимых на территории города Липецка
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
611
0113
1412292
455
230
225
0
1.1.4.
Основное мероприятие 4
Создание условий для выдачи справок жителям города Липецка в электронном виде
Администрация города Липецка
602
0113
1412295
1 940
0
980
960
Департамент территориального управления администрации города Липецка
607
0113
1412295
1094,9
1 000
94 900
0
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 08.07.2015 № 1237)
1.1.5.
Основное мероприятие 5
Реализация комплексных мер по созданию условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
Администрация города Липецка
602
0707
1412294
4 117
1 400
1 372
1 345
1.1.6.
Основное мероприятие 6
Пропаганда семейных ценностей и повышение престижа института семьи
Администрация города Липецка
602
0113
1412296
731
420
157
154
1.1.7.
Основное мероприятие 7
Реализация проекта "Чужих детей не бывает"
Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка
628
0113
1412297
882
300
294
288
1.1.8.
Основное мероприятие 8
Взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями, национальными диаспорами, гражданскими активистами
Администрация города Липецка
602
0113
1412298
4 803
1 000
1 936
1 867
1.1.9.
Основное мероприятие 9
Взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности органов местного самоуправления города Липецка
Администрация города Липецка
602
0113
1412299
2 115
710
710
695
1.1.10.
Основное мероприятие 10
Прием и обслуживание официальных делегаций в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка
Администрация города Липецка
602
0113
1412300
645
220
216
209
1.1.11.
Основное мероприятие 11
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальных учреждений
Администрация города Липецка
602
1202
1412301
63 080
15 000
26 080
22 000
Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
611
0113
1412301
3 285
2 649
318
318
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 16.09.2015 № 1644)
1.1.12.
Основное мероприятие 12
Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений
Администрация города Липецка
602
1202
1412303
1 600
0
1 600
0

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного
обеспечения на реализацию муниципальной программы "Липецк -
наш общий дом на 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 16.09.2015 № 1644)

№ п/п
Наименование
Источники ресурсного обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Муниципальная программа "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"
Всего
100 907,9
28 221
40 311,9
32 375
бюджет города
100 907,9
28 221
40 311,9
32 375
1.1.
Подпрограмма "Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Всего
100 907,9
28 221
40 311,9
32 375
бюджет города
100 907,9
28 221
40 311,9
32 375

7. Государственное регулирование реализации
муниципальной программы

Государственное регулирование реализации данной Программы не предусмотрено.

8. Управление рисками реализации муниципальной программы

При реализации мероприятий настоящей Программы и для выполнения постановленных ею задач необходимо учитывать возможные риски. Существенными рисками являются финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на реализацию Программы, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных организаций и объединений. Следует учитывать также социальные риски, обусловленные в том числе недостаточностью нормативной правовой базы и кадрового обеспечения в сфере молодежной политики, общественного самоуправления.
Важнейшим условием успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков: принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы, перечня основных мероприятий, изменение формата проведения мероприятий.

9. Целевые индикаторы и показатели задач
муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 20.04.2015 № 706)

Сведения о целевых индикаторах и показателях задач
муниципальной программы "Липецк - наш общий дом
на 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 20.04.2015 № 706)

№ п/п
Наименование
Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Единица измерения
Значение целевых индикаторов (показателей задач)
Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)
2 года, предшествующие реализации муниципальной программы
Годы реализации муниципальной программы
2012 год (факт)
2013 год (оценка)
2014 год (план)
2015 год (план)
2016 год (план)

1
2
3
4
5
6
7
8

9
1.
Цель
Формирование благоприятной социальной среды на основе создания правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями
2.
Целевой индикатор
Доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения
Департамент территориального управления администрации города Липецка
%
15
18
20
22
25
Количество жителей, участвующих в осуществлении местного самоуправления / общее количество жителей города x 100%
3.
Задача 1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке
4.
Показатель 1 задачи 1
Количество созданных органов ТОС
Департамент территориального управления администрации города Липецка
Шт.
12
20
25
30
35
Данные учета
5.
Показатель 2 задачи 1
Доля населения, участвующая в деятельности органов общественного самоуправления
Департамент территориального управления администрации города Липецка
%
0,5
0,6 <*>
0,8 <*>
0,9
1
Количество жителей, участвующих в деятельности органов общественного самоуправления / общее количество жителей города x 100%
6.
Задача 2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов
7.
Показатель задачи 2
Количество проектов, поданных для участия в конкурсе муниципальных социальных грантов
Департамент территориального управления администрации города Липецка
Шт.
55
60
62
65
70
Значения показателя задач устанавливается на основе анализа поданных заявок на участие в конкурсе муниципальных социальных грантов (по годам)
8.
Задача 3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации
9.
Показатель задачи 3
Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления
Администрация города Липецка
%
46 <*>
47 <*>
48 <*>
49
50
Значение показателя задач устанавливается в рамках социологического опроса
10.
Задача 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
11.
Показатель задачи 4
Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории города
Администрация города Липецка
%
29,5
30
30,5
31
31,5
Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях / общее количество молодых людей в городе x 100%
12.
Задача 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни
13.
Показатель задачи 5
Количество жителей города Липецка, принявших участие в мероприятиях по повышению престижа института семьи
Администрация города Липецка
Чел.
500
550
600
650
700
Данные учета
14.
Задача 6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка
15.
Показатель задачи 6
Количество городов, с которыми установлены отношения в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка
Администрация города Липецка
Ед.
40
45
48
50
54
Данные учета

