Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой обл. от 24.04.2013 N 385 "О внесении изменений и дополнений в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Липецкой обл. 13 мая 2013 г. № RU485120002013001
------------------------------------------------------------------
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 385
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрев обращение главы района от 13.03.2012 № 427 "О направлении проекта изменений и дополнений в Устав Лев-Толстовского муниципального района", в целях приведения Устава Лев-Толстовского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 23 Устава Лев-Толстовского муниципального района и учитывая мнение постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам, Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района решил:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам.
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".
5. Направить изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе района в соответствии с п. 10 ст. 39 Устава Лев-Толстовского муниципального района для подписания и официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Лев-Толстовского
муниципального района
И.В.АРХИПКИН
Приняты
решением
Совета депутатов Лев-Толстовского
муниципального района
от 24 апреля 2013 г. № 385
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в Устав Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27.10.2010 № 227 (в редакции изменений и дополнений в Устав, принятых решениями Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района от 13.10.2011 № 293; от 20.06.2012 № 336) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 7 "Вопросы местного значения муниципального района" изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального района принимается районным Советом депутатов по предложению главы района.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов.
3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.".
2. Статью 8 "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
3. Статью 13 Устава "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов районного Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным округам в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальные выборы назначаются решением районного Совета депутатов. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.
4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5.1. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".
4. Статью 23 "Представительный орган местного самоуправления - районный Совет депутатов" изложить в следующей редакции:
"1. Представительным органом района является Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование - Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района.
2. Районный Совет депутатов представляет все население района, состоит из 19 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным округам сроком на 5 лет. Норма представительства может изменяться районным Советом депутатов. Срок полномочий депутата районного Совета депутатов составляет 5 лет.
3. Районный Совет депутатов избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий районного Совета депутатов составляет 5 лет. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа района в правомочном составе.
3.1. Днем окончания срока, на который избирается районный Совет депутатов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий районного Совета депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий районного Совета депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
4. Порядок выборов депутатов районного Совета депутатов устанавливается законодательством Российской Федерации и Законом Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области".
5. Районный Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
Районному Совету депутатов принадлежит право выступать от лица всего населения района в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и иными государственными и общественными организациями.
6. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя районного Совета депутатов, который работает на постоянной основе.
7. Статус депутата районного Совета депутатов и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются федеральными законами и законами Липецкой области.
8. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица.
9. Районный Совет депутатов самостоятельно образует свои органы, определяет их полномочия в соответствии с действующим законодательством, устанавливает структуру.
10. Деятельность районного Совета депутатов осуществляется на основании перспективного плана работы, утверждаемого на сессии районного Совета депутатов.
11. Регламент районного Совета депутатов, изменения и дополнения к нему утверждаются на сессиях районного Совета депутатов и принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и вступают в силу с момента принятия.
Порядок работы районного Совета депутатов определяется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов.
Регламент районного Совета депутатов регулирует вопросы организации и деятельности районного Совета депутатов, а также порядок принятия решений им.
12. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы района в отставку.
13. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.
14. К компетенции районного Совета депутатов относится:
1) утверждение по представлению главы района схемы управления районом и структуры органов администрации района, внесение в них изменений и дополнений;
2) заслушивание ежегодных сообщений главы района о положении дел в районе;
3) утверждение структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата районного Совета депутатов;
4) назначение местного референдума в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;
5) выступление с законодательной инициативой перед Липецким областным Советом депутатов;
6) учреждение районных наград и почетных званий, премий и иных видов поощрений и материальных стимулов, утверждение положения о них;
7) определение порядка проведения общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
15. Иные полномочия районного Совета депутатов определяются федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами Липецкой области, настоящим Уставом.
16. Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет председатель районного Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава.
17. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
5. Статью 30 "Глава района" изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального образования - глава Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Сокращенное наименование - глава Лев-Толстовского муниципального района.
2. Глава района избирается населением района путем всеобщих равных прямых выборов тайным голосованием сроком на 5 лет в порядке, установленном действующим законодательством. Срок полномочий главы района составляет 5 лет.
