Региональное
Законодательство
Липецкая область

Постановление администрации Липецкой области от 16.10.2013 N 465 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 465

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 04.03.2014 № 99, от 04.09.2014 № 382,
от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161,
от 15.07.2015 № 347)

В целях создания условий для эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала региона, обеспечения занятости населения и безопасных условий труда администрация Липецкой области постановляет:
Утвердить государственную программу Липецкой области "Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области" (приложение).

Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Развитие рынка труда
и содействие занятости
населения в Липецкой области"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 04.03.2014 № 99, от 04.09.2014 № 382,
от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161,
от 15.07.2015 № 347)

I. Паспорт государственной программы Липецкой области
"Развитие рынка труда и содействие занятости населения
в Липецкой области"

Ответственный исполнитель
Управление труда и занятости Липецкой области
Соисполнители
Управление социальной защиты населения Липецкой области, управление здравоохранения Липецкой области
Сроки и этапы реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Первый этап: 2014 - 2016 годы
Второй этап: 2017 - 2020 годы
Подпрограммы
Подпрограмма 1 "Развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан".
Подпрограмма 2 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области".
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом".
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда".
Подпрограмма 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области".
Подпрограмма 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)
Цель государственной программы
Создание условий для эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала области, обеспечение занятости населения и безопасных условий труда
Индикатор цели
Уровень регистрируемой безработицы
Задачи государственной программы
1. Повышение гибкости рынка труда, обеспечение кадрового потенциала в соответствии с потребностями экономики области.
2. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.
3. Увеличение миграционного притока населения. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
4. Содействие высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.
5. Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Липецкой области.
6. Создание условий для привлечения в Липецкую область трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)
Показатели задач
Показатели задачи 1:
- коэффициент напряженности на рынке труда, чел;
- удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, %;
- доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, %.
Показатели задачи 2:
- численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, чел.;
- отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, %.
Показатель задачи 3:
- количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в Липецкую область, чел.
Показатель задачи 4:
- количество организаций, расположенных на территории Липецкой области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, ед.
Показатель задачи 5:
- численность граждан, находящихся под риском увольнения, а также испытывающих трудности в поиске работы, которым оказано содействие занятости, чел.
Показатель задачи 6:
- Численность квалифицированных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Липецкой области из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, чел.
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета, всего, в том числе по годам реализации государственной программы
Объем финансирования государственной программы из областного бюджета составляет 1 810 447,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 247380,8 тыс. руб.;
2015 год - 283 052,8 тыс. руб.;
2016 год - 267 040,8 тыс. руб.;
2017 год - 268 207,0 тыс. руб.;
2018 год - 248241,9 тыс. руб.;
2019 год - 248261,9 тыс. руб.;
2020 год - 248261,9 тыс. руб.
Объемы финансирования на выполнение мероприятий государственной программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В результате реализации государственной программы к 2020 году предполагается:
- уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,6% к численности экономически активного населения;
- напряженность на рынке труда не превысит 0,5 чел. на одну заявленную в службу занятости вакансию;
- численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, составит в среднем ежегодно 196 чел.;
- отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в среднем ежегодно 0,7%;
- привлечение в Липецкую область 600 квалифицированных работников, из них 300 высококвалифицированных специалистов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;
- численность граждан, находящихся под риском увольнения, а также испытывающих трудности в поиске работы, которым оказано содействие занятости, составит 680 человек;
- миграционный приток населения за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства составит около 4,8 тыс. человек ежегодно;
- количество организаций, расположенных на территории Липецкой области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, составит 75 ед.;
- удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников до 2020 года составит 33,3%;
- доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 2015 года составит не менее 37%
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)

II. Текстовая часть

1. Характеристика текущего состояния, формулировка основных
проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков развития в сфере развития рынка труда и содействия
занятости населения

Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2012 году стали 95,0 тыс. человек, из которых 41,7 тыс. человек обратились за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости трудоустроено 36,3 тыс. человек (на 1,1 п.п. больше, чем в 2011 году) или 87,0% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 86,3%).
В настоящее время продолжается реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2009 - 2012 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда региона, а также снизить социальную напряженность в обществе.
Участниками дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Липецкой области стали 33,2 тыс. человек.
Принятые с 2009 по 2012 годы меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения области.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за аналогичные периоды снизилась с 6,0 тыс. человек до 3,7 тыс. человек (на 62%), а уровень регистрируемой безработицы - с 1,0% до 0,6% от численности экономически активного населения соответственно.
Вместе с тем на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по области, рынки труда городов и районов характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда. Остается сложной ситуация на рынке труда Данковского и Измалковского районов и города Ельца, показатели уровня безработицы и напряженности на рынке труда которых в несколько раз превышают среднеобластные показатели.
Одной из причин сохранения локализации районных рынков труда является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности российских граждан являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других районах и других субъектах Российской Федерации;
недостаточность необходимой инфраструктуры для приема российских мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
неразвитость механизмов организованного набора граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов и др.
Модернизация экономики и ее дальнейшее развитие будет сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет национальных трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации назрела необходимость оптимизации внешних миграционных потоков в соответствии с потребностями социально-экономического и демографического развития области.
Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики, действенным инструментом защиты внутреннего рынка труда, стабилизации социально-политической ситуации как в отдельных районах, так и в области.
Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Потребность в иностранных работниках на 2013 год определена в количестве 8,1 тыс. человек (в 2012 году - 9,5 тыс. чел.).
При этом распределение потребности в привлечении иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам отражает тенденции развития рынка труда, сопровождающиеся уменьшением спроса на низкоквалифицированные рабочие кадры, который составил в 2013 году 14,3% от потребности по области в иностранных работниках, для сравнения в 2009 году - 27,1%, а в 2014 году планируется 6,2%.
В 2012 году иностранным гражданам выдано 4,8 тыс. разрешений на работу, что на 5,9% меньше, чем в 2011 году (5,1 тыс. разрешений).
Мониторинг процессов, связанных с трудоустройством иностранных граждан и лиц без гражданства, выявил:
- необходимость создания эффективных механизмов для удовлетворения потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и рынка труда;
- возрастающую значимость решения социально-экономических проблем, возникающих при привлечении иностранной рабочей силы;
- необходимость усиления контроля за нелегальной миграцией с целью ее минимизации.
В дальнейшем в области сохранится тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что может привести к незначительному снижению численности экономически активного населения и, как следствие, - к сокращению предложения трудовых ресурсов. Численность занятых в экономике может также сократиться.
На фоне роста экономики и сокращения предложения трудовых ресурсов при сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан не увеличится. Этому существенно будет способствовать изменение демографической структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.
По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения возможно увеличение численности безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости. В этой связи возможно сближение регистрируемой и общей безработицы, сопровождающееся некоторым ростом численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения.
Уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,6% от численности экономически активного населения.
Анализ рисков и управление рисками при реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - управление труда и занятости Липецкой области.
При реализации государственной программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов в сфере труда и занятости населения.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем.

2. Приоритеты государственной политики в сфере развития
рынка труда и содействия занятости населения, краткое
описание целей и задач государственной программы,
обоснование состава и значений соответствующих целевых
индикаторов и показателей задач

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
повышение гибкости рынка труда, включающее:
- стимулирование развития занятости населения, в том числе гибких форм, не требующих постоянного присутствия на рабочем месте;
- повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной увязки заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, со сложностью и объемом выполняемой работы, особенностями территориальных рынков труда, а также за счет улучшения качества рабочих мест;
- создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость и т.д.);
- стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;
- обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования рынка труда и трудовых отношений, повышение эффективности контроля и надзора за их исполнением;
- развитие социального партнерства;
улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности, включающее:
- развитие профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, обучения и переобучения;
- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;
развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов, включающие:
- повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения;
- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
- создание механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;
- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;
создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:
- разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;
- развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;
- разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;
- переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382)
создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров, включая:
- обеспечение дифференцированного подхода к привлечению иностранной рабочей силы в зависимости от профессии (специальности);
- реализацию комплекса мероприятий, направленных на стимулирование возвращения в Россию квалифицированных российских специалистов, выехавших из страны в связи с поиском работы.
Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляются в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации. Решения о численности и профессионально-квалификационной структуре привлекаемых иностранных работников принимаются с учетом возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранных работников.
Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, одной из основных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции, включая содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определено создание ежегодно специальных рабочих мест для инвалидов.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы - создание условий для эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала области, обеспечение занятости населения и безопасных условий труда.
Индикатор, характеризующий достижение цели государственной программы, - уровень регистрируемой безработицы - представляет краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и является значимым не только для специалистов, но и для общества в целом.
Показателем 1 задачи 1 "Повышение гибкости рынка труда, обеспечение кадрового потенциала в соответствии с потребностями экономики области" является "Коэффициент напряженности на рынке труда".
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Показателем 2 задачи 1 "Повышение гибкости рынка труда, обеспечение кадрового потенциала в соответствии с потребностями экономики области" является "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников".
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Показателем 3 задачи 1 "Повышение гибкости рынка труда, обеспечение кадрового потенциала в соответствии с потребностями экономики области" является "Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Показателем 1 задачи 2 "Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями" является "Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Показателем 2 задачи 2 "Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями" является "Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте".
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Показателем задачи 3 "Увеличение миграционного притока населения. Сокращение дефицита трудовых ресурсов" является "Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в Липецкую область".
Показателем задачи 4 "Содействие высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан" является "Количество организаций, расположенных на территории Липецкой области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда".
Показателем задачи 5 "Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Липецкой области" является "Численность граждан, находящихся под риском увольнения, а также испытывающих трудности в поиске работы, которым оказано содействие занятости".
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
Показателем задачи 6 "Создание условий для привлечения в Липецкую область трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным" является "Численность квалифицированных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Липецкой области из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)

3. Перечень подпрограмм, а также сведения о взаимосвязи
результатов их выполнения с целевыми индикаторами
государственной программы

Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специфических мероприятий для каждой задачи.
В этой связи в государственной программе сформированы четыре подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан";
- подпрограмма 2 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области";
- подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом";
- подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда";
- подпрограмма 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области";
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
- подпрограмма 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
В целях решения задачи 1 "Повышение гибкости рынка труда, обеспечение кадрового потенциала в соответствии с потребностями экономики области" государственной программы планируется реализация подпрограммы 1 "Развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан".
Исполнение подпрограммы 1 позволит улучшить ситуацию на рынке труда области, не допустить роста напряженности на рынке труда и повысить конкурентоспособность рабочей силы.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
В целях решения задачи 2 "Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями" государственной программы планируется реализация подпрограммы 2 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области".
Исполнение подпрограммы 2 позволит оборудовать (оснастить) рабочие места для незанятых инвалидов.
В целях решения задачи 3 "Увеличение миграционного притока населения. Сокращение дефицита трудовых ресурсов" государственной программы планируется реализация подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом".
Реализация подпрограммы 3 позволит к концу 2020 года:
- увеличить миграционный приток населения за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства.
В целях решения задачи 4 "Содействие высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан" государственной программы планируется реализация подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда".
Ожидаемыми результатами подпрограммы 4 являются:
- увеличение количества организаций, расположенных на территории Липецкой области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В целях решения задачи 5 "Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Липецкой области" государственной программы планируется реализация подпрограммы 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области".
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
Исполнение подпрограммы 5 позволит оказать содействие занятости гражданам, находящимся под риском увольнения, а также испытывающим трудности в поиске работы.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
В целях решения задачи 6 "Создание условий для привлечения в Липецкую область трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным" государственной программы планируется реализация подпрограммы 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов".
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
Исполнение подпрограммы 6 позволит привлечь в регион трудовые ресурсы для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)

4. Краткое описание этапов и сроков реализации
государственной программы с указанием плановых значений
индикаторов целей и показателей задач по годам реализации
государственной программы

Государственная программа охватывает период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года и осуществляется в два этапа:
- первый этап - 2014 - 2016 годы;
- второй этап - 2017 - 2020 годы.
Плановые значения индикаторов целей и показателей задач по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных
ассигнований по годам реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы составит 7 205 646,3 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)
2014 год - 1008193,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 1 096 960,9 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)
2016 год - 1 042 115,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
2017 год - 1 045 106,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
2018 год - 997743,7 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2019 год - 1007763,7 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2020 год - 1007763,7 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
Объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы за счет средств областного бюджета составит 1 810 447,1 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
2014 год - 247380,8 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 283 052,8 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
2016 год - 267 040,8 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
2017 год - 268 207,0 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
2018 год - 248241,9 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2019 год - 248261,9 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2020 год - 248261,9 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы за счет средств федерального бюджета составит 1 314 198,7 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)
2014 год - 202811,8 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 230 908,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)
2016 год - 190 074,3 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
2017 год - 181 899,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 15.07.2015 № 347)
2018 год - 169 501,8 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
2019 год - 169 501,8 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
2020 год - 169 501,8 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы за счет средств ГУ - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ и работодателей составит 4 081 000,5 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
в том числе по годам:
2014 год - 558000,5 тыс. руб.;
2015 год - 583 000,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
2016 год - 585 00,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
2017 год - 595 000,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
2018 год - 580000,0 тыс. руб.;
2019 год - 590000,0 тыс. руб.;
2020 год - 590000,0 тыс. руб.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств при реализации государственной программы управление труда и занятости Липецкой области инициирует внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей задач государственной программы, конечных результатов ее достижения. При внесении изменений в ресурсное обеспечение государственной программы управление руководствуется целью и задачами государственной программы.
Указанный объем расходов может быть уточнен после утверждения областного бюджета на соответствующий финансовый и плановый период.
Обобщенно информация о ресурсном обеспечении за счет средств областного бюджета по годам реализации государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Прогнозная оценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализацию государственной программы представлена в приложении 3 к государственной программе.

6. Описание мер государственного регулирования и обоснование
необходимости их применения для достижения целевых
индикаторов и показателей задач государственной программы

Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.

7. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы

Анализ рисков и управление рисками при реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - управление труда и занятости Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации государственной программы.
Финансовый риск реализации государственной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по государственной программе финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективной реализацией государственной программы, которая может привести к невыполнению ее целей и задач.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;
- формирование ежегодных планов реализации государственной программы;
- непрерывный мониторинг выполнения государственной программы.
К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы относятся:
1. Планирование и прогнозирование. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов государственной программы является типичным и при выполнении долгосрочных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий.
2. Применение правовых методов влияния (совокупность нормативных правовых актов), способствующих достижению цели государственной программы.
3. Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы.
Кроме того, существуют макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.

8. Мониторинг реализации государственной программы

Управление труда и занятости Липецкой области является ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет:
- выполнение мероприятий, входящих в подпрограмму 1, подпрограмму 2, подпрограмму 3, подпрограмму 4, подпрограмму 5 и подпрограмму 6 (в соответствии с планом реализации государственной программы);
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161, от 15.07.2015 № 347)
- координацию деятельности по реализации государственной программы;
- оценку отклонений фактических результатов от их запланированных показателей и вносит предложения по уточнению ее целевых установок;
- ежеквартальный мониторинг реализации государственной программы;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
- анализ последствий нереализации основных мероприятий подпрограмм на реализацию государственной программы;
- подготовку отчета о выполнении показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственной программы;
- подготовку доклада о ходе реализации государственной программы;
- подготовку предложений по дальнейшей реализации государственной программы (в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы);
- подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задач государственной программы в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год.
Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, разрабатывает проект плана реализации государственной программы и представляет его в управление экономики и управление финансов.
Доклад о ходе реализации государственной программы ответственный исполнитель готовит в сроки, установленные постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года № 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области".

9. Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач
государственной программы, значения которых не утверждены
методиками международных организаций, Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Липецкой области, а также не определяются на основе данных
государственного (федерального) статистического наблюдения
и данных бюджетной отчетности

В состав индикатора цели и показателей задач государственной программы включены данные федерального государственного статистического наблюдения за развитием рынка труда, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике.
Методика их расчета представлена ниже.
Показатель 1 задачи 2 "Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" и показатель 2 задачи 2 "Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте" рассчитываются в соответствии с приказом Минтруда России от 30 января 2014 года № 63 путем проведения ежемесячного мониторинга занятости инвалидов области.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Показатель задачи 4 государственной программы - "Количество организаций, расположенных на территории Липецкой области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" определяется по данным ведомственной отчетности, предоставляемой Государственной инспекцией труда в Липецкой области согласно Реестру работодателей Липецкой области, удостоенных сертификата доверия работодателю в рамках проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей".
Показатель задачи 5 государственной программы - "Численность граждан, находящихся под риском увольнения, а также испытывающих трудности в поиске работы, которым оказано содействие занятости" определяется по данным ведомственной отчетности управления труда и занятости Липецкой области.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
Показатель задачи 6 государственной программы - "численность квалифицированных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Липецкой области из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, определяется по данным ведомственной отчетности управления труда и занятости Липецкой области.
(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)

ПОДПРОГРАММА 1
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587,
от 31.03.2015 № 161)

Паспорт подпрограммы 1 государственной программы
Липецкой области "Развитие рынка труда и социальная
поддержка безработных граждан"

Ответственный исполнитель
Управление труда и занятости Липецкой области
Задача подпрограммы
Регулирование регистрируемого рынка труда Липецкой области
Показатели задачи подпрограммы
Доля трудоустроенных граждан в общем числе граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Первый этап: 2014 - 2016 годы
Второй этап: 2017 - 2020 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета, всего, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 1 640 104,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 229425,2 тыс. руб.;
2015 год - 250550,8 тыс. руб.;
2016 год - 234930,9 тыс. руб.;
2017 год - 236097,1 тыс. руб.;
2018 год - 229700,0 тыс. руб.;
2019 год - 229700,0 тыс. руб.;
2020 год - 229700,0 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается:
- увеличение доли трудоустроенных граждан в
общем числе граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, до 87%

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание
основных проблем в сфере развития рынка труда и социальной
поддержки безработных граждан, анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Подпрограмма 1 "Развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан" разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Разработка подпрограммы 1 обусловлена необходимостью решения проблем занятости населения области, а также для координации усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения, снижению напряженности на рынке труда.
В 2012 году экономика региона продолжила успешно преодолевать последствия экономического кризиса. По всем основным индикаторам социально-экономического развития наблюдалась положительная динамика.
Среднегодовая численность занятых в экономике области за 2012 год составила 611,7 тыс. чел., в том числе по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства - 26,4%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 14,1%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 12,8%; транспорт и связь - 9,4%, образование - 9,3%; здравоохранение - 8,8%; строительство - 7,7%.
В 2012 году общая численность безработных граждан в Липецкой области составила 22,6 тыс. чел., регистрируемая безработица - 3,7 тыс. чел. или 0,6% к численности экономически активного населения области.
По состоянию на 01.01.2013 в службу занятости обратились за содействием в поиске подходящей работы 41,6 тыс. чел. - на уровне 2011 года. Трудоустроено на постоянную и временные работы 36,5 тыс. чел, в том числе 26,6 тыс. чел. - на постоянную работу, из них безработных граждан 5,7 тыс. чел. Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, по состоянию на 01.01.2013 составило 9 тыс. единиц (на 01 января 2012 года - 8,7 тыс. вакансий), напряженность на рынке труда - 0,5 незанятых граждан на одну заявленную вакансию - на уровне прошлого года.
Но, несмотря на позитивное развитие событий, имеется и ряд проблем.
Продолжает сохраняться профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом на рабочую силу и ее предложением. В заявленных в органы службы занятости вакансиях свыше 74% предназначены для рабочих, тогда как в числе безработных 60% составляют граждане, имеющие высшее и среднее профессиональное образование.
Наибольшим спросом на рынке труда области пользуются:
Рабочие: водитель автомобиля, каменщик, маляр, плотник, повар, пекарь, подсобный рабочий, продавец продовольственных и непродовольственных товаров, рабочий по уходу за животными, санитарка, слесарь (различных отраслей производства), тракторист - машинист сельскохозяйственного производства, электромонтер (контактной сети, по ремонту и обслуживанию электрооборудования) и др.
Специалисты: агент (страховой, рекламный, торговый и др.), воспитатель детского сада (яслей-сада), врач (различной специализации), инженер (различных специальностей), медицинская сестра и др.
Основными проблемами рынка труда Липецкой области являются:
не в полной мере обеспечена координация качества и профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров с потребностями рынка труда;
нестабильная ситуация на рынке труда в отдельных муниципальных образованиях Липецкой области;
низкий уровень мобильности населения внутри региона;
ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;
дефицит рабочей силы в отдельных видах экономической деятельности и др.
Сложившаяся ситуация на рынке труда характеризуется значительной дифференциацией муниципальных образований Липецкой области по показателям уровня регистрируемой безработицы, ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда.
Не удалось в полном объеме реализовать меры, направленные на повышение гибкости рынка труда, в том числе по отношению к привлечению и использованию иностранной рабочей силы.
Рынок труда в ближайшей перспективе столкнется с сокращением предложения рабочей силы в связи с продолжающейся тенденцией снижения численности населения трудоспособного возраста, низким притоком молодежи в трудовые ресурсы по сравнению с численностью лиц, выбывающих из трудоспособного возраста.
Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и, как следствие, снижение численности экономически активного населения, приведет к сокращению предложения трудовых ресурсов.
Данная ситуация может быть частично компенсирована ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, мерами по вовлечению в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих малолетних детей, созданием условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, а также повышением уровня трудовой мобильности населения при оптимизации привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.
Основные цели, приоритетные задачи и направления политики занятости населения, представленные в подпрограмме 1, сформированы на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда, Стратегии и прогноза социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года.
Реализация поставленных задач будет способствовать повышению эффективности содействия трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда и др.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 1 осуществляет управление труда и занятости Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 1.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 1;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых
индикаторов, показателей задач подпрограммы 1, показателей
государственных заданий

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:
- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
- повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения и частных агентств занятости, их взаимодействия;
- разработка новых направлений активной политики занятости населения;
- использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
- осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции.
В рамках подпрограммы 1 решается задача: "Регулирование регистрируемого рынка труда Липецкой области".
Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области со всеми заинтересованными участниками рынка труда.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением ситуации на рынке труда региона:
- увеличение доли трудоустроенных граждан в общем числе граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве.
Показатель задачи - "Доля трудоустроенных граждан в общем числе граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве", измеряется в %, источником определения значения показателей является статистическая отчетность - форма федерального статистического наблюдения 1-т (срочная).
Показатели государственных заданий:
- трудоустройство населения на постоянную и временную работу;
- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- трудоустройство на общественные работы;
- трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- организация содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
- психологическая поддержка безработных граждан;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- профессиональная ориентация;
- социальная адаптация на рынке труда;
- профессиональное обучение безработных граждан.

