Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Лебедяни от 01.07.2013 N 101 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Лебедянь от 20.03.2012 № 35 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляет:
1. Утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг (приложения № 1 - 14).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
А.И.ИШУТИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента:
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Организация ритуальных услуг" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей (получателей):
Получателями муниципальной услуги и заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются потребители (граждане) и юридические лица.
1.3. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
1.3.1. Информирование получателей о порядке исполнения муниципальной услуги:
- непосредственно в администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- посредством телефонной связи;
- посредством почтовой связи, в том числе электронной почты;
- на официальном сайте администрации города Лебедянь;
- в информационном бюллетене и на информационном стенде в администрации города Лебедянь.
Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении муниципальной функции являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования. Получение заявителями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.
1) Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
При консультировании по телефону специалист администрации города Лебедянь обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:
- информацию о месте нахождения и графике работы администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- сведения о нормативных актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления на предоставление муниципальной услуги, на получение информации о предоставлении муниципальной услуги;
- информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги.
2) Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт администрации города Лебедянь. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
3) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов.
1.3.2. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги производится в администрации города Лебедяни.
Место нахождения:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
Справочный телефон администрации города Лебедяни: 8 (47466) 52721.
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
(п. 1.3.2 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
1.3.3. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации города Лебедянь), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной услуги, по справочному телефону администрации города Лебедянь.
1.3.4. Письменные заявления граждан по предоставлению муниципальной услуги направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по регистрации обращений граждан в администрации городского поселения город Лебедянь.
1.3.5. Обращения граждан в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
(п. 1.3.5 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.5. Порядок, форма размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1) Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- информацию об администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- информацию о заявителях (получателях муниципальной услуги);
- информацию о необходимых документах для предоставления муниципальной услуги;
- информацию о сроке оказания муниципальной услуги;
- информацию о результате оказания муниципальной услуги;
- информацию о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- информацию об адресах места приема документов для предоставления муниципальной услуги и графике приема документов;
- информацию о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для представления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- информацию о порядке получения консультаций;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказа в приеме документов;
- порядок обжалования действий (бездействия), принимаемых решений специалистами администрации города Лебедянь;
- текст административного регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- формы и бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
1.6. Права и обязанности заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
1.6.1. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
1.6.2. Администрация города Лебедянь, предоставляющая муниципальную услугу, обязана:
- предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
- обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация ритуальных услуг".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения город Лебедянь (далее - администрация), специализированной организацией по вопросам похоронного дела, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, с которыми заключены соответствующие договоры.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выполнение гарантий погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
- соблюдение санитарных и экологических требований к выбору и содержанию мест погребения.
2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется постоянно.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего административного регламента.
2.5. Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральным законом от 12 января 1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3. Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших".
4. СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 апреля 2003).
5. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест".
6. Уставом администрации городского поселения город Лебедянь.
7. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, администрации города Лебедянь.
2.6. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
Осуществление конкретных мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения осуществляется при непосредственном обращении в организации, участвующие в исполнении муниципальной услуги, а также в Администрацию на основании письменного заявления.
В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (физическое лицо, предприятие, учреждение, организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности);
- место жительства (регистрации) заявителя.
2.7. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги.
Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в административном регламенте;
- представление документов лицом, не наделенным соответствующими полномочиями;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- основания, оговоренные в соглашениях на оказание ритуальных услуг, подписанных сторонами (заказчик и организация, осуществляющая предоставление ритуальных услуг).
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги об оказании ритуальных услуг.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги на оказание гарантированного перечня услуг по погребению являются:
1) представление заявителем документов не в полном объеме;
2) представление заявителем документов в ненадлежащий орган;
3) представленные заявителем документы противоречат действующему законодательству РФ.
2.9. Муниципальная услуга исполняется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.11. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 10 минут на одно заявление.
2.12. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
Информационная табличка, содержащая сведения о полном наименовании, графике работы администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу, размещается рядом с входом в здание, на хорошо просматриваемом посетителями месте.
Фасад здания, в котором размещаются помещения администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу, оборудуется осветительными приборами, вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями.
Зал ожидания для предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- местами для заполнения необходимых заявлений и документов;
- средствами пожаротушения.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Информирование граждан о процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону), письменной формах, а также в форме публичного информирования.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения администрации, а также организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении муниципальной услуги;
- о графике работы администрации и организаций, участвующих в исполнении муниципальной услуги;
- об иной информации, относящейся к исполнению муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен содержать наименование организации, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Продолжительность телефонного разговора оставляет не более 15 минут.
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
Иная информация по исполнению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменных обращениях.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответы на письменные обращения направляются почтой в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления таких обращений либо выдаются на руки заявителю при личном обращении с соблюдением вышеуказанного срока.
Информация об исполнении муниципальной услуги размещается на информационном стенде по месту нахождения администрации, информация должна содержать следующее:
- график работы администрации и организаций, участвующих в исполнении муниципальной услуги;
- информация о порядке исполнения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы заполнения форм документов для получения информации при исполнении муниципальной услуги.
На сайте размещается следующая информация об исполнении муниципальной услуги:
- наименование и процедуры исполнения муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы администрации и организаций, участвующих в исполнении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
- сведения о результатах исполнения муниципальной услуги.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной услуги.
Консультации и справки представляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении муниципальной услуги.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- порядок предоставления администрацией, предприятиями, организациями, учреждениями и другими участвующими в исполнения муниципальной услуги;
- требования нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в части исполнении муниципальной услуги;
- часы приема и порядок предоставления информации о ходе исполнения муниципальной услуги;
- сроки и требования, предъявляемые к исполнению муниципальной услуги;
- иная информация, имеющая непосредственное отношение к исполнению муниципальной услуги.
Публичное информирование может осуществляться в устной и письменной формах:
1) Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ).
2) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении администрации кого сельского поселения. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, исполняющего муниципальную услугу;
- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедуры исполнения муниципальной функции;
- перечень нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при исполнении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
3.2. Порядок получения доступа к услуге.
3.2.1. Посетить муниципальное кладбище может любой гражданин вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, места жительства, места регистрации, иных обстоятельств.
3.2.2. Для приобретения возможности получить бюджетную услугу в части оказания ритуальных услуг заявителю необходимо совершить следующие действия:
- лично обратиться в организацию, оказывающую услугу,
- заключить договор на погребение и оказание ритуальных услуг с организацией, оказывающей услугу.
Для заключения договора заявитель должен представить:
- свидетельство о смерти, выданное органами записи актов гражданского состояния.
При заключении договора сотрудник организации, оказывающей услугу, должен после совместного посещения предполагаемого места захоронения сообщить с указанием в договоре о дате, времени и месте захоронения.
До момента подписания договора обратившемуся должна быть названа общая полная стоимость заказанных им услуг, подлежащая оплате.
3.2.3. Услуги по погребению и оказанию ритуальных услуг являются бесплатными в пределах гарантированного перечня услуг по погребению. С информацией о гарантированном перечне похоронных услуг можно ознакомиться в оказывающих услугу организациях.
Гарантированный перечень похоронных услуг включает в себя:
- Оформление и выдачу в установленном порядке документов, необходимых для погребения умерших.
- Предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения.
- Перевозку тела (останков) умершего на кладбище.
- Погребение (захоронение гроба в землю).
Услуги, предоставляемые сверх гарантированного набора похоронных услуг, являются платными и предоставляются в соответствии с прейскурантом цен организации, оказывающей услугу.
3.2.4. Условия размещения и режим работы исполнителя услуг:
1) Условия размещения и режим работы исполнителя услуг, выполняющего комплекс работ по подбору и доставке трупов в морг.
Размещение исполнителя услуг и его структурных подразделений должно обеспечивать возможность оперативного подбора и доставку в морг трупов умерших (погибших) со всей территории поселения, в том числе с улиц, площадей, квартир, лесного массива и так далее.
Режим работы исполнителя услуг должен обеспечивать круглосуточный подбор и доставку в морг трупов.
2) Условия размещения и режим работы исполнителя услуг, выполняющего комплекс работ по содержанию мест захоронений.
Исполнитель услуг должен быть размещен на оптимальном расстоянии от обслуживаемых объектов и иметь режим работы, обеспечивающий выполнение всего объема работ с заявленной периодичностью.
3.2.5. Техническое оснащение исполнителя услуг.
Исполнитель услуг должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, в количестве, обеспечивающем:
1) надлежащее качество и сроки подбора и доставки в морг трупов, обеспечивающие установленные санитарные требования;
2) выполнение всего объема работ по содержанию мест захоронений с заявленной периодичностью.
Специализированную технику следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, проверка которого должна осуществляться на систематической основе.
Кроме того, исполнители услуг должны иметь дополнительное оснащение в соответствии со спецификой выполняемых работ: механизмы для ремонта и обслуживания автотранспорта, гигиенические средства, перчатки, мешки для трупов, дезинфицирующие средства и так далее.
3.2.6. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация.
Исполнитель услуг должен располагать количеством работников, необходимым для выполнения всего объема работ.
Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
При оказании услуг работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
3.3. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- анализ работы за предшествующий период и год, а также поступивших обращений граждан и юридических лиц;
- организация содержания мест захоронения;
- осуществление наблюдения и взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в сфере оказания ритуальных услуг, в части соблюдения требований и положений нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению ритуальных услуг гражданам на территории городского поселения город Лебедянь.
Описание последовательности прохождения процедур исполнения муниципальной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) подбор и доставка в морг трупов на территории городского поселения город Лебедянь,
2) содержание мест захоронений на территории городского поселения город Лебедянь,
3) ритуальные услуги.
3.4. Содержание мест захоронения.
1. Обустройство и содержание муниципального кладбища.
1.1. Требования к расположению и обустройству муниципального кладбища.
1.1.1. территория кладбища должна располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой территории;
1.1.2. территория муниципального кладбища может быть огорожена;
1.1.3. территория кладбища должна быть разбита на сектора. Каждому сектору должен быть присвоен отдельный номер или наименование;
1.1.4. около главного входа на территорию кладбища должен быть вывешен схематический план кладбища с обозначением секторов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общественного пользования и емкостей с технической водой;
1.1.5. на территории кладбища не должны размещаться здания и сооружения, не связанные с обслуживанием кладбища и оказанием ритуальных услуг;
1.1.6. территория кладбища должна быть обеспечена емкостями с технической водой, доступными для пользования посетителями;
1.1.7. для посетителей муниципального кладбища должна быть организована стоянка для автотранспорта не менее чем на 10 мест;
1.1.8. территория кладбища должна быть обеспечена контейнерами емкостью 0,75 куб. м, которые должны быть установлены по углам каждой секции.
1.2. Требования к санитарному содержанию муниципального кладбища.
1.2.1. организация, оказывающая услугу, должна организовать уборку территории кладбища от бытового мусора и опавших листьев не реже 1 раза в месяц;
1.2.2. непосредственно после проведения уборки в зимнее время года основные дороги кладбища должны быть очищены от бытового мусора и посторонних предметов, все участки наледей посыпаны противогололедными смесями;
1.2.3. в летнее время года организация, оказывающая услугу, должна проводить уборку основных дорог кладбища не реже одного раза в месяц;
1.2.4. организация, оказывающая услугу, должна не реже 1 раза в год осуществить помывку каменных и металлических памятников, восстановить исходное положение покосившихся и завалившихся памятников и ограждений, осуществить прополку сорной травы, уборку мусора на территории захоронений, признанных бесхозными комиссией Администрации;
1.2.5. вывоз мусора из мусоросборников должен осуществляться в течение 3 суток с момента их наполнения;
1.2.6. организация, оказывающая услугу, должна в летний период не реже 1 раза в год производить осмотр и в случае обнаружения неисправностей производить ремонт ограждений и прочего оборудования в местах общего пользования.
1.3. Прочие требования.
1.3.1. муниципальное кладбище открыто для посещений постоянно;
1.3.2. размер земельного участка, отводимый для погребения, должен быть не менее 5 кв. м;
1.3.4. при создании новых или реконструкции действующих мест погребения оказывающая услугу организация должна иметь положительные заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы на осуществление указанных работ;
1.3.5. организация, оказывающая услугу, не должна сносить или переносить создаваемые и существующие места погребения без соответствующего решения администрации;
1.3.6. организация, оказывающая услугу, должна организовать продажу или прокат инструментов для ухода за могилами;
1.3.7. персонал оказывающей услугу организации при обращении посетителей должен отвечать на все вопросы, касающиеся обустройства кладбища, порядка проезда, местонахождения объектов инфраструктуры и правил поведения на кладбище;
1.3.8. при обращении заявителей организация, оказывающая услугу, должна за отдельную плату предоставлять выписку из архива захоронений.
3.5. Ритуальные услуги.
1. Организация, оказывающая услугу, не вправе отказать обратившимся в предоставлении транспортных услуг, услуг по обеспечению предметами ритуала (гробы, венки и т.д.), оформлению заказа на отвод участка для захоронения гроба с телом.
2. Организация, оказывающая услугу, должна предоставить возможность обратившимся за отдельную плату получить сопутствующие услуги по отпеванию усопшего, организации похоронной процессии.
3. Организация, оказывающая услугу, должна предоставить обратившемуся за оказанием ритуальных услуг возможность получения консультационной помощи (возможно за отдельную плату) по организации похорон.
4. В помещении, в котором производится прием заказов, в доступном для посетителей месте должна находиться следующая информация:
- сведения о фирменном наименовании, месте нахождения специализированной службы по вопросам похоронного дела;
- информация о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) с указанием наименования зарегистрировавшего органа;
- режим работы;
- адрес и телефон специалиста по защите прав потребителей;
- перечень предоставляемых видов услуг;
- цены на предоставляемые услуги;
- сведения о порядке предоставления гарантированного перечня услуг по погребению;
- книга отзывов и предложений.
5. Требования к организации похорон:
5.1. организация, оказывающая услугу, должна неукоснительно соблюдать сроки исполнения отдельных работ, предусмотренных договором;
5.2. организация, оказывающая услугу, должна осуществить оформление всех необходимых для погребения документов в течение 2 суток с момента обращения жителей поселения;
5.3. комната церемоний во время проведения ритуальных процедур должна быть общедоступной для входа;
5.4. комната церемоний должна быть хорошо проветрена до начала церемонии;
5.5. комната церемоний должна быть оборудована не менее чем 10 сидячими местами;
5.6. в комнате церемоний могут осуществляться ритуальные процедуры только в отношении одного покойного, если иное не было предусмотрено договором;
5.7. в комнате церемоний для родственников, друзей и близких покойного должны быть доступны туалетные комнаты;
5.8. до начала церемонии в комнате должны отсутствовать посторонние предметы, бытовой мусор. Полы должны быть чистыми, без следов пыли и грязи;
5.9. транспортное средство, предназначенное для транспортировки покойного, должно предусматривать возможность сопровождения покойного не менее двумя лицами из числа родственников, друзей и близких покойного;
5.10. транспортное средство должно перевозить только один гроб. Перевозка большего числа допускается только в случае, если это было согласовано с лицом, заключившим договор на оказание ритуальных услуг;
5.11. при транспортировке покойного водитель должен соблюдать скоростной режим, избегать резких торможений;
5.12. во время транспортировки гроб не должен быть поврежден;
5.13. к моменту осуществления захоронения оказывающая услугу организация должна обеспечить наличие могилы для захоронения в оговоренном в договоре месте и в указанное в договоре время;
5.14. закрытие гроба, его опускание в могильную яму должно быть осуществлено только по просьбе родственников и (или) друзей покойного (за исключением случаев отсутствия родственников, друзей и близких);
5.15. в случае установки временного памятника, устанавливаемого непосредственно после погребения, он должен быть прочно закреплен, устанавливаемая опознавательная табличка должна соответствовать информации о покойном;
5.16. при непосредственном оказании услуги персонал оказывающей услугу организации должен быть одет в костюмы темных тонов;
5.17. при непосредственном оказании услуги персонал оказывающей услугу организации ни при каких обстоятельствах не должен кричать на лиц, сопровождающих покойного, смеяться, громко разговаривать, употреблять нецензурные слова и выражения, курить;
5.18. при осуществлении процедуры захоронения должна быть обеспечена сохранность соседних захоронений (ограждений, памятников, могильных плит).
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
1. Контроль за деятельностью по организации ритуальных услуг осуществляется на основании прав и обязанностей, предусмотренных муниципальным контрактом, договором.
2. Контроль за деятельностью по организации ритуальных услуг осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
3. Исполнители услуг должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия выполняемых работ настоящему Регламенту, другим нормативным документам в области правил оказания ритуальных услуг, содержания мест захоронения, подбору и доставке в морг трупов.
4. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют глава администрации, иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в данной сфере. Внешний контроль подразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей услуг.
Выборочный контроль проводится путем контрольных выездов на обслуживаемые территории с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами Регламента.
5. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации.
7. Специалист администрации, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за:
- несоответствие заявления получателя услуги на подготовку Справки установленному образцу и неполный комплект приложенных к заявлению документов;
- неправильность оформления или невыдачу получателю услуги расписки;
- несвоевременную регистрацию поступившего заявления и несвоевременную передачу его с пакетом документов главе администрации.
8. Специалисты администрации, ответственные за подготовку проекта Справки, несут персональную ответственность за:
- несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта Справки, установленных административным регламентом;
- недостоверность указанных в проекте Справки сведений;
- неправильность оформления проекта Справки или проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- неправильность оформления уведомления получателю муниципальной услуги о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
9. Глава администрации несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления получателя муниципальной услуги.
10. Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
11. Текущий контроль за исполнением услуги осуществляет глава администрации в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации административного регламента. По результатам проверок глава администрации дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение и привлекает к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также лиц, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов, участвующих в исполнении муниципальной функции, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, правовыми актами администрации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, правовыми актами администрации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, правовыми актами администрации;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, правовыми актами администрации;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента.
5.8. В случае если жалоба поступила в форме электронного документа, ответ заявителю направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации городского
поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального
района Липецкой области
предоставления муниципальной
услуги "Организация
ритуальных услуг"
БЛОК-СХЕМА
ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ ДОКУМЕНТОВ
Начало исполнения функции:
Заявитель обращается в специализированную службу с заявлением на оказание
ритуальных услуг по захоронению
\/
Ответственный исполнитель специализированной службы:
Принимает заказ физического лица на похороны и оформляет необходимые
документы для последующего оказания гарантированного перечня услуг по
погребению, которые предоставляются как на безвозмездной основе, так и на
возмездной основе.