--------------------------------
<*> - приведены фактические значения показателей.

К.Г.ФОМИН





Приложение
к муниципальной программе
"Липецк - наш общий дом
на 2014 - 2016 годы"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 -
2016 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЛИПЕЦК - НАШ ОБЩИЙ ДОМ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Липецка
от 17.02.2014 № 266, от 08.10.2014 № 2182,
от 20.04.2015 № 706, от 08.07.2015 № 1237,
от 16.09.2015 № 1644)

1. Паспорт подпрограммы "Развитие гражданского общества
города Липецка на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы
"Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители
Администрация города Липецка, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 17.02.2014 № 266)
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Задачи в рамках муниципальной программы
1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов.
3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации.
4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни.
6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах из бюджета города Липецка составляет 100 907,9 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год - 28 221 тыс. руб.
2015 год - 40 311,9 тыс. руб.
2016 год - 32 375 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджета города Липецка на очередной финансовый год
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 17.02.2014 № 266, от 08.10.2014 № 2182, от 20.04.2015 № 706, от 08.07.2015 № 1237, от 16.09.2015 № 1644)
Ожидаемые результаты реализации
1. Создание целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Воспитание у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем.
3. Повышение эффективности решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Система общественного самоуправления, обеспечивающая расширение форм участия населения в решении вопросов местного значения, в городе Липецке находится в стадии становления. В процессе функционирования существующих органов ТОС выявилась проблема отсутствия четкого механизма взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления. Развитие общественного самоуправления требует правового, экономического, информационного и методического сопровождения, осуществление которого возможно лишь при поддержке органами местного самоуправления города Липецка. Развитие форм участия жителей города в самоуправлении и принятии социально значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества позволит в целом поднять качество жизни липчан.
В городе Липецке органы местного самоуправления стремятся к созданию всех необходимых условий, которые позволяли бы максимально эффективно взаимодействовать с региональными отделениями политических партий, общественными объединениями, религиозными организациями и национальными диаспорами, с гражданскими активистами. Особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на развитие гражданского общества и самореализацию граждан в общественной и политической жизни, на укрепление гражданского согласия и толерантности, снятие социальной напряженности. Получают дальнейшее развитие проекты, обеспечивающие для общественных объединений и граждан возможности реализации собственных общественно полезных начинаний, в частности, конкурс муниципальных социальных грантов.
В целях налаживания конструктивного диалога между администрацией города Липецка и населением, улучшения информационной открытости органов местного самоуправления возникает необходимость дальнейшего совершенствования и развития каналов информирования граждан о проводимых в городе мероприятиях.
Осуществление проектов и акций, направленных на повышение роли семьи и ее нравственного статуса в обществе, укрепление семейных традиций и связи между поколениями, пропаганда здорового образа жизни способствуют укреплению уверенности у населения, что их семья, их ребенок не забыты государством, что люди - это главный капитал страны.
Современная молодежь как социально-демографическая группа характеризуется самостоятельностью, социальной активностью, ответственностью, стремлением к профессиональному росту, способностью к инновационной деятельности. В то же время ее отличает недостаток жизненного опыта и несформированность духовно-нравственных ориентиров, она подвержена влиянию деструктивных сил, что увеличивает социальную напряженность.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2012 года в городе Липецке проживает 151,7 тысячи молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Молодые липчане - это те, кто будет определять дальнейшее развитие нашего города. Именно поэтому комплексное решение проблем молодежи является неотъемлемой частью социальной политики в городе Липецке.
Реализация подпрограммы "Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы" способствует дальнейшему формированию правовых, экономических и организационных условий развития гражданского общества на территории города Липецка. Подпрограмма отражает намерение органов местного самоуправления города Липецка стимулировать взаимодействие и внедрять новые формы сотрудничества с населением и общественными объединениями.
Одним из важных результатов подпрограммы станет воспитание чувства сплоченности, ответственности и понимание необходимости консолидации усилий в решении городских проблем.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, задачи и ожидаемые конечные
результаты подпрограммы

