Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Совета депутатов г. Ельца Липецкой обл. от 25.10.2013 N 106 "О внесении изменений в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Липецкой обл. 29 ноября 2013 г. № RU483190002013001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2013 г. № 106

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рассмотрев предложенный главой города Ельца проект изменений в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний, заключения Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области, прокуратуры города Ельца, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов города Ельца, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом города Ельца, Совет депутатов города Ельца решил;
1. Принять изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации (прилагаются).
2. Направить изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации главе города Ельца для подписания.
3. Главе города Ельца опубликовать изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации в елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя" после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Председатель
Совета депутатов города Ельца
В.НИКОНОВ





ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приняты
решением
Совета депутатов города Ельца
от 25 октября 2013 г. № 106

Статья 1

Внести в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов города Ельца от 31.05.2011 № 572 ("Красное знамя", № 122 - 123 от 11.06.2011), следующие изменения:
1) Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

1. Статус муниципального образования: городской округ. Статус установлен Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".
2. Наименование муниципального образования: городской округ город Елец Липецкой области Российской Федерации.
3. Елец, первое упоминание о котором в Никоновской летописи относится к 1146 году, является городом областного подчинения и входит в состав Липецкой области с 1954 года.
4. Днем города является первое воскресенье сентября.".
2) Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения города относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города (далее - городской бюджет) и контроль за исполнением городского бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
18) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
19) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
20) формирование и содержание муниципального архива;
21) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
22) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
23) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
44) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.".
3) Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Права органов местного самоуправления города
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
6) создание условий для развития туризма;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
4) Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия органов местного
самоуправления города

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для города, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
6) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления города, членов выборных органов местного самоуправления города, депутатов Совета депутатов города Ельца, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. Органы местного самоуправления города вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города.
3. Органы местного самоуправления города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 11, 19, 22, 34 - 37 статьи 9 Устава города.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".
5) Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
6) Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Непосредственное осуществление населением города
местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы депутатов Совета депутатов города Ельца и главы города Ельца;
3) голосование по отзыву главы города Ельца;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования города;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления города.
2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Липецкой области.
3. Непосредственное осуществление населением города местного самоуправления и участие населения города в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению города в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения города в осуществлении местного самоуправления.".
7) Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Ельца, главы города Ельца на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов города Ельца проводятся по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом 12 депутатов Совета депутатов города Ельца избираются по одномандатным избирательным округам, 13 депутатов Совета депутатов города Ельца - по единому пропорциональному избирательному округу.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Ельца. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Календарный день голосования на муниципальных выборах определяется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".
8) Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Голосование по отзыву главы города Ельца

1. Голосование по отзыву главы города Ельца проводится по инициативе населения города в порядке, установленном действующим законодательством.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы города Ельца осуществляется инициативной группой граждан, образуемой и действующей в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Для назначения голосования по отзыву главы города Ельца инициативной группой граждан должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном действующим законодательством. Количество указанных подписей в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области" составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом, но не может быть меньше 25 подписей.
3. Основаниями для отзыва главы города Ельца являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанного лица, установленные вступившим в законную силу решением суда.
4. Глава города Ельца может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, Уставу города и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города, а равно для участия населения города в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 4 статьи 40 Устава города, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
5. Решение о назначении голосования по отзыву главы города Ельца принимается Советом депутатов города Ельца. Глава города Ельца вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов города Ельца, представлять депутатам Совета депутатов города Ельца письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов города Ельца глава города Ельца извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву главы города Ельца подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов города Ельца о назначении голосования по отзыву главы города Ельца должны быть официально опубликованы объяснения отзываемого лица.
6. Глава города Ельца считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе.
7. Итоги голосования по отзыву главы города Ельца и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
8. Отзыв главы города Ельца не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления города, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.".
9) Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Советом депутатов города Ельца, главой города Ельца могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города, Совета депутатов города Ельца или главы города Ельца.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города или Совета депутатов города Ельца, назначаются Советом депутатов города Ельца, а по инициативе главы города Ельца - главой города Ельца.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий города и проекты межевания территорий города, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городе Ельце, принимаемым решением Совета депутатов города Ельца.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.".
10) Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города о деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города, Совета депутатов города Ельца, главы города Ельца, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Совет депутатов города Ельца не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления инициативы населения города о назначении собрания граждан рассматривает инициативу и принимает одно из следующих решений:
1) о назначении собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о назначении собрания граждан.
4. Совет депутатов города Ельца принимает мотивированное решение об отклонении инициативы о назначении собрания граждан в случае, если вопросы, вносимые на рассмотрение собрания граждан, не соответствуют требованиям части 1 статьи 29 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в иных случаях, установленных нормативным правовым актом Совета депутатов города Ельца, определяющим порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, полномочия собрания граждан.
Решение Совета депутатов города Ельца об отклонении инициативы о назначении собрания граждан может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.
О принятом по итогам рассмотрения инициативы решении Совет депутатов города Ельца официально в письменной форме информирует представителей инициативной группы граждан.
5. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов города Ельца, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов города Ельца.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
7. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.".
11) Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Городской Совет

1. Городской Совет является представительным органом местного самоуправления города. Городской Совет обладает правами юридического лица.
Городской Совет избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий городского Совета 5 лет.
2. Срок, на который избирается городской Совет, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания городского Совета является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.
Со дня проведения первого заседания городского Совета нового созыва начинаются его полномочия и прекращаются полномочия городского Совета прежнего созыва.
3. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4. Городской Совет состоит из 25 депутатов.
5. Городской Совет может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Городскому Совету принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своей компетенции.
8. В исключительной компетенции городского Совета находится:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение городского бюджета, изменений в городской бюджет и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку.
9. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
10. В компетенции городского Совета находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
3) утверждение генерального плана города и изменений к нему;
4) утверждение правил землепользования и застройки города, иных нормативных правовых актов в области градостроительства, изменений к ним, по представлению главы города;
5) решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель территории города;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) назначение муниципальных выборов депутатов городского Совета;
8) назначение муниципальных выборов главы города;
9) назначение голосования по отзыву главы города;
10) назначение голосования по вопросам изменения границ города, а также его преобразования;
11) назначение в соответствии с Уставом города публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или городского Совета;
12) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
13) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
14) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;
15) установление общеобязательных правил по вопросам местного значения;
16) учреждение собственных печатных средств массовой информации;
17) предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных городскому Совету законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
18) утверждение официальных символов города;
19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе;
20) утверждение юбилейных, исторических дат города, утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
21) принятие решения о досрочном сложении полномочий депутата городского Совета в соответствии с действующим законодательством;
22) принятие решений по вопросам организации деятельности городского Совета;
23) образование контрольно-счетной комиссии города;
24) формирование избирательной комиссии города;
25) учреждение городских наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений;
26) назначение аудиторских проверок эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества в муниципальных предприятиях и учреждениях;
27) создание музеев города;
28) принятие решений о развитии застроенных территорий города;
29) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;
30) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
31) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
32) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области для города, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
33) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
34) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
11. Городской Совет вправе решать иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города.".
12) Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Деятельность городского Совета

1. Деятельность городского Совета складывается из работы сессий городского Совета, заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний, работы председателя городского Совета, его заместителя, депутатов и депутатских объединений.
2. Основной формой работы городского Совета является сессия, на которой коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета.
Сессии городского Совета проводятся гласно и носят открытый характер. Городской Совет вправе принять решение о проведении закрытой сессии. Глава города, прокурор города имеют право присутствовать на закрытых сессиях городского Совета.
Вновь избранный городской Совет собирается на первую сессию не позднее тридцати дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.
Первую сессию городского Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат городского Совета до избрания председателя городского Совета.
Очередные сессии городского Совета созываются председателем городского Совета не реже одного раза в три месяца.
Сессии городского Совета, созываемые в иные, кроме установленного, сроки, являются внеочередными. Внеочередные сессии городского Совета созываются по требованию не менее 1/3 депутатов городского Совета от числа избранных депутатов, председателя городского Совета, главы города не позднее чем в 5-дневный срок.
Протокол сессии городского Совета подписывает председательствующий на заседании и секретарь.
3. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Совета.
4. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города.
Городской Совет вправе принимать обращения и заявления.
5. Решение городского Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", абзацем 2 части 2 статьи 28, абзацем 9 части 1 статьи 29, частью 3 статьи 38, частью 8 статьи 57 Устава города.
6. Решения городского Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Порядок проведения голосования определяется Регламентом.
7. На сессиях городского Совета каждый депутат городского Совета имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя городского Совета является решающим.
8. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, когда деятельность фракции политической партии в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается в связи с ликвидацией или реорганизацией политической партии.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
9. Порядок созыва и проведения сессий городского Совета, порядок деятельности фракций городского Совета и иные положения, касающиеся организации работы городского Совета, устанавливаются Регламентом.".
13) Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Постоянные и временные комиссии
городского Совета