Устанавливает личность заявителя (супруг, близкий родственник или иной
родственник), взявшего на себя обязанность по осуществлению погребения
умершего.
Наличие всех необходимых документов.
Проверяет соответствие представленных документов установленным
требованиям.
Устанавливает факт отсутствия необходимых документов или несоответствия
их установленным требованиям
\/ \/
Ответственный исполнитель Ответственный исполнитель
уведомляет заявителя принимает заявление
об устранении недостатков с необходимыми документами
\/
Прием заявлений
\/
Рассмотрение заявлений специалистом и принятие решения
о возможности оказания комплекса гарантированного перечня услуг
\/ \/
Отказ в оказании Оказание муниципальной
муниципальной услуги услуги
\/ \/
Подготовка извещения Оформление заказа-наряда
об отказе в оказании на оказание комплекса
муниципальной услуги гарантированного перечня
услуг по погребению
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации городского
поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального
района Липецкой области
предоставления муниципальной
услуги "Организация
ритуальных услуг"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
Администрация городского поселения
город Лебедянь
Анализ работы Осуществление наблюдения
за предшествующий период и взаимодействие
и год, а также поступивших < > с организациями,
обращений граждан осуществляющими деятельность
и юридических лиц в сфере оказания ритуальных
услуг, в части соблюдения
требований и положений
< > нормативных правовых актов и
муниципальных правовых актов,
регулирующих деятельность по
предоставлению ритуальных
Организация содержания мест услуг гражданам на территории
захоронения < > городского поселения город
Лебедянь
\/
Исполнение муниципальной услуги
по организации ритуальных услуг
Приложение № 2
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ,
КРУПНОГАБАРИТНЫХ И ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ПО МАРШРУТАМ, ПРОХОДЯЩИМ
ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ПО ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент определяет предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных и опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, при условии, что указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог.
(п. 1.1 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
1.1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов предоставления муниципальной услуги.
1.1.3. Задачей административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.4. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями являются юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном действующим законодательством, заинтересованные в получении разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных и опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, при условии, что указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог.
(п. 1.2 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
1.2.1. Представитель заявителя - физическое лицо, действующее от имени заявителя. Полномочия представителя заявителя при предоставлении муниципальной услуги подтверждаются доверенностью, за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени заявителя. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, заверяется печатью этой организации. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя выдается за его подписью и заверяется его печатью (при наличии). Доверенность от имени физического лица - заверенная в установленном нотариальном порядке.
1.3. Информация о месте нахождения и графике работы администрации городского поселения город Лебедянь (далее - администрация), предоставляющей муниципальную услугу:
Адрес администрации: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00.
Справочные телефоны: 8 (47466) 5 27 21, 5 31 46, 5 53 08.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- посредством телефонной связи;
- посредством почтовой связи, в том числе электронной почты;
- на официальном сайте администрации города Лебедянь;
- в информационном бюллетене и на информационном стенде в администрации города Лебедянь.
1.3.2. Получение заявителями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.
1) Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
При консультировании по телефону специалист администрации города Лебедянь обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:
- информацию о месте нахождения и графике работы администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- сведения о нормативных актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления на предоставление муниципальной услуги, на получение информации о предоставлении муниципальной услуги;
- информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги.
2) Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт администрации города Лебедянь. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
3) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных и опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования".
2.1.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация города Лебедянь.
2.2. Муниципальная услуга включает в себя:
а) выдачу разрешения на автомобильные перевозки опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, при условии, что указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог;
б) выдачу разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, при условии, что указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог;
в) переоформление разрешения.
(п. 2.2 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) при выдаче разрешения на автомобильные перевозки опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, при условии, что указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог:
- выдача заявителю разрешения на автомобильные перевозки опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, при условии, что указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог (далее - разрешения на перевозку опасных грузов);
- выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на перевозку опасных грузов;
б) при выдаче разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, при условии, что указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог:
- выдача заявителю разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования, при условии, что указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог (далее - специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов);
- выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
в) при переоформлении разрешения:
- выдача переоформленного разрешения;
- отказ в переоформлении разрешения.
(п. 2.3 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения на перевозку опасных грузов не может превышать 10 дней с момента получения администрацией всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.7.1 административного регламента, при отсутствии необходимости согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, с владельцами автомобильных дорог.
2.4.2. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов категории 1 не может превышать 10 дней, а грузов категории 2 - 30 дней с момента получения уполномоченной организацией всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.7.2 административного регламента.
Заявления по экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных аварий и т.п., рассматриваются в течение 1 дня.
2.4.3. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги переоформления специального разрешения составляет 3 рабочих дня с момента подачи всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.7.3 административного регламента, в администрацию.
2.5. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения на перевозку опасных грузов:
а) прием и регистрация заявления с необходимыми документами - не более 45 мин.;
б) рассмотрение представленных документов, проверка полноты и достоверности указанных сведений, соответствие технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного груза - 3 рабочих дня с момента регистрации заявления;
в) принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на перевозку опасных грузов - 2 рабочих дня со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута или отказа в его согласовании;
г) оформление разрешения - 1 рабочий день;
д) выдача результата предоставления муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.5.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов:
а) прием и регистрация заявления с необходимыми документами - не более 45 мин.;
б) рассмотрение представленных документов, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов и оформление разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов - 7 дней для перевозки грузов категории 1 или 27 дней для перевозки грузов категории 2;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.5.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги переоформления разрешения:
а) прием и регистрация заявления с необходимыми документами - не более 45 мин.;
б) рассмотрение представленных документов, принятие решения о переоформлении либо отказе в переоформлении - 1 рабочий день;
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальных услуг:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации";
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов";
- Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Минтрансом Российской Федерации 27.05.1996.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для получения разрешения на перевозку опасных грузов необходимо представить следующие документы:
- заявление о получении специального разрешения на перевозку опасных грузов (по форме, установленной приложением № 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179, приведенной в приложении № 3 к Административному регламенту);
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов;
- документ, подтверждающий право владения транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в администрацию представителем перевозчика.
(п. 2.7.1 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
2.7.2. Для получения разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов необходимо представить следующие документы:
- заявление о получении разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов (по форме, установленной приложением № 4 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом Российской Федерации 27.05.1996, приведенной в приложении № 2 к административному регламенту);
- схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси (для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2);
- документ, подтверждающий возмещение заявителем вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
- специальный проект, предусматривающий проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок (в случае, когда перевозка крупногабаритного и тяжеловесного груза категории 2 по дорогам невозможна без проведения мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок);
- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов;
- согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов (в случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах согласованного маршрута).
2.7.3. Для переоформления разрешения необходимо представить следующие документы:
- заявление о переоформлении специального разрешения (по форме, установленной приложением № 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179, приведенной в приложении № 3 к административному регламенту);
- документы, подтверждающие преобразование юридического лица, изменение его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя):
- учредительные документы, изменения к ним либо выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в отношении юридического лица);
- документ, удостоверяющий личность гражданина и содержащий сведения об изменении места жительства гражданина (при изменении места жительства гражданина Российской Федерации):
- свидетельство о перемене имени либо свидетельство о заключении брака (расторжении брака) (при изменении фамилии, имени гражданина).
2.7.4. Допускается подача заявления с приложением документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2 и 2.7.3 административного регламента, путем направления их в адрес администрации посредством почтового отправления, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, или лично.
(п. 2.7.4 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
2.8. Документы, подтверждающие оплату государственной пошлины за выдачу разрешения, документы, подтверждающие возмещение заявителем вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, а также выписка из государственного реестра юридических лиц не являются обязательными для представления заявителями, могут представляться ими по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов должностные лица администрации запрашивают их в соответствующих органах государственной власти.
2.9. Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
г) документы (за исключением заявлений и документов, подтверждающих оплату государственной пошлины) на бумажных носителях представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.10. Должностное лицо не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.11. Представленные документы после предоставления муниципальной услуги остаются в администрации и заявителю не возвращаются.
2.13. При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если с заявлением обращается представитель заявителя, предъявляется оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочия физического лица представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документа, удостоверяющего его личность;
- непредставление представителем заявителя документа, удостоверяющего личность и полномочия;
- несоответствие копии представленного документа оригиналу;
- несоответствие представленных документов требованиям п. 2.9 административного регламента.
2.15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) при выдаче разрешения на перевозку опасных грузов:
- администрация не вправе выдавать разрешение по заявленному маршруту согласно пункту 6 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 № 179;
- предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.7.1 административного регламента;
- заявителем не оплачена государственная пошлина в установленном размере;
- мотивированный отказ владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;
2) при выдаче разрешения на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов:
- администрация не вправе выдавать разрешение по заявленному маршруту согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом Российской Федерации 27.05.1996;
- представление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.7.2 административного регламента;
- перевозка тяжеловесного и крупногабаритного груза по маршруту, предложенному заявителем, в соответствии с действующим законодательством невозможна либо требует специального проекта или проведения обследования и заявитель не согласен на другой маршрут или разработку специального проекта, проведение обследования;
- заявителем не произведено возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов;
- заявителем не оплачена государственная пошлина в установленном размере;
3) при переоформлении разрешения:
- в случае неподтверждения преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).
Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с договорами о межведомственном и межуровневом взаимодействии, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.16.1. В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, лица, в интересах которых осуществляются данные перевозки, возмещают расходы на осуществление указанной оценки и принятие указанных мер до получения специального разрешения.
2.16.2. Для получения разрешения на перевозку тяжеловесных грузов требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, устанавливающим показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения, настоящим регламентом.
2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.
Максимальное время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.18. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 45 минут.
2.19. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.19.1. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.19.2. На территории, прилегающей к месторасположению зданий, где предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.19.3. Здание, где предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
2.19.4. Информационная табличка, содержащая сведения о полном наименовании, графике работы администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу, размещается рядом с входом в здание, на хорошо просматриваемом посетителями месте.
2.19.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.19.6. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
3. Состав, последовательность и сроки исполнения
административных процедур
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 1 к административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления с необходимыми документами;
б) рассмотрение представленных документов;
в) межведомственное информационное взаимодействие;
г) расчет размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения;
д) подготовка и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
е) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3. Прием и регистрация заявления и необходимых документов заявителя.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему документов для получения разрешения является обращение заявителя или его представителя в администрацию посредством личного приема, направления документов посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В ходе приема документов должностное лицо администрации:
а) обеспечивает регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений;
б) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных;
д) при личном приеме осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии;
е) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для получения муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. При устранении выявленных недостатков в ходе личного приема заявителю выдается расписка о приеме документов;
ж) при выявлении в ходе личного приема оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 административного регламента, направленных почтовым отправлением, уведомление о наличии препятствий для получения разрешения направляется заявителю на адрес, указанный в заявлении;
з) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.15 административного регламента. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, перечень принятых документов, дату получения результата муниципальной услуги. Расписка о приеме документов оформляется в 2 экземплярах по форме, установленной приложением № 4 к административному регламенту (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело). В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления посредством почтового отправления расписка направляется на адрес, указанный в заявлении;
и) при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.15 административного регламента, отказывает в приеме документов. Уведомление об отказе в приеме документов оформляется в 2 экземплярах по форме, установленной приложением № 5 к административному регламенту (один экземпляр выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело), и подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений. При личном приеме заявителя отказ в приеме документов выдается заявителю под роспись, при поступлении заявления посредством почтового отправления письменный отказ в приеме документов направляется на адрес, указанный в заявлении. В случае направления отказа в приеме документов на адрес на втором экземпляре делается отметка о способе направления с указанием даты отправления.
3.3.2. Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 45 минут.
3.3.3. Результатом административной процедуры по приему документов для получения разрешения является выдача (направление) расписки о приеме документов, письменного отказа в приеме документов.
3.4. Рассмотрение представленных документов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления с комплектом представленных документов.
Заявление передается главе администрации. Глава администрации в соответствии со своей компетенцией передает заявление для исполнения специалисту, ответственному за подготовку проекта заключения.
Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, проверяет комплектность полученных документов, проводит проверку полноты и достоверности указанных заявителем сведений, соответствия технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного груза, соответствия технических характеристик тягача и прицепа возможности осуществления данного вида перевозки, достаточности представленных данных для принятия решения о выдаче соответствующего разрешения.
В случаях, когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, она должна быть дополнительно запрошена у заявителя.
Если при рассмотрении заявления на осуществление данного вида перевозки установлено, что администрация не уполномочена принимать решение о выдаче разрешения, специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, в 5-дневный срок обеспечивает переадресацию этого заявления для рассмотрения уполномоченному на это органу с соответствующим уведомлением об этом заявителя.
3.4.2. Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения:
а) направляет заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку грузов, с владельцами частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в срок не позднее 1 рабочего дня со дня получения заявки. Заявка на согласование маршрута должна содержать: номер и дату; полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения; маршрут перевозки груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности к соответствующей форме собственности; сведения о перевозимом грузе: наименование и описание груза, класс, номер ООН;
б) обеспечивает проведение оценки грузоподъемности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования крупногабаритного и тяжеловесного груза с использованием методов, установленных действующими нормами, данных о состоянии дорог и искусственных сооружений;
в) в случае, если по результатам оценки, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка данного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется составление специального проекта или проведение обследования, уведомляет об этом заявителя и предлагает ему другой маршрут или разработку специального проекта.
3.4.3. Общий срок совершения административной процедуры не должен превышать: при выдаче разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 1 и опасных грузов не должен превышать 3 дней, а для крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2 не должен превышать 5 дней со дня регистрации заявления.
3.4.4. Результатом административной процедуры является начало процедуры по межведомственному информационному взаимодействию, подготовка и оформление результата предоставления муниципальной услуги либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Межведомственное информационное взаимодействие.
3.5.1. Основаниями для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию являются:
1) прием заявления на получение разрешения без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.10 административного регламента могут представляться заявителями по желанию,
2) прием заявления о переоформлении специального разрешения без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.10 административного регламента могут представляться заявителями по желанию.
3.5.2. В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностное лицо также подготавливает и направляет запросы о предоставлении информации (документов) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, располагающие такой информацией (документами).
3.5.3. Процедуры межведомственного взаимодействия осуществляются должностными лицами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Лебедянь и соответствующими соглашениями.
3.5.4. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения должностное лицо в течение 1 рабочего дня после получения информации уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков должностное лицо приступает к выполнению административной процедуры по подготовке проекта разрешения.
3.5.5. Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.6. Расчет размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по расчету размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения, является согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов в порядке, предусмотренном пунктами 3.4, 3.5 административного регламента.
3.6.2. Определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, осуществляется не позднее 1 рабочего дня с момента согласования маршрута на основании данных, указанных в заявлении, в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, муниципальным правовым актом администрации города Лебедянь, устанавливающим показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения.
По результатам расчета размера вреда специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, подготавливает и обеспечивает направление заявителю извещения о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, по форме согласно приложению № 6 к административному регламенту.
3.6.3. Извещение о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, может быть передано заявителю в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения, факсимильной связью и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.
Способ передачи согласовывается с заявителем посредством телефонной связи (в случае указания номера телефона в заявлении). В случае отсутствия номера телефона в заявлении либо невозможности установить телефонную связь с заявителем извещение направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем в заявлении.
3.6.4. Заявитель в течение 2 рабочих дней после получения извещения, указанного в пункте 3.6.3 административного регламента, должен оплатить указанную в извещении сумму. Представление документа, подтверждающего оплату вреда перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения, в администрации является правом заявителя. В случае если в течение двух дней после получения уведомления заявитель не представляет указанный документ, должностное лицо в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос в Управление Федерального казначейства по Липецкой области согласно подпункту 1 пункта 3.5.1 регламента.
3.6.5. Результатом административной процедуры является направление (предоставление) заявителю извещения о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения (в случае причинения вреда).
3.7. Подготовка проекта результата муниципальной услуги.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта результата муниципальной услуги является окончание административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию либо окончание административной процедуры по рассмотрению заявления при выдаче разрешения (при представлении заявителем всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе представляемых по собственной инициативе)).
3.7.2. Специалист, ответственный за подготовку проекта заключения, проверяет наличие оснований для отказа в выдаче разрешения, при их отсутствии осуществляет подготовку проекта разрешения по установленной форме. При наличии оснований для отказа в выдаче специального разрешения должностное лицо подготавливает уведомление об отказе в выдаче специального разрешения по форме, установленной согласно приложению № 6 к административному регламенту. Разрешение оформляется на бланке, изготовленном типографским способом со специальной защитой от подделки в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, в одном экземпляре. Копия разрешения остается в администрации.
Продолжительность данного действия не должна превышать 1 дня.
3.7.3. Проекты разрешения и уведомления о получении результата муниципальной услуги (либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) вместе с принятыми от заявителя документами, распиской о приеме документов и информацией (документами), поступившей(ими) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, передаются для подписания главе администрации.
3.7.4. Результатом административной процедуры является проект результата муниципальной услуги, подготовленный в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
3.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является наличие документов и личного обращения заявителя за получением документов.
Должностное лицо администрации, ответственное за выдачу документов, может сообщить заявителю о принятом решении лично, по телефону.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
б) проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от их имени при получении документов;
в) делает запись в журнале регистрации, указывает:
- номер и дату выдачи специального разрешения;
- срок действия специального разрешения;
- фамилию и инициалы лица, выдавшего специальное разрешение;
- дату получения, Ф.И.О., наименование должности, подпись лица, получившего специальное разрешение;
г) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
д) выдает результат предоставления муниципальной услуги заявителю в одном подлинном экземпляре.
Заявитель расписывается о получении результата предоставления муниципальной услуги в журнале регистрации.
Если заявитель не обратился в течение 3 рабочих дней со дня регистрации ответа, должностное лицо, ответственное за выдачу документов, направляет ему ответ по почте по адресу, указанному в заявлении.
Результатом административной процедуры по получению заявителем результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем разрешения либо направление (вручение) уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.9. Переоформление разрешения.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о переоформлении разрешения в случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени или места жительства физического лица (индивидуального предпринимателя).
Заявление о переоформлении разрешения вместе с документами, предусмотренными пунктом 2.7.3 административного регламента, может быть подано заявителем при личном обращении, путем направления документов почтовым отправлением.
