Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 30.04.2013 N 423 "О принятии изменений в Устав Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Липецкой обл. 17 мая 2013 г. № RU485130002013001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. № 423

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рассмотрев проект изменений в Устав Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый Советом депутатов района решением от 21.12.2010 № 256 (в редакции решения от 29.05.2012 № 362), руководствуясь действующим законодательством, Уставом района, учитывая рекомендации публичных слушаний по проекту изменений в Устав, рекомендации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов района решил:
1. Принять изменения в Устав Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый Советом депутатов района решением от 21.12.2010 № 256 (в редакции решения от 29.05.2012 № 362) (прилагаются).
2. Направить настоящие изменения в Устав главе района для подписания, регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области и опубликования в газете "Сельская нива".
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по законодательству, правовым вопросам и этике.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Совета депутатов Липецкого
муниципального района
Ю.ЧЕБОТАРЕВ




Приложение

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1

Внести в Устав Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Липецкого муниципального района от 21 декабря 2010 года № 256, зарегистрированный в Управлении Минюста России по Липецкой области 18 января 2011 г. № RU485130002011001 (в редакции решения от 29.05.2012 № 362), следующие изменения:
1) Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения Липецкого района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Липецкого района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Липецкого района;
4) организация в границах Липецкого района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Липецкого района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Липецкого района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством в Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Липецкого района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Липецкого района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Липецкого района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Липецкого района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Липецкого района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до первого января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Липецкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Липецкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью медицинских учреждений, подведомственных федеральному округу исполнительной власти, осуществляющих функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Липецкого района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Липецкого района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Липецкого района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Липецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Липецкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
17) содержание на территории Липецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Липецкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Липецкого района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Липецкого района, за счет средств бюджета Липецкого района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Липецкого района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых и природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Липецкого района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Липецкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Липецкого района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Липецкого района.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Липецкого района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Липецкого района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Липецкого района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Липецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Липецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Липецкого района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов соответствующего муниципального образования.".
2) Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев Липецкого района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Липецкого района;
4) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
5) создание условий для развития туризма;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Липецкого района;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Липецкого района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
3) Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов района, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Липецкого муниципального района или судом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов района, главы района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и Уставом района.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
4. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Совет депутатов района

1. Совет депутатов Липецкого муниципального района - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать от его имени решения, действующие на территории Липецкого муниципального района.
Совет депутатов района избирается сроком на 5 лет.
2. Совет депутатов района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов в Совет депутатов района проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
3. Совет депутатов района состоит из 19 депутатов.
4. Срок полномочий Совета депутатов района исчисляется со дня его первого заседания. Совет депутатов района считается правомочным, если в его составе избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов (13 человек).
5. Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов района, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов района, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов района, является третье воскресенье сентября.
6. Депутаты Совета депутатов района могут входить в депутатские объединения (во фракции (далее - фракция).
Порядок деятельности фракции устанавливается Регламентом Совета депутатов.
7. Совет депутатов района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и располагается по адресу: 398037, г. Липецк, ул. Боевой проезд, д. 30.
8. Совет депутатов района самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов района предусматриваются в бюджете Липецкого муниципального района отдельной строкой.".

Статья 2

Настоящие изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Липецкого
муниципального района
А.КОРОСТЕЛЕВ


------------------------------------------------------------------