3. Сроки и этапы и реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 охватывает период 2014 - 2020 годов и реализуется в два этапа:
первый этап: 2014 - 2016 годы;
второй этап: 2017 - 2020 годы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задачи подпрограммы 1 - регулирование регистрируемого рынка труда Липецкой области - направлено основное мероприятие "Содействие занятости граждан, поддержка безработных граждан и развитие социального партнерства".
В составе основного мероприятия "Содействие занятости граждан, поддержка безработных граждан и развитие социального партнерства" запланирована реализация мероприятий по содействию трудоустройству населения, профессиональному обучению и профессиональной ориентации незанятого населения, а также обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 1 составит 2 777 479,4 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161)
2014 год - 396698,5 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 403 174,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161)
2016 год - 393505,2 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2017 год - 386496,2 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2018 год - 399201,8 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2019 год - 399201,8 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2020 год - 399201,8 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
Из федерального бюджета объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы (2014 - 2020 годы) составит 1137375,4 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2014 год - 167273,3 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 152623,3 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2016 год - 158574,3 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2017 год - 150399,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)
2018 год - 169 501,8 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
2019 год - 169 501,8 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
2020 год - 169 501,8 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Из областного бюджета объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы (2014 - 2020 годы) составит 1 640 104,0 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161)
2014 год - 229425,2 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 250550,8 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161)
2016 год - 234930,9 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2017 год - 236097,1 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2018 год - 229700,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2019 год - 229700,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2020 год - 229700,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

ПОДПРОГРАММА 2
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 04.03.2014 № 99, от 04.09.2014 № 382,
от 31.12.2014 № 587)

Паспорт подпрограммы 2 государственной программы
Липецкой области "Содействие трудоустройству незанятых
инвалидов Липецкой области"

Ответственный исполнитель
Управление труда и занятости Липецкой области
Задача подпрограммы
Стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов на территории Липецкой области
Показатели задачи подпрограммы
- численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, чел.
- отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, %
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Первый этап: 2014 - 2016 годы
Второй этап: 2017 - 2020 годы
Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета, всего, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 5250,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 976,1 тыс. руб.;
2015 год - 712,4 тыс. руб.;
2016 год - 712,4 тыс. руб.;
2017 год - 712,4 тыс. руб.;
2018 год - 712,4 тыс. руб.;
2019 год - 712,4 тыс. руб.;
2020 год - 712,4 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, составит в среднем ежегодно 196 чел.
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в среднем ежегодно 0,7%
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99, от 31.12.2014 № 587)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание
основных проблем в сфере содействия трудоустройству
незанятых инвалидов, анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Подпрограмма "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области" разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Разработка подпрограммы 2 обусловлена необходимостью решения проблем занятости инвалидов.
Проблема трудоустройства инвалидов является одной из самых острых. Трудоустройство инвалидов является важнейшим этапом их профессиональной реабилитации, включающим в себя процесс поиска подходящей работы и устройства на нее, кроме того, работа позволяет инвалидам иметь достойный уровень жизни.
Многие инвалиды, которые хотят работать, не имеют этой возможности из-за множества препятствий. С определенными трудностями инвалид сталкивается еще на этапе получения профессии (не во всех образовательных учреждениях возможно интегрированное обучение инвалидов). Значительное влияние на возможность трудоустройства инвалидов на относительно удаленную от места жительства работу оказывает их ограниченный доступ к транспортной инфраструктуре. С учетом окружающей их действительности инвалиды вынуждены отдавать предпочтение самозанятости либо соглашаться на частичную занятость недалеко от дома. Результатом недостатка профессиональной помощи является также сниженная трудовая мотивация, и, как следствие, сложность с подбором рабочего места.
Но трудоустройство инвалидов осложнено не только по причинам, зависящим от него самого. Многие работодатели отказываются от труда инвалидов. Причинами являются отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест на предприятиях, приспособленных для работы инвалида, а также отсутствие у работодателей стимулов для приема на работу инвалидов. Работодатели не видят в инвалидах полноправных сотрудников и считают трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья большой проблемой, требующей к тому же существенных дополнительных затрат.
Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, что наиболее острой проблемой является трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которые не пользуются спросом у работодателей и нуждаются в содействии государственных органов.
Остается высоким число обращений в службу занятости данной категории граждан. Так, в 2012 году в органы службы занятости обратилось более 1 тыс. инвалидов, из них более 60% трудоустроено при содействии службы занятости, в том числе в рамках реализации дополнительных мероприятий. За I полугодие 2013 года обратилось в службу занятости населения области 0,5 тыс. граждан, относящихся к категории инвалидов, из которых почти 50% нашли работу.
Трудоустройство инвалидов затруднено по причине отсутствия необходимых вакантных рабочих мест, особенно с сокращенным рабочим днем или неделей, а также с созданием специальных условий труда, несбалансированности между имеющейся рабочей силой среди инвалидов и потребностью работодателей, невысокой мобильности инвалидов. Как правило, рабочие места, предоставляемые работодателями для трудоустройства инвалидов, - для неквалифицированного труда, с невысокой оплатой.
Остается значительной доля категорий граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда. В числе безработных доля инвалидов по состоянию на 01.01.2013 составила 13,4% (на начало 2012 года - 15,7%). Снижение численности безработных инвалидов обусловлено реализацией дополнительных мероприятий по созданию для них специальных рабочих мест в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
В 2014 - 2016 годы, несмотря на некоторое улучшение ситуации, ожидается, что число обращений в службу занятости граждан, относящихся к категории инвалидов, не уменьшится.
Участие незанятых инвалидов в дополнительных мероприятиях поможет решить ряд проблем, возникающих при их трудоустройстве.
Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 2 осуществляет управление труда и занятости Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 2.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма реализации подпрограммы 2;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 2.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных целевых
индикаторов, показателей задач подпрограммы 2

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются:
- стимулирование развития занятости населения, в том числе гибких форм, не требующих постоянного присутствия на рабочем месте;
- создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.
В рамках подпрограммы 2 решается задача:
стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов на территории Липецкой области.
Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги инвалидам по их трудоустройству, работодателей и всех заинтересованных сторон.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2 характеризуются повышением уровня занятости граждан, относящихся к категории инвалидов.
Показатели задачи - "Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места", "Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте", источником определения значения показателей является ведомственная отчетность.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Методика расчета ведомственных показателей:
"Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места", "Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте" рассчитывается в соответствии с приказом Минтруда России от 30 января 2014 года № 63 путем проведения ежемесячного мониторинга занятости инвалидов области.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 охватывает период 2014 - 2020 годов и реализуется в два этапа:
первый этап: 2014 - 2016 годы;
второй этап: 2017 - 2020 годы, что обеспечит преемственность программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

4. Характеристика основного мероприятия подпрограммы 2
с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задачи подпрограммы 2 - стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов на территории Липецкой области - направлено основное мероприятие: "Оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов".
Финансовые средства для оборудования (оснащения, дооснащения) существующего или вновь созданного постоянного рабочего места, на которое будет трудоустроен незанятый инвалид по направлению областного казенного учреждения центра занятости населения (далее - центр занятости населения), предоставляются на приобретение, монтаж и установку необходимого оборудования, включая его адаптацию, техническое и организационное оснащение (создание благоприятных климатических условий работы, приобретение технических приспособлений, специальной мебели, специальной одежды, специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, специального программного обеспечения, специального оборудования, усиливающего звук) и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам (пандусы, расширение дверных проемов, специальные парковки и другое оснащение).
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014 № 99)
Финансирование расходов осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на оборудование (оснащение, дооснащение) специальных рабочих мест для незанятых инвалидов.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 2

Общий объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 2 составит 37330,4 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)
2014 год - 19521,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 14247,3 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2016 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2017 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2018 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2019 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2020 год - 712,4 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Объем расходов на весь период реализации подпрограммы 2 (2014 - 2020 годы) из средств федерального бюджета составит 32079,9 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382)
2014 год - 18545,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382)
2015 год - 13534,9 тыс. руб.
Объем расходов на весь период реализации подпрограммы 2 (2014 - 2020 годы) из средств областного бюджета составит 5250,5 тыс. руб., в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)
2014 год - 976,1 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2016 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2017 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2018 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2019 год - 712,4 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2020 год - 712,4 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 2 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

ПОДПРОГРАММА 3
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)

Паспорт подпрограммы 3 государственной программы
Липецкой области "Оказание содействия добровольному
переселению в Липецкую область соотечественников,
проживающих за рубежом"

Наименование подпрограммы
"Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Основание для разработки Подпрограммы
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Дата согласования проекта Подпрограммы Правительством Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 1445-р
Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Подпрограммы (далее - уполномоченный орган)
Управление труда и занятости Липецкой области
Цель Подпрограммы
Улучшение демографической ситуации в Липецкой области
Задачи Подпрограммы
Увеличение миграционного притока населения.
Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
Достижение поставленных задач возможно путем:
- оказания содействия добровольному переселению участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участников Подпрограммы), и членов их семей в вопросах: первичного обустройства, здравоохранения, предоставления социальной поддержки, занятости;
- информационного обеспечения реализации Подпрограммы на территории Липецкой области с целью формирования механизмов процесса добровольного переселения в регион соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями городских округов и муниципальных районов области
Исполнители Подпрограммы
Управления: труда и занятости, здравоохранения, социальной защиты населения, строительства и архитектуры Липецкой области при участии:
администраций муниципальных районов и городских округов,
областных казенных учреждений - центров занятости населения (далее - центры занятости населения),
ОБУ "Центр временного размещения соотечественников",
управления Федеральной миграционной службы России по Липецкой области (далее - УФМС по Липецкой области)
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 44452,0 тыс. руб. (с возможным последующим изменением в ходе реализации и корректировки Подпрограммы),
в том числе по годам:
2014 г. - 5765,0 тыс. руб.;
2015 г. - 5276,0 тыс. руб.;
2016 г. - 6783,0 тыс. руб.;
2017 г. - 6783,0 тыс. руб.;
2018 г. - 6615,0 тыс. руб.;
2019 г. - 6615,0 тыс. руб.;
2020 г. - 6615,0 тыс. руб.
Всего 2014 - 2020 годы - 44452,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета по исполнителям мероприятий Подпрограммы:
по управлению труда и занятости Липецкой области - 28747,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 4255,0 тыс. руб.;
2015 г. - 3766,0 тыс. руб.;
2016 г. - 4066,0 тыс. руб.;
2017 г. - 4066,0 тыс. руб.;
2018 г. - 4198,0 тыс. руб.;
2019 г. - 4198,0 тыс. руб.;
2020 г. - 4198,0 тыс. руб.;
по управлению здравоохранения Липецкой области - 7670,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 1010,0 тыс. руб.;
2015 г. - 1010,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1310,0 тыс. руб.;
2017 г. - 1310,0 тыс. руб.;
2018 г. - 1010,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1010,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1010,0 тыс. руб.;
по управлению социальной защиты населения Липецкой области - 8035,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 500,0 тыс. руб.;
2015 г. - 500,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1407,0 тыс. руб.;
2017 г. - 1407,0 тыс. руб.;
2018 г. - 1407,0 тыс. руб.;
2019 г. - 1407,0 тыс. руб.;
2020 г. - 1407,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Основные показатели эффективности Подпрограммы
Количество участников Подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область.
Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Липецкой области на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.
Доля участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников. Доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Липецкой области. 2. Вселение на территорию Липецкой области 14000 участников Подпрограммы (УГП) или с членами их семей 33600 человек (чел.),
в том числе по годам:
2014 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;
2015 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;
2016 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;
2017 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;
2018 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;
2019 г. - 2000 УГП, 4800 чел.;
2020 г. - 2000 УГП, 4800 чел.
3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
4. Привлечение в Липецкую область соотечественников в трудоспособном возрасте - ежегодно в количестве не менее 70% от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей (в 2012 году - 72%)

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

1.1. Анализ текущего состояния сферы действия Подпрограммы

Выгодное географическое положение Липецкой области (далее - область) и наличие значительного природно-ресурсного потенциала являются факторами, благоприятствующими ее социально-экономическому развитию.
Экономика области характеризуется динамичным поступательным развитием.
Область имеет мощный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный, инфраструктурный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее развития.
За последние пять лет валовой региональный продукт увеличился в 4,5 раза. Среднегодовые темпы роста составили в промышленности - 105%, сельском хозяйстве - 108%, розничном обороте - 110%, инвестиций в основной капитал - 120%. Реальные располагаемые доходы населения увеличиваются ежегодно в среднем на 10%. Доля бедного населения сократилась более чем на 40% и составила 15,7%.
Реальные располагаемые денежные доходы в 2012 году увеличились по сравнению с 2011 годом на 8,9%.
Денежные доходы населения сложились в сумме 274700 млн. рублей, увеличившись по сравнению с январем - декабрем 2011 года на 17,0%. Среднедушевые денежные доходы составили 19664 рубля в месяц, денежные расходы на душу населения - 17833 рубля в месяц.
Среднемесячная заработная плата работников за 2012 год в целом по области выросла на 13,5% и составила в январе 2013 года 19530 рублей.
Своевременно и в полном объеме обеспечивается выплата зарплаты работникам бюджетных учреждений. Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2012 года отсутствовала.
В области активно возводится социальная инфраструктура.
Практически впервые в России в области создана и успешно реализуется модель конкурентоспособного территориального кластера, конкурентной сети близко локализованных предприятий, производящих одну и ту же или смежную продукцию и совместно обеспечивающих хорошие рыночные позиции для отрасли, самих предприятий, региона и страны в целом.
Создание на территории области особых экономических зон федерального и регионального уровня позволило решить проблему преодоления сложившейся моноотраслевой структуры промышленности, ускорить развитие обрабатывающих производств с высокой долей добавленной стоимости, а также способствует организации новых высокотехнологичных рабочих мест.
Приоритетными видами деятельности являются: машиностроение, производство оборудования и компонентов, готовых металлических изделий, неметаллических минеральных продуктов, резиновых и пластмассовых изделий.
Помимо создания новых рабочих мест в ОЭЗ ежемесячно в областном банке вакансий содержится не менее 9 тысяч рабочих мест. В этой связи переселенцы имеют возможность трудоустроиться в любой организации региона, при соответствии определенным квалификационным требованиям.

1.2. Оценка демографической ситуации

По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области численность постоянного населения области на 1 января 2013 года составила 1162,2 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 2012 годом на 3,7 тыс. человек.
В 2012 году родилось 13,5 тыс. человек или 11,6 на 1000 человек населения, причем число родившихся к предыдущему году увеличилось на 8%.
По предварительным данным органа статистики за январь - декабрь 2012 года определены показатели естественного движения и миграции населения области.
В январе - декабре 2012 г. число прибывших в Липецкую область составило 27964 человека и по сравнению с 2011 г. увеличилось на 9692 человека (на 53%).
Число выбывших из Липецкой области составило 27385 человек, что на 8264 человека, или на 43,2%, больше 2011 года.
Миграционный прирост в январе - декабре 2012 года составил 579 человек, или 5,0 человека на 10000 населения (в 2011 г. - -849 человек, или -7,3 человека на 10000 населения).
Положительное сальдо миграции для Липецкой области наблюдается только с зарубежными странами - 4022 человека, в том числе со странами СНГ - 3980 человек.
В январе - декабре 2012 г. миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения в целом по области на 14%.
Положительный миграционный прирост в январе - декабре 2012 г. обеспечил рост численности населения в городском округе г. Липецк, в Грязинском, Задонском и Липецком муниципальных районах.
Миграционная убыль усилила процесс сокращения численности населения в городском округе г. Елец, в Воловском, Данковском, Добринском, Добровском, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Хлевенском и Чаплыгинском муниципальных районах.
Благодаря эффективным мерам, принятым законодательно на федеральном уровне и дополненным региональными инициативами, в последние годы были созданы благоприятные условия для улучшения демографической ситуации в области.
Естественная убыль населения частично компенсирована притоком мигрантов из стран - участников СНГ, при этом наиболее значительным он был из Узбекистана, Казахстана, Украины, Армении и Киргизии.
Среди прочих мер замедлению процесса убыли населения области может способствовать процедура привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

1.3. Анализ ситуации на рынке труда области

Трудовые ресурсы области составляют 714,2 тыс. чел., или 61,3% от численности населения в целом. Основная часть трудовых ресурсов - это трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 93,6%, доля работающих лиц старших возрастов - 5,7%. Из общей численности трудовых ресурсов: 544,5 тыс. чел. (76,2%) занято в экономике области; 45,0 тыс. чел. (6,3%) - лица старше 16 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования с отрывом от производства; 124,8 тыс. чел. (17,5%) - не занято в экономике и не учится.
До 2012 года в области проживало 22,6 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 15 лет. За последние 2 года их численность уменьшилась на 2,5 тыс. чел. В целом, с учетом ряда возрастных категорий, оцениваемое с 2010 года количество трудоспособного населения области сократится к 2020 году на 84 тыс. чел.
Основные демографические тенденции формирования трудовых ресурсов свидетельствуют о том, что их воспроизводство уже сегодня проходит в условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи.
Увеличение в составе трудовых ресурсов лиц пенсионного возраста частично компенсирует сокращение трудоспособного населения, но с другой стороны, ухудшает качественный состав персонала на предприятиях. Данная ситуация создает определенную напряженность на рынке труда и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста.
Вывод: область динамично развивается. Темпы социально-экономического развития по ряду показателей опережают среднероссийские значения. В среднесрочной перспективе они значительно возрастут в связи с производственной деятельностью в особых экономических зонах федерального и регионального уровней, реализацией приоритетных национальных проектов, а также целого ряда крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.
Все это потребует привлечения значительного количества трудовых ресурсов.
Текущая ситуация также свидетельствует о недостатке рабочих высокой квалификации по определенным профессиям: токарь, фрезеровщик, станочник широкого профиля; в строительстве - каменщик, крановщик, машинист строительной техники и др. Не полностью обеспечены врачебными кадрами учреждения здравоохранения.
На протяжении последних лет сохраняется пропорция потребности регионального рынка труда: 83% - рабочие профессии, 17% - специалисты.
Миграционные процессы еще недостаточно влияют на изменение ситуации на рынке труда.
Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом.
Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории области.

1.4. Территория вселения

Территорией вселения является вся область, которая включает 2 городских округа и 18 муниципальных районов. Многие из них являются субъектами особых экономических зон.