3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
4. Днем вступления главы района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Лев-Толстовского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав района, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей района".
Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районного Совета депутатов, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы района.
При отсутствии правомочного районного Совета депутатов торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности района, назначаемом избирательной комиссией района не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы района.
5. Глава района в соответствии с настоящим Уставом:
1) избирается на муниципальных выборах;
2) возглавляет администрацию района;
3) не может одновременно исполнять полномочия председателя районного Совета депутатов и полномочия главы администрации района;
4) осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава района принимает участие в работе сессии районного Совета депутатов.
7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.
8. Глава района представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.
9. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации района, назначаемый главой района.
10. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
6. Статью 31 "Полномочия главы района" изложить в следующей редакции:
"1. Глава района имеет следующие полномочия:
1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые районным Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районного Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
1.1. Глава района, в том числе и как глава администрации района, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2. Глава района как глава администрации района имеет следующие полномочия:
1) организует выполнение федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов районного Совета депутатов в рамках своих полномочий;
2) обладает правом нормотворческой инициативы в районном Совете депутатов;
3) представляет на утверждение районного Совета депутатов проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района; планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
4) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее исполнение ею своих полномочий в соответствии с настоящим Уставом;
5) представляет на рассмотрение районного Совета депутатов схему управления районом и структуру администрации района;
6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;
7) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, а также руководителей муниципальных предприятий;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;
10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом;
11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
12) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;
13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;
14) для управления имуществом района образует органы местного самоуправления в пределах утвержденных районным Советом депутатов расходов из районного бюджета на управление в соответствии со структурой органов местного самоуправления, определенных настоящим Уставом;
15) исполняет бюджет района, утвержденный районным Советом депутатов, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным бюджетом;
16) предлагает изменения и дополнения в Устав района;
17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
18) утверждает состав (структуру) Совета администрации района и положение о нем;
19) осуществляет функции распорядителя средств при исполнении бюджета района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета депутатов;
20) обеспечивает условия для взаимодействия районного Совета депутатов, его аппарата с администрацией района и ее отраслевыми органами;
21) совместно с районным Советом депутатов осуществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества;
22) в пределах своей компетенции заключает договоры;
23) управляет муниципальной собственностью в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;
24) является начальником гражданской обороны района, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;
25) принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории района;
26) ежегодно представляет в районный Совет депутатов сообщение о состоянии здоровья населения района;
27) принимает решение о создании Общественной палаты Лев-Толстовского муниципального района и формирует первую треть ее состава в соответствии с Положением об Общественной палате Лев-Толстовского муниципального района.
3. Глава района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Липецкой области.".
7. Статью 34 "Полномочия администрации района" изложить в следующей редакции:
"1. К компетенции администрации района относится:
формирование и исполнение бюджета Лев-Толстовского района;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом депутатов;
ведение реестра муниципальной собственности района;
создание муниципальных предприятий в порядке, утвержденном районным Советом депутатов;
осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, утвержденном районным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами;
8) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для муниципального района, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
11) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
12) учреждение совместно с районный Советом депутатов печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов районного Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
15) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;
16) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями районного Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы района;
17) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
18) осуществление внутренних муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
19) организация и осуществление муниципального контроля;
20) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
21) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
22) организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
23) представление на утверждение районным Советом депутатов проекта бюджета Лев-Толстовского района и отчета о его исполнении.
2. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом.".
8. Статью 41 "Порядок принятия, вступления в силу и опубликования настоящего Устава" изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Устав принимается районным Советом депутатов.
2. Проект настоящего Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Народное слово".
Глава района обязан опубликовать зарегистрированный Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из органов юстиции.".
9. Статью 49 "Муниципальное имущество района" изложить в следующей редакции:
"1. В собственности района может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Лев-Толстовского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
3. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
4. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
Статья 2
Настоящие изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования.
И.о. главы Лев-Толстовского
муниципального района
В.Е.ОСЕТРОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова