Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Совета депутатов г. Усмани от 29.04.2013 N 24/125 "О внесении изменений в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Липецкой обл. 15 мая 2013 г. № RU485161012013001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 24/125

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД
УСМАНЬ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рассмотрев проект изменений в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний от 23.04.2013, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации решил:
1. Принять изменения в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (приложение).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для подписания.
3. Главе городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить изменения в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
4. Главе городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации обнародовать изменения в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации.

Председатель
Совета депутатов
города Усмани
СЕРГЕЙ МАЛЫЙ





ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД УСМАНЬ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Изменения
приняты
решением
Совета депутатов
города Усмани
от 29 апреля 2013 г. № 24/125

Статья 1

Внести в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, принятый решением Совета депутатов города Усмани № 8/29 от 01.10.2010, следующие изменения:
1) Статью 12 "Права органов местного самоуправления города Усмани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения" изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления города Усмани имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Усмани;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Усмани;
5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Усмани;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления города Усмани вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
2) Статью 13 "Полномочия органов местного самоуправления" изложить в следующей редакции:
"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Усмани обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Усмани и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Усмани;
3) создание муниципальных предприятий и автономных, бюджетных, казенных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления города Усмани по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Усмани и органами местного самоуправления Усманского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Усмани, голосования по вопросам изменения границ города Усмани, преобразования города Усмани;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Усмани, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Усмани, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Усмани официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Усмани, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Усмани, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Усмани, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Усмани, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления города Усмани осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления города Усмани вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Усмани работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Усмани, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Усмани в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Усмани осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.".
3) Статью 17 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета депутатов города Усмани проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Усмани. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Усмани или судом.
4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".
4) Статью 33 "Глава города Усмани" изложить в следующей редакции:
"1. Глава города Усмани является высшим должностным лицом города Усмани.
2. Глава города Усмани избирается гражданами, проживающими на территории города Усмани и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы города Усмани составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы города Усмани определяется законом Липецкой области.
3. Глава города Усмани возглавляет администрацию города Усмани.
4. Глава города Усмани в пределах своих полномочий:
- представляет город Усмань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Усмани;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Усмани;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Усмани полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
5. К полномочиям главы города Усмани как главы администрации города Усмани относятся:
1) организация выполнения решений Совета депутатов города Усмани;
2) внесение в Совет депутатов города Усмани проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на рассмотрение Совета депутатов города Усмани проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Усмани;
4) формирование администрации города Усмани и руководство ее деятельностью;
5) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) представление на утверждение Совета депутатов города Усмани планов и программ социально-экономического развития города Усмани, отчетов об их исполнении;
7) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Усмани в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
9) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
6. Глава города Усмани представляет Совету депутатов города Усмани ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Усмани, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Усмани.
7. Полномочия главы города Усмани прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 63 настоящего Устава;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города Усмани по состоянию здоровья;
12) преобразования города Усмани, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения городского поселения;
13) утраты городом Усманью статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
8. Глава города Усмани осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия главы города Усмани начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Усмани.
9. Днем вступления главы города Усмани в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав города Усмани, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения".
Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов города Усмани, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы города Усмани.
При отсутствии правомочного Совета депутатов города Усмани торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы города Усмани.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Усмани, а также при невозможности исполнения главой города Усмани своих полномочий его полномочия исполняет заместитель главы администрации города Усмани.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Усмани, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города Усмани проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Глава города Усмани подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Усмани. Глава города Усмани может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава.
13. Глава города Усмани не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава города Усмани не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов города Усмани, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава города Усмани не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава города Усмани не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14. Глава города Усмани не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
15. Глава города Усмани должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
16. Глава города Усмани не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города Усмани, в том числе по истечении срока их полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
17. Гарантии прав главы города Усмани при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы города Усмани, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
18. Главе города Усмани предоставляются следующие основные гарантии:
1) ежемесячная оплата труда;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 40 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска 5 дней;
3) медицинское обслуживание;
4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;
5) иные гарантии, установленные действующим законодательством.".

Статья 2

1. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения
город Усмань Усманского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
АЛЕКСАНДР СИРОТИНКИН


------------------------------------------------------------------