2. Цель, задачи, индикаторы достижения результатов
Подпрограммы и критерии соответствия соотечественников
требованиям Подпрограммы

Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения результатов Подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
2.1. Целью Подпрограммы является улучшение демографической ситуации в области.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
- увеличение миграционного притока населения;
- сокращение дефицита трудовых ресурсов.
На решение поставленных задач направлены мероприятия по:
- оказанию содействия добровольному переселению участников Подпрограммы и членов их семей в вопросах:
первичного обустройства;
предоставления услуг здравоохранения, социальной поддержки, службы занятости;
- информационному обеспечению реализации Подпрограммы на территории области с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов.
2.2. Индикатором цели является переселение в область планируемого количества соотечественников, в том числе в трудоспособном возрасте (не менее 70% от общего количества соотечественников).
Значения индикаторов задач характеризуются следующими показателями:
- количество участников Подпрограммы, переселившихся в Липецкую область;
- доля участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников;
- доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей;
- доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.
2.3. Достижению цели Подпрограммы будут также способствовать критерии соответствия соотечественников требованиям Подпрограммы.
Участниками Подпрограммы на территории области могут стать соотечественники, отвечающие следующим критериям:
- соответствующие определению "соотечественник" в рамках Федерального закона от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
- достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Подпрограммой;
- имеющие разрешение на временное проживание на территории области, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации, деятельность;
- владеющие русским языком, воспитанные в традициях российской культуры, способные к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей области;
- не имеющие социально опасных заболеваний;
- имеющие профессиональное образование по специальностям, востребованным на рынке труда области, желающие заняться инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство;
- способные решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области;
- планирующие получение среднего и высшего профессионального образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области.
Несоответствие соотечественников вышеуказанным критериям отбора может послужить для уполномоченного органа основанием для отказа в согласовании их заявлений.
2.4. Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

3. Основные мероприятия Подпрограммы, механизм реализации
и контроль за ходом ее выполнения

Система основных программных мероприятий направлена на достижение цели Подпрограммы и решение поставленных задач. Полный перечень мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей Подпрограмме.
Для решения задачи 1 "Увеличение миграционного притока населения" предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- рассмотрение уполномоченным органом поступивших в область документов на участие соотечественников в Подпрограмме на территории Липецкой области;
- оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения ими российского гражданства в вопросах первичного обустройства в ЦВР;
- содержание зданий центров временного размещения, входящих в ОБУ ЦВР;
- оказание услуг здравоохранения участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ;
- оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в вопросах занятости (профессиональное обучение, выплаты пособия в период поиска работы и стипендии в период профессионального обучения);
- оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в получении социальных услуг.
Также планируется привлечение в установленном порядке средств федерального бюджета (субсидий) на мероприятие "Создание (строительство, капитальный ремонт, реконструкция) и оснащение центров временного размещения".
Для решения задачи 2 "Сокращение дефицита трудовых ресурсов" предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
- информационное обеспечение реализации Подпрограммы с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов, в том числе:
подготовка стендов и методических материалов (Подпрограмма, Памятка участника Подпрограммы, буклеты), видеороликов, включающих сведения о социально-экономическом положении области, возможностях приема, трудоустройства и обустройства соотечественников;
проведение презентаций Подпрограммы за рубежом.
Также достижению цели Подпрограммы и решению поставленных задач будет способствовать принятие нормативных правовых и правовых актов области, необходимых для реализации Подпрограммы, обеспечения участникам Подпрограммы и членам их семей равных с жителями области прав на получение государственных и муниципальных услуг в области содействия занятости населения, медицинского обслуживания, социального обеспечения, образования в период адаптации на территориях вселения. Перечень правовых актов области приведен в приложении 3 к настоящей Подпрограмме.
Текущую работу по организации выполнения мероприятий и контроль за реализацией Подпрограммы обеспечивает уполномоченный орган.
С целью обеспечения эффективной реализации Подпрограммы уполномоченный орган вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий, в том числе на основании материалов, поступивших от исполнителей Подпрограммы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Координацию деятельности по реализации Подпрограммы осуществляет Комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, созданная распоряжением администрации области от 24 сентября 2007 года № 388-р.
Содействие соотечественникам в различных вопросах обустройства и адаптации на территории вселения оказывают управления Липецкой области: образования и науки, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства, внутренней политики; администрации муниципальных районов и городских округов.
Уполномоченный орган взаимодействует и оказывает содействие участникам Подпрограммы и членам их семей во взаимодействии с УФМС по Липецкой области, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями и участниками Подпрограммы по вопросам реализации Подпрограммы, в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации и обустройстве на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации.
Уполномоченный орган совместно с УФМС по Липецкой области проводит:
- работу по рассмотрению и принятию решений по заявлениям соотечественников на участие в Подпрограмме на территории области;
- подготовку заседаний областной Межведомственной комиссии и видеоконференций с уполномоченными органами ФМС России за рубежом;
- координирует и инспектирует муниципальные районы и городские округа области по вопросам реализации Подпрограммы.
На территориях муниципальных районов и городских округов содействие участникам Подпрограммы и членам их семей в трудоустройстве оказывается центрами занятости населения.
Центры занятости населения предоставляют трудоспособным соотечественникам, обратившимся в службу занятости населения в период до приобретения ими российского гражданства, следующие услуги:
- содействие в поиске подходящей работы, включая профессиональную ориентацию в целях выбора профессии;
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее - профессиональное обучение);
- выплату стипендии в процессе профессионального обучения;
- содействие в участии в общественных работах, ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
Право на пособие в период поиска работы имеют участники Подпрограммы и каждый трудоспособный член его семьи, не имеющие работы и заработка (дохода), зарегистрированные центром занятости населения в муниципальных районах и городских округах в целях поиска вариантов подходящей работы, готовые приступить к ней и не трудоустроенные в течение 10 дней с даты регистрации. Подходящей для целей настоящей Подпрограммы считается работа, соответствующая критериям, установленным статьей 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Пособие в период поиска работы назначается на срок не более 6 месяцев в размере 50 процентов величины прожиточного минимума, установленного в области для трудоспособного населения. Назначение и выплата пособия участникам Подпрограммы и (или) членам их семей в период поиска работы, а также отказ в назначении, прекращение, приостановка и снижение его размера осуществляются в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для выплат гражданам Российской Федерации.
Профессиональное обучение участников Подпрограммы и (или) членов их семей, имеющих право на получение пособия в период поиска работы, осуществляется по направлению центров занятости населения в муниципальных районах и городских округах. Организация профессионального обучения участников Подпрограммы и (или) членов их семей осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для граждан Российской Федерации.
Оплата профессионального обучения участников Подпрограммы и (или) членов их семей осуществляется в полном объеме за счет средств, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию Подпрограммы при условии, что на дату начала обучения участник Подпрограммы и (или) член его семьи не имели гражданства Российской Федерации.
Стипендия на период профессионального обучения по направлению центра занятости населения муниципальных районов и городских округов выплачивается участникам Подпрограммы и (или) членам их семей в размере 50 процентов величины прожиточного минимума, установленного в области для трудоспособного населения, в течение не более 6 месяцев. Размер стипендии устанавливается на весь период профессионального обучения. Назначение и выплата стипендии участникам Подпрограммы и членам их семей, а также отказ в назначении, прекращение и снижение размера стипендии осуществляются в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" для граждан Российской Федерации.
Выплата стипендии за весь период обучения (но не более 6 месяцев) осуществляется в полном объеме за счет средств, предусмотренных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию Подпрограммы, при условии, что на дату начала обучения участник Подпрограммы и (или) член его семьи не имели гражданства Российской Федерации.
Координация деятельности по реализации Подпрограммы в городских округах и муниципальных районах области осуществляется территориальными комиссиями. Положение о территориальной комиссии, ее составе утверждается нормативным актом главы администрации муниципального района или городского округа. Территориальные комиссии рассматривают и согласовывают поступающие документы соотечественников, желающих переселиться для постоянного проживания на территории определенного муниципального района или городского округа, в целях осуществления трудовой деятельности: на имеющихся вакантных рабочих местах, занятия инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством, вести личное подсобное хозяйство; обучения или воссоединения с проживающими на территории муниципального района или городского округа близкими родственниками. Документы соотечественников направляются уполномоченным органом в муниципальный район или городской округ для рассмотрения возможности их переселения в выбранную территорию и оказания им содействия в обустройстве.
Администрациями муниципальных районов и городских округов области реализуются мероприятия:
- встреча, первичное размещение и регистрация (миграционный учет) участников Подпрограммы и членов их семей, прибывших для постоянного места жительства;
- проведение мероприятий по социальной и профессиональной адаптации переселенцев;
- оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в трудоустройстве;
- оказание информационных, консультационных, в том числе юридических услуг;
- содействие участникам Подпрограммы в приобретении в установленном порядке жилья, выделении земельных участков для индивидуального строительства на территории;
- предоставление участникам Подпрограммы гарантированного объема муниципальных услуг.
Исполнители мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Подпрограммы и членами их семей отчитываются о результатах этой работы ежеквартально перед уполномоченным органом и представляют отчет не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным.
Общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется администрацией области.
Администрация области включает сведения о реализации Подпрограммы в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Общественный контроль осуществляется рабочей группой Общественной палаты области в соответствии с Регламентом Общественной палаты Липецкой области.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Численность участников Подпрограммы с членами их семей (всего человек) по годам составляет:
2014 год - 2000 УГП (4800 человек);
2015 год - 2000 УГП (4800 человек);
2016 год - 2000 УГП (4800 человек);
2017 год - 2000 УГП (4800 человек);
2018 год - 2000 УГП (4800 человек);
2019 год - 2000 УГП (4800 человек);
2020 год - 2000 УГП (4800 человек);
всего - 14000 УГП (33600 человек).
Объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы рассчитан из стоимости предоставления соотечественникам услуг здравоохранения, социальной поддержки и службы занятости населения в период до приобретения ими российского гражданства, а также содержания ЦВР, за счет чего переселенцам снижается стоимость проживания в ЦВР, проведения презентаций Подпрограммы за рубежом и изготовления презентационных материалов (приложение 4 к настоящей Подпрограмме) и по годам составит:
2014 год - 5765,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2015 год - 5276,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2016 год - 6783,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2017 год - 6783,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2018 год - 6615,0 тыс. руб.;
2019 год - 6615,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
2020 год - 6615,0 тыс. руб.;
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
всего 2014 - 2020 годы - 44452,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Услуги социальной защиты населения предоставляются в рамках имеющихся бюджетных средств, выделяемых на меры социальной поддержки гражданам области, определенные действующим законодательством. Средства на оказание услуг здравоохранения и мер социальной поддержки предусматриваются по соответствующим статьям областного бюджета.
Услуги компенсационного пакета: здравоохранения, социальной защиты населения, службы занятости, образования, предоставляются переселенцам в период до получения ими российского гражданства сроком не более 6 месяцев.
Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587.

5. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы в период с 2013 по 2020 годы определяется в соответствии с целевыми индикаторами. Достижением цели и решением поставленных задач в ходе реализации Подпрограммы будет выполнение ее показателей (индикаторов).
Целевыми показателями (индикаторами) реализации Подпрограммы являются:
количество участников Подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область;
доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей;
доля участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников;
доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы приведены в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по формуле:

Еn = (Тфакт. / Тплан.) x 100,

где:
Еn - эффективность хода реализации отдельного мероприятия Подпрограммы, характеризуемого n-м индикатором (показателем);
Тфакт. - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Подпрограммы;
Тплан. - плановое значение n-го индикатора (показателя);
n - номер индикатора (показателя).
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы определяется на основе расчетов по формуле:



где:
Е - эффективность реализации Подпрограммы (проценты);
№ - количество индикаторов Подпрограммы.
Эффективность реализации Подпрограммы (в процентах) определяется по формуле:



Е - эффективность реализации Подпрограммы;
- эффективность реализации Подпрограммы, определяемая количеством участников Подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область;
- эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей;
- эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников;
- эффективность реализации Подпрограммы, определяемая долей расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий.
В результате реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от ее намеченных результатов и целей. Мероприятия по их снижению приведены в таблице.

Возможные риски и мероприятия по их снижению

Таблица

№ п/п
Перечень возможных рисков
Мероприятия по снижению возможных рисков
Ответственные за реализацию мероприятий
1.
Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства
2.
Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда в область.
Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места.
Попадание переселенцев в категорию безработных
1. Подбор вариантов подходящей работы по вакансиям, заявленным в службу занятости.
2. Содействие переселенцам в самостоятельном поиске работы.
3. Включение переселенцев в программы профессиональной и социальной адаптации.
4. Организация через службу занятости населения повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем).
5. Организация через службу занятости населения профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место).
6. Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу, безработного и выплаты пособия по безработице.
7. Разовая выплата пособия в период до получения российского гражданства в размере 50% величины прожиточного минимума соотечественникам, обратившимся за содействием в трудоустройстве в службу занятости населения
Управление труда и занятости Липецкой области
3.
Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев
4.
Отсутствие мест в ЦВР.
Сложность с наймом и оплатой временного жилья.
Отсутствие средств у семей переселенцев на приобретение жилья в собственность
1. Уведомление соотечественниками администрации ЦВР о своем приезде и бронирование места временного проживания не менее чем за 15 рабочих дней до приезда в регион.
2. Обязательное информирование соотечественников в решении по результатам рассмотрения их заявлений о необходимости самостоятельно нести расходы по временному (ЦВР, наемное жилье) размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях жилищных программ.
3. Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного, индивидуального, социального
ЦВР, управление строительства и архитектуры Липецкой области
5.
Риски, связанные с неполучением медицинских услуг
6.
Проблемы в оказании услуг здравоохранения в связи с отсутствием полиса обязательного медицинского страхования, других необходимых документов
1. Разработка механизма предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение соответствующей информации до участников этого процесса (полисы ОМС, документы, финансирование и др.).
2. Учет численности переселенцев при планировании обеспечения их медицинскими услугами
Управление здравоохранения Липецкой области
7.
Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру муниципальных районов и городских округов региона
8.
Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры
1. Организация разъяснительной работы о целях и задачах Подпрограммы переселения соотечественников, пропаганда толерантного отношения к переселенцам.
2. Организация мероприятий по содействию в первичном обустройстве переселенцев, получение различных услуг в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам
Управление труда и занятости Липецкой области, управление внутренней политики Липецкой области, муниципальные районы и городские округа области
9.
Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему области в случае предоставления переселенцам дополнительного перечня услуг
1. Предоставление услуг сверх установленного переселенцам компенсационного пакета ежегодно увязывать с возможностями областного бюджета.
2. Привлечение средств работодателей для решения вопросов обустройства переселенцев
Управление финансов Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, муниципальные районы и городские округа Липецкой области
10.
Рост межнациональной напряженности.
Обособление переселенцев, создание этносоциальных групп
1. Рекомендовать соотечественникам выбор муниципальных районов и городских округов, где предполагается строительство новых производственных объектов, имеется потребность в развитии малого и среднего бизнеса, наиболее низкий уровень безработицы.
2. Организация обучения русскому языку членов семей участников Подпрограммы, которые испытывают в этом потребность.
3. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
4. Содействие социально-культурной адаптации и интеграции соотечественников при участии общественных организаций и диаспор
Управления Липецкой области: труда и занятости, образования и науки, внутренней политики, при участии управления Федеральной миграционной службы России по Липецкой области

Реализация Подпрограммы позволит к концу 2020 года обеспечить:
- улучшение демографической ситуации в области за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства;
- вселение на территорию области 14000 участников Подпрограммы или с учетом членов семей 33600 человек;
- сокращение дефицита трудовых ресурсов;
- долю соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей (не менее 70%);
- долю участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников (в среднем 76%);
- привлечение на условиях софинансирования средств федерального бюджета (субсидии);
- повышение имиджа области среди соотечественников, проживающих за рубежом.





Приложение 1
к подпрограмме 3
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Липецкую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ"

Таблица

№ п/п
Цель, задачи реализации Подпрограммы и показатели
Единица измерения
Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет), годы
Плановый период (плановый показатель), годы
Целевое значение
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

1.
Цель Подпрограммы - Улучшение демографической ситуации в Липецкой области
2.
Индикатор цели - Количество соотечественников, переселившихся в Липецкую область, в том числе в трудоспособном возрасте
3.
Задача 1:
Увеличение миграционного притока населения
чел.
2053
4060
6874
3120
4800
4800
4800
4800
4800
4800
4800
36720
4.
Показатель 1 задачи 1:
Количество участников Подпрограммы, переселившихся в Липецкую область
чел.
904
1904
3305
1300
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
15300
5.
Показатель 2 задачи 1:
Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий
%
72
76
79
70
70
70
70
70
70
70
70
70
6.
Показатель 3 задачи 1:
Доля участников Подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников
%
80
83
74
70
70
75
80
80
80
80
80
76
7.
Задача 2:
Сокращение дефицита трудовых ресурсов
чел.
1365
2849
4920
2184
3360
3360
3360
3360
3360
3360
3360
25704
8.
Показатель 1 задачи 2:
Доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников Подпрограммы и членов их семей
%
66
70
72
70
70
70
70
70
70
70
70
70





Приложение 2
к подпрограмме 3
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Липецкую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)

Таблица

№ п/п
Основные мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Риск неисполнения
начала реализации
окончания реализации
1.
Принятие правовых актов Липецкой области, муниципальных образований, необходимых для реализации Подпрограммы
Администрации: области, муниципальных районов и городских округов
2014 г.
2014 г.
Обеспечение приема и обустройства участников Подпрограммы и членов их семей на территории вселения "Липецкая область"
-
2.
Рассмотрение уполномоченным органом поступивших в область документов на участие соотечественников в Подпрограмме на территории Липецкой области
Управление труда и занятости Липецкой области при участии областных казенных учреждений - центров занятости населения муниципальных районов и городских округов
2014 г.
2020 г.
Будет способствовать реализации поставленной цели и задач Подпрограммы, направленных на улучшение демографической ситуации в Липецкой области, и увеличению миграционного притока населения
Недостаточное поступление в уполномоченный орган в установленном порядке документов участников Подпрограммы из-за рубежа
3.
Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения ими российского гражданства в вопросах первичного обустройства в ЦВР
Управление труда и занятости Липецкой области при участии ОБУ "Центр временного размещения соотечественников"
2014 г.
2020 г.
На условиях предварительного бронирования мест обеспечит первичное размещение соотечественников сразу по приезду
Отсутствие свободных комнат (квартир) на момент приезда соотечественников и несоблюдение условия предварительного бронирования места первичного размещения
4.
Содержание зданий центров временного размещения, входящих в ОБУ "Центр временного размещения соотечественников"
Управление труда и занятости Липецкой области при участии ОБУ "Центр временного размещения соотечественников"
2014 г.
2020 г.
Даст возможность обеспечивать эксплуатацию зданий и помещений ЦВР, отвечающих требованиям санитарного состояния и пожарной безопасности, снизить соотечественникам размер оплаты за проживание
Отсутствие софинансирования в виде субсидий федерального бюджета
5.
Оказание услуг здравоохранения участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ
Управление здравоохранения Липецкой области
2014 г.
2020 г.
Обеспечение права участников Подпрограммы и членов их семей на получение медицинских услуг в период до получения ими гражданства РФ
Недостаточное финансирование из средств областного бюджета
6.
Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в получении социальных услуг и мер социальной поддержки
Управление социальной защиты
населения Липецкой области
2014 г.
2020 г.
Обеспечение права участников Подпрограммы и членов их семей на получение социальных услуг в период их адаптации на территории вселения
Недостаточное финансирование из средств областного бюджета
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
7.
Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в вопросах занятости, в том числе:
Управление труда и занятости Липецкой области
2014 г.
2020 г.
Будет способствовать снижению риска у соотечественников при отсутствии вариантов для трудоустройства
При отсутствии квалификации, опыта и стажа работы в установленном российским законодательством порядке подходящей для соотечественников считается любая работа, вакансии по которой имеются в базе данных, в т.ч. с невысоким уровнем заработной платы
8.
- выплата пособия в период поиска подходящей работы
Управление труда и занятости Липецкой области
2014 г.
2020 г.
Способствует материальной поддержке соотечественников в период поиска работы
Недостаточное финансирование из средств областного бюджета
9.
- организация профессионального обучения
Управление труда и занятости Липецкой области
2014 г.
2020 г.
Обеспечит повышение конкурентоспособности соотечественников на рынке труда, их право трудоустройства в соответствии с полученной специальностью, профессией
Недостаточное финансирование из средств областного бюджета
10.
- выплата стипендии в период профессионального обучения
Управление труда и занятости Липецкой области
2014 г.
2020 г.
Способствует материальной поддержке соотечественников в период профессионального обучения
Недостаточное финансирование из средств областного бюджета
11.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов:
Управление труда и занятости Липецкой области
2014 г.
2020 г.
Способствует повышению информированности соотечественников об условиях, порядке приема, обустройства и трудоустройства на территории вселения "Липецкая область"
-
12.
- подготовка стендов и методических материалов (Подпрограмма, Памятка участника Подпрограммы, буклеты), видеороликов, включающих сведения о социально-экономическом положении Липецкой области, возможностях приема, трудоустройства и обустройства соотечественников
Управление труда и занятости Липецкой области
2014 г.
2018 г.
Информирование соотечественников и общественных организаций за рубежом об условиях участия в Подпрограмме, мерах социальной поддержки участников Подпрограммы и членов их семей
Недостаточное финансирование из средств областного бюджета
13.
- проведение презентаций Подпрограммы за рубежом
Управление труда и занятости Липецкой области
2014 г.
2020 г.
Повышает информированность соотечественников и их общественных организаций и объединений за рубежом об условиях участия в Подпрограмме, возможности обустройства и трудоустройства, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Подпрограммы и членов их семей для осознанного выбора вариантов переселения в Российскую Федерацию
Недостаточное финансирование из средств областного бюджета
14.
- мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на
портале АИС "Соотечественники" информации о возможностях обустройства и трудоустройства соотечественников в муниципальных районах и городских округах Липецкой области
Управление труда и занятости Липецкой области при участии администраций муниципальных районов и городских округов, областных казенных учреждений - центров занятости населения муниципальных районов и городских округов, ЦВР
2014 г.
2020 г.
Обеспечивает использование соотечественниками различных информационных источников с целью мониторинга условий, порядка приема, обустройства и трудоустройства на территории вселения "Липецкая область", включая личное общение в сети "Skype"
-