3.9.2. Рассмотрение заявления о переоформлении разрешения осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3, 3.4, 3.5 настоящего административного регламента.
При переоформлении разрешения согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку груза, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, не требуется.
3.9.3. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней с момента принятия заявления.
3.9.4. Результатом административной процедуры является получение заявителем переоформленного разрешения.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и срока по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами администрации города Лебедянь.
4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации города Лебедянь.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых администрации города Лебедянь.
Проверки являются плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (этапные проверки). Проверка проводится и по конкретной жалобе заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации города Лебедянь (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), должностных лиц органа, оказывающего муниципальную услугу, или муниципального служащего в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителей документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявитель вправе запросить в органе, предоставляющем муниципальную услугу, информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация города Лебедянь вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию, о чем необходимо уведомить заявителя, направившего жалобу.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 административного регламента, заявителю в письменной направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Обращение заявителя в администрацию
\/ \/
Прием документов Отказ в приеме документов
\/
Рассмотрение заявления
\/
да /\ нет
<Имеются основания для отказа>
\/
\/
Межведомственное
взаимодействие
\/
Расчет платы за вред,
наносимый автодорогам
\/
Подготовка результата
\/
Выдача специального
разрешения
\/
Выдача уведомления об отказе
Приложение № 2
к административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения для перевозки
крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза
Наименование, адрес, расчетный счет и телефон перевозчика груза:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Маршрут движения (указать названия пунктов, через которые проходит маршрут)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Вид необходимого разрешения:
разовое на ______________ перевозок по маршруту с __________ по ___________
на срок с _______________ по ______________ без ограничения числа перевозок
Категория груза ___________ Характеристика груза __________________________
(наименование, габариты,
масса)
Параметры автопоезда:
состав (марка, модель транспортного средства и прицепа)
___________________________________________________________________________
расстояние между осями 1 ___ 2 ___ 3 ___ 4 ___ 5 ___ 6 ___ 7 ___ 8 __ 9
и т.д., м
нагрузка на оси ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ т
полная масса _____________ м
габариты: длина ______ м, ширина ______ м, высота ______ м
радиус поворота с грузом _____________ м
Предполагаемая скорость движения автопоезда ______________ км/ч
Вид сопровождения _________________________________________________________
Схема автопоезда (заполняется для автотранспортных средств категории 2).
Указать на схеме все участвующие в перевозке транспортные средства,
количество осей и колес на них, их взаимное расположение, распределение
нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного
распределения нагрузки, габариты транспортных средств (может быть приложена
к заявке отдельно).
Должность и фамилия перевозчика ___________________________________________
груза, подавшего заявку ___________________________________________
М.П.
Дата подачи заявки ___________________
Приложение № 3
к административному регламенту
_________________________________
(регистрационный номер) В _____________________________________
(указать наименование уполномоченного
органа)
(дата регистрации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам
транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
и физического лица и паспортные данные)
просит ____________________________________________________________________
(оформить специальное разрешение, переоформить специальное
разрешение)
на движение по автомобильным дорогам транспортного средства,
Тип, марка, модель транспортного средства
Государственный регистрационный знак автомобиля
Государственный регистрационный знак прицепа (полуприцепа)
осуществляющего перевозку опасных грузов (согласно приложению) по маршруту
___________________________________________________________________________
(маршрут (с указанием начального, основных промежуточных и конечного
пунктов автомобильных дорог,
___________________________________________________________________________
по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего
перевозку опасных грузов))
на срок действия с __________________________ по __________________________
Место нахождения заявителя ________________________________________________
(индекс, юридический адрес или адрес места
жительства заявителя)
___________________________________________________________________________
(индекс, почтовый адрес заявителя)
Телефон (с указанием кода города) ___________________ Факс ________________
ИНН _________________________________ ОГРН ________________________________
___________________________________________________________________________
(дополнительная информация, указываемая заявителем при подаче заявления)
Необходимые документы к заявлению прилагаются. Заявитель подтверждает
подлинность и достоверность представленных сведений и документов.
Руководитель ______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
"__" _____________ 20__ г. М.П.
1. Сведения о перевозимом опасном грузе
№ п/п
Класс, номер ООН, наименование и описание заявленного к перевозке опасного груза
2. Дополнительные сведения при перевозке опасных грузов
Адрес и телефон грузоотправителя
Адрес и телефон грузополучателя
Адреса места погрузки и выгрузки
Телефоны вызова аварийных служб по маршруту перевозки
Адреса и телефоны промежуточных пунктов, куда в случае необходимости можно сдать груз
Места стоянок (указать при необходимости)
Места заправки топливом (указать при необходимости)
Руководитель ______________________________________________________________
(Ф.И.О, должность, подпись)
"__" ________________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
РАСПИСКА
в получении документов
Настоящим удостоверяется, что заявитель (Ф.И.О. тел.) для получения
специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего
перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов представил
в администрацию города Лебедянь следующие документы:
п/п
Наименование и реквизиты документов *
Количество экземпляров
Количество листов
Отметка о выдачи документов заявителю
Дата и подпись заявителя
2
9
__________________________________________ ________________________________
(должность лица, принявшего документы) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________________________ "__" _______________ 20__ г.
(дата окончания срока рассмотрения документов) (дата выдачи документов)
___________________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)
После рассмотрения документы выданы
________________________________________
________________________________________ __________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись лица, (Ф.И.О., подпись лица, получившего
выдавшего документы) документы)
* в столбце 2 "наименование и реквизиты документов" указываются
реквизиты всех представленных заявителем документов
По телефону _____________________________ Вы можете узнать о нахождении
поданных Вами документов, оставшемся времени рассмотрения
Приложение № 5
к административному регламенту
Заявителю:
___________________________________
___________________________________
___________________________________
(наименование юридического лица или
индивидуального предпринимателя,
Ф.И.О. физического лица)
Уведомление
об отказе в приеме документов
Дата ______________ № __________
Настоящим сообщаю, что Вам отказано в приеме документов, необходимых для
получения (переоформления) специального разрешения по следующему основанию:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается основание для отказа в приеме документов в соответствии с
___________________________________________________________________________
пунктом 2.14 Регламента и краткое описание фактического обстоятельства)
Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном)
или судебном порядке.
Подпись должностного лица,
уполномоченного на прием документов __________/ (ФИО)_____________________/
Приложение № 6
к административному регламенту
Заявителю:
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
(наименование юридического лица
или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
физического лица и паспортные данные)
Уведомление
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
По результатам рассмотрения заявления от "__" ____________ г. № _______
представленного для получения (переоформления) специального разрешения на
движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства,
осуществляющего перевозки ________________________________ (указывается вид
перевозки) грузов, сообщаю об отказе в выдаче (продлении) специального
разрешения в связи с ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается основание для отказа в приеме документов в соответствии с
___________________________________________________________________________
пунктом 2.15 Административного регламента и краткое описание фактического
обстоятельства)
Начальник управления
_________________
(подпись)
Приложение № 7
к административному регламенту
___________________________________________________________________________
(кому, наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, физического лица)
ИЗВЕЩЕНИЕ
О размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими
перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения
Сообщаю, что в соответствии с Вашим заявлением от "__" ____________ ____ г.
определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам
местного значения города Лебедянь по маршруту согласно заявлению:
1
Размер вреда составляет ___________________________ тыс. рублей ______ коп.
(прописью)
Реквизиты для оплаты ______________________________________________________
Должностное лицо __________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
--------------------------------
1
Расчет размера вреда произведен в соответствии с Правилами возмещения
вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки
тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 "О возмещении вреда, причиняемого
транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по
автомобильным дорогам Российской Федерации" с учетом показателей размера
вреда, утвержденных муниципальным правовым актом Администрации города
Лебедянь.
В течение 2 рабочих дней после получения данного извещения Вам необходимо
оплатить указанную в извещении сумму. Предоставление документа,
подтверждающего оплату вреда перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным
дорогам местного значения, в отдел городского хозяйства администрации
города Лебедянь является Вашим правом. В случае, если в течение двух дней
после получения уведомления указанный документ не поступит в администрацию
города Лебедянь, должностное лицо в рамках межведомственного
информационного взаимодействия направляет запрос о подтверждении
поступления возмещения вреда в бюджет города Лебедянь.
В случае, если в адрес управления поступит информация об отсутствии
денежных средств на оплату вреда перевозки тяжеловесных грузов по
автомобильным дорогам местного значения, заявителю в выдаче специального
разрешения будет отказано, в связи с чем в адрес Заявителя дополнительно
будет направлено соответствующее уведомление.
Приложение № 3
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по согласованию автобусных маршрутов и утверждению расписаний движения при организации транспортного обслуживания населения на территории городского поселения город Лебедянь, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Организация транспортного обслуживания населения на территории городского поселения город Лебедянь".
1.2. Предоставление муниципальной услуги "Организация транспортного обслуживания населения на территории городского поселения город Лебедянь" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Уставом городского поселения город Лебедянь;
- Порядком отбора перевозчиков на право осуществления социально значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам в городском внутримуниципальном сообщении города Лебедянь, утвержденным постановлением администрации города Лебедянь от 13.12.2012 № 137.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения город Лебедянь.