1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет из состава депутатов городского Совета формирует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, а также содействия проведению в жизнь его решений, законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за работой администрации города и иных органов местного самоуправления города.
2. Решения о формировании постоянных комиссий принимаются городским Советом на сессии в порядке, предусмотренном Регламентом.
Постоянные комиссии из своего состава избирают председателя, заместителя и секретаря комиссии.
Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии городского Совета.
3. Порядок формирования, функции и полномочия постоянных и временных комиссий, организация их работы определяются Регламентом и Положением о постоянных и временных комиссиях.".
14) Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Председатель, заместитель председателя
городского Совета

1. Организацию работы городского Совета осуществляет председатель городского Совета, избираемый из числа депутатов городского Совета прямым тайным голосованием на срок полномочий городского Совета, и исполняет свои обязанности до вступления в должность председателя городского Совета нового созыва.
Решение об избрании председателя городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии городского Совета. Мотивированное предложение по освобождению председателя городского Совета вносится группой депутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
Решение об освобождении председателя городского Совета принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов городского Совета.
Добровольное сложение председателем городского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае непринятия городским Советом отставки председатель городского Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
3. Председатель городского Совета:
1) представляет городской Совет в отношениях с населением города, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;
2) созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов городского Совета и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета;
4) председательствует на сессии городского Совета в соответствии с Регламентом;
5) информирует о работе городского Совета;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета, протоколы сессий городского Совета;
7) вносит на утверждение городского Совета предложения по структуре городского Совета, аппарата городского Совета, руководит работой аппарата городского Совета, назначает и освобождает от должности работников аппарата городского Совета;
8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата городского Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;
9) оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов городского Совета от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете, его органах и в избирательных округах;
10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов городского Совета, работников аппарата городского Совета и администрации города (по согласованию с главой города);
11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городского Совета, депутатских объединений;
12) дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;
14) обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений городского Совета, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
15) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации муниципальных выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов городского Совета;
16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
17) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в городском бюджете на подготовку и проведение сессий городского Совета, работу постоянных комиссий, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета;
18) устанавливает размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям городского Совета, в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;
19) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городским Советом или возложены действующим законодательством.
4. Заместитель председателя городского Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом, и по поручениям его председателя. В случае отсутствия председателя городского Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия председателя городского Совета.
5. Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием на сессии по представлению председателя городского Совета из числа депутатов городского Совета на срок полномочий городского Совета.
6. Порядок избрания и отзыва заместителя председателя городского Совета определяется Регламентом в соответствии с Уставом города.
7. Председатель и заместитель председателя городского Совета работают на постоянной основе.
8. Председатель и заместитель председателя городского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Председатель и заместитель председателя городского Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
15) Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Депутат городского Совета