Социально-экономическое развитие города Липецка, направленное на достижение высоких стандартов качества жизни граждан и динамичное развитие всех институтов гражданского общества, обуславливает необходимость принятия комплекса мер, направленных на всестороннюю поддержку всех форм самодеятельности и самоорганизации жителей города Липецка, общественного самоуправления и общественного контроля.
Устойчивое развитие общества во многом зависит от наличия и прочности социальных сетей, объединяющих всевозможные коммерческие, некоммерческие, общественные, религиозные, государственные и муниципальные организации.
Концепция развития общественного самоуправления в городе Липецке, утвержденная постановлением администрации города Липецка от 03.10.2012 № 1974, предусматривает совершенствование организационно-правовых условий развития взаимодействия органов местного самоуправления с различными группами населения города Липецка.
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 № 389 "О Стратегическом плане развития города Липецка до 2016 года" определены важнейшие стратегические направления развития города Липецка, такие как интенсификация гражданского становления и эффективная социализация молодых граждан в условиях демократического общества, самореализация личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.
В соответствии с Концепцией демографического развития города Липецка до 2025 года, утвержденной постановлением главы Липецка от 26.08.2008 № 2195, в основу демографического регулирования в городе Липецка положено решение задачи по повышению престижа института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений путем проведения мероприятий по пропаганде ценностей семьи и формированию в обществе позитивного образа семьи.
Подпрограмма решает следующие задачи муниципальной программы:
- формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке;
- обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально значимых проектов;
- информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации;
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
- развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни;
- развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается создание целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке; воспитание у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем; повышение эффективности решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории.

4. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы

5. Основные мероприятия подпрограммы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 17.02.2014 № 266)

Подпрограмма предусматривает выполнение следующих мероприятий:
Основное мероприятие 1
Взаимодействие органов местного самоуправления города Липецка с населением в решении вопросов местного значения.
Основное мероприятие 2
Реализация общественно полезных проектов.
Основное мероприятие 3
Информирование жителей города о мероприятиях, проводимых на территории города Липецка.
Основное мероприятие 4
Создание условий для выдачи справок жителям города Липецка в электронном виде.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 20.04.2015 № 706)
Основное мероприятие 5
Реализация комплексных мер по созданию условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Основное мероприятие 6
Пропаганда семейных ценностей и повышение престижа института семьи.
Основное мероприятие 7
Реализация проекта "Чужих детей не бывает".
Основное мероприятие 8
Взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями, религиозными организациями, национальными диаспорами, гражданскими активистами.
Основное мероприятие 9
Взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности органов местного самоуправления города Липецка.
Основное мероприятие 10
Прием и обслуживание официальных делегаций в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка.
Основное мероприятие 11
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальных учреждений.
Основное мероприятие 12
Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений.
Позиция исключена. - Постановление администрации г. Липецка от 20.04.2015 № 706.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 17.02.2014 № 266)

Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджета города.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2016 годах из бюджета города Липецка составляет 100 907,9 тыс. руб., в т.ч. по годам:
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 08.10.2014 № 2182, от 20.04.2015 № 706, от 08.07.2015 № 1237, от 16.09.2015 № 1644)
2014 год - 28 221 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 08.10.2014 № 2182)
2015 год - 40 311,9 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Липецка от 20.04.2015 № 706, от 08.07.2015 № 1237, от 16.09.2015 № 1644)
2016 год - 32 375 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 20.04.2015 № 706)
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

7. Управление рисками реализации подпрограммы

При реализации мероприятий настоящей подпрограммы и для выполнения постановленных ею задач необходимо учитывать возможные риски.
Существенным риском являются финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на реализацию подпрограммы, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных организаций и объединений. Следует учитывать также социальные риски, обусловленные в том числе недостаточностью нормативной правовой базы и кадрового обеспечения в сфере молодежной политики, общественного самоуправления.
Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков: принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и задач подпрограммы, перечня основных мероприятий, изменение формата проведения мероприятий.

К.Г.ФОМИН


------------------------------------------------------------------