Приложение 3
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Липецкую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

Таблица

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Исполнители
Ожидаемые сроки принятия
1.
Правовые акты администраций муниципальных районов и городских округов
Правовыми актами администраций муниципальных районов и городских округов области о создании Комиссий по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом (Комиссия), утверждается Положение о Комиссии и ее состав
Администрации муниципальных районов и городских округов
2014 год
2.
Приказ управления труда и занятости Липецкой области
Приказом управления труда и занятости Липецкой области о содействии участникам Подпрограммы государственных казенных учреждений Липецкой области - центров занятости населения муниципальных районов и городских округов в приеме и трудоустройстве наделяются функциями содействия участникам Подпрограммы в приеме, обустройстве и трудоустройстве на территории вселения "Липецкая область"
Управление труда и занятости Липецкой области
2014 год





Приложение 4
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Липецкую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ
ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ЛИПЕЦКУЮ ОБЛАСТЬ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)

Таблица

№ п/п
Основные мероприятия
Код бюджетной классификации
Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020 (год окончания реализации Подпрограммы)
1.
Содержание зданий центров временного размещения, входящих в ОБУ "Центр временного размещения соотечественников"
017-0311-5150100-611-241
3857
3498
3280
3280
3430
3310
3430
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
2.
Оказание услуг здравоохранения участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ
009-0311-5150100-244-226
1010
1010
1310
1310
1010
1010
1010
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
3.
Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в получении социальных услуг и мер социальной поддержки
016-0311-5150100-313-262
500
500
1407
1407
1407
1407
1407
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
4.
Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в вопросах занятости, в том числе:
017-0311-5150100-321-262,
017-0311-5150100-244-226,
017-0311-5150100-321-290
135,5
168
468
468
468
468
468
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
5.
- выплата пособия в период поиска подходящей работы
017-0311-5150100-321-262
106,4
70
258
258
258
258
258
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
6.
- организация профессионального обучения
017-0311-5150100-244-226
16,5
68
120
120
120
120
120
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
7.
- выплата стипендии в период профессионального обучения
017-0311-5150100-321-290
12,6
30
90
90
90
90
90
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
8.
Информационное обеспечение реализации Подпрограммы с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов, в том числе:
017-0311-5150100-224-340
017-0311-5150100-244-226
262,5
100
318
318
300
420
300
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
9.
- подготовка стендов и методических материалов (Подпрограмма, Памятка участника Подпрограммы, буклеты), видеороликов, включающих сведения о социально-экономическом положении Липецкой области, возможностях приема, трудоустройства и обустройства соотечественников
017-0311-5150100-224-340
52,5
0
0
0
0
120
0
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
10.
- проведение презентаций Программы за рубежом
017-0311-5150100-244-226
210
100
318
318
300
300
300
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
11.
ИТОГО

5765
5276
6783
6783
6615
6615
6615
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)





Приложение 5
к подпрограмме 3
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Липецкую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

ПРОЕКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ - "ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)

На территории области в период 2014 - 2020 годов планируется принять и оказать содействие в обустройстве и адаптации 14000 участникам Подпрограммы или с членами их семей 33600 человек, в том числе по годам:
2014 год - 2000 УГП (4800 человек);
2015 год - 2000 УГП (4800 человек);
2016 год - 2000 УГП (4800 человек);
2017 год - 2000 УГП (4800 человек);
2018 год - 2000 УГП (4800 человек);
2019 год - 2000 УГП (4800 человек);
2020 год - 2000 УГП (4800 человек).
Из общего числа участников Подпрограммы и членов их семей предполагается, что не менее 70% - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей региона.
Остальным переселенцам будет обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в городах и районах области.
Всем участникам Подпрограммы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Подпрограммой.

1. Система социальной защиты населения

В области имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Подпрограммы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.
Оказание социальных услуг участникам Подпрограммы и членам их семей осуществляется в рамках Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
Для участников Подпрограммы и членов их семей планируется:
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
- предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения;
- социальная поддержка семей с детьми (оздоровление детей);
- материальная помощь.

Предоставление социальных услуг и мер социальной
поддержки участникам Подпрограммы и членам их семей
до приобретения ими гражданства Российской Федерации
(сроком 6 месяцев)
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)

Таблица

№ п/п
Категория получателя
Вид и размер выплаты
1.
Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения
2.
Граждане, нуждающиеся в предоставлении временного приюта
Предоставление мест в областном государственном бюджетном учреждении "Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства" - 10% от общего количества мест
3.
Социальная поддержка семей с детьми
4.
Семьи с детьми
Оздоровление детей и семей с детьми в областном государственном бюджетном учреждении "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" - 5% от общего количества мест (в пределах выделенных ассигнований)
5.
Материальная помощь
6.
Участники Подпрограммы и члены их семей
Материальная помощь до 3000 руб.

Условия оказания мер социальной поддержки участникам
Подпрограммы и членам их семей до приобретения ими
гражданства Российской Федерации (сроком до 6 месяцев)

1. Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения (областное государственное бюджетное учреждение "Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства").
Места предоставляются следующим категориям лиц, нуждающимся в ночлеге:
- совершеннолетним лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;
- совершеннолетним гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- другим совершеннолетним гражданам, нуждающимся в предоставлении временного приюта, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам.
Для предоставления места граждане обращаются в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением документа, подтверждающего участие в Подпрограмме.
Решение о предоставлении места в учреждении принимается руководителем управления социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня.
Основанием для отказа в предоставлении места в учреждении является наличие:
- туберкулеза в активной стадии;
- заразных заболеваний кожи и волос;
- острых инфекционных и венерических и иных заболеваний, опасных для окружающих;
- психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
- острого алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств.
Для подтверждения отсутствия противопоказаний необходимо пройти медицинское обследование.
Предоставление места в учреждении осуществляется на срок от 30 до 60 дней.
2. Социальная поддержка семей с детьми.
Предоставление путевок детям и семьям с детьми в областное государственное бюджетное учреждение "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" (далее - ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка").
Для предоставления путевки в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" участник государственной программы обращается в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением следующих документов:
документа, удостоверяющего личность каждого родителя;
абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587;
документа, подтверждающего участие в Подпрограмме;
свидетельства о рождении ребенка (детей);
медицинских справок, необходимых для направления в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка", за месяц до заезда.
Решение о предоставлении путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" принимается руководителем управления социальной защиты населения Липецкой области в течение 20 рабочих дней со дня обращения.
Основанием для отказа в предоставлении путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка" является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на предоставление путевок в ОГБУ "РОЦ "Лесная сказка".
3. Предоставление единовременной материальной помощи участникам Подпрограммы и членам их семей.
Единовременная материальная помощь предоставляется участникам Подпрограммы и членам их семей на приобретение предметов первой необходимости: постельных принадлежностей, туалетных принадлежностей (туалетное мыло, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубная паста, кремы, шампунь, расчески), стирально-моющих средств, на приобретение продуктов питания в размере одной тысячи рублей на каждого члена семьи, но не более трех тысяч рублей на семью.
Для оказания материальной помощи участник Подпрограммы или член семьи участника Подпрограммы обращается в управление социальной защиты населения Липецкой области с письменным заявлением на имя руководителя управления социальной защиты населения Липецкой области и предъявлением следующих документов:
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
документа, удостоверяющего личность каждого родителя;
абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587;
документа, подтверждающего участие в Подпрограмме;
свидетельства о рождении ребенка (детей);
документов, подтверждающих произведенные расходы (товарные, кассовые чеки).
Решение об оказании материальной помощи принимается руководителем управления социальной защиты населения Липецкой области в течение 20 рабочих дней со дня обращения.
Основанием для отказа в назначении материальной помощи является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или отсутствие оснований, дающих право на социальную выплату.

2. Здравоохранение

В области имеются ресурсы системы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Медицинская помощь населению оказывается в амбулаторно-поликлинических учреждениях муниципальных районов и городских округов.
Проведение необходимых обследований осуществляется в четырех областных лечебно-профилактических учреждениях: ГУЗ "Липецкий областной наркологический диспансер", ГУЗ "Липецкий областной кожно-венерологический диспансер", ОКУ "Липецкий областной противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями".
Срочная медицинская помощь участникам Подпрограммы и членам их семей осуществляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи.
Плановая медицинская помощь оказывается в лечебно-профилактических учреждениях области за счет средств, предусмотренных настоящей Подпрограммой, в период до получения участниками Подпрограммы и членами их семей гражданства РФ.
Медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21 июня 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24 февраля 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 49), совместным приказом управления здравоохранения Липецкой области, УВД и ЦГСЭН в Липецкой области от 1 ноября 2002 года № 512/817/141-пв "О Порядке выдачи сертификата об обследовании на ВИЧ-инфекцию", ежегодными постановлениями администрации области об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории области бесплатной медицинской помощи, приказами управления здравоохранения области в отношении обследования иностранных граждан и лиц без гражданства.
Имеется возможность трудоустройства врачей в учреждения здравоохранения без предоставления жилья, а в сельской местности для решения жилищных вопросов выделяются денежные средства в сумме 1 млн. руб. при условии работы на данном месте не менее 5 лет.

3. Образование

В образовательных учреждениях области соотечественникам на равных условиях с гражданами Российской Федерации обеспечен доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения.
Доступ к услугам дошкольного образования участникам Подпрограммы и членам их семей предоставляется на равных условиях с гражданами области на условиях существующей очередности приема детей в дошкольные учреждения.
Обучение соотечественников в учреждениях среднего и высшего профессионального образования области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Обучение русскому языку детей участников Подпрограммы осуществляется в общеобразовательных учреждениях, где они обучаются по мере необходимости. Данные общеобразовательные учреждения области оснащены необходимым кадровым, учебно-методическим обеспечением.
По мере необходимости услуги по обучению русскому языку участников Подпрограммы и членов их семей могут быть оказаны в вузах г. Липецка (Липецкий государственный педагогический университет), институте развития образования области.
В области имеется возможность обучения соотечественников по широкому перечню профессий и специальностей.

4. Услуги службы занятости населения

Органами службы занятости населения области оказываются услуги содействия в занятости, в том числе:
- по информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессиональной подготовки;
- содействие в поиске подходящей работы, включая профессиональную ориентацию в целях выбора профессии;
- в организации профессионального обучения безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;
- выплата стипендии в процессе профессионального обучения;
- содействие в участии в общественных работах, ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
Ежемесячно областной банк содержит не менее 9 тысяч вакансий, на которые переселенцы из-за рубежа могут трудоустраиваться наравне с жителями региона.
В области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам по содействию занятости населения для участников Подпрограммы и членов их семей.

5. Услуги в области культуры и досуга

В области функционируют учреждения культуры, в том числе библиотеки, муниципальные детские музыкальные и художественные школы, школы искусств; областная специальная детская школа искусств для одаренных детей; культурно-досуговые учреждения, муниципальные творческие профессиональные коллективы; ГУК "Липецкий государственный оркестр русских народных инструментов"; Государственный театр танца "Казаки России"; Государственный ансамбль бального танца "Грация"; ГП "Липецкая областная филармония"; 3 театра; муниципальный центр декоративно-прикладного и народного искусства; Липецкая областная картинная галерея; художественный музей им. В.С. Сорокина - "Дом Мастера (филиал ЛОГК)"; ОБУК "Липецкий областной краеведческий музей"; АУК "Липецкий областной выставочный зал"; парки и парковые зоны; муниципальный зоопарк.
Библиотеки ежедневно посещают более 2,9 тыс. человек. Обновление книжных фондов в библиотеках города ежегодно производится на 1,8%. В соответствии с нормативами потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства областной центр - город Липецк обеспечен учреждениями культурно-досугового типа на 80%, парками - на 60%, библиотеками - на 91%, театрами - на 60%.
В области имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Подпрограммы и членов их семей в планируемых объемах.

6. Транспортные услуги

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры региона.
В последние годы пассажирский транспорт в целом удовлетворяет растущий спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в муниципальных районах и городских округах осуществляются транспортными организациями. Ежедневно для обеспечения потребности населения в перевозках на маршруты по расписанию выходят маршрутные автобусы, трамваи и троллейбусы. Только по городу Липецку маршрутная сеть насчитывает 99 маршрутов, из них около 60 маршрутов обслуживаются муниципальным пассажирским предприятием, в том числе 15 сезонных садоводческих.
В областном центре достигнута самая высокая обеспеченность муниципальным транспортом на 1 тыс. жителей города среди крупных городов Центрального федерального округа. Коммерческим транспортом ежемесячно перевозится до 3,0 млн. пассажиров. В последнее время количество частных автобусов увеличилось в 15 раз и в настоящее время превышает 400 единиц. Круглосуточно работают частные предприятия такси.
При привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы области позволят удовлетворить их спрос в транспортных услугах.

7. Торговое обеспечение

В области активно развиваются новые форматы торговых предприятий. Растет сеть универсамов экономического класса. В целом за последнее десятилетие торговая сеть увеличилась более чем в 2 раза, сеть общественного питания - в 1,3 раза.
Наблюдается непрерывный рост показателя обеспеченности торговыми площадями на 1 тысячу жителей.
При привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы области позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.

8. Условия приема и временного размещения участников
Подпрограммы и членов их семей

Для временного расселения имеется возможность использования гостиниц.
Соотечественники могут для целей выбора вариантов обустройства пользоваться услугами СМИ, ЗАО "Городское агентство недвижимости" (в г. Липецке), различных риелторских компаний.
Кроме того, в регионе действует областное бюджетное учреждение ЦВР, в состав которого входят здания для временного обустройства соотечественников, прибывших в г. Липецк, Грязинский и Тербунский районы.
Участники Подпрограммы и члены их семей в период до получения гражданства могут временно обустроиться в данных ЦВР.

9. Условия обустройства по постоянному месту жительства
участников Подпрограммы и членов их семей

В 2012 году в области возведено более 1,5 тыс. жилых зданий на 2,5 тыс. квартир, что по общей жилой площади на 103% больше, чем в 2011 году. Согласно данным государственной статистики общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя области, составила: в 2010 г. - 25,7 кв. метров, в 2011 г. - 26,2 кв. метров.
Стоимость квадратного метра на первичном рынке составляет 38,9 тысячи рублей, на вторичном рынке - 42,6 тыс. рублей (по данным федерального статистического наблюдения).
Квартиры можно приобрести на первичном и вторичном рынках жилья.
В настоящее время в области действуют областные целевые программы: "Ипотечное жилищное кредитование", "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы", которые предусматривают социальные выплаты молодым семьям на приобретение и строительство жилья, социальные выплаты при рождении ребенка (детей).
Члены семьи участника программ "Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы", "Свой Дом на 2011 - 2015 годы", участвующие в договоре ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита), обладают правами и обязанностями участника жилищной программы.
В соответствии с законодательством области семьи, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное бесплатное получение земельного участка (под жилищное строительство, огород, дачу, для ведения личного подсобного хозяйства). Земельный участок для строительства жилья на первом этапе оформляется в аренду, затем выделяется в собственность.

ПОДПРОГРАММА 4
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 04.09.2014 № 382, от 31.12.2014 № 587)

Паспорт подпрограммы 4 государственной программы
Липецкой области "Улучшение условий и охраны труда"

Ответственный исполнитель
Управление труда и занятости Липецкой области
Соисполнители
Управление здравоохранения Липецкой области
Цель подпрограммы
Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Липецкой области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Задачи подпрограммы
Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах.
Задача 2. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
Задача 3. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Задача 5. Формирование у подрастающего поколения культуры труда.
Задача 6. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Целевой индикатор подпрограммы
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Показатели задач подпрограммы
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % работников.
Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда, тыс. человек.
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней в расчете на 1 пострадавшего.
Количество учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей", количество учащихся, принявших участие в конкурсе.
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % рабочих мест.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, количество рабочих мест
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы:
Первый этап: 2014 - 2016 годы.
Второй этап: 2017 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета, всего, в том числе по годам реализации подпрограммы
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 78390,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 11214,5 тыс. руб.;
2015 год - 11263,5 тыс. руб.;
2016 год - 11114,5 тыс. руб.;
2017 год - 11114,5 тыс. руб.;
2018 год - 11214,5 тыс. руб.;
2019 год - 11234,5 тыс. руб.;
2020 год - 11234,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы 4 к 2020 году предполагается:
- снижение численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с 94,0 до 92,0 тыс. человек;
- снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в обследованных видах экономической деятельности, от общей численности работников, с 23,7% до 23,2% работников;
- увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда, с 5,8 до 6,1 тыс. человек;
- снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров с 98 до 86 человек;
- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 333 до 320 человек;
- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, с 29 до 26 человек;
- снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 69,1 до 69,0 дня в расчете на одного пострадавшего;
- увеличение количества учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей", с 40 до 110 учащихся;
- увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, количество рабочих мест, не менее 8,5 тыс. раб. мест в год;
- увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, не менее 19,6% рабочих мест в год;
- увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, не менее 4,2 тыс. рабочих мест в год
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 587)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание
основных проблем в сфере улучшения условий и охраны труда,
анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков
ее развития
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда" (далее - подпрограмма 4) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и актуализированной Минтрудом России типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда.
Разработка подпрограммы 4 обусловлена необходимостью решения проблем, возникающих в процессе трудовой деятельности с работающими при воздействии на них факторов производственной среды и трудового процесса, негативно влияющих на здоровье.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Липецкой области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).

Численность пострадавших в результате несчастных
случаев на производстве со смертельным исходом
в 2009 - 2013 годах, чел.
(по данным Государственной инспекции труда
в Липецкой области)

Таблица 1

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Липецкая область
20
22
36
24
30

Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день
и более в 2009 - 2013 годах, чел.
(по данным ГУ - Липецкого регионального отделения ФСС РФ)

Таблица 2

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Липецкая область
491
565
485
464
350

Количество дней временной нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем на производстве в расчете
на 1 пострадавшего, дней
(по данным ГУ - Липецкого регионального отделения ФСС РФ)

Таблица 3

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Липецкая область
71,5
65,0
66,4
67,9
70,0

Численность работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального заболевания по результатам
проведения обязательных периодических медицинских осмотров
в 2009 - 2013 годах, чел.
(по данным управления здравоохранения Липецкой области)

Таблица 4

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Липецкая область
113
103
46
131
77

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Липецкой области показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация труда (неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ; допуск к работе работников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, не ознакомленных с требованиями инструкций по охране труда, не прошедших инструктажи; нарушение трудовой и производственной дисциплины).
К другим причинам относятся:
- недостаточный контроль руководства предприятий за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах и состоянием охраны труда;
- неудовлетворительный производственный контроль;
- несоответствие объектов требованиям промышленной безопасности;
- недостаточный контроль за техническим состоянием оборудования и, как следствие, сбои в работе механизмов.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.
Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы 5 - 6) позволяет сделать выводы, что за период с 2010 по 2013 годы произошло значительное увеличение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (в 4,5 раза), и их удельного веса в общем количестве рабочих мест (в 4,9 раза).

