Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Арбитражного суда Липецкой области от 17.09.2013 по делу N А36-4185/2013 <Требования о признании незаконным решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета , взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на прибыль удовлетворены, поскольку положения Налогового кодекса РФ не содержат такого основания к отказу в возврате излишне уплаченных налогов, как выход на выездную налоговую проверку>
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. по делу № А36-4185/2013
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2013 г., полный текст решения изготовлен 17 сентября 2013 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Бессоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полосиной С.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "Грязиагронова"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Липецкой области
о признании незаконным решения заместителя руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Липецкой области об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 13.07.2013 г. № 1945, взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на прибыль за период с 06.08.2013 г. по 20.08.2013 г. в общей сумме 1341 руб. 63 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Прокофьева А.И. - представитель по доверенности <...>,
от заинтересованного лица: Мишарина Н.Г. - зам. начальника правового отдела по доверенности <...>,
установил:
Закрытое акционерное общество "Грязиагронова" (далее - ЗАО "Грязиагронова", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Липецкой области (далее - МИФНС России № 1 по Липецкой области, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения заместителя руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Липецкой области об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 13.07.2013 г. № 1945; о взыскании переплаты по налогу на прибыль в общей сумме 655 334 руб. 07 коп.; о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на прибыль, зачисляемого федеральный бюджет, за период с 06.08.2013 г. по 20.08.2013 г., в сумме 134 руб. 88 коп., о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на прибыль, зачисляемого в территориальный бюджет, за период с 06.08.2013 г. по 16.08.2013 г., в сумме 1216 руб. 75 коп., а также о возложении обязанности сообщить суду об устранении допущенных нарушений законных прав и свобод общества.
В настоящем предварительном судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об отказе от заявленных требований в части требований, касающихся переплаты по налогу на прибыль, учитывая, что платежными поручениями от 21.08.2013 г. № 352 и № 357 соответствующие суммы перечислены на расчетный счет общества.
Определением суда от 11.09.2013 г. производство по делу в указанной части прекращено.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования.
В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
На основании изложенного, с учетом мнения представителей сторон, суд завершил предварительную подготовку и перешел в судебное заседание для рассмотрения спора по существу.
В судебном заседании заявитель исковые требования поддержал, пояснив, что налог на прибыль в общей сумме 655 334 руб. 07 коп. возмещен налогоплательщику 21.08.2013 г., в связи с чем сумма подлежащих взысканию процентов уточнена, судебный акт по настоящему делу подлежит немедленному исполнению в силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель МИФНС России № 1 по Липецкой области против удовлетворения заявленных требований не возражал, указав, что расчет процентов не оспаривает.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
ЗАО "Грязиагронова" 05.07.2013 г. обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате числящейся по данным лицевого счета переплаты по налогу на прибыль за 2012 год.
Решением от 13.07.2013 г. обществу было отказано в возврате налога на прибыль со ссылкой на проведение в отношении общества выездной налоговой проверки.
В связи с тем, что в установленные законом сроки налоговый орган сумму налога на прибыль не возвратил, заявитель обратился в арбитражный суд.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что платежными поручениями от 21.08.2013 г. № 352 и № 357 сумма налога на прибыль в размере 589 938 руб. 07 коп. и 65 396 руб. соответственно была перечислена на расчетный счет общества, в связи с чем заявленные требования были уточнены.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс, Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов.
Пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.
Согласно пункту 6 статьи 78 Налогового кодекса, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса).
Из содержания приведенных норм следует, что условиями проведения возврата налога в порядке статьи 78 Налогового кодекса являются: излишняя уплата налогоплательщиком налога; отсутствие недоимки по иным налогам соответствующего вида; соблюдение налогоплательщиком трехлетнего срока на подачу заявления, в пределах которого может быть произведен зачет или возврат налога, исчисляемого с момента уплаты налога.
Рассматривая заявленные требования о признании незаконным решения заместителя руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Липецкой области об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 13.07.2013 г. № 1945, суд исходит из соответствия данного решения понятию "ненормативный правовой акт".
Отмена оспариваемого ненормативного правового акта (равно как иное восстановление нарушенного права) не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя. Соответствующие разъяснения даны в пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
Учитывая, что положения Налогового кодекса РФ не содержат такого основания к отказу в возврате излишне уплаченных налогов, как выход на выездную налоговую проверку, а также фактические последующие действия по возврату излишне уплаченного налога на прибыль, суд находит требование о признании незаконным решения заместителя руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Липецкой области об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 13.07.2013 г. № 1945 подлежащим удовлетворению.
Тем не менее, учитывая действия по возврату излишне уплаченного налога на прибыль, суд воздерживается от указания в резолютивной части решения на обязание восстановить нарушенное право общества путем возврата соответствующих сумм налога.
В соответствии с пунктом 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 данной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Согласно указанию ЦБ РФ от 13.09.2012 г. № 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" с 14.09.2012 г. ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 8,25%.
Учитывая приведенные нормы, а также дату обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств, суд признает обоснованным определение даты начала начисления процентов с 06.08.2013 г.
В нарушение ст. 78 налоговым органом проценты в связи с несвоевременным возвратом суммы налога на прибыль начислены и возвращены налогоплательщику не были.
Расчет процентов произведен заявителем в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.
В этой связи суд признает обоснованным требование взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на прибыль, зачисляемого федеральный бюджет, за период с 06.08.2013 г. по 20.08.2013 г., в сумме 134 руб. 88 коп., налога на прибыль, зачисляемого в территориальный бюджет, за период с 06.08.2013 г. по 16.08.2013 г., в сумме 1216 руб. 75 коп.
Прекращая производство по делу в части, суд учитывал, что возврат излишне уплаченного налога на прибыль осуществлен до обращения налогоплательщика в суд. В этой связи госпошлина в сумме 16 101 руб. 06 коп. была возвращена обществу из федерального бюджета.
При подаче в суд с настоящим требования, включая неимущественное требование, заявитель оплатил 18 133 руб. 72 коп. госпошлины.
Принимая во внимание, что заявленное требование ЗАО "Грязиагронова" с учетом уточнения фактически удовлетворено в полном объеме, в соответствии со статьями 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом по настоящему делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2032 руб. 67 коп., судебные издержки по оплате почтовых услуг в связи с направлением заявления в размере 49 руб. 04 коп. взыскиваются с ответчика.
Руководствуясь статьями 100 - 110, 167 - 170, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным (не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации) решение заместителя руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Липецкой области об отказе в осуществлении зачета (возврата) от 13.07.2013 г. № 1945.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Липецкой области (ОГРН 1044800013620, ИНН 4802008548) в пользу закрытого акционерного общества "Грязиагронова" (ОГРН 1024800522328, ИНН 4802001020) проценты за несвоевременный возврат налога на прибыль, зачисляемого федеральный бюджет, за период с 06.08.2013 г. по 20.08.2013 г. - в сумме 134 руб. 88 коп., налога на прибыль, зачисляемого в территориальный бюджет, за период с 06.08.2013 г. по 16.08.2013 г. - в сумме 1216 руб. 75 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2032 руб. 67 коп., судебные издержки по оплате почтовых услуг в связи с направлением заявления в размере 49 руб. 04 коп.
Возвратить закрытому акционерному обществу "Грязиагронова" (ОГРН 1024800522328, ИНН 4802001020) из федерального бюджета 16 101 руб. 05 коп. излишне уплаченной госпошлины.
Выдать исполнительный лист и справку.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья
Е.В.БЕССОНОВА
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова