Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 19.09.2013 по делу N А36-2896/2013 <Иск об обязании освободить земельный участок, занимаемый самовольно установленным павильоном, путем демонтажа и вывоза павильона удовлетворен, поскольку ответчик использует земельный участок без оформления соответствующих прав>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. по делу № А36-2896/2013

Резолютивная часть оглашена "16" сентября 2013 г.
Полный текст решения изготовлен "19" сентября 2013 г.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Наземниковой Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдиной Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по исковому заявлению управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 1024840853696, 398001, г. Липецк, ул. Скороходова, 2)
к индивидуальному предпринимателю Богдановой Любовь Васильевне (ОГРН ИП <...>, <...>)
об обязании освободить земельный участок,
при участии в судебном заседании:
от истца: Куликова И.В. - представитель (доверенность <...>),
от ответчика: не явился,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением об обязании индивидуального предпринимателя Богданову Любовь Васильевну освободить земельный участок площадью 7 кв. м. в районе дома № 5 по улице Юбилейной в городе Липецке, занимаемый самовольно установленным павильоном, путем демонтажа и вывоза павильона.
Требования заявлены на основании ст. ст. 304, Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. ст. 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания по правилам ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явился.
При указанных обстоятельствах суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя индивидуального предпринимателя Богдановой Любовь Васильевны (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
От ответчика в суд не поступило каких-либо документов, возражений по существу заявленных требований, в связи с чем суд рассматривает спор по имеющимся материалам дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно ч. 2 ст. 10 АПК РФ доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ представление письменного мотивированного отзыва является обязанностью ответчика.
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, ответчик не исполнил надлежащим образом свои процессуальные обязанности, установленные АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Липецка 19.10.2012 г. проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Богданова Л.В. в нарушение действующего земельного законодательства в районе дома № 5 по улице Юбилейной в г. Липецке разместила киоск для торговли продукцией птицефабрики "Дмитриевская". Земельный участок под киоском используется ИП Богдановой Л.В. самовольно. Договор аренды земельного участка для размещения объекта торговли, не относящегося к объектам недвижимости, с УИЗО по Липецкой области не заключен. По результатам проверки в отношении ИП Богдановой Л.В. прокуратурой Октябрьского района города Липецка 22.10.2012 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Постановлением заместителем главного государственного инспектора Липецкой области по использованию и охране земель от 07.11.2012 г. ИП Богданова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (см. л.д. 11 - 18).
Самовольно занятый ИП Богдановой Л.В. земельный участок, расположенный в районе дома № 5 по ул. Юбилейной в г. Липецке относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.
Пунктом 45 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением права владения, нарушаются его право собственности или законное владение.
Пунктом 21 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что возможным условием для предъявления негаторного иска является нарушение прав лица, которое не повлекло прекращение владения.
Как установлено судом, в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1. настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Законом Липецкой области № 138-ОЗ от 16.04.2008 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области" установлено, что на территории городского округа город Липецк Липецкой области распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным администрацией Липецкой области органом. В соответствии с Положением об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 № 402-р, распоряжение такими участками на территории городского округа город Липецк Липецкой области осуществляется управлением имущественным и земельных отношений Липецкой области.
В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 28, ст. 29 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Истцом в материалы дела представлен акт осмотра земельного участка, занятого киоском для торговли продукцией птицефабрики "Дмитриевская" от 04.09.2013 г., из которого усматривается, что земельный участок ИП Богдановой Л.В. продолжает использоваться без оформления соответствующих прав (см. л.д. 38 - 40).
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на ином основании.
Учитывая, что ИП Богданова Л.В. занимает спорный земельный участок самовольно, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования управления имущественных и земельных отношений Липецкой области удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Богданову Любовь Васильевну в 10 дневный срок с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 7 кв. м. в районе дома № 5 по улице Юбилейной в городе Липецке с координатами:


№ точки координата Х координата У

1 -7863,29 -2018,83

2 -7865,70 -2021,50

3 -7864,60 -2022,50

4 -7863,64 -2022,24

5 -7862,30 -2020,76

6 -7862,17 -2019,76

1 -7863,29 -2018,83


путем демонтажа и вывоза павильона.
Истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ИП Богданова Л.В. не исполнит решение в течение установленного срока.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Богдановой Любови Васильевны (ОГРН ИП <...>), зарегистрированного по адресу: <...>, в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. По окончании указанного времени решение может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья
Н.П.НАЗЕМНИКОВА


------------------------------------------------------------------