Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы администрации Задонского муниципального района Липецкой обл. от 28.08.2013 N 790 "О внесении изменений в районную целевую программу "Доступная среда" на 2013 - 2015 гг."
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2013 г. № 790
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАЙОННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2013 - 2015 ГГ.
Администрация Задонского муниципального района постановляет:
Внести в постановление администрации Задонского муниципального района от 17.01.2013 № 20 "Об утверждении районной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 гг." следующие изменения:
1) "Проведение социокультурных и спортивных мероприятий с инвалидами" изложить в следующей редакции:
п. 3.1
№ Наименование Срок Объем финансирования Исполнители
п/п мероприятия исполнения из районного бюджета
(в тыс. руб.)
1. Проведение фестиваля 2013 - 2015 2013 2014 2015 Всего Администрация
среди одаренных Задонского
детей с 0 25 25 50 муниципального
ограниченными района
возможностями
здоровья, районной
спартакиады среди
инвалидов,
шахматно-шашечного
турнира
1) "Система программных мероприятий", п. 1 изложить в следующей редакции:
"Повышение качества жизни инвалидов и маломобильных категорий граждан и обеспечение интеграции их в общество
№ Наименование Срок Объем финансирования Исполнители
п/п мероприятия исполнения из районного бюджета
(в тыс. руб.)
1. Оборудование 2013 - 2015 2013 2014 2015 Всего Администрация
наружного пандуса, Задонского
установление 115 0 0 115 муниципального
поручней к зданиям района"
МБУ КМЦК "Элегия"
Глава администрации Задонского
муниципального района
Г.И.МОСОЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Задонского
муниципального района
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
I. Паспорт районной целевой программы "Доступная среда"
на 2013 - 2015 годы
Наименование Программы Районная целевая программа "Доступная среда" на
2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание для Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О
разработки целевой социальной защите инвалидов в Российской
программы Федерации", Государственная программа Российской
Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы,
утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р,
постановление администрации Липецкой области
от 13.05.2011 № 156 "Об утверждении областной
целевой программы "Доступная среда на 2012 - 2015
годы"
Заказчик Программы Администрация Задонского муниципального района
(далее - администрация района)
Разработчик Программы Отдел социальной защиты населения администрации
Задонского муниципального района (далее - Отдел
социальной защиты населения района)
Цель Программы Повышение качества жизни инвалидов и
маломобильных категорий граждан и обеспечение
интеграции их в общество
Задачи Программы 1. Обеспечение доступа инвалидов и маломобильных
категорий граждан к объектам социальной
инфраструктуры.
2. Содействие обучению и трудовой занятости
инвалидов.
3. Содействие интеграции инвалидов и
детей-инвалидов в общество
Сроки и этапы Программа разработана на срок с 2013 по 2015 год.
реализации Программы Мероприятия Программы планируется реализовать в
два этапа:
- первый этап - 2013 год;
- второй этап - 2014 - 2015 годы.
На I этапе - в 2013 году:
- информация о доступности объектов социальной
инфраструктуры, государственных услугах и мерах
социальной поддержки для инвалидов будет
размещаться на общедоступном интернет-ресурсе;
- будут выполняться мероприятия Программы в
соответствии с выделенным финансированием.
На II этапе - в 2014 - 2015 годах:
- основные усилия будут концентрироваться на
объективной оценке состояния доступности
учреждений образования, культуры, социальной
защиты населения и других объектов социальной
сферы;
- информация о доступности объектов социальной
инфраструктуры будет размещаться на общедоступном
интернет-ресурсе;
- будет осуществляться реализация мероприятий
Программы на соответствующие годы.
На каждом этапе ежегодно будет проводиться оценка
эффективности реализации мероприятий Программы.
На основе анализа достигнутых результатов,
эффективности реализации Программы будут
сформированы предложения по актуальности принятия
очередной программы, будут планироваться
последующие этапы совершенствования системы
социальной интеграции в общество инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности
Исполнители программных Отдел социальной защиты населения района;
мероприятий Отдел градостроительной деятельности и
реформирования ЖКХ администрации района;
Отдел образования администрации района;
Отдел культуры, спорта и молодежной политики
администрации района
Объемы и источники Объем финансирования мероприятий Программы в 2013
финансирования - 2015 годах составляет 345 тыс. руб., в том
Программы числе по годам:
2013 год - 115 тыс. руб. из бюджета
муниципального района;
2014 год - 115 тыс. руб. из бюджета
муниципального района;
2015 год - 115 тыс. руб. из бюджета
муниципального района.
Объем финансирования Программы за счет средств
бюджета муниципального района ежегодно уточняется
в установленном порядке в процессе исполнения
бюджета муниципального района и при формировании
бюджета муниципального района на очередной
финансовый год
Ожидаемые конечные В результате реализации Программы ожидается:
результаты реализации - содействие инвалидам в трудоустройстве,
целевой программы и получении профессии и реабилитации в ОГБУ "Центр
показатели реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый
социально-экономической бор";
эффективности - повышение доступности образования для
детей-инвалидов;
- увеличение количества инвалидов, принимающих
участие в социокультурных и спортивных
мероприятиях
Контроль за исполнением Контроль за исполнением мероприятий Программы
Программы осуществляется администрацией района
II. Описательная часть Программы
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Основанием для разработки районной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Принятый в 1995 году Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами и нормами международного права.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты инвалидов является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различных локализаций, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности.
Масштабность проблем инвалидов и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли инвалидов в структуре населения. Согласно статистическим данным, инвалиды составляют в среднем 10% населения района.
За последние 15 лет общее число инвалидов в стране увеличилось с 6,3 до 11,4 миллиона человек. Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 миллиона человек, в том числе более одного миллиона - впервые, из них почти половину составляют лица трудоспособного возраста. Аналогичная тенденция по увеличению численности инвалидов характерна как для Липецкой области, так и для Задонского муниципального района. По состоянию на 1 июля 2012 года в Задонском муниципальном районе проживают 3 тыс. 710 инвалидов и 84 детей-инвалидов.
Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры Задонского муниципального района для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод.
У большинства инвалидов развита установка, в результате которой человек уходит в болезнь, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса.
В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь продолжает претерпевать коренную трансформацию, решение проблем инвалидности, улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, которые определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость проведения в Задонском муниципальном районе комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей повышение их жизненного уровня и интеграцию в общество.
Принятие районной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы позволит продолжить работу по комплексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности, будут создаваться благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации инвалидов и других маломобильных групп населения. Реализация мероприятий Программы будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с инвалидностью, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе:
- масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов и интеграции их в общество, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
- потребностью в координации усилий исполнительных органов государственной власти.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы:
- повышение качества жизни инвалидов и маломобильных категорий граждан и обеспечение интеграции их в общество.
Для достижения названной цели должны быть решены задачи по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных категорий граждан к информации.
Реализация Программы будет способствовать повышению качества жизни инвалидов, социальной адаптации и интеграции их в общество.
Цели, задачи и мероприятия Программы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики в Задонском муниципальном районе и согласно действующему законодательству.
Срок реализации Программы - 3 года: с 2013 по 2015 год включительно.
Программу предлагается реализовать в два этапа.
На I этапе - в 2013 году:
- информация о доступности объектов социальной инфраструктуры, государственных услугах и мерах социальной поддержки для инвалидов будет размещаться на общедоступном интернет-ресурсе;
- будут выполняться мероприятия районной целевой программы в соответствии с выделенным финансированием.
На II этапе - в 2014 - 2015 годах:
- основные усилия будут концентрироваться на объективной оценке состояния доступности учреждений образования, культуры, социальной защиты населения;
- информация о доступности объектов социальной инфраструктуры будет размещаться на общедоступном интернет-ресурсе;
- будет осуществляться реализация мероприятий Программы на соответствующие годы.
Ежегодно будет проводиться оценка эффективности реализации мероприятий Программы. На основе анализа достигнутых результатов эффективности реализации Программы будут сформированы предложения по актуальности принятия очередной программы, будут планироваться последующие этапы совершенствования системы социальной интеграции в общество инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013 - 2015 годах - 345 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 115 тыс. руб. из бюджета муниципального района;
2014 год - 115 тыс. руб. из бюджета муниципального района;
2015 год - 115 тыс. руб. из бюджета муниципального района.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Механизм реализации Программы включает меры, направленные на выполнение в полном объеме программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации, условия ее досрочного прекращения.
Правовую основу Программы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.11.1995 № ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Липецкой области, регламентирующие вопросы поддержки инвалидов и создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также разработки целевых программ.
Разработчики районной целевой программы ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям и механизм реализации районной целевой программы.
Основные исполнители мероприятий Программы несут персональную ответственность за выполнение мероприятий Программы.
Основные исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют разработчику-координатору Программы:
- информацию об оценке эффективности реализации Программы;
- информацию о ходе выполнения мероприятий Программы;
- отчет об объемах финансирования Программы.
К отчетной информации прилагается пояснительная записка, отражающая:
- состояние проблем, на решение которых была направлена Программа;
- достижение поставленных целей;
- эффективность реализованных мероприятий.
Разработчик-координатор Программы обобщает полученные данные и направляет их в отдел экономики администрации района.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация района.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Реализация мероприятий Программы будет реально способствовать комплексному решению вопросов по созданию доступной среды для указанной категории граждан и позволит:
- осуществлять постоянный мониторинг создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- создать условия для проведения социокультурных и спортивных мероприятий с инвалидами.
Оценка основных показателей деятельности в рамках Программы производится путем анализа общественного мнения через проведение социологических опросов, анкетирования руководителей общественных объединений, анализа представляемых основными исполнителями мероприятий отчетов о реализации мероприятий.
Динамика целевых показателей эффективности реализации
районной целевой программы
№ Наименование целей, Величина Значение целевых показателей
п/п показателей, единица показателя в реализации Программы (по
измерения базовом году годам)
(до начала
реализации 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Программы,
2012 г.) план факт план факт план факт
1. Показатель 1. Количество -
инвалидов, получивших
профессию и реабилитацию в
ОГБУ "Центр реабилитации
инвалидов и пожилых людей
"Сосновый бор" (чел.)
2. Показатель 2. Количество 84 84 84 90
инвалидов и
детей-инвалидов,
принимающих участие в
социокультурных и
спортивных мероприятиях
(человек в год)
Перечень программных мероприятий
№ Наименование Срок Объем финансирования Исполнители
п/п мероприятия исполнения из районного бюджета
по периодам (в тыс. руб.)
выполнения
2013 2014 2015 Всего
1. Создание нормативной правовой базы, организационные мероприятия
1.1. Проведение 2013 - 2015 Отдел
учета численности социальной
маломобильных защиты
граждан из населения
числа инвалидов района
1.2. Всего
2. Содействие обучению и трудовой занятости инвалидов
2.1. Направление 2013 - 2015 Отдел
инвалидов, желающих социальной
получить профессию и защиты
реабилитацию, в ОГБУ населения
"Центр реабилитации района
инвалидов и пожилых
людей "Сосновый бор"
Всего
3. Проведение социокультурных и спортивных мероприятий с инвалидами
3.1. Проведение фестиваля 2013 - 2015 0 25 25 Администрация
среди одаренных района
детей с
ограниченными
возможностями
здоровья, районной
спартакиады среди
инвалидов,
шахматно-шашечного
турнира
Всего 25 25 25
Система программных мероприятий
Повышение качества жизни инвалидов и маломобильных категорий граждан и
обеспечение интеграции их в общество
1. Оборудование 2013 115 Администрация
наружного пандуса, района
установление
поручней к зданиям
МБУ КМЦК "Элегия"
2. Оборудование 2014 90 Отдел
наружного пандуса, образования
установление администрации
поручней к Зданию района
МБОУ СОШ № 1 г.
Задонска
3. Оборудование 2015 90 Отдел
наружного пандуса, образования
установление администрации
поручней к Зданию района
МБОУ ДЮСШ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова