Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 12.09.2013 по делу N А36-2889/2013 <Исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за землю, а также пени за просрочку платежа удовлетворены, поскольку в установленный договором срок ответчиком не оплачено пользование предоставленным ему земельным участком>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. по делу № А36-2889/2013

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2013 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2013 года
Арбитражный суд Липецкой области
в составе председательствующего судьи Карих Ольги Михайловны,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Немцевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2, ОГРН 1024840853696)
к индивидуальному предпринимателю Зубкову Евгению Ивановичу (<...>, ОГРН <...>)
о взыскании 323 207 руб. 53 коп.,
при участии:
от истца - Куликовой И.В., доверенность от 14.06.2013 г.,
от ответчика - представитель не явился,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Зубкову Евгению Ивановичу о взыскании 323207 руб. 53 коп., в том числе 304049 руб. 89 коп. задолженности по арендной плате за землю за период с 10.10.2011 г. по 30.09.2013 г. и 19157 руб. 64 коп. пени за период с 16.12.2011 г. по 13.05.2013 г.
В судебное заседание не явился ответчик.
Копии определения с указанием времени и места рассмотрения дела, направленные ответчику по известным суду адресам, возвращены с отметками органов связи "Истек срок хранения".
Информация о дате и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети "Интернет".
При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв на один день, резолютивная часть решения оглашена 06.09.2013 г.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения главы администрации г. Липецка от 13.01.2006 г. № 39-р между администрацией г. Липецка (Арендодателем) и Боевым С.Н. (Арендатором) заключен договора № 148-06-Ю аренды земельного участка от 18.03.2006 г.
По условиям договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель поселений с кадастровым № 48:20:03 14 06:0035, площадью 4215 м2, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Фурманова, владение 51а, Левобережный округ (участок) для недостроенного цеха по изготовлению кирпичей в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.
Согласно пункту 2.1 договора срок аренды земельного участка устанавливается на 10 лет, с 13 января 2006 года по 13 января 2016 года.
Настоящий договор считается заключенным с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Липецкой области (пункт 2.2 договора).
В силу пункта 1.3 условия договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения.
Участок передан Арендодателем и принят Арендатором 13.01.2006 г.
В соответствии с пунктом 4.1 договора арендная плата исчисляется с 13 января 2006 года и вносится Арендатором равными долями, ежеквартально - не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал - не позднее 15 ноября текущего года.
В силу пункта 4.4 договора размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены Арендодателем не чаще одного раза в год в одностороннем порядке, в случаях изменения ставок арендной платы, изменения порядка исчисления арендной платы, утверждаемых соответствующими органами местного самоуправления г. Липецка в соответствии с действующими законодательством Российской Федерации.
В случае изменения сроков и размера ставок арендной платы, условия об изменении сроков и размера арендной платы становятся обязательными для Арендатора со дня официального опубликования документа, которым изменены размера ставок и сроки внесения арендной платы. При этом заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка не требуется (пункт 4.5 договора).
Впоследствии заключен ряд соглашений о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 148-06-Ю от 18.03.2006 г., а именно:
- соглашение от 12.07.2011 г. между Боевым С.Н. (старым арендатором) и Белоусовым А.Н. (новым арендатором);
- соглашение от 04.08.2011 г. между Белоусовым А.Н. (старым арендатором) и Шаталовым Г.А. (новым арендатором);
- соглашение от 10.10.2011 г. между Шаталовым Г.А. (сторона 1), Зубковым Е.И. (сторона 2) и Куновым С.М. (сторона 3).
Согласно данному соглашению, в связи с продажей стороной 1 стороне 2 и стороне 3 по 1/2 доли в праве собственности на недостроенный цех по изготовлению кирпичей готовностью 43%, расположенный на арендуемом стороной 1 земельном участке по адресу: г. Липецк, ул. Фурманова, владение 51а, сторона 1 передает стороне 2 и стороне 3 в равных долях свои права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка № 148-06-Ю от 18.03.2006 г. с 10 октября 2011 г.
Договор аренды и указанные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке.
Поскольку арендатор Зубков Е.И. не оплатил пользование арендованным земельным участком за период с 10.10.2011 г. по 30.09.2013 г., арендодатель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2011 г. № 111-р "Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области", в редакции распоряжений администрации Липецкой области от 14.06.2007 г. № 420-р, от 14.04.2008 г. № 169-р, управление осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжением государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности области, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов; осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области.
В пункте 2.17 Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области (Управление), утвержденного распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. № 402-Р, закреплено, что Управление предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, иным организациям и гражданам - в аренду, а также на иных основаниях, прекращает право пользования земельными участками в соответствии с земельным законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что договор № 148-06-Ю от 18.03.2006 г. заключен и исполнялся по правилам статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2005 г. № 186 принято Положение "Об оплате арендных платежей за земельные участки, расположенные в границах территории муниципального образования город Липецк, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в собственности муниципального образования город Липецк" (далее Положение об оплате арендных платежей), в котором установлена ставка арендной платы в отношении спорного участка - 2,5%.
Данный документ опубликован 30.11.2005 г. в приложении к газете "Липецка газета" - "Огни Липецка".
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.10.2010 г. № 131 принято Положение "О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Липецка, порядке, условиях и сроках ее внесения и установлении ставок арендной платы за земельные участки, расположенные в границах города Липецка" (далее Положение о порядке размера арендной платы).
Решение опубликовано в приложении к газете "Липецкая газета" - "Огни Липецка" 30.11.2010 и вступило в законную силу с момента официального опубликования.
В соответствии с данным Положением ставка арендной платы в отношении спорного земельного участка составила также 2,5%.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Из материалов дела следует, что результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Липецкой области утверждены постановлениями администрации Липецкой области от 10.10.2008 г. № 277 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков" и от 08.12.2008 г. № 317 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов".
Указанные нормативные акты были опубликованы и вступили в силу с 01.01.2009 г.
Оценив расчет арендной платы, представленный истцом, суд установил, что он сделан на основании условий договора, Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 и постановления администрации Липецкой области № 277 от 10.10.2008 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков".
Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, годовая арендная плата за земельные участки рассчитывается по формуле: А = КСЗ x П : 100, где: А - годовая арендная плата за аренду земельного участка; КСЗ - кадастровая стоимость земельного участка; П - процент от кадастровой стоимости земельного участка. Процент от кадастровой стоимости земельного участка устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
При заключении договора аренды земельного участка стороны, согласовав условия пунктов 4.4, 4.5 договора, установили возможность изменения Арендодателем в одностороннем порядке размера арендной платы по договору, а также договорились распространять действия соответствующих нормативных правовых актов на правоотношения по данному договору аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, одностороннее изменение истцом размера арендной платы, произошедшего в связи с изменением порядка расчета арендной платы и установлением кадастровой стоимости арендуемого земельного участка на основании нормативного правового акта Липецкой области, соответствует требованиям статей 421, 450, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиям договора и является правомерным.
Кадастровая стоимость земельного участка, переданного в аренду ответчику по договору № 148-06-Ю от 18.03.2006 г. равна 6150506 руб. 93 коп. (2107,5 кв. м - площадь земельного участка, находящегося в пользовании арендатора по соглашению от 10.10.2011 г., x 2918,39 - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка).
Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, переданный ответчику, за год составляет: 6150506 руб. 93 коп. x 2,5% = 153 762 руб. 67 коп., за 1 квартал 38440 руб. 67 коп.
Следовательно, за период с 10.10.2011 г. по 31.12.2011 г. размер арендной платы составляет 34965 руб. 21 коп. (153762 руб. 67 коп. x 83 дн. : 365 дн.);
- за 2012 г. - 153762 руб. 67 коп.;
- за период с 01.01.2013 г. по 30.09.2013 г. - 115322 руб. 01 коп. (38440 руб. 67 коп. x 3).
Всего за период с 10.10.2011 г. по 30.09.2013 г. размер арендной платы равен 304049 руб. 89 коп.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ответчик не представил доказательств внесения арендной платы.
С учетом пункта 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает, что истец вправе требовать досрочного внесения арендной платы, поскольку арендатор существенного нарушил сроки ее внесения, предусмотренные договором аренды.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании задолженности по арендной плате в размере 304039 руб. 89 коп. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Истец также просит взыскать пени за просрочку платежа в размере 19157 руб. 64 коп. за период с 16.12.2011 г. по 13.05.2013 г.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с пунктом 6.1 договора в случае не внесения арендной платы в установленный договором или уведомлением срок Арендатор уплачивает неустойку (пеню). Неустойка (пеня) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате, начиная со следующего за установленным договором или уведомлением днем оплаты. Неустойка (пеня) за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы платежа. Процентная ставка срока очередного платежа, в соответствии с пунктами 4.1, 4.45 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку ответчик не исполнил обязательства надлежащим образом, не оплатил в установленный договором срок пользование предоставленным ему земельным участком, истец вправе обратиться с требованием о применении ответственности, предусмотренной договором.
Представленный истцом расчет пени за нарушение сроков оплаты арендных платежей за период с 16.12.2011 г. по 13.05.2013 г. произведен верно.
Сумма штрафных санкций за указанный период составила 19157 руб. 64 коп.
Ответчик контррасчет пени не представил, об уменьшении суммы неустойки не заявил.
Таким образом, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика пени за просрочку внесения арендной платы в размере 19157 руб. 64 коп.
На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
При цене иска 323207 руб. 53 коп. размер государственной пошлины составляет 9464 руб. 15 коп. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Зубкова Евгения Ивановича (<...>, ОГРН ИП <...>) в пользу управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (г. Липецк, ул. Скороходова, д. 2, ОГРН 1024840853696) 323 207 (триста двадцать три тысячи двести семь) руб. 53 коп., в том числе 304 049 руб. 89 коп. основного долга за период с 10.10.2011 по 30.09.2013 и 19 157 руб. 64 коп. пени за просрочку платежа за период с 16.12.2011 по 13.05.2013.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Зубкова Евгения Ивановича (<...>, ОГРН ИП <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9 464 (девять тысяч четыреста шестьдесят четыре) руб. 15 коп.
На решение в месячный срок может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд Липецкой области.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья
О.М.КАРИХ


------------------------------------------------------------------