Количество рабочих мест, на которых проведена
аттестация рабочих мест по условиям труда, ед.
(по данным Государственной инспекции труда
в Липецкой области)

Таблица 5

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Липецкая область
8409
28945
19014
37542

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда, в общем количестве мест, %
(по данным Государственной инспекции труда
в Липецкой области)

Таблица 6

Территория

2010
2011
2012
2013
Липецкая область
2,7
2,8
6,5
13,1

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7 - 9), позволяет сделать выводы о положительной динамике снижения работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, за период 2010 - 2013 гг. с 53,7 до 52,0 тысячи человек.

Общая численность работников, чел.
(по данным ГУ - Липецкого регионального отделения ФСС РФ)

Таблица 7

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Липецкая область
443503
426632
417907
404717
396224

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда в обследуемых видах деятельности, тыс. чел.
(по данным Липецкстата)

Таблица 8

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Липецкая область
53,7
52,2
51,5
52,0

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, от общей численности работников, занятых
в обследуемых видах деятельности, % (по данным Липецкстата)

Таблица 9

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Липецкая область
45
45
44
45

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
- фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 350,04 млн. рублей;
- потери рабочего времени из-за временной нетрудоспособности работников по причине травматизма в обследованных организациях - 15934 человеко-дня.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда по результатам 2013 года установлено 3461 нарушение по различной тематике обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Общий анализ проверок, проведенных Государственной инспекцией труда в Липецкой области, показывает, что вопросы по соблюдению трудового законодательства в области охраны труда имеют место в организациях негосударственных форм собственности и в большей части выявляются на предприятиях малого и среднего предпринимательства - обрабатывающих производств, строительства, транспорта, сельского хозяйства, торговли и других сфер деятельности.
Наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обеспечением установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда (39% от общего количества нарушений в области охраны труда); нарушения в части обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ (11,4%); непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда (5,3%); несоблюдением установленного порядка проведения медосмотров работниками (3,2%); нарушением в организации санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников (3,0%).

В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В Липецкой области приняты: Закон Липецкой области от 8 октября 2012 года № 88-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда и социально-трудовых отношений"; постановление администрации Липецкой области от 10 июня 2014 года № 250 "Об областном детском конкурсе "Охрана труда глазами детей"; постановление администрации Липецкой области от 23 января 2013 года № 23 "Об утверждении Положения о проведении областного публичного конкурса "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан"; "Областное трехстороннее соглашение на 2012 - 2014 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области", подписанное 14 декабря 2011 года.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать улучшение вышеназванных показателей, в том числе благодаря выполнению мероприятий подпрограммы 4.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем:
- макроэкономические риски: снижение темпов роста экономики области, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция;
- финансовые риски: недостаточность финансирования из бюджетных источников.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 4;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 4.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 4, цели, задачи, описание основных целевых
индикаторов, показателей задач подпрограммы 4
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы 4 в Липецкой области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Липецкой области.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
Приоритетным направлением государственной политики в сфере улучшения условий и охраны труда реализации подпрограммы 4 является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Липецкой области.
Целью подпрограммы 4 является улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Липецкой области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В рамках подпрограммы 4 решаются задачи:
Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах.
Задача 2. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
Задача 3. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
Задача 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Задача 5. Формирование у подрастающего поколения культуры труда.
Задача 6. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия управления труда и занятости Липецкой области со всеми заинтересованными структурами, что будет также способствовать переходу на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" и разработке и внедрению в организациях Липецкой области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 4 характеризуются улучшением условий труда на предприятиях и в организациях области:
индикатором цели:
- численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
показателями задач:
- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;
- количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда;
- численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
- количество учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей";
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

Перечень индикаторов цели и показателей задач подпрограммы 4

Таблица 10

№ п/п
Наименование
Единица измерения
Источники определения значения показателей
1.
Индикатор цели подпрограммы 4 - Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
тыс. человек
ведомственная отчетность
2.
Показатель задачи 1 подпрограммы 4 - Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
% работников
ведомственная отчетность
3.
Показатель задачи 2 подпрограммы 4 - Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда
тыс. человек
ведомственная отчетность
4.
Показатель задачи 3 подпрограммы 4 - Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
человек
ведомственная отчетность
5.
Показатель 1 задачи 4 подпрограммы 4 - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
человек
ведомственная отчетность
6.
Показатель 2 задачи 4 подпрограммы 4 - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
человек
ведомственная отчетность
7.
Показатель 3 задачи 4 подпрограммы 4 - Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
дней в расчете на одного пострадавшего
ведомственная отчетность
8.
Показатель задачи 5 подпрограммы 4 - Количество учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей"
количество учащихся, принявших участие в конкурсе
ведомственная отчетность
9.
Показатель 1 задачи 6 подпрограммы 4 - Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
количество рабочих мест
ведомственная отчетность
10.
Показатель 2 задачи 6 подпрограммы 4 - Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
% от общего количества рабочих мест
ведомственная отчетность
11.
Показатель 3 задачи 6 подпрограммы 4 - Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
количество рабочих мест
ведомственная отчетность

Источником определения значения индикатора цели подпрограммы 4 "Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" является ведомственная отчетность, предоставляемая ГУ - Липецким региональным отделением ФСС РФ.
Источником определения значения показателя задачи 1 подпрограммы 4 "Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников" является ведомственная отчетность, предоставляемая ГУ - Липецким региональным отделением ФСС РФ.
Источником определения значения показателя задачи 2 подпрограммы 4 "Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда" является ведомственная отчетность, предоставляемая организациями, зарегистрированными на территории области и оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Источником определения значения показателя задачи 3 подпрограммы 4 "Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров" является ведомственная отчетность, предоставляемая управлением здравоохранения Липецкой области.
Источником определения значения показателя 1 задачи 4 подпрограммы 4 "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более" является ведомственная отчетность, предоставляемая ГУ - Липецким региональным отделением ФСС РФ.
Источником определения значения показателя 2 задачи 4 подпрограммы 4 "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом" является ведомственная отчетность, предоставляемая Государственной инспекцией труда в Липецкой области.
Источником определения значения показателя 3 задачи 4 подпрограммы 4 "Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего" является ведомственная отчетность, предоставляемая ГУ - Липецким регионального отделением ФСС РФ.
Источником определения значения показателя задачи 5 подпрограммы 4 "Количество учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей" является ведомственная отчетность управления труда и занятости Липецкой области, формируемая на основании протокола рассмотрения конкурсных работ на участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей".
Источником определения значения показателя 1 задачи 6 подпрограммы 4 "Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда" является ведомственная отчетность, предоставляемая ГУ - Липецким региональным отделением ФСС РФ (данный показатель определяется как количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда).
Источником определения значения показателя 2 задачи 6 подпрограммы 4 "Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест" является ведомственная отчетность, предоставляемая ГУ - Липецким региональным отделением ФСС РФ. Показатель определяется как отношение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (данный показатель определяется как количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда), к количеству рабочих мест.
Источником определения значения показателя 3 задачи 6 подпрограммы 4 "Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда" является ведомственная отчетность, предоставляемая Государственной инспекцией труда в Липецкой области.
Достижение намеченной цели и конечных показателей будет зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики области, от темпов развития области, объемов расходов на социальные нужды.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 охватывает период 2014 - 2020 годов и реализуется в два этапа:
Первый этап: 2014 - 2016 годы.
Второй этап: 2017 - 2020 годы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
которых запланирована в составе основных мероприятий
(в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)

Реализация мероприятий подпрограммы 4 направлена на решение задачи государственной программы - содействие высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.
На решение задачи 1 подпрограммы 4 "Обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах" направлены следующие основные мероприятия:
- привлечение в рамках государственной экспертизы условий труда аккредитованной измерительной лаборатории для оказания услуг по проведению замеров производственных факторов в целях определения достоверности замеров организацией, проводившей специальную оценку условий труда;
- выделение субвенций органам местного самоуправления на реализацию переданных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений.
На решение задачи 2 подпрограммы 4 "Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения" направлено следующее основное мероприятие:
- организация обучения по вопросам охраны и безопасности труда руководителей и специалистов государственных учреждений; специалистов, проводящих государственную экспертизу условий труда.
На решение задачи 3 подпрограммы 4 "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения" направлено следующее основное мероприятие:
- оснащение Центра профпатологии необходимой аппаратурой для проведения углубленных медицинских осмотров.
На решение задачи 4 подпрограммы 4 "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" направлено следующее основное мероприятие:
- подготовка, издание методических материалов, информационных бюллетеней, буклетов, плакатов, памяток, баннеров, брошюр по вопросам охраны труда и управлению профессиональными рисками.
На решение задачи 5 подпрограммы 4 "Формирование у подрастающего поколения культуры труда" направлено следующее основное мероприятие:
- проведение областного детского конкурса на тему "Охрана труда глазами детей".
На решение задачи 6 подпрограммы 4 "Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда" направлено следующее основное мероприятие:
- организация, проведение и участие в семинарах, совещаниях, круглых столах, конференциях, конгрессах в сфере охраны труда на областном и всероссийском уровнях, методическое обеспечение проведения специальной оценки условий труда.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 4

Источником финансирования подпрограммы 4 являются средства областного бюджета, средства ГУ - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ и работодателей.
Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий подпрограммы 4: всего 4126680,0 тыс. рублей,
в том числе средств областного бюджета - 78390,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 11214,5 тыс. руб.;
2015 год - 11263,5 тыс. руб.;
2016 год - 11114,5 тыс. руб.;
2017 год - 11114,5 тыс. руб.;
2018 год - 11214,5 тыс. руб.;
2019 год - 11234,5 тыс. руб.;
2020 год - 11234,5 тыс. руб.
Финансирование улучшения условий и охраны труда также осуществляется за счет средств ГУ - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ и работодателей.
Общий прогнозируемый объем финансирования из средств ГУ - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ и работодателей составит 4036000,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 558000,5 тыс. руб.;
2015 г. - 568000,0 тыс. руб.;
2016 г. - 570000,0 тыс. руб.;
2017 г. - 580000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 580000,0 тыс. руб.;
2019 г. - 590000,0 тыс. руб.;
2020 г. - 590000,0 тыс. руб.

ПОДПРОГРАММА 5
Список изменяющих документов
(введена постановлением администрации Липецкой области
от 31.03.2015 № 161)

Паспорт подпрограммы 5 государственной программы
Липецкой области "Дополнительные мероприятия в сфере
занятости населения, направленные на снижение напряженности
на рынке труда Липецкой области"

Ответственный исполнитель
Управление труда и занятости Липецкой области
Задачи подпрограммы
1. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения.
3. Повышение занятости инвалидов
Показатели задачи подпрограммы
Показатель задачи 1:
- обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения.
Показатель задачи 2:
- численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку.
Показатель задачи 3: Численность трудоустроенных инвалидов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 год
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 1750,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации государственной подпрограммы к концу 2015 года предполагается:
1. в целях дальнейшего сохранения постоянного места работы:
- обеспечение занятости 280 работников организаций, находящихся под риском увольнения;
- направление на опережающее профессиональное обучение и стажировку 300 работников организаций, находящихся под риском увольнения,
- трудоустройство 100 инвалидов;
2. не допустить роста:
- уровня регистрируемой безработицы выше 1,0% от численности экономически активного населения;
- напряженности на рынке труда выше 1 чел. из числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание
основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков ее развития

Подпрограмма "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области" разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью решения проблем занятости населения области, возникших в условиях экономического кризиса, а также для координации усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по поддержке занятости населения, снижения напряженности на рынке труда.
Ситуация на рынке труда напрямую зависит от состояния экономики. Устойчивость и сбалансированность экономики, благоприятный деловой климат способствуют тому, что Липецкая область среди субъектов Российской Федерации занимает хорошие позиции по основным показателям на душу населения: объему продукции обрабатывающих производств, сельского хозяйства, вводу жилья. В области один из самых низких в Российской Федерации уровень безработицы и доля бедного населения.
Принятые с 2009 по 2014 годы меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения области.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан снизилась с 6,0 тыс. человек (на 01.01.2010) до 3,7 тыс. человек (на начало 2015 г.), или на 62%, а уровень регистрируемой безработицы - с 1,0% до 0,6% от численности экономически активного населения соответственно.
Вместе с тем, в условиях изменяющейся экономической ситуации в стране и Липецкой области на предприятиях возникает ряд проблем, в том числе с занятостью персонала.
Анализ ситуации с занятостью населения показал, что в 2015 году значительно может возрасти численность граждан, уволенных с предприятий области по различным причинам, а также не полностью занятых на основной работе, что потребует дополнительных мер по содействию их занятости, одной из которых является организация временных работ.
В среднем по области на одну заявленную в службу занятости вакансию приходится около 0,8 ищущих работу граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, не занятых трудовой деятельностью, но за последнее полугодие коэффициент напряженности возрос на 0,3 процентных пункта.
Снизилось число свободных рабочих мест на предприятиях области. В дальнейшем их число может сократиться, что увеличит напряженность на рынке труда региона выше 1 чел. из числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию. Реализуются мероприятия, способствующие перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности.
Проводится работа по обеспечению соблюдения трудового законодательства в отношении работающих граждан, высвобождаемых работников, а также работников, находящихся под риском увольнения.
В целях упреждения нарушений законодательства при проведении увольнений работников, повышения уровня информированности получателей государственных услуг, в том числе высвобождаемых работников, во всех центрах занятости населения организованы консультационные пункты по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству, телефоны "горячей линии".
Реализуются мероприятия по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения. В 2014 году планировалось привлечь в область 7,6 тыс. иностранных работников, в 2015 году их число снизилось до 6,0 тыс. чел.
Также рынки труда городов и районов области характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда. Остается сложной ситуация на рынках труда Данковского, Краснинского и Усманского районов, показатели уровня безработицы и напряженности на рынке труда в которых превышают среднеобластные показатели. На ухудшение ситуации в значительной мере может повлиять высвобождение работников предприятий: ОАО "Силан", ООО "Моторинвест", ООО "Швейная фабрика Усмань", ООО "Липецкий завод гусеничных тягачей", на которых происходит процесс высвобождения, работы в режиме неполной занятости или работники находятся под риском увольнения.
Участие в дополнительных мероприятиях позволит обеспечить занятость работников предприятий.

Перечень работодателей, участвующих в дополнительных
мероприятиях, направленных на снижение напряженности
на рынке труда

Таблица

№ п/п
Наименование предприятия
Наименования мероприятия
Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Численность участников, чел.
Период участия
Численность участников, чел.
1.
ОАО "Силан"
200
4 мес.
40
2.
ООО "Швейная фабрика Усмань"
30
4 мес.
80
3.
ООО "Моторинвест"
50
4 мес.
70
4.
ООО "Липецкий завод гусеничных тягачей"


110

Характеристика предприятий, участвующих в реализации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда, подпрограммы 5

ОАО "Силан".
На начало 2015 года на предприятии ОАО "Силан" сложилась тяжелая экономическая ситуация. В конце 2014 года произошла полная остановка основного производства из-за отсутствия заказов, а также из-за использования на предприятии сырья иностранного производства. В связи с изменением курса доллара увеличилась стоимость сырья и, соответственно, продукции предприятия, что, в свою очередь, привело к уменьшению продаж. Возросла задолженность перед поставщиками по энергоресурсам, сырью, товарно-материальным ценностям. Производство других видов продукции экономически выгодно предприятию только при выполнении плана по производству основного продукта. Около 90% продукции ОАО "Силан" используется предприятиями оборонно-промышленного комплекса, и изменение цен в рамках существующих контрактов невозможно.
В связи со сложившейся тяжелой экономической ситуацией на предприятии и остановкой производства администрация ОАО "Силан" вынуждена перевести работников, не занятых в технологических процессах в вечернее и ночное время, на дневной график работы, с предоставлением дополнительных выходных дней с оплатой 2/3 средней заработной платы. Исключение составил дежурный персонал, осуществляющий аварийно-восстановительные и ремонтные работы, а также контроль за производственными корпусами.
Решается вопрос по вхождению Госкорпорации "Ростех" в лице "РТ-Химкомпозит" в число акционеров и приобретению контрольного пакета акций. Начиная с 2015 г. предполагается запустить собственную сырьевую базу (синтез этилхлорсиланов), провести модернизацию полимерных продуктов (силиконов), освоение новых производств совместно с институтом ГНИИХТЭОС, что потребует дополнительно привлечения специалистов и рабочих различных профессий.
Развитие персонала является важнейшим условием успешного функционирования любой организации. Несоответствие квалификации персонала предприятия его потребностям отрицательно сказывается на результатах деятельности.
Профессиональное развитие представляет собой процесс подготовки сотрудника к выполнению производственных функций. ОАО "Силан" подготовлены программы обучения персонала предприятия для получения лицензии на обучение вновь принятых работников соответствующим профессиям. В настоящее время работа приостановлена из-за отсутствия финансов.
На ОАО "Силан" реализуются проекты, направленные на импортозамещение. Выпуск полимерных продуктов (силиконов), используемых в различных отраслях промышленности, ВПК, строительстве, напрямую связан с импортозамещением. Направлены паспорта инвестиционных проектов в Минэкономразвития и Минпромторг РФ для возможного участия в ФЦП, связанных с развитием химической промышленности импортозамещения.
ОАО "Силан" ранее не привлекало и не планирует привлечение иностранной рабочей силы. Рабочие места на предприятии заняты только местными трудовыми ресурсами.
Участие ОАО "Силан" в дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда, даст возможность сохранить высококвалифицированный персонал, сохранить рабочие места, что, в свою очередь, позволит увеличить объем номенклатуры выпускаемой продукции.
Предприятие планирует направить 40 человек на опережающее обучение, и 200 человек примут участие во временных работах. В приоритетном порядке примут участие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей (45 чел.).
Обученный персонал будет работать на рабочих местах в соответствии с полученной профессией. Работники, направленные на временные работы, будут осуществлять подготовку помещений к монтажу нового оборудования.

ООО "Моторинвест".
ООО "Моторинвест" - управляющая компания созданного в декабре 2014 года индустриального парка "Рождество". В связи с изменением курса доллара, снижением покупательской способности населения на выпускаемую автомобильную продукцию экономическая ситуация на предприятии близка к критической.
Как управляющая компания ООО "Моторинвест" будет использовать льготу по налогу на имущество и налогу на прибыль с первого квартала 2015 года, однако этих льгот не хватает. Налоговая нагрузка на предприятие составляет более 12 млн. в квартал. У предприятия нет и никогда не было иностранных инвесторов, которые могли бы поддержать в кризисный момент.
Снижение заказов на выполнение работ и их полное отсутствие на сегодняшний момент, отсутствие дотаций привело к сокращению численности работников производства.
Более 100 сотрудников планируется перевести на неполное рабочее время.
Участие в дополнительных мероприятиях позволило бы сохранить оставшийся квалифицированный персонал на предприятии, получить работникам дополнительные профессии. Возможно перераспределение трудового персонала после переобучения. Также ведется работа по поиску и возможному применению производственных мощностей, отличных от автомобилестроения, с целью сохранения обученного персонала.
На предприятии постоянно проводится работа по повышению производительности труда. Это подбор более технологичного инструмента и материалов, усовершенствование рабочих мест, применение дополнительных приспособлений, используемых в работе.
Ранее проводилось обучение персонала непосредственно на рабочих местах с целью повышения квалификации, освоение персоналом смежных специальностей, привлекались компании по обучению персонала на оборудовании поставщиков.
Существует программа по локализации и постоянному подбору материалов российского производства, отвечающих всем техническим требованиям производства и качеству выпускаемой продукции.
Ведутся работы по привлечению на предприятие компаний для организации процесса сварки, окраски. В данный момент проводятся переговоры с иностранными компаниями о начале производства на территории индустриального парка "Рождество" новых марок автомобилей на технической основе самого инвестора. С одной из китайских компаний подписано соглашение.
Потребуется квалифицированный персонал для монтажа и пуско-наладки совершенно нового оборудования.
Предприятию оказывается поддержка в соответствии с решениями Комиссии, созываемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по вопросам предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных на реализацию инвестиционных и инновационных проектов.
Участие в дополнительных мероприятиях по организации опережающего обучения персонала, находящегося под риском увольнения, и временных работ позволит сохранить рабочие места и кадры предприятия.
В приоритетном порядке примут участие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей (60 чел.).

ООО "Швейная фабрика Усмань".
С января 2015 года резко сократился объем реализации зимней спецодежды - основной продукции, выпускаемой на предприятии. Увеличились цены на ткань, фурнитуру, оборудование и запчасти. Это привело к увеличению себестоимости выпускаемой продукции.
На сегодняшний день принято решение отправить работников в 14-дневный очередной отпуск. Ситуация не улучшилась. Организация вынуждена была перейти на режим неполной занятости с 02.03.2015.
Планируется перевести 175 работников в режим неполной занятости в связи с сокращением объема реализации с 15 марта 2015 года.
Планируется участие предприятия в следующих дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда:
- временная занятость - 30 чел.;
- опережающее обучение - 80 чел.
В приоритетном порядке примут участие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей (71 чел.).
После переобучения 80 работников появится возможность перевести их на пошив новой спецодежды с более сложными элементами.
Участие в дополнительных мероприятиях позволит сохранить коллектив, наладить сбыт, заключить договоры на изготовление более сложных моделей одежды.
На предприятии разрабатывается программа оптимизации расходов. Рассматриваются вопросы сокращения транспортных расходов, расходов на обслуживание зданий. Работники переведены на неполную рабочую неделю.
Программы развития персонала на предприятии нет, но за каждым принятым работником закрепляются наставники.
В настоящее время изучается рынок импортных товаров, прорабатывается вопрос изменения ассортимента выпускаемой предприятиями продукции с учетом участия в проектах импортозамещения.
В 2014 году предприятие не использовало иностранную рабочую силу и не планирует привлекать в 2015 году.

ООО "Липецкий завод гусеничных тягачей".
На основании договора, заключенного между ООО "Липецкий завод гусеничных тягачей" и ОАО "Машиностроительный завод имени М.И. Калинина" на 2015 год, предприятие изготавливает и поставляет, согласно графику поставки, изделия военного назначения. С 2009 года для сборки изделий часть комплектующих, деталей и узлов приобреталась за рубежом. В 2014 - 2015 гг. в сложных экономических условиях, обусловленных введением санкций против Российской Федерации, значительно увеличилась стоимость закупки комплектующих, деталей и узлов. Под угрозой срыва исполнение контракта в 2015 году и заключение контракта с заказчиком на 2016 год. Вместе с тем, на предприятии имеется продукция, сборка которой не может быть завершена из-за отсутствия данных комплектующих. В связи с этим возникает острая необходимость изготовления комплектующих, деталей и узлов силами предприятия. В противном случае предприятие будет вынуждено отправить работников, задействованных на первом этапе изготовления и сборки, в вынужденный простой.
В целях сохранения рабочих мест на предприятии, а также в связи с необходимостью модернизации производства для завершения сборки имеющихся изделий и изготовления новых, принято решение о переквалификации работающего персонала по профессиям, которые будут востребованы на предприятии.
В связи с тем, что ООО "Липецкий завод гусеничных тягачей" относится к предприятиям военно-промышленного комплекса, представителем заказчика особое внимание уделяется качеству выпускаемой продукции. На предприятии постоянно проводится работа по повышению производительности труда и модернизации рабочих мест, внедряются более технологичные инструменты и приспособления, ведется подбор современных износостойких материалов для изготовления комплектующих. Проводится анализ расходов, на основании которого осуществляются мероприятия по снижению энергозатрат и повышению энергоэффективности, подбору и внедрению более экономичного оборудования. Разрабатывается программа по повышению локализации производства деталей и узлов за счет импортозамещения, в том числе с использованием освободившихся мощностей самого предприятия, с учетом соответствующих технических требований производства и требований по качеству выпускаемой продукции. В связи с этим возникает необходимость в переподготовке рабочих: повышении квалификации, получении рабочими смежных профессий, освоении новых специальностей, направленной на обеспечение их соответствия требованиям производства с учетом изменения его профиля. В целях приведения уровня квалификации персонала в соответствие с требованиями новой техники и технологии появляется острая необходимость опережающего обучения как рабочего, так и инженерно-технического персонала.
После завершения опережающего обучения предприятие имеет возможность организовать прохождение стажировки на конкретных рабочих местах для наиболее полного освоения операций технологического цикла.
В целях подготовки части технологических площадей к проведению обучения персонала непосредственно на рабочих местах необходимо выполнение работ по монтажу и настройке дополнительного оборудования. ООО "ЛЗГТ" готово выполнить монтаж и настройку силами своих работников за счет организации и проведения временных оплачиваемых работ.
Наличие широкой сети учебных заведений профессионального образования, готовящих кадры по необходимым профессиям машиностроительного направления, позволяет организовать и провести обучение в достаточно сжатые сроки, что будет способствовать быстрому переориентированию производства.
На сегодняшний день ООО "ЛЗГТ" активно взаимодействует с учебными центрами и учреждениями среднего профессионального образования по вопросу организации переобучения работников по новым профессиям, однако имеющиеся финансовые ресурсы предприятия ограничивают возможности обучения требуемого количества персонала. В связи с этим ООО "ЛЗГТ" требуется поддержка на государственном уровне, направленная на сохранение кадрового потенциала предприятия и поддержание уровня производства изделий военного назначения.
Объединение действий государства и бизнеса, направленных на сохранение занятости, позволит обеспечить социальную стабильность на предприятии.
Реализация в 2015 году дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, позволит сохранить имеющиеся рабочие места, а также дополнительно, с учетом потребности производства, провести обучение новым и смежным профессиям с последующей стажировкой 110 работников предприятия по следующим рабочим специальностям, так, например, наладчики станков и манипуляторов с программным управлением, токари, фрезеровщики, операторы станков с программным управлением, слесари различной квалификации и др. В приоритетном порядке примут участие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей (34 чел.).
В целях обеспечения должного уровня контроля за качеством производимой продукции необходимо обучение руководителей и специалистов.
Одной из проблем на рынке труда остается занятость инвалидов.
Инвалидам оказывалось содействие службой занятости:
- услуги по профессиональной ориентации, психологической и социальной поддержке, услуги по трудоустройству, обучению и социальным выплатам;
- всем инвалидам, обращающимся в службу занятости, предлагаются консультации специалистов. Профконсультанты определяют степень сохранности профессионального потенциала, оказывают психологическую поддержку.
При необходимости желающим предоставляется возможность пройти курс занятий по социальной адаптации в "Клубе ищущих работу". В целях решения вопросов трудовой занятости лица с частичной утратой трудоспособности приглашаются для участия в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, проводимых службой занятости.
Трудоустройство инвалидов в 2015 году планируют следующие предприятия: ООО ЛПО "Электроаппарат", ООО "Надежда", ЗАО "Народное предприятие Ремонтно-строительная компания", ООО "Добринская швейная фабрика", ОАО "Краснинский молзавод", СХПК "Березка", МДОУ Детские сады комбинированного вида № 96 и 105 и др.
Особое внимание уделяется несовершеннолетним инвалидам, в том числе обучающимся в учреждениях государственной поддержки. Проводятся выездные консультации во вспомогательных школах, школах-интернатах, детских домах для детей-сирот и инвалидов. Всем желающим из числа детей-инвалидов обеспечена временная занятость в свободное от учебы время и в период летних каникул на условиях софинансирования из бюджетных средств и средств работодателей.
Вопросы занятости инвалидов рассматриваются на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Квотирование рабочих мест для граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда отражено в трехстороннем соглашении между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов области и работодателями.
Трудоустройство инвалидов на постоянную и временную работу осуществляется с учетом индивидуальных программ реабилитации с привлечением средств федерального, областного и местных бюджетов, работодателей, а также профессиональное обучение - с выплатой стипендии, с последующим трудоустройством.
В службу занятости населения в 2014 году обратилось более 1,1 тыс. инвалидов, из них 535 чел. трудоустроено при содействии службы занятости. В 2014 году предприятиями области трудоустроено в счет установленной квоты 2018 чел., в том числе 342 инвалида. В целом по области квота рабочих мест на 2014 г. составила 14,3 тыс. мест, в том числе для трудоустройства инвалидов - 4,6 тыс. мест, работало в счет и сверх установленной квоты по состоянию на 01.01.2015 - 17,2 тыс. чел., в том числе инвалидов - 4,9 тыс. чел.
В 2014 году государственную услугу по профессиональной ориентации получили 783 чел. из числа инвалидов, обратившихся в службу занятости населения, психологическую поддержку - 94 инвалида, приняли участие в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - 107 чел.
На профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено 75 безработных инвалидов.
Компенсированы затраты на создание 199 рабочих мест для трудоустройства инвалидов на сумму 19521,1 тыс. руб., из них 976,1 тыс. руб. - средства областного бюджета, 18545,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета, в том числе 6 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов-колясочников на сумму 3414,5 тыс. руб.
Несмотря на реализацию мероприятий по созданию для незанятых инвалидов специальных рабочих мест в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" остается значительной доля инвалидов в числе безработных - по состоянию на 01.01.2015 составила 11,3%.
Причиной этого является отсутствие необходимых вакантных рабочих мест, особенно с сокращенным рабочим днем или неделей, а также с созданием специальных условий труда, несбалансированность между имеющейся рабочей силой среди инвалидов и потребностью работодателей, невысокая мобильность инвалидов. Как правило, рабочие места, предоставляемые работодателями для трудоустройства инвалидов, - для неквалифицированного труда, с невысокой оплатой.
В 2015 году ожидается, что число обращений в службу занятости граждан, относящихся к категории инвалидов, может увеличиться.
Участие 100 незанятых инвалидов, в том числе 40 чел. из числа инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования 2015 года, в дополнительных мероприятиях поможет решить ряд проблем, возникающих при их трудоустройстве.
Решение программными методами ключевых проблем в сфере занятости, вопросов поддержки занятости населения, в том числе граждан, увольняемых с предприятий в связи с финансовым кризисом, обусловлено необходимостью обеспечения взаимодействия и согласованности действий всех заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, работодателей и др.
Во всех дополнительных мероприятиях в приоритетном порядке примут участие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей.
По прогнозной оценке ситуация на рынке труда в 2015 году будет складываться следующим образом:
- продолжатся процессы увольнения граждан в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата и перевода работающих в режим неполного рабочего времени, т.е. эти граждане будут находиться под риском потери работы;
- число свободных рабочих мест на предприятиях и в организациях области сократится, что значительно увеличит напряженность на рынке труда региона;
- количество обращений граждан в службу занятости возрастет, а их трудоустройство осложнено снижением свободных рабочих мест.
По прогнозной оценке, уровень регистрируемой безработицы может превысить 1,0%.
Ключевые проблемы в сфере занятости необходимо решать программными методами во взаимодействии и согласованности действий всех заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, работодателей и др.
Реализация дополнительных мероприятий позволит не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 1,0%, а напряженности на рынке труда - не выше 1 чел. из числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию.
При реализации подпрограммы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 5, задачи, описание основных показателей
задач подпрограммы 5

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 является обеспечение стабильной ситуации на рынке труда Липецкой области.
В рамках подпрограммы 5 решаются следующие задачи:
- стимулирование сохранения и создания рабочих мест;
- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения;
- повышение занятости инвалидов.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области со всеми заинтересованными участниками рынка труда.
Показатель задачи 1:
- обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения.
Показатель задачи 2:
- численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку.
Показатель задачи 3: Численность трудоустроенных инвалидов.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1. в целях дальнейшего сохранения постоянного места работы:
- обеспечение занятости 280 работников организаций, находящихся под риском увольнения;
- направление на опережающее профессиональное обучение и стажировку 300 работников организаций, находящихся под риском увольнения;
- трудоустройство 100 инвалидов;
2. не допустить роста:
- уровня регистрируемой безработицы выше 1,0% от численности экономически активного населения;
- напряженности на рынке труда выше 1 чел. из числа незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию.
Источником определения значений показателей является ведомственная отчетность управления труда и занятости Липецкой области.

3. Сроки и этапы и реализации подпрограммы 5

Подпрограмма охватывает 2015 год и реализуется в один этап.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задачи 1 подпрограммы 5 "Стимулирование сохранения и создания рабочих мест" направлено основное мероприятие 1 "Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".
На решение задачи 2 подпрограммы 5 "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения" направлено основное мероприятие 2 "Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".
На решение задачи 3 подпрограммы 5 "Повышение занятости инвалидов" направлено основное мероприятие 3 "Организация социальной занятости инвалидов".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 5

Общий объем финансирования мероприятий на период реализации подпрограммы 5 (2015 год) составит 35 000,0 тыс. руб.
Из федерального бюджета объем финансирования мероприятий на период реализации подпрограммы 5 (2015 год) составит 33 249,9 тыс. руб.
Из областного бюджета объем финансирования мероприятий на период реализации подпрограммы 5 (2015 год) составит 1 750,1 тыс. руб.





Приложение 1
к подпрограмме 5
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке
труда Липецкой области"

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАМЕЩЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
РОССИЙСКИМИ ГРАЖДАНАМИ

Таблица

№ п/п
Наименование предприятий, планирующих привлечение иностранной рабочей силы
Наименование профессии (специальности, должности), по которой планируется привлечение иностранных работников
Численность иностранных работников, планируемых к привлечению
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Исполнители
1
2

3
4
5
6
1.
Крестьянское (фермерское) хозяйство "Степное"
тракторист, водитель автомобиля
15
Оказание содействия в трудоустройстве гражданам, находятся под риском увольнения из ОАО "Грязинское АТП", ЕМУП "Автоколонна № 1499"
5
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
2.
ЗАО "Агрофирма 15 лет Октября"
рабочий по уходу за животными
6
Оказание содействия в трудоустройстве гражданам, находятся под риском увольнения из ООО "Черкизово-свиноводство"
4
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
3.
ООО "Автопартнер"
слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля
28
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
25
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
4.
ООО "Агроном - Сад"
садовод
535
Организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
170
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
Взаимодействие с трудоизбыточными регионами - Дагестаном, Ставропольским краем по трудоустройству безработных и ищущих работу граждан
100
5.
ООО "АгроРегион"
укладчик-упаковщик
16
Организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
10
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
6.
ООО "Аль - Бухара"
кондитер, повар, бармен, официант
22
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
12
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
7.
ООО "Ланч"
повар, бармен, официант
46
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
15
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
8.
ООО "Ремстройсервис"
бетонщик
70
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
25
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
9.
ООО "Альянс - К"
водитель автомобиля, машинист бульдозера, экскаватора, грейдера; штукатур, каменщик, бетонщик, облицовщик-плиточник
20
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
10
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
10.
ООО Группа Компаний "Солидарность"
каменщик, штукатур, облицовщик-плиточник, маляр
7
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
4
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
11.
ООО СТ Строй
каменщик, штукатур, облицовщик-плиточник, маляр
200
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
80
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
12.
ООО Нова Констракшн
арматурщик, маляр, электрогазосварщик, плотник, бетонщик, слесарь-сантехник, монтажник, электромонтер
480
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
150
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
13.
ООО ЛипецкМеталлСтрой
каменщик, стропальщик, электрогазосварщик
200
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
80
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
14.
ООО Промтехника - 2
дорожный рабочий, машинист экскаватора, водитель автомобиля
132
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
50
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
15.
ООО СТ Партнерстрой
бетонщик, каменщик, арматурщик, слесарь, плотник
85
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
40
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
16.
ООО ЭлектроСтройМонтаж
электромонтер-линейщик
110
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
60
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
17.
ООО Энергопартнер
электромонтер-линейщик
50
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
25
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
18.
ООО МонтажОбъектСтрой
арматурщик, бетонщик, слесарь строительный
60
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
20
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
19.
ООО Комтри
машинист крана, сварщик, монтажник
109
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
45
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
20.
ООО ТеплицСтройУниверсал
монтажник
250
Оказание содействия в трудоустройстве ищущим работу гражданам, находящимся под риском увольнения, в том числе осуществляющим трудовую деятельность за пределами региона
120
Управление труда и занятости Липецкой области, ОКУ городские и районные центры занятости населения
21.

ИТОГО:
2441
ИТОГО:
1050






Приложение 2
к подпрограмме 5
"Дополнительные мероприятия
в сфере занятости населения,
направленные на снижение
напряженности на рынке
труда Липецкой области"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ

Таблица

№ п/п
Наименование профессий, по которым будет организовано обучение
Численность работников, планируемых на опережающее профессиональное обучение (чел.)
Наименование предприятия
1.
аппаратчик синтеза
10
ОАО "Силан"
Данковский район
2.
аппаратчик перегонки
10
3.
аппаратчик гидролиза
7
4.
слесарь-ремонтник
5
5.
слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике
4
6.
машинист компрессорных установок
2
7.
машинист холодильных установок
2
8.
ИТОГО:
40
9.
швея (повышение квалификации (3 - 6 разряд))
80
ООО "Швейная фабрика Усмань"
Усманский район
10.
ИТОГО:
80
11.
рихтовщик кузовов
10
ООО "Моторинвест"
Краснинский район
12.
слесарь механосборочных работ
10
13.
монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций
50
14.
ИТОГО:
70
15.
наладчик станков и манипуляторов с программным управлением
10
ООО "Липецкий завод гусеничных тягачей"
город Липецк
16.
токарь-расточник
5
17.
фрезеровщик
10
18.
наладчик зубофрезерных автоматов и полуавтоматов
3
19.
наладчик автоматов и полуавтоматов
3
20.
зуборезчик
3
21.
оператор станков с программным управлением
5
22.
сверловщик
3
23.
шлифовщик
3
24.
электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования
5
25.
слесарь механосборочных работ
5
26.
слесарь по сборке металлоконструкций
5
27.
слесарь-ремонтник
8
28.
слесарь-электрик по ремонту электрооборудования
5
29.
паяльщик по свинцу (свинцовопаяльщик)
3
30.
Повышение квалификации по направлениям:

31.
требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям
10
32.
управление производственно-техническим подразделением, совершенствование производственных процессов, эффективное производственное планирование
8
33.
обеспечение результативности системы менеджмента качества предприятия в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2012
16
34.
ИТОГО:
110

ПОДПРОГРАММА 6
Список изменяющих документов
(введена постановлением администрации Липецкой области
от 15.07.2015 № 347)

Паспорт подпрограммы 6 "Повышение мобильности
трудовых ресурсов"

Ответственный исполнитель
Управление труда и занятости Липецкой области
Цель подпрограммы
Создание условий для привлечения в Липецкую область трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
Индикатор цели
Численность квалифицированных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Липецкой области из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
Задача подпрограммы
Привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
Показатель задачи подпрограммы
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования из областного подпрограммы в 2015 - 2017 годах составит 40 500,0 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 13 500,0 тыс. руб.;
2016 год - 13 500,0 тыс. руб.;
2017 год - 13 500,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации государственной подпрограммы к концу 2017 года предполагается:
привлечь в Липецкую область 600 квалифицированных работников, из них 300 высококвалифицированных специалистов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, в том числе по годам:
2015 г. - 200 чел.,
из них 100 - высококвалифицированных специалистов;
2016 г. - 200 чел.,
из них 100 - высококвалифицированных специалистов;
2017 г. - 200 чел.,
из них 100 - высококвалифицированных специалистов;
доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, составит 90%