1. Депутаты городского Совета избираются сроком на 5 лет, срок полномочий депутатов городского Совета 5 лет.
Полномочия депутата городского Совета, в том числе депутата, избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.
2. Депутаты городского Совета избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
4. Статус депутата городского Совета определяется действующим законодательством.
5. Депутат городского Совета обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.
6. Депутату городского Совета в соответствии с Законом Липецкой области от 26.07.2013 № 180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области" гарантируются:
1) правотворческая инициатива;
2) участие в заседаниях городского Совета, комиссий, согласительных комиссий, депутатских объединений (фракций, депутатских групп), рабочих группах;
3) участие в выполнении поручений городского Совета;
4) депутатский запрос;
5) депутатские и публичные слушания;
6) право на получение и распространение информации;
7) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
8) освобождение депутата городского Совета от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности;
9) материально-техническое обеспечение депутатской деятельности;
10) удостоверение и нагрудный знак депутата городского Совета;
11) помощники депутата городского Совета.
7. На постоянной основе, за счет средств городского бюджета, могут работать два депутата городского Совета.
8. Депутат городского Совета представляет интересы своих избирателей, осуществляет свою деятельность в соответствии с интересами населения города, руководствуясь законодательством Российской Федерации, Липецкой области и Уставом города, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
9. Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
12. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.
13. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
14. Полномочия депутатов городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
15. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
16) Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города.
2. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории города и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы города составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы города определяется законом Липецкой области.
4. Днем вступления главы города в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), избранный населением главой города Ельца, вступая в должность, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав города, свято блюсти и чтить интересы ельчан, вверивших мне решение вопросов обеспечения их жизнедеятельности, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности.".
Торжественная присяга приносится на сессии городского Совета, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией города результатов муниципальных выборов главы города.
При отсутствии полномочного городского Совета торжественная клятва приносится на собрании представителей общественности города, назначаемом избирательной комиссией города не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов муниципальных выборов главы города.
5. Глава города возглавляет администрацию города.
6. Глава города в пределах своих полномочий:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Липецкой области.
7. К полномочиям главы города как главы администрации города относится:
1) организация выполнения решений городского Совета в пределах своих полномочий;
2) участие в работе сессии городского Совета;
3) внесение в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;
4) представление на рассмотрение городского Совета проектов нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета;
5) формирование администрации города и руководство ее деятельностью;
6) назначение и освобождение от должности работников администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
7) представление на утверждение городского Совета проектов планов и программ социально-экономического развития города, отчетов об их исполнении;
8) принятие мер по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, наделение должностных лиц администрации города полномочиями на проведение личного приема граждан;
10) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) представление на утверждение городского Совета структуры администрации города;
12) осуществление совместно с городским Советом мероприятий, направленных на установление межмуниципального сотрудничества;
13) представление администрации города в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами; заключение договоров в пределах своей компетенции;
14) представление не реже одного раза в год населению отчета о качестве жизни и реализации мероприятий, направленных на здоровый образ жизни;
15) руководство территориальной и гражданской обороной на территории города, осуществление мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;
16) принятие мер по организации общественного порядка на территории города;
17) установление размеров оплаты труда муниципальных служащих и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, администрации города в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;
18) введение на территории города особого противопожарного режима;
19) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского Совета.
8. Главе города гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, а также материально-техническое обеспечение его деятельности.
Глава города вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов перед депутатами городского Совета, в том числе на закрытых сессиях городского Совета. О дне проведения сессии городского Совета глава города извещается заблаговременно, но не позднее чем за 2 календарных дня.
Глава города имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в елецкую городскую общественно-политическую газету "Красное знамя". При опубликовании выступления редактирование представленных материалов без согласия главы города не допускается.
Главе города предоставляются социальные гарантии в соответствии с законами Липецкой области от 30.12.2005 № 257-ОЗ "О социальных гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления Липецкой области", от 30.11.2000 № 124-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Липецкой области".
9. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 57 Устава города;
4) отрешения от должности главой администрации Липецкой области;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города по состоянию здоровья;
12) преобразования города, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;
13) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городом;
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой города, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города.
12. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
13. В случае невозможности исполнения главой города своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава города соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя главы администрации города.
14. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету. Глава города может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 Устава города.
15. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
16. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
17. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
18. Глава города не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
19. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
17) Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Компетенция администрации города