Текстовая часть

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 6

Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года № 696-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2015 года № 530 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 343н от 4 июня 2015 года "Об утверждении Типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов".
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения работодателей квалифицированными кадрами для реализации инвестиционных проектов.
Результаты социально-экономического развития области за 2014 год свидетельствуют о сохранении положительной динамики по ключевым макроэкономическим показателям.
Валовой региональный продукт (по оценке) в реальном выражении возрос за 2014 год на 1% и составил 341,7 млрд. руб.
Темп роста в промышленности - 101,9%, сельском хозяйстве - 100%, инвестиций - 105%, строительстве - 117,6%, торговле - 105%.
Положительную динамику имеют показатели уровня жизни населения. Реальные располагаемые денежные доходы выросли на 6,4%, среднедушевые денежные доходы - на 13,5%, среднемесячная заработная плата - на 7,3%.
Рост валового регионального продукта в 2014 году достигнут за счет положительной динамики добавленной стоимости в: строительстве, обрабатывающих производствах (102%), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (105%).
В 2014 году по оценке удельный вес инвестиций в валовом региональном продукте составляет 32%, что свидетельствует об инвестиционной ориентированности экономики области.
Индекс промышленного производства в 2014 году составил 101,9%, в том числе в обрабатывающих производствах - 102%. Отгружено промышленной продукции на сумму 480 млрд. руб.
Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг организациями всех видов деятельности составила 8,2%, в том числе по промышленным организациям - 9,8%.
Наращивают объемы производства 17 действующих резидентов и участников особых экономических зон промышленно-производственного типа федерального и регионального уровней. В 2014 году предприятия особых экономических зон федерального и регионального уровней произвели продукции на сумму 8,7 млрд. руб. (5% от объема обрабатывающих производств без учета металлургии).
Наблюдается положительная динамика инвестиций. В экономику и социальную сферу области в 2014 году направлено инвестиций в основной капитал в объеме 110,1 млрд. руб. (105% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах), что составило 2 годовых консолидированных бюджета области.
На территориях особых экономических зон федерального и регионального уровней зарегистрировано 76 резидентов и участников с объемом заявленных инвестиций - 176,7 млрд. руб.
В 2014 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 76,1 млрд. руб. (100% к 2013 году), в том числе растениеводство - 46 млрд. руб. (97%), животноводство - 30,1 млрд. руб. (105%).
Рост объемов строительных работ составил 103,6% (37 млрд. руб.), что обусловлено увеличением объемов строительства жилья, дорог и объектов социальной инфраструктуры.
Значительно возросли объемы и темпы жилищного строительства. В 2014 году построено и введено в эксплуатацию 1009,1 тыс. кв. метров жилья (117,6% к уровню 2013 года), или 0,87 кв. м на душу.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2014 году выросли на 13,5%, реальные располагаемые денежные доходы - на 6,4%.
Заработная плата увеличилась на 7,3% и составила 23481 руб. Средний размер пенсий в 2014 году составил 10200,4 руб. с ростом к уровню 2013 года на 8,5%.
Выполнены все обязательства по поддержке социально незащищенных слоев населения. На выплату различных видов социальной поддержки направлено 3,7 млрд. руб., в том числе из областного бюджета - 2,2 млрд. руб.
Анализ баланса трудовых ресурсов по итогам 2014 года показал, что численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте сократилась на 12,0 тыс. чел. и составила 626,0 тыс. человек (или 54% от общего числа жителей области).
Численность занятых в экономике в целом по области на 01.01.2015 составила 545,9 тыс. человек (снижение к аналогичному периоду 2014 года - 8,7 тыс. чел., или на 1,6%). Это явилось следствием сокращения штатной численности работников предприятий и организаций области, а также прекращения экономической деятельности некоторых субъектов малого предпринимательства (сокращение численности индивидуальных предпринимателей и лиц, занятых у них по найму, а также занятых в домашних хозяйствах).
Структура занятых в экономике по видам экономической деятельности за 2014 год каких-либо серьезных изменений не претерпела. Ведущими сферами занятости населения остаются: более 18% - это обрабатывающие производства и оптовая и розничная торговля; 14% - сельское хозяйство и др.
На учете в службе занятости населения области числится более 4 тыс. безработных граждан. Из числа зарегистрированных безработных:
34,1% - граждане, имеющие высшее профессиональное образование;
48,2% - среднее профессиональное;
13,4% - среднее (полное) общее образование;
4,0% - основное общее;
0,3% - не имеющие основного общего образования.
Общая численность студентов образовательных организаций высшего образования и филиалов составляет 31,5 тыс. человек, в том числе 23,7 тыс. человек обучается в государственных и 7,8 тыс. человек в негосударственных вузах и филиалах.
Система среднего профессионального образования Липецкой области представлена 35 учреждениями, в которых обучается 20,5 тыс. человек. Ведется подготовка по 115 профессиям и специальностям.
Всего выпуск из образовательных учреждений региона составил 7,5 тыс. чел.
В 2014 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 640 выпускников образовательных учреждений, из них 86,3% - выпускники образовательных учреждений области, 13,8% - выпускники других регионов России.
В общем числе выпускников: 227 чел., или 35,5% составили выпускники образовательных организаций высшего образования, 400 чел. (62,5%) - профессиональных образовательных организаций, 13 чел. (2,0%) - общеобразовательных организаций. Оказано содействие различного характера (трудоустроено, направлено на профобучение и др.) 421 чел.
Уровень регистрируемой безработицы по области составил 0,7%. При этом в ряде городов и районов области показатели значительно выше среднеобластного.
Одной из причин сохранения локализации районных рынков труда является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.
В дальнейшем в области сохранится устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к незначительному снижению численности экономически активного населения и, как следствие, - к сокращению предложения трудовых ресурсов. Численность занятых в экономике может также сократиться.
Модернизация экономики региона и ее дальнейшее развитие будет сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет имеющихся трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации назрела необходимость оптимизации миграционных потоков в соответствии с потребностями социально-экономического и демографического развития области.
Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики, действенным инструментом защиты внутреннего рынка труда, стабилизации социально-экономической ситуации, как в отдельных районах, так и в области.
В строительных компаниях, на предприятиях стройиндустрии и в субъектах малого бизнеса занято 32,4 тыс. человек, что составляет 8,4% от среднесписочной численности работников в целом по области.
Объем работ по виду деятельности "строительство" в 2014 году составил 37 млрд. руб., или 103,4% к уровню 2013 года.
Реализация инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, в том числе малоэтажного, осуществляется с применением ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, материалов и конструкций. Это позволило в 2014 году сохранить на минимальном уровне среднюю стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилых домов в размере 26,7 тыс. руб. В 2014 году в Липецкой области введено 1009,1 тыс. кв. м жилья, или 117,6% к прошлому году. Ввод жилья на душу населения составляет 0,87 кв. м.
Увеличение объемов жилищного строительства требует строительства новых и реконструкции существующих объектов социальной инфраструктуры.
Государственная поддержка постоянно проживающих на территории Липецкой области граждан в приобретении и строительстве жилья оказывается в рамках подпрограмм "Ипотечное жилищное кредитование", "Свой Дом", "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей", "Ипотечное кредитование молодых учителей" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ", а также подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий в Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области", и в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 120-ОЗ "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья".
В соответствии с вышеуказанными подпрограммами их участники имеют право на получение социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов для оплаты части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья, первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или на погашение задолженности по ипотечному кредиту (целевому займу), после постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Оставшаяся часть стоимости жилья оплачивается за счет собственных и/или заемных средств.
Участниками подпрограмм могут стать молодые семьи, молодые специалисты, работники учреждений бюджетной сферы, граждане, проживающие в сельской местности.
Социальные выплаты на приобретение или строительство жилья предоставляются согласно очередности по дате постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и лимита средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на эти цели. Обязательными условиями участия в жилищных программах является наличие у приобретателя жилья собственных средств для оплаты первоначального взноса, а также необходимой платежеспособности семьи для обеспечения возврата заемных (кредитных) средств.
В 2014 году социальные выплаты на приобретение и строительство жилья предоставлены 1069 жителям Липецкой области. На эти цели из федерального и областного бюджетов выделено 663,7 млн. руб.
Развитие арендного жилья.
Необходимость формирования рынка арендного жилья обусловлена увеличением спроса на жилье гражданами, имеющими невысокий уровень дохода. В связи с динамичным развитием особых экономических зон возникла потребность в жилых помещениях для граждан, приезжающих в нашу область для работы на действующих и строящихся предприятиях экономических зон федерального и регионального уровней. Решить жилищные проблемы жителей области, не имеющих возможности приобрести собственное жилье с помощью собственных и заемных средств, а также трудовых мигрантов возможно путем предоставления им жилых помещений в коммерческий и некоммерческий наем.
В настоящее время коммерческий арендный жилищный фонд представлен жилыми помещениями, сдаваемыми внаем гражданами, а также различными действующими предприятиями. Предприятиями различных форм собственности в 2013 году было построено, введено в эксплуатацию и предоставлено в коммерческий наем своим работникам жилых помещений общей площадью 2,4 тыс. кв. м жилья, в 2014 - 1,7 тыс. кв. м. Кроме того, ряд строительных организаций имеют в наличии свободные квартиры, которые готовы предоставить по договору коммерческого найма.
Некоммерческий жилищный фонд составляют жилые помещения муниципальных жилищных фондов и областного специализированного жилищного фонда.
Условия ипотечного кредитования.
Условия ипотечного жилищного кредитования устанавливаются кредитными организациями, в т.ч. коммерческими банками. В 2015 году в соответствии с решением Правительства РФ банки осуществляют предоставление гражданам льготных ипотечных кредитов на приобретение и строительство жилья на первичном рынке под 11,9%. В 2014 году гражданам выдано 5883 ипотечных жилищных кредитов, объем выданных кредитов составил 7,9 млрд. руб. - это на 37% больше, чем в 2013 году. Средняя процентная ставка по выданным ипотечным кредитам составила 12,4%.
Ситуация в здравоохранении области характеризуется устойчивой позитивной динамикой. Успешно реализуются масштабные проекты в таких важных сферах, как развитие службы материнства и детства за счет строительства нового перинатального центра, совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в рамках одноименной федеральной программы, повышение доступности медицинской помощи на селе путем модернизации региональной сети фельдшерско-акушерских пунктов.
С целью сокращения необоснованных и нецелесообразных издержек при оказании медицинской помощи продолжена практика объединения маломощных поликлиник и больниц с многопрофильными межмуниципальными медицинскими центрами и создания крупных отраслевых кластеров. В регионе проведена централизация ряда специализированных служб: кожно-венерологической, фтизиатрической, скоропомощной, переливания крови. Проводимые мероприятия обеспечивают эффективную загрузку развернутых поликлинических и стационарных мощностей и устойчивое финансирование лечебной сети в соответствии с установленной структурой расходов на оказание медицинской помощи.
Сохранены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. На территории области обеспечивается оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям граждан направлено 879,8 млн. руб. На обеспечение льгот по зубопротезированию направлено 70,2 млн. руб., льготой обеспечено 12,7 тыс. человек.
С целью обеспечения доступности и качества медицинской помощи матерям и детям, дальнейшего снижения материнской и младенческой смертности осуществляется строительство нового перинатального центра мощностью 130 круглосуточных коек.
В медицинских организациях области созданы 12 межмуниципальных травматологических центров.
Основу дорожной сети Липецкой области составляют автомобильные дороги общего пользования протяженностью 16 531 км (в том числе с твердым покрытием 12 179 км.), из них:
федерального значения - 474 км (или 3%), в т.ч. с твердым покрытием - 474 км;
регионального значения - 5 488 км (33%), в т.ч. с твердым покрытием - 4995 км;
местного значения - 10 569 км (64%), в т.ч. с твердым покрытием - 6710 км.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 6, цели, задачи, описание основных целевых
индикаторов и показателей задач подпрограммы 6

Одним из приоритетов государственной политики в сфере занятости является повышение мобильности трудовых ресурсов.
Целью подпрограммы является создание условий для привлечения в Липецкую область трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
Индикатор цели - численность квалифицированных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Липецкой области из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
В рамках программы решается задача:
Привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
- Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области с работодателями и всеми заинтересованными участниками рынка труда.
Финансовая поддержка включает в себя оплату стоимости проезда, провоза багажа к месту работы и обустройство в размере фактических расходов работника и членов его семьи, найма и приобретение жилья, компенсацию по кредиту на приобретение жилья, покупку мебели, оплату пребывания в детском саду и обучение детей работника, повышение квалификации работника, но не выше суммы предусмотренной сертификатом.

Общая характеристика инвестиционных проектов, предполагаемых
к реализации в рамках подпрограммы

ЗАО "Рафарма"
Наименование инвестиционного проекта - организация производства антибиотиков и противораковых лекарственных средств.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2009 - 2016 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
8
9
8

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
химики-аналитики, химики-технологи, энергетики, механики, инженеры КИПиА, врачи-бактериологи и др.

ООО "МегаМикс Центр"
Наименование инвестиционного проекта - Реконструкция промышленной площадки под завод по производству премиксов в особой экономической зоне регионального уровня (ОЭЗ РУ ППТ) "ТЕРБУНЫ" Липецкой области. Производство биодобавок (аминокислот, кормового белка, ферментов, витаминов, пробиотиков для улучшения качества кормов в животноводстве и кормопроизводстве) класса премиум.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2013 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
10
20
0

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
директор, заведующий лабораторией, лаборанты, менеджеры, логисты, финансисты, технологи и др.

ОАО "Строймаш"
Наименование инвестиционного проекта - реконструкция объектов инфраструктуры предприятия. Предприятие планирует СМР кабельных линий КЛ-10 кв, распределительного пункта РП-10 кв, внутрицеховых трансформаторов.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
4
4
2

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
слесарь-механик электромеханических приборов и систем, электрослесарь строительный и др.

ООО "Липецкая трубная компания "Свободный сокол"
Наименование инвестиционного проекта - Расширение и модернизация комплекса производства чугунных и стальных отливок для станкостроительной и машиностроительной отрасли.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
50
15
20

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
инженер-технолог, оператор ПГА, оператор АПР, слесарь сборщик, мастер-технолог и др.

ЗАО "Липецкое станкостроительное предприятие", Публичное акционерное общество "СТП - Липецкое станкостроительное предприятие"
Наименование инвестиционного проекта - развитие производства металлорежущих станков. Предприятие планирует увеличение объемов производства, развитие производства станков с ЧПУ, освоение производства в рамках импортозамещения.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
15
25
0

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
инженер-конструктор, инженер-технолог, экономист-сметчик, инженер по качеству выпускаемой продукции, слесари высокого разряда (5, 6) по сборке станков, инженер пусконаладочных работ, начальник производства, директор по производству, инженер-электроник, начальник цеха механической обработки и др.

ЗАО "Генборг"
Наименование инвестиционного проекта - модернизация завода по производству электродвигателей.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2020 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
5
10
15

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
слесари по сборке электродвигателей, электрики и др.

ЗАО "Липецкий станкозавод "Возрождение"
Наименование инвестиционного проекта - разработка освоение производства и выпуск систем программного управления для оснащения шлифовальных станков. Разработка инновационной системы управления плоскошлифовальными станками.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2014 - 2018 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
1
3
2

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
слесарь-наладчик, инженер-наладчик электромонтажник, слесарь механосборочных работ и др.

КФ "Речное"
Наименование инвестиционного проекта - развитие сельскохозяйственного производства.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
5
5
5

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
механизаторы, операторы машинного доения и др.

ПАО "Елецгидроагрегат", ООО "ЕВК"
Наименование инвестиционного проекта - производство гидроклапанной аппаратуры (импортозамещение).
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
3
2
0

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
рабочие, специалисты и др.

ООО "ЛАСАР"
Наименование инвестиционного проекта - модернизация технологической линии по производству легких стальных тонкостенных конструкций.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
49
26
43

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
инженер-технолог, оператор ПГА, оператор АПР, слесарь сборщик, мастер - технолог и др.

ОАО "Боринское"
Наименование инвестиционного проекта - организация и расширение производства по выпуску отопительных котлов и агрегатов.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2020 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
5
5
5

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
квалифицированные кадры по производству отопительных котлов и агрегатов и др.

ООО "Хавле Индустриверке"
Наименование инвестиционного проекта - расширение производства металлопродуктов из чугуна и высококачественной запорной арматуры для водоснабжения.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2010 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
0
5
40

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
начальник ТЭЦ, начальник смены, электромонтер, машинист паровых котлов, машинист паровых турбин и др.

ОАО "Куриное Царство"
Наименование инвестиционного проекта - интегрированный производственный комплекс "Елецпром".
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
5
5
5

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
ветеринарный врач, технолог, электромонтер, оператор инкубария, птичница и др.

ООО "Агроснабсахар"
Наименование инвестиционного проекта - модернизация завода с увеличением мощности по приемке свеклы с 6 до 8 тыс. т в сутки.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2016 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
0
11
0

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
начальник ТЭЦ, начальник смены, электромонтер, машинист паровых котлов, машинист паровых турбин и др.

ООО "Елецкий"
Наименование инвестиционного проекта - создание животноводческого комплекса.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2016 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
0
11
0

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
начальник комплекса, управляющий стадом, ветеринарный врач, фельдшеры, инженер и др.

ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября"
Наименование инвестиционного проекта - развитие садоводства и питомника.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
15
15
15

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
садовод, механизатор, водитель, технолог, бухгалтер, агроном, машинист погрузчик и др.

ООО "Евразийские приборы"
Наименование инвестиционного проекта - производство приборов и средств экспресс-анализа плавки металлов.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2016 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
5
10
5

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
Технолог, оператор производственной линии и др.

ООО "Агрорегион"
Наименование инвестиционного проекта - создание производства картофеля, овощей.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
5
5
25

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
агроном по выращиванию овощных культур, агроном по выращиванию картофеля, агроном по выращиванию зерновых культур, технолог по хранению картофеля, инженер-энергетик, инженер-энергетик, кладовщик, весовщик, подсобный рабочий, заместитель директора по капитальному строительству, разнорабочие для полевых работ, технолог по хранению овощей, механизатор, механик и др.

ООО "Черноземье"
Наименование инвестиционного проекта - расширение комплекса по хранению и переработке зерновых и масличных культур в особой экономической зоне регионального уровня (ОЭЗ РУ ППТ) "Тербуны" Липецкой области.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
15
10
10

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
директор, начальник отдела кадров, заведующий лабораторией, лаборанты, технологи, операторы и др.

ООО ТК "ЛипецкАгро"
Наименование инвестиционного проекта - расширение тепличного комбината.
Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта 2015 - 2017 гг.


Годы
2015
2016
2017
Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации
0
4
0

Перечень профессий и специальностей, которые потребуется привлечь для реализации инвестиционного проекта:
овощевод, оператор технологического оборудования, специалист по ремонту и обслуживанию теплиц, фасовщик, рабочий звена мониторинга, бригадир овощеводов, контролер КПР и др.
Все работодатели, участвующие в подпрограмме, обращались в службу занятости по вопросу подбора кадров, но среди безработных и ищущих работу граждан специалистов необходимой квалификации подобрать не удалось.
В результате реализации государственной подпрограммы к концу 2017 года предполагается:
привлечь в Липецкую область 600 квалифицированных работников, из них 300 высококвалифицированных специалистов, из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, в том числе по годам:
2015 г. - 200 чел.,
из них 100 - высококвалифицированных специалистов;
2016 г. - 200 чел.,
из них 100 - высококвалифицированных специалистов;
2017 г. - 200 чел.,
из них 100 - высококвалифицированных специалистов.
доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным составит 90%.
Источником определения значений показателей является ведомственная отчетность управления труда и занятости Липецкой области.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Подпрограмма 6 охватывает 2015 - 2017 годы и реализуется в один этап.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6
с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
которых запланирована в составе основных мероприятий

На решение задачи подпрограммы 6 - привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным - направлено основное мероприятие "Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 6

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации составит 180 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 60 000,0 тыс. руб.;
2016 год - 60 000,0 тыс. руб.;
2017 год - 60 000,0 тыс. руб.
Из федерального бюджета объем финансирования подпрограммы за весь период реализации составит 94 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 31 500,0 тыс. руб.;
2016 год - 31 500,0 тыс. руб.;
2017 год - 31 500,0 тыс. руб.
Из областного бюджета объем финансирования подпрограммы за весь период реализации составит 40 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 13 500,0 тыс. руб.;
2016 год - 13 500,0 тыс. руб.;
2017 год - 13 500,0 тыс. руб.
За счет средств работодателей объем финансирования подпрограммы за весь период реализации составит 45 000,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 15 000,0 тыс. руб.;
2016 год - 15 000,0 тыс. руб.;
2017 год - 15 000,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Эффективность и результативность реализации
подпрограммы 6

Основные показатели эффективности и результативности подпрограммы следующие:
численность квалифицированных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Липецкой области из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;
доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;
доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из других субъектов Российской Федерации.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств при реализации подпрограммы управление труда и занятости Липецкой области инициирует внесение изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, конечных результатов ее достижения. При внесении изменений в ресурсное обеспечение подпрограммы управление руководствуется целью и задачами подпрограммы.

7. Управление реализацией подпрограммы 6 и контроль за ходом
ее реализации

Управление труда и занятости Липецкой области является ответственным исполнителем подпрограммы.
Контроль за соблюдением работодателями условий предоставления финансовой поддержки осуществляется посредством анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные внебюджетные фонды, а также проведение мониторинга выполнения условий трудового договора.





Приложение 1
к государственной программе
Липецкой области

СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА
ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 04.03.2014 № 99, от 04.09.2014 № 382,
от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161,
от 15.07.2015 № 347)

Таблица

№ п/п
Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Единица измерения
Значения индикаторов и показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Цель государственной программы: Создание условий для эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала области, обеспечение занятости населения и безопасных условий труда
2.
Индикатор: Уровень регистрируемой безработицы
Управление труда и занятости Липецкой области
%
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
3.
Задача 1 государственной программы: Повышение гибкости рынка труда, обеспечение кадрового потенциала области в соответствии с потребностями экономики области
4.
Показатель 1 задачи 1: Коэффициент напряженности на рынке труда
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
4.1.
Показатель 2 задачи 1: Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
Управление труда и занятости Липецкой области
%
26,0
27,5
29,0
30,0
31,0
32,0
33,0
33,3
(п. 4.1 введен постановлением администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
4.2.
Показатель 3 задачи 1: Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы
Управление труда и занятости Липецкой области
%
27,0
29,8
37,0
-
-
-
-
-
(п. 4.2 введен постановлением администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
5.
Подпрограмма 1 "Развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан"
6.
Задача подпрограммы 1: Регулирование регистрируемого рынка труда Липецкой области
7.
Показатель задачи подпрограммы 1: Доля трудоустроенных граждан в общем числе граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве
Управление труда и занятости Липецкой области
%
87,0
87,1
87,2
87,3
87,4
87,5
87,6
87,7
8.
Основное мероприятие задачи подпрограммы 1: Содействие занятости граждан, поддержка безработных граждан и развитие социального партнерства
Управление труда и занятости Липецкой области









9.
Задача 2 государственной программы: Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями
10.
Показатель 1 задачи 2: Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.
190
196
196
196
196
196
196
196
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 04.03.2014
№ 99)
10.1.
Показатель 2 задачи 2: Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте
Управление труда и занятости Липецкой области
%
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
(п. 10.1 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
11.
Подпрограмма 2 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области"
12.
Задача подпрограммы 2: Стимулирование создания рабочих мест для незанятых инвалидов на территории Липецкой области
13.
Показатель задачи подпрограммы 2: Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Управление труда и занятости Липецкой области
ед.
190
196
196
196
196
196
196
196
14.
Основное мероприятие подпрограммы 2: Оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов
Управление труда и занятости Липецкой области









15.
Задача 3 государственной программы: Увеличение миграционного притока населения. Сокращение дефицита
трудовых ресурсов
16.
Показатель 1 задачи 3: Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселившихся в Липецкую область
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.
3120
4800
4800
4800
4800
4800
4800
4800
17.
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом"
18.
Цель подпрограммы 3: Улучшение демографической ситуации в Липецкой области
19.
Индикатор цели: Количество соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте
Управление труда и занятости Липецкой области
%
70
70
70
70
70
70
70
70
20.
Задача 1 подпрограммы 3: Увеличение миграционного притока населения










21.
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3: Количество участников подпрограммы и членов их семей, переселившихся в Липецкую область
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.
1300
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
22.
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3: Рассмотрение уполномоченным органом поступивших в область документов на участие соотечественников в подпрограмме на территории Липецкой области
Управление труда и занятости Липецкой области









23.
Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 3: Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием содействия в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
Управления: труда и занятости Липецкой области, социальной защиты населения Липецкой области, здравоохранения Липецкой области
%
70
70
70
70
70
70
70
70
24.
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 3: Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в период до приобретения ими российского гражданства в вопросах первичного обустройства в ЦВР
Управление труда и занятости Липецкой области









25.
Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 3: Содержание зданий центров временного размещения, входящих в ОБУ "Центр временного размещения соотечественников"
Управление труда и занятости Липецкой области









26.
Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 3: Оказание услуг здравоохранения участникам подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ
Управление
здравоохранения Липецкой области









27.
Основное мероприятие 5 задачи 1 подпрограммы 3: Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в получении социальных услуг и мер социальной поддержки
Управление социальной защиты населения Липецкой области









(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.12.2014
№ 587)
28.
Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 3: Доля участников подпрограммы и членов их семей, трудоустроенных при содействии службы занятости населения, от числа обратившихся трудоспособных соотечественников
Управление труда и занятости Липецкой области
%
70
70
75
80
80
80
80
80
29.
Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 3: Оказание содействия участникам подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в вопросах занятости
Управление труда и занятости Липецкой области









30.
Задача 2 подпрограммы 3: Сокращение дефицита трудовых ресурсов
Управление труда и занятости Липецкой области









31.
Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 3: Доля соотечественников, переселившихся в Липецкую область в трудоспособном возрасте, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей
Управление труда и занятости Липецкой области
%
70
70
70
70
70
70
70
70
32.
Основное мероприятие 7 задачи 2 подпрограммы 3: Информационное обеспечение реализации подпрограммы с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов
Управление труда и занятости Липецкой области









33.
Задача 4 государственной программы: Содействие высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан
34.
Показатель задачи 4: Количество организаций, расположенных на территории Липецкой области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Управление труда и занятости Липецкой области
количество организаций (ед.)
40
45
50
55
60
65
70
75
35.
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда"

36.
Цель подпрограммы 4: Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Липецкой области, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
(п. 36 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
37.
Индикатор подпрограммы 4: Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Управление труда и занятости Липецкой области
тыс. человек
-
94,0
93,7
93,5
93,0
92,7
92,5
92,0
(п. 37 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
38.
Задача 1 подпрограммы 4: Обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах
(п. 38 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
39.
Показатель задачи 1 подпрограммы 4: Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
Управление труда и занятости Липецкой области
% работников
-
23,7
23,6
23,5
23,4
23,4
23,3
23,2
(п. 39 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
40.
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4: Привлечение в рамках государственной экспертизы условий труда аккредитованной измерительной лаборатории для оказания услуг по проведению замеров производственных факторов в целях определения достоверности замеров организацией, проводившей специальную оценку условий труда
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 40 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
41.
Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4: Выделение субвенций органам местного самоуправления на реализацию переданных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 41 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
42.
Задача 2 подпрограммы 4: Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
(п. 42 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
43.
Показатель задачи 2 подпрограммы 4: Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знания требований охраны труда
Управление труда и занятости Липецкой области
тыс. человек
-
5,8
5,8
5,9
5,9
6,0
6,0
6,1
(п. 43 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
44.
Основное мероприятие 3 задачи 2 подпрограммы 4: Организация обучения по вопросам охраны и безопасности труда руководителей и специалистов государственных учреждений; специалистов, проводящих государственную экспертизу условий труда
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 44 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
45.
Задача 3 подпрограммы 4: Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
(п. 45 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
46.
Показатель задачи 3 подпрограммы 4: Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
Управление здравоохранения Липецкой области
человек
-
98
96
94
90
88
87
86
(п. 46 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
47.
Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 4: Оснащение Центра профпатологии необходимой аппаратурой для проведения углубленных медицинских осмотров
Управление здравоохранения Липецкой области









(п. 47 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
48.
Задача 4 подпрограммы 4: Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
(п. 48 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
49.
Показатель 1 задачи 4 подпрограммы 4: Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
Управление труда и занятости Липецкой области
человек
-
333
325
320
320
320
320
320
(п. 49 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
50.
Показатель 2 задачи 4 подпрограммы 4: Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
Управление труда и занятости Липецкой области
человек
-
29
29
28
28
27
27
26
(п. 50 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
51.
Показатель 3 задачи 4 подпрограммы 4: Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего
Управление труда и занятости Липецкой области
дней в расчете на одного пострадавшего
-
69,1
69,2
69,0
69,0
69,0
69,0
69,0
(п. 51 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
52.
Основное мероприятие 5 задачи 4 подпрограммы 4: Подготовка, издание методических материалов, информационных бюллетеней, буклетов, плакатов, памяток, баннеров, брошюр по вопросам охраны труда и управлению профессиональными рисками
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 52 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
53.
Задача 5 подпрограммы 4: Формирование у подрастающего поколения культуры труда
(п. 53 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
54.
Показатель задачи 5 подпрограммы 4: Количество учащихся, принимающих участие в областном детском конкурсе на тему "Охрана труда глазами детей"
Управление труда и занятости Липецкой области
количество учащихся, принявших участие в конкурсе
40
50
60
70
80
90
100
110
(п. 54 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
55.
Основное мероприятие 6 задачи 5 подпрограммы 4: Проведение областного детского конкурса на тему "Охрана труда глазами детей"
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 55 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
56.
Задача 6. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
(п. 56 в ред. постановления администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
57.
Показатель 1 задачи 6 подпрограммы 4: Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
Управление труда и занятости Липецкой области
количество рабочих мест (тыс.)
-
8,5
8,5
8,5
8,5
8,5
8,5
8,5
(п. 57 введен постановлением администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
58.
Показатель 2 задачи 6 подпрограммы 4: Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
Управление труда и занятости Липецкой области
% рабочих мест
-
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
(п. 58 введен постановлением администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
59.
Показатель 3 задачи 6 подпрограммы 4: Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
Управление труда и занятости Липецкой области
количество рабочих мест (тыс. рабочих мест в год)
-
4,2
4,2
4,2
4,2
4,2
4,2
4,2
(п. 59 введен постановлением администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
60.
Основное мероприятие 7 задачи 6 подпрограммы 4: Организация, проведение и участие в семинарах, совещаниях, круглых столах, конференциях, конгрессах в сфере охраны труда на областном и всероссийском уровнях, методическое обеспечение проведения специальной оценки условий труда
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 60 введен постановлением администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587)
61.
Задача 5 государственной программы: Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Липецкой области
(п. 61 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
62.
Показатель задачи 5 Численность граждан, находящихся под риском увольнения, а также испытывающих трудности в поиске работы, которым оказано содействие занятости
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.
-
-
680
-
-
-
-
-
(п. 62 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
63.
Подпрограмма 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области"
(п. 63 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
64.
Задача 1 подпрограммы 5: Стимулирование сохранения и создания рабочих мест
(п. 64 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
65.
Показатель задачи 1 подпрограммы 5: Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.
-
-
280
-
-
-
-
-
(п. 65 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
66.
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 5: Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 66 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
67.
Задача 2 подпрограммы 5: Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения
(п. 67 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
68.
Показатель задачи 2 подпрограммы 5: Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.
-
-
300
-
-
-
-
-
(п. 68 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
69.
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 5: Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 69 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
70.
Задача 3 подпрограммы 5: Повышение занятости инвалидов
(п. 70 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
71.
Показатель задачи 3 подпрограммы 5: Численность трудоустроенных инвалидов
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.


100
-
-
-
-
-
(п. 71 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
72.
Основное мероприятие 3 задачи 3 подпрограммы 5: Организация социальной занятости инвалидов
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 72 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
73.
Задача 6 государственной программы: Создание условий для привлечения в Липецкую область трудовых ресурсов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
(п. 73 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
74.
Показатель задачи 6
Численность квалифицированных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Липецкой области из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
Управление труда и занятости Липецкой области
чел.
-
-
200/100
200/100
200/100
-
-
-
(п. 74 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
75.
Подпрограмма 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"
(п. 75 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
76.
Задача подпрограммы 6:
Привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
(п. 76 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
77.
Показатель задачи 1 подпрограммы 6:
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным
Управление труда и занятости Липецкой области
%
-
-
90
90
90
-
-
-
(п. 77 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
78.
Основное мероприятие задачи подпрограммы 6:
Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
Управление труда и занятости Липецкой области









(п. 78 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)





Приложение 2
к государственной программе
Липецкой области

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161,
от 15.07.2015 № 347)

Таблица

№ п/п
Наименование подпрограмм, основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
РзПр
ЦСР
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1

Всего
х
х
х
1 810 447,1
247380,8
283 052,8
267 040,8
268 207,0
248241,9
248261,9
248261,9
Ответственный исполнитель: управление труда и занятости Липецкой области
017
х
х
1792302,1
245470,8
281 342,8
264 023,8
265 190,0
245424,9
245424,9
245424,9
Соисполнители:



18145,0
1910,0
1710,0
3017,0
3017,0
2817,0
2837,0
2837,0
Управление здравоохранения Липецкой области
009
0311
0909
0239999
0249999
10110,0
1410,0
1210,0
1610,0
1610,0
1410,0
1430,0
1430,0
Управление социальной защиты населения Липецкой области
016
0311
0239999
8035,0
500,0
500,0
1407,0
1407,0
1407,0
1407,0
1407,0
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
2
Подпрограмма 1 "Развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан"
Всего
х
х
х
1 640 104,0
229425,2
250 550,8
234930,9
236097,1
229700,0
229700,0
229700,0
Ответственный исполнитель: управление труда и занятости Липецкой области
017
0113
0401
0412
0210011
0210012
0210800
0217004
0217008
0217606
1 640 104,0
229425,2
250 550,8
234930,9
236097,1
229700,0
229700,0
229700,0
Соисполнители: нет



0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
3
Основное мероприятие подпрограммы 1: Содействие занятости граждан, поддержка безработных граждан и развитие социального партнерства
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0113
0401
0412
0210011
0210012
0210800
0217004
0217008
0217606
1 640 104,0
229425,2
250 550,8
234930,9
236097,1
229700,0
229700,0
229700,0
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
4
Подпрограмма 2 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области"
Всего
х
х
х
5250,5
976,1
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
Ответственный исполнитель: управление труда и занятости Липецкой области
017
0401
0226505
5250,5
976,1
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
Соисполнители: нет
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Основное мероприятие подпрограммы 2: Оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0401
0226505
5250,5
976,1
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
6
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Всего
х
х
х
44452,0
5765,0
5276,0
6783,0
6783,0
6615,0
6615,0
6615,0
Ответственный исполнитель: управление труда и занятости Липецкой области
017
0311
0230900
0237005
0239999
28747,0
4255,0
3766,0
4066,0
4066,0
4198,0
4198,0
4198,0
Соисполнители:











Управление здравоохранения Липецкой области
009
0311
0239999
7670,0
1010,0
1010,0
1310,0
1310,0
1010,0
1010,0
1010,0
Управление социальной защиты населения Липецкой области
016
0311
0239999
8035,0
500,0
500,0
1407,0
1407,0
1407,0
1407,0
1407,0
7
Основное мероприятие 1 подпрограммы 3: Содержание зданий центров временного размещения, входящих в ОБУ "Центр временного размещения соотечественников"
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0311
0230900
24085,0
3857,0
3498,0
3280,0
3280,0
3430,0
3310,0
3430,0
8
Основное мероприятие 2 подпрограммы 3: Оказание услуг здравоохранения участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ
Управление здравоохранения Липецкой области
009
0311
0239999
7670,0
1010,0
1010,0
1310,0
1310,0
1010,0
1010,0
1010,0
9
Основное мероприятие 3 подпрограммы 3: Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в получении социальных услуг и мер социальной поддержки
Управление социальной защиты населения Липецкой области
016
0311
0239999
8035,0
500,0
500,0
1407,0
1407,0
1407,0
1407,0
1407,0
10
Основное мероприятие 4 подпрограммы 3: Оказание содействия участникам Подпрограммы и членам их семей в период до приобретения гражданства РФ в вопросах занятости
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0311
0237005
0239999
2643,5
135,5
168,0
468,0
468,0
468,0
468,0
468,0
11
Основное мероприятие 5 подпрограммы 3: Информационное обеспечение реализации Подпрограммы с целью формирования механизмов процесса переселения в область соотечественников на основе осознанного выбора места будущего проживания, сочетания их ожиданий и потребностей с собственными возможностями и возможностями муниципальных районов и городских округов
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0311
0239999
2018,5
262,5
100,0
318,0
318,0
300,0
420,0
300,0
12
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда"
Всего
017
х
х
78390,5
11214,5
11263,5
11114,5
11114,5
11214,5
11234,5
11234,5
Ответственный исполнитель: управление труда и занятости Липецкой области
017
0401
0412
0248534
0249999
75950,5
10814,5
11063,5
10814,5
10814,5
10814,5
10814,5
10814,5
Соисполнитель: управление здравоохранения Липецкой области
009
0909
0249999
2440,0
400,0
200,0
300,0
300,0
400,0
420,0
420,0
13
Основное мероприятие 1 подпрограммы 4: Привлечение в рамках государственной экспертизы условий труда аккредитованной измерительной лаборатории для оказания услуг по проведению замеров производственных факторов в целях определения достоверности замеров организацией, проводившей специальную оценку условий труда
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0412
0249999
175,0
40,0
35,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
14
Основное мероприятие 2 подпрограммы 4: Выделение субвенций органам местного самоуправления на реализацию переданных полномочий в области охраны труда и социально-трудовых отношений
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0401
0248534
70731,5
10104,5
10104,5
10104,5
10104,5
10104,5
10104,5
10104,5
15
Основное мероприятие 3 подпрограммы 4: Организация обучения по вопросам охраны и безопасности труда руководителей и специалистов государственных учреждений; специалистов, проводящих государственную экспертизу условий труда
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0412
0249999
2680,0
350,0
580,0
350,0
350,0
350,0
350,0
350,0
16
Основное мероприятие 4 подпрограммы 4: Оснащение Центра профпатологии необходимой аппаратурой для проведения углубленных медицинских осмотров
Управление здравоохранения Липецкой области
009
0909
0249999
2440,0
400,0
200,0
300,0
300,0
400,0
420,0
420,0
17
Основное мероприятие 5 подпрограммы 4: Подготовка, издание методических материалов, информационных бюллетеней, буклетов, плакатов, памяток, баннеров, брошюр по вопросам охраны труда и управлению профессиональными рисками
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0412
0249999
620,0
140,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
18
Основное мероприятие 6 подпрограммы 4: Проведение областного детского конкурса на тему "Охрана труда глазами детей"
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0412
0249999
400,0
40,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
19.
Основное мероприятие 7 подпрограммы 4: Организация, проведение и участие в семинарах, совещаниях, круглых столах, конференциях, конгрессах в сфере охраны труда на областном и всероссийском уровнях, методическое обеспечение проведения специальной оценки условий труда
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0412
0249999
1344,00
140,00
204,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
20.
Подпрограмма 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области"
Всего
х
х
х
1750,1
0,0
1750,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ответственный исполнитель: управление труда и занятости Липецкой области



1750,1
0,0
1750,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнители: нет











(п. 20 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
21.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 5: Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0401
0256080
554,4
0,0
554,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(п. 21 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
22.
Основное мероприятие 2 подпрограммы 5: Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0401
0256081
750,2
0,0
750,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(п. 22 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
23.
Основное мероприятие 3 подпрограммы 5: Организация социальной занятости инвалидов
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0401
0256082
445,5
0,0
445,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(п. 23 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
24.
Подпрограмма 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"
Всего
х
х
х
40 500,0
0,0
13 500,0
13 500,0
13 500,0
0,0
0,0
0,0
Ответственный исполнитель: управление труда и занятости Липецкой области



40 500,0
0,0
13 500,0
13 500,0
13 500,0
0,0
0,0
0,0
Соисполнители: нет











(п. 24 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
25.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 6:
Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
Управление труда и занятости Липецкой области
017
0401
0266516
40 500,0
0,0
13 500,0
13 500,0
13 500,0
0,0
0,0
0,0
(п. 25 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)





Приложение 3
к государственной программе
Липецкой области

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ РЕСУРСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 31.12.2014 № 587, от 31.03.2015 № 161,
от 15.07.2015 № 347)

Таблица

№ п/п
Наименование подпрограмм
Источник ресурсного обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1

Всего
7 205 646,30
1 008 193,1
1 096 960,9
1 042 115,1
1 045 106,1
997 743,7
1 007 763,7
1 007 763,7
федеральный бюджет
1 314 198,7
202 811,8
230 908,1
190 074,3
181 899,1
169 501,8
169 501,8
169 501,8
областной бюджет
1 810 447,1
247 380,8
283 052,8
267 040,8
268 207,0
248 241,9
248 261,9
248 261,9
средства ГУ - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ и работодателей
4 081 000,5
558 000,5
583 000,0
585 000,0
595 000,0
580000,0
590000,0
590000,0
(п. 1 в ред. постановления администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)
2
Подпрограмма 1 "Развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан"
Всего
2 777 479,4
396698,5
403 174,1
393505,2
386496,2
399201,8
399201,8
399201,8
федеральный бюджет
1137375,4
167273,3
152623,3
158574,3
150399,1
169501,8
169501,8
169501,8
областной бюджет
1 640 104,0
229425,2
250 550,8
234930,9
236097,1
229700,0
229700,0
229700,0
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
3
Подпрограмма 2 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов Липецкой области"
Всего
37330,4
19521,1
14247,3
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
федеральный бюджет
32079,9
18545,0
13534,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
5250,5
976,1
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
712,4
4
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Всего
61445,5
22758,5
5276,0
6783,0
6783,0
6615,0
6615,0
6615,0
федеральный бюджет <*>
16993,5
16993,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
44452,0
5765
5276
6783
6783
6615
6615
6615
5
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда"
Всего
4114391,0
569215,0
579263,5
581114,5
591114,5
591214,5
601234,5
601234,5
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
78390,5
11214,5
11263,5
11114,5
11114,5
11214,5
11234,5
11234,5
средства ГУ - Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ и работодателей
4036000,5
558000,5
568000,0
570000,0
580000,0
580000,0
590000,0
590000,0
6
Подпрограмма 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области"
Всего
35000,0

35000,0





федеральный бюджет
33249,9

33249,9





областной бюджет
1750,1

1750,1





(п. 6 введен постановлением администрации Липецкой области от 31.03.2015 № 161)
7
Подпрограмма 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов"
Всего
180 000,0

60 000,0
60 000,0
60 000,0



федеральный бюджет
94 500,0

31 500,0
31 500,0
31 500,0



областной бюджет
40 500,0

13 500,0
13 500,0
13 500,0



средства работодателей
45 000,0

15 000,0
15 000,0
15 000,0



(п. 7 введен постановлением администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 347)

--------------------------------
<*> Выделяется субсидия из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы в рамках ежегодно подписываемого соглашения между Министерством финансов РФ и администрацией Липецкой области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".


------------------------------------------------------------------