1. К компетенции администрации города относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями городского Совета, иными муниципальными правовыми актами;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) подготовка проектов постановлений и распоряжений главы города, иных муниципальных нормативных правовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития города и обеспечение их выполнения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
6) разработка, утверждение и реализация муниципальной программы развития торговли;
7) разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) разработка правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
9) формирование городского бюджета, изменений в него, обеспечение исполнения городского бюджета и подготовка отчета о его исполнении;
10) представление на утверждение городского Совета проектов городского бюджета, изменений в городской бюджет и отчета о его исполнении;
11) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением городского Совета;
12) проведение в городе единой финансовой и налоговой политики;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
16) учет муниципального жилищного фонда;
17) признание граждан малоимущими, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
19) предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
20) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
21) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
22) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
23) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
27) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
32) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
33) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
34) формирование и содержание муниципального архива;
35) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
36) организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
37) установление нумерации домов;
38) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
39) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
41) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
44) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
45) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
46) ведение реестра объектов муниципальной собственности;
47) организация в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
48) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
49) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
50) до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
51) осуществление полномочий в сфере образования, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
52) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
53) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
54) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, подготовка, утверждение градостроительных планов земельных участков;
55) подготовка документов территориального планирования, местных нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки и изменений в них;
56) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
57) установление памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
58) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
59) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
60) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
61) организация и проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
62) управление муниципальным долгом;
63) осуществление муниципальных заимствований;
64) формирование списков молодых семей - участников федеральных целевых программ;
65) выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в рамках реализации федеральных целевых программ;
66) установление норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу для расчета социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации федеральных целевых программ;
67) создание условий для развития туризма;
68) осуществление муниципального лесного контроля;
69) создание муниципальной пожарной охраны;
70) организация теплоснабжения на территории города в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
71) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
72) установление порядка утверждения устава муниципального бюджетного или казенного учреждения, принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации муниципального казенного учреждения;
73) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
74) выдача справок о составе семьи гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в частных домовладениях на территории города, в порядке, установленном администрацией города;
75) определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории города;
76) утверждение порядка формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории города;
77) разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
78) организация общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
79) определение по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией мест исполнения наказания в виде исправительных работ;
80) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
81) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
82) осуществление полномочий органов местного самоуправления по регулированию отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей, в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях";
83) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
84) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
85) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
86) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
87) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;
88) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, разработка правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
89) учреждение Почетной грамоты администрации города и утверждение положения о ней;
90) реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
91) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Администрация города в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", за исключением полномочий в области установления надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Липецкой области.
3. Администрация города осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города.".
18) Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Контрольно-счетная комиссия города

1. Контрольно-счетная комиссия города образуется городским Советом.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии города определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетной комиссии города Ельца, принимаемым городским Советом.
3. Контрольно-счетная комиссия города является юридическим лицом.".
19) Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Система муниципальных правовых актов города

1. В систему муниципальных правовых актов города входят:
1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения городского Совета;
3) постановления и распоряжения главы города;
4) постановления и распоряжения администрации города;
5) постановления и распоряжения председателя городского Совета;
6) распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, председателя контрольно-счетной комиссии города.
2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава города как глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города и нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
5. Глава города издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
6. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета.
7. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации города, председатель контрольно-счетной комиссии города издают распоряжения и приказы.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.
9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Липецкой области, Уставу города.".
20) Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Порядок принятия Устава города, порядок внесения
изменений в Устав города

1. Устав города принимается городским Советом.
2. Проект устава города, проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городского Совета.
4. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Глава города обязан опубликовать зарегистрированные Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.
6. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вносить: глава города, председатель городского Совета, группа депутатов городского Совета численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, жители города, обладающие правом на участие в местном референдуме, путем сбора их подписей не менее двух процентов, органы территориального общественного самоуправления.".
21) Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;
- автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города;
- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- имущество библиотек города;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры на территории города;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- имущество, предназначенное для создания условий оказания медицинской помощи населению на территории города;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования на территории города и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории города;
- иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случае возникновения у города права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
22) Статью 57 изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Совета.
Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.
9. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующей сессии городского Совета, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городского Совета.
12. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Липецкой области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения сессии городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.".
23) Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Вступление в силу Устава города

1. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок.
2. Положение пункта 34 статьи 9 Устава города вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Часть 8 статьи 25 Устава города применяется к депутатам городского Совета, входящим во фракции, и к фракциям в городском Совете, голосование на муниципальных выборах в которые состоялось после 25.03.2011.
Пункт 12.1 статьи 9 Устава города вступает в силу с 1 января 2014 года.
Пункт 12 статьи 9 Устава города утрачивает силу с 1 января 2014 года.

3. Устав города, принятый решением городского Совета от 05.09.2006 № 43, изменения и дополнения в Устав города, принятые решениями городского Совета от 11.07.2007 № 177, от 28.02.2008 № 229, от 28.02.2008 № 402, от 11.03.2011 № 545, утрачивают силу с момента вступления в силу настоящего Устава города.".

Статья 2

Настоящие изменения в Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава города Ельца
С.ПАНОВ


------------------------------------------------------------------