1.4. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управлением дорог и транспорта Липецкой области;
- предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки;
- предприятиями и организациями, осуществляющими ремонт и содержание автомобильных дорог;
- Отделением ГИБДД МО МВД "Лебедянский".
1.5. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:
Автобус - автотранспортное средство, предназначенное заводом-изготовителем для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более восьми (в соответствии с принятой классификацией автотранспортных средств).
Автобусный маршрут - утвержденный в установленном порядке путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами движения.
Опасные участки - участки автомобильных дорог, проезд по которым сопряжен с повышенным риском вовлечения в дорожно-транспортные происшествия либо повышенной тяжестью их последствий; участки, движение по которым связано с существенным изменением режимов движения; участки, на которых установлены или должны быть установлены предупреждающие дорожные знаки или проведены иные организационно-технические мероприятия.
Нормирование скоростей - установление норм времени (скорости) движения пассажирских транспортных средств между остановочными пунктами.
Нормативы маршрута - предельные значения характеристик движения пассажирского транспорта, установленные с целью обеспечения безопасности дорожного движения на маршрутах, такие, как: пропускная способность дороги, пропускная способность остановки, интервал движения на маршруте и другие.
Пропускная способность дороги - максимальное количество транспортных средств, которое может проехать по определенному участку дороги в течение определенного времени при обеспечении безопасности и заданной скорости движения.
Пропускная способность остановки - максимальное количество пассажирских транспортных средств, которое может проехать через определенный остановочный пункт маршрута, осуществив посадку-высадку пассажиров, в течение определенного времени при обеспечении безопасности дорожного движения, а также при обеспечении заданных значений скорости и интервала движения.
Перевозчик - организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров транспортными средствами.
Состав перевозчиков пассажирского транспорта определяется администрацией городского поселения город Лебедянь на конкурсной основе.
Автотранспортные предприятия - организации независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, выполняющие функции перевозчика или осуществляющие деятельность по обеспечению работы перевозчика (техническое обслуживание и ремонт подвижного состава; изготовление запасных частей к подвижному составу; диспетчерское управление движением; эксплуатация и ремонт средств технологической связи и диспетчерского управления, включая автоматизированные системы управления, сбор проездной платы, продажу проездных документов и прочее).
Пассажирский автотранспорт - система вещественных (подвижной состав, здания и сооружения, оборудование и др.), финансовых, трудовых и организационных средств, предназначенных для перевозки пассажиров. Основная цель работы пассажирского автотранспорта - обеспечение транспортных связей между отдельными частями муниципального образования для выполнения трудовых, общественных, культурных и бытовых поездок пассажиров с полным соблюдением правил безопасности дорожного движения и нормативов пассажирских перевозок (скорости, пропускной способности дорог, остановок и т.д.), функционирующая в границах поселения. В систему пассажирского автотранспорта включаются перевозки с различными характеристиками движения, осуществляемые в соответствии с условиями перевозок пассажиров, утверждаемыми в порядке, установленном действующим законодательством.
Виды пассажирских перевозок: автобусный.
1.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в администрации городского поселения город Лебедянь;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.2. Местонахождение администрации городского поселения город Лебедянь:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00.
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21, 5 31 46.
Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации города Лебедянь), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной услуги, по справочному телефону администрации города Лебедянь.
Письменные заявления граждан по предоставлению муниципальной услуги направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по регистрации обращений граждан в администрации городского поселения город Лебедянь.
Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
2.1.3. При ответе на телефонные звонки ответственный работник администрации городского поселения город Лебедянь, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование администрации городского поселения город Лебедянь;
- должность;
- фамилию, имя, отчество.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
2.1.4. При устном обращении граждан ответственный работник администрации городского поселения город Лебедянь, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если ответственный работник администрации городского поселения город Лебедянь не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое, удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.5. Ответственный работник администрации городского поселения город Лебедянь, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.6. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.2.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются ответственным работником администрации городского поселения город Лебедянь.
Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в администрацию городского поселения город Лебедянь.
2.2.2. Основными требованиями при консультировании являются:
Актуальность, своевременность; четкость в изложении материала; полнота консультирования; наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.
2.2.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.4. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.
2.2.5. Консультирование заявителей производится в рабочее время.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование или отказ в согласовании для перевозчиков автобусных маршрутов и утверждение расписаний движения при организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лебедянь.
2.4. Обращение за предоставлением муниципальной услуги
2.4.1. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие или планирующие осуществление транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лебедянь.
2.4.2. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги в администрацию городского поселения город Лебедянь лично, направить заявление с приложенными документами почтовым отправлением или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
Подача заявления и всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги может совершаться одним лицом (представителем, далее именуемым также заявителем) от имени другого лица (получателя) в силу полномочия, основанного на доверенности.
Доверенное лицо должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Доверенное лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью. Во всех иных случаях передоверие не допускается. Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
(п. 2.4.2 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
2.5. Требования к документам
2.5.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем, заявление оформляется в одном экземпляре.
2.5.2. К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);
- справка об освобождении из мест лишения свободы, архивная справка формы 9 для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- справка о регистрации в пункте учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства давностью не более 6 месяцев;
- копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- иные выдаваемые в установленном порядке документы.
2.6. Перечень документов
2.6.1. В целях получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
- заявление по установленной форме (приложение № 1 к настоящему административному регламенту), в котором указывается:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- сведения о заявленных для выполнения деятельности по перевозке пассажиров транспортных средствах (приложение № 3 к настоящему административному регламенту);
- копии учредительных документов;
- копия лицензии на перевозку пассажиров (с предъявлением подлинника).
Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением подлинника);
- копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением подлинника);
- копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (с предъявлением подлинника).
(п. 2.6.1 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
2.7. Обязательства в отношении графика (режима) работы
2.7.1. Ответственный работник администрации городского поселения город Лебедянь осуществляет ежедневный прием заявителей для проведения консультаций и приема документов с 8.00 по 17.00 часов.
2.8. Общий срок предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 дней с момента подачи заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.2. Основанием для отказа являются:
- отсутствие документов, предусмотренных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- несоответствие представленного паспорта маршрута требованиям приложения 3 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте".
2.9.3. Отказ в приеме документов не допускается.
2.10. Требования к местам приема заявителей
2.10.1. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- режима работы.
2.10.2. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.10.3. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
2.10.4. При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости. Вход и выход из помещения оборудуется соответствующими указателями.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Прием и регистрация заявления документов.
- Рассмотрение заявления и документов.
- Принятие решения по итогам рассмотрения заявления и документов.
3.2. Прием и регистрация документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию городского поселения город Лебедянь с заявлением и документами согласно перечню, установленному настоящим административным регламентом.
3.2.2. При представлении документов лично заявителем специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя (полномочия доверенного лица), проверяет наличие документов согласно перечню, установленному настоящим административным регламентом.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры к их устранению.
3.2.4. При желании заявителя устранить препятствия, прервав процедуру подачи документов, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги в 2 экземплярах. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги вместе с представленными документами передается заявителю, второй - остается у специалиста.
3.2.5. Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившее заявление с приложенными документами путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит: входящий номер, дату приема заявления, наименование заявителя, наименование и количество документов.
3.2.6. Заявителю выдается опись принятых документов по установленной форме с отметкой о дате, количестве и наименовании документов, второй экземпляр описи приобщается к поступившим документам.
Общий срок административной процедуры по приему документов составляет 15 минут на одного заявителя.
3.3. Рассмотрение заявления и документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов.
3.3.2. Ответственный работник в течение 7 дней со дня получения заявления проводит проверку документов на предмет подлинности и комплектности пакета документов согласно перечню, установленному настоящим административным регламентом.
3.3.3. По результатам проверки ответственный работник в течение 1 рабочего дня готовит заключение о соответствии или несоответствии представленных документов требованиям действующего законодательства.
3.4. Принятие решения по итогам рассмотрения заявления и документов
3.4.1. Основанием для принятия решения о согласовании автобусных маршрутов и утверждении расписаний движения при организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лебедянь (либо об отказе в согласовании и утверждении) является заключение ответственного работника.
3.4.2. Специалист, ответственный за подготовку решения:
- готовит проект решения (приложение № 4 к настоящему административному регламенту) о согласовании автобусных маршрутов и утверждении расписаний движения при организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Лебедянь (либо об отказе в согласовании и утверждении согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту), в котором указываются наименование заявителя, его адрес, а также информация о принятом решении;
- визирует проект решения в правовом отделе администрации и подписывает у главы администрации городского поселения город Лебедянь;
- регистрирует решение в журнале учета решений;
- готовит в адрес заявителя уведомление о принятом решении в 2 экземплярах.
3.4.3. Один экземпляр уведомления в однодневный срок направляется в адрес заявителя заказным письмом или выдается на руки заявителю, второй экземпляр подшивается в дело заявителя.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным работником администрации городского поселения город Лебедянь осуществляется заместителем главы администрации городского поселения город Лебедянь.
4.2. Работник администрации отвечает за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению, контроль соблюдения требований к составу документов, за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления муниципальной услуги.
4.3. Персональная ответственность работника администрации закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации городского поселения город Лебедянь проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
4.6. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заместитель главы администрации городского поселения город Лебедянь осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании изданных главой администрации городского поселения постановлений и распоряжений.
4.9. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.10. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.12. Справка подписывается председателем комиссии.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации городского поселения в досудебном и судебном порядке, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации городского поселения, курирующему вопросы организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения, к главе администрации городского поселения;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, осуществляющего оказание муниципальной услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.4. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.6. Поступившая жалоба регистрируется в установленном порядке.
5.7. Должностные лица администрации городского поселения город Лебедянь:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в соответствии с установленными в администрации городского поселения город Лебедянь правилами документооборота.
5.9. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней с момента ее поступления, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации городского поселения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший жалобу.
5.11. Ответ на жалобу подписывается главой администрации городского поселения город Лебедянь или его заместителем, курирующим вопросы организации транспортного обслуживания населения в границах городского поселения.
5.12. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
5.13. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Приложение 1
к административному регламенту
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги
Главе администрации
городского поселения
город Лебедянь
__________________________
__________________________
__________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
на согласование автобусных маршрутов и утверждение расписаний движения при
организации транспортного обслуживания населения в границах городского
поселения город Лебедянь
Прошу согласовать (утвердить): расписание движения (паспорт маршрута)
_________________________________________
(наименование маршрута)
Заявитель _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О, паспортные данные физического лица или полное наименование
организации - для юридических лиц)
___________________________________________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, факс, адрес
электронной почты, Интернет-сайт)
___________________________________________________________________________
При этом прилагаю следующие документы: см. на обороте
Заявитель:
______________ _____________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"__" ____________ 20__ г.
Оборотная сторона
№ п/п
Наименование документа
Количество документов
1.
Копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением подлинника)
2.
Копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением подлинника)
3.
Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (с предъявлением подлинника)
4.
Сведения о заявленных для выполнения деятельности по перевозке пассажиров транспортных средствах
5.
Копию лицензии на перевозку пассажиров (с предъявлением подлинника)
Всего ед/ листов
Подпись специалиста, принявшего документы ___________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата ___________________
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ"
1. Консультирование по вопросам предоставления
муниципальной услуги
( )
Личное обращение заявителя
за получением консультации
( )
\/
Выяснение цели обращения заявителя
\/
/\
Предмет обращения
нет в рамках компетенции да
< специалиста, >
ответственного
за консультирование
заявителей?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Предоставление информации
специалисту органа местного об условиях и порядке получения
самоуправления либо в какой муниципальной услуги; вручение
орган исполнительной власти заявителю Перечня документов,
(организацию) следует необходимых для получения
обратиться заявителю по услуги; разъяснение требований
интересующему вопросу к ним
\/
( )
Регистрация заявителя; установление
личности заявителя, адреса, внесение
записи о предоставленной консультации
в информационную базу
( )
2. Прием и регистрация заявления и документов
( )
Обращение заявителя с документами
согласно перечню, установленному
административным регламентом
( )
\/
Выяснение предмета обращения
заявителя
\/
/\
нет Предмет обращения в рамках да
< компетенции специалиста >
органа местного
самоуправления?
\/
\/ \/
Разъяснение, к какому Установление личности заявителя
специалисту органа местного (проверка документов,
самоуправления либо в какой удостоверяющих личность, и/или
орган исполнительной власти полномочий законного
(организацию) следует обратиться представителя)
заявителю по интересующему
вопросу \/
Проведение первичной проверки
представленных документов на
предмет соответствия
установленным требованиям
\/
/\
нет Документы да
< соответствуют >
установленным
требованиям?
\/
\/
Консультирование
по перечню и качеству
представленных
документов, указание
недостатков в оформлении
документов
\/
\/
/\ Прием документов: оформление
нет Заявитель да заявления, копирование
< настаивает > > необходимых для предоставления
на приеме муниципальной услуги
документов? документов (сверка
\/ представленных заявителем
копий документов
с оригиналами)
\/
( ) \/
Выдача заявителю
Перечня документов, Информирование заявителя
необходимых для о сроке оказания услуги
получения
муниципальной услуги \/
( )
Внесение в Журнал регистрации
документов сведений: о приеме
(регистрации) заявления
и документов; о способе
получения заявителем
результата услуги; о способе
информирования заявителя
\/
( )
Оформление Расписки (Перечня
представленных заявителем
документов) и передача ее
заявителю
( )
Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
( )
Поступление пакета документов
в структурное подразделение
органа местного
самоуправления, ответственное
за предоставление
муниципальной услуги
( )
Руководитель
структурного
объединения \/
Рассмотрение заявления
и документов, полученных
от заявителя, определение
должностного лица,
ответственного за правовой
анализ документов
и подготовку проекта решения
о предоставлении
муниципальной услуги
Ответственное
должностное
лицо \/
Проведение правового анализа
документов
\/
/\
нет Необходимо получение да
< информации из других >
органов и организаций?
\/
\/
Организация
межведомственного
взаимодействия: подготовка
и направление
в установленном порядке
информационных запросов
в органы и организации,
участвующие в процессе
предоставления муниципальной
услуги
\/ \/
Подготовка проекта решения Получение информации,
о предоставлении необходимой для принятия
муниципальной услуги (об решения о предоставлении
отказе в предоставлении муниципальной услуги,
муниципальной услуги < из органов и организаций,
с указанием оснований для участвующих в процессе
отказа) и передача для предоставления
рассмотрения руководителю муниципальной услуги
структурного подразделения
Руководитель
структурного
объединения \/
Рассмотрение проекта
решения о предоставлении
муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги
с указанием оснований
для отказа)
\/
Направление проекта
решения о предоставлении
муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении
муниципальной услуги
с указанием оснований для
отказа) на подпись
руководителю органа
местного самоуправления
\/
/\
Принято
нет положительное да
< решение >
о предоставлении
муниципальной
услуги?
\/
\/ \/
( ) ( )
Подготовка и направление Передача решения
информационного письма о предоставлении
об отказе в предоставлении муниципальной услуги,
муниципальной услуги а также иных документов,
заявителю по каналам предназначенных для выдачи
почтовой связи заявителю, должностному
( ) лицу, ответственному
за выдачу результата
предоставления
муниципальной услуги
( )
3. Выдача результата предоставления муниципальной
услуги заявителю
( )
Обращение заявителя с целью получения результата предоставления
муниципальной услуги
( )
\/
Уточнение данных заявителя, проверка документов, удостоверяющих личность
заявителя
\/
Осуществление записи в Журнале учета выдачи документов
\/
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для выдачи заявителю
\/
( )
Заявитель подтверждает получение результата предоставления муниципальной
услуги (расписывается в Журнале учета выдачи документов)
( )
Приложение 3
к административному регламенту
Форма представления сведений о заявленных для перевозки пассажиров
транспортных средствах
Сведения о заявленных для перевозки
пассажиров транспортных средствах
№ п/п
Марка и модель автобуса
Рег. № автобуса
Год выпуска
Последний кап. ремонт с отметкой в ПТС
Дата прохождения техосмотра
Примечание
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Руководитель предприятия ______________ ___________________
(предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)
МП Дата _______________
Приложение 4
к административному регламенту
Форма решения о согласовании автобусных маршрутов и утверждение расписаний
движения при организации транспортного обслуживания населения
на территории городского поселения город Лебедянь
Решение о согласовании
Регистрационный номер ______ от _____________________
Администрация городского поселения город Лебедянь согласовывает
(утверждает) автобусный маршруты и расписание движения при организации
транспортного обслуживания населения на маршруте
_____________________________________ на срок с "__" ______________ 200_ г.
по "__" __________ 200_ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О, паспортные данные физического лица или полное наименование
организации - для юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(почтовый индекс и адрес, телефон, факс, адрес электронной почты,
Интернет-сайт)
Руководитель _______________________ _______________
(Подпись) (Ф.И.О.)
Решение получил _______________________ _______________
(Подпись) (Ф.И.О.)
"__" ______________ 20__ г.
Приложение 5
к административному регламенту
Форма решения об отказе в согласовании автобусных маршрутов и утверждение
расписаний движения при организации транспортного обслуживания населения
на территории городского поселения город Лебедянь
Решение об отказе
Регистрационный номер ______ от ____________________
Администрация городского поселения город Лебедянь отказывает в
согласовании (утверждении) автобусных маршрутов и утверждении расписаний
движения при организации транспортного обслуживания населения на
маршруте _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О, паспортные данные физического лица или полное наименование
организации - для юридических лиц)
___________________________________________________________________________
(почтовый индекс и адрес, телефон, факс, адрес электронной почты,
Интернет-сайт)
по ________________________________________________________________________
Руководитель _______________________ _______________
(Подпись) (Ф.И.О.)
Решение получил _______________________ _______________
(Подпись) (Ф.И.О.)
"__" ______________ 20__ г.
Приложение № 4
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищных и коммунальных услуг населению.
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:
жилищные услуги - деятельность исполнителя жилищных услуг по содержанию и техническому обслуживанию многоквартирных домов, придомовых территорий, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;
коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;
порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг - информация о том, как регулируются отношения между исполнителями и потребителями жилищных и коммунальных услуг, какие установлены права и обязанности, ответственность обеих из сторон, а также информация о порядке контроля качества предоставляемых услуг, о порядке определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, о порядке перерасчета размера платы в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и при предоставлении услуг ненадлежащего качества, иная информация, связанная с предоставлением жилищно-коммунальных услуг;
муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории городского поселения город Лебедянь в рамках полномочий органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
административный регламент предоставления муниципальной услуги - правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки и порядок принятия решений при исполнении запроса заявителя;
уполномоченный орган - администрация городского поселения город Лебедянь, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги;
обращение - письменное или устное обращение заявителя о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
1.3. Заявителями для получения муниципальной услуги являются граждане (или их законные представители), проживающие в городском поселении город Лебедянь и обратившиеся в администрацию городского поселения город Лебедянь с обращением о предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги производится в администрации города Лебедянь.
Место нахождения:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00.
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21, 5 31 46.
1.5. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации города Лебедянь), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной услуги, по справочному телефону администрации города Лебедянь.
1.6. Письменные заявления граждан по предоставлению муниципальной услуги направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в администрации городского поселения город Лебедянь.
Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
1.7. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.8. Порядок, форма размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1) Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- информацию об администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- информацию о заявителях (получателях муниципальной услуги);
- информацию о необходимых документах для предоставления муниципальной услуги;
- информацию о сроке оказания муниципальной услуги;
- информацию о результате оказания муниципальной услуги;
- информацию о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- информацию об адресах места приема документов для предоставления муниципальной услуги и графике приема документов;
- информацию о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- информацию о порядке получения консультаций;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказа в приеме документов;
- порядок обжалования действий (бездействия), принимаемых решений специалистами администрации города Лебедянь;
- текст Административного регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- формы и бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
1.9. Права и обязанности заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
1.9.1. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;
1.9.2. Администрация города Лебедянь, предоставляющая муниципальную услугу, обязана:
- предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
- обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения город Лебедянь.
Уполномоченный специалист администрации городского поселения город Лебедянь не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Конечным результатом исполнения административной процедуры по консультированию граждан на основании обращений в устной или письменной форме является информирование обратившегося лица о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги в письменном виде составляет не более 30 дней с момента регистрации обращения заявителя в администрацию городского поселения город Лебедянь.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги по консультированию и информированию при непосредственном обращении заявителя к уполномоченному специалисту администрации городского поселения город Лебедянь - не более 15 минут, при обращении посредством телефонной связи - не более 10 минут.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- иными нормативными правовыми актами;
- Уставом городского поселения город Лебедянь.
2.6. При обращении в администрацию городского поселения город Лебедянь за предоставлением муниципальной услуги заявитель не должен представлять какие либо документы.
2.7. Администрация городского поселения город Лебедянь не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации городского поселения город Лебедянь, и иных органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными правовыми актами.
2.8. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении обращений, являются:
а) отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст письменного обращения не поддается прочтению;
в) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
г) в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно (более двух раз) давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) в письменном обращении неясно сформулирована суть обращения или обращение касается иной сферы деятельности, не связанной с исполнением муниципальной услуги.
При наличии оснований, указанных в подпункте "а" пункта 2.8 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается.
При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "б" пункта 2.8 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "в" пункта 2.8 настоящего Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "г" пункта 2.8 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти местного самоуправления или одному и тому же лицу. О принятом решении информируется заявитель.
При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "д" пункта 2.8 настоящего Административного регламента, заявителю сообщается, что, поскольку в письменном обращении неясно сформулирована суть обращения или обращение касается иной сферы деятельности, не связанной с исполнением муниципальной услуги, данное обращение направлено для рассмотрения в иную инстанцию.
2.9. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Заявитель имеет право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.11. Требование к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста администрации, осуществляющего предоставление услуги.
Кабинет обеспечен необходимым оборудованием (компьютером, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
2.11.1. Требование к местам ожидания.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями.
2.12. Требование к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.13. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.
2.13.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным специалистом администрации, на личном приеме, по телефону.
2.13.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
- при устном обращении заявителя прием специалистом администрации не должен превышать пятнадцати минут. Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди;
- при ответах на телефонные звонки специалист администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста администрации или же получателю муниципальной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- в виде устного информирования непосредственно в администрации городского поселения г. Палласовка;
- с использованием средств телефонной связи по телефонам: 8(47466) 5-31-46, 5-53-08;
- в виде письменного информирования при ответе на обращение.
3.2. Прием письменных обращений для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации городского поселения город Лебедянь.
3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации городского поселения город Лебедянь подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.4. Последовательность административных действий (процедур) (приложение 2).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- прием и рассмотрение обращения заявителя для предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- ответ заявителю на обращение с предоставлением информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
3.5. Информирование и консультирование заявителей.
3.5.1. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя.
3.5.2. Специалист, осуществляющий консультирование и информирование, предоставляет заявителю информацию о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся устно, в том числе по телефону.
3.6. Прием и рассмотрение обращения.
3.6.1. Заявитель направляет письменное обращение в произвольной форме с уточнением требуемой информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
3.6.2. В обращении указываются наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, а также фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон.
3.6.3. В случае необходимости заявителем могут быть приложены к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.6.4. Регистрация обращения осуществляется администрацией городского поселения город Лебедянь в установленном порядке.
3.6.5. Специалист администрации, на которого возложены функции по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
3.6.6. По результатам рассмотрения обращения готовится ответ с информацией о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, интересующей заявителя.
3.7. Заявитель с момента обращения имеет право на получение информации в администрации о стадии рассмотрения его обращения путем устного информирования непосредственно в администрации или по телефонам: 8 (47466) 5-31-46, 5-53-08, 5-30-05.
4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами администрации осуществляется главой администрации городского поселения город Лебедянь.
4.2. Специалист администрации городского поселения город Лебедянь, осуществляющий консультирование, информирование на предмет возможности предоставления муниципальной услуги, несет ответственность за полноту предоставляемой информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5. Досудебный порядок обжалования решений и действий
специалиста администрации городского поселения город
Лебедянь, исполняющего муниципальную услугу
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов администрации городского поселения город Лебедянь при исполнении муниципальной услуги, а также принятые ими решения в досудебном (внесудебном) порядке, в случае если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) специалистов администрации при исполнении муниципальной услуги, а также принятые ими решения в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается главе администрации городского поселения город Лебедянь.
5.3. В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, контактный телефон;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя.
Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.4. Жалоба заявителя, поданная в письменной форме, рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы главой администрации городского поселения город Лебедянь принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту администрации, действия (бездействие), принятое решение которого обжалуются, или об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявителю дается письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятом решении.
5.6. Заявители вправе обратиться в суд с заявлением на решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение 1
к административному регламенту
Главе администрации
городского поселения город Лебедянь
___________________________________
от ________________________________
___________________________________
___________________________________
почтовый адрес:
___________________________________
___________________________________
телефон:
Прошу предоставить информацию о порядке предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению на
___________________________________________________________________________
(квартира, комната, комната в квартире, жилой дом, нежилое помещение, иной
__________________________________________________________________________,
объект)
расположенное по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель предоставления информации:
___________________________________________________________________________
(заключение договора с обслуживающей организацией, заключение договора
социального найма, выкуп объекта либо иная цель предоставления информации)
___________________________________________________________________________
Информацию получу ____________________________________
(лично, по почте)
дата
__________________
подпись
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
Обращение заявителя
в администрацию за предоставлением
муниципальной услуги
Прием и рассмотрение обращения
заявителя для предоставления
информации о порядке
предоставления
жилищно-коммунальных услуг
населению
\/ \/
Ответ заявителю на обращение Отказ от предоставления
с предоставлением информации муниципальной услуги заявителю
о порядке предоставления по основаниям, предусмотренным
жилищно-коммунальных услуг п. 2.8 настоящего
населению административного регламента
Приложение № 5
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
1. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей (далее - заявители) муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог".
1.2. Исполнение муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог" (далее - муниципальная услуга) возложено на администрацию города Лебедянь и осуществляется на постоянной основе. Выдача информации осуществляется отделом городского хозяйства администрации города Лебедянь.
1.3. Получателями данной муниципальной услуги являются физические или юридические лица.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- непосредственно в администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- посредством телефонной связи;
- посредством почтовой связи, в том числе электронной почты;
- на официальном сайте администрации города Лебедянь;
- в информационном бюллетене и на информационном стенде в администрации города Лебедянь.
1.5. Получение заявителями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.
1) Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
При консультировании по телефону специалист администрации города Лебедянь обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:
- информацию о месте нахождения и графике работы администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- сведения о нормативных актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления на предоставление муниципальной услуги, на получение информации о предоставлении муниципальной услуги;
- информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги.
2) Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт администрации города Лебедянь. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
3) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов.
1.6. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги производится в администрации города Лебедянь.
1.6.1. Место нахождения:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
1.6.2. График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00.
1.6.3. Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21, 5 31 46.
1.6.4. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации города Лебедянь), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной услуги, по справочному телефону администрации города Лебедянь.
1.6.5. Письменные заявления граждан по предоставлению муниципальной услуги направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по регистрации обращений граждан в администрации городского поселения город Лебедянь.
1.6.6. Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
1.7. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.8. Порядок, форма размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1) Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- информацию об администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- информацию о заявителях (получателях муниципальной услуги);
- информацию о необходимых документах для предоставления муниципальной услуги;
- информацию о сроке оказания муниципальной услуги;
- информацию о результате оказания муниципальной услуги;
- информацию о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- информацию об адресах места приема документов для предоставления муниципальной услуги и графике приема документов;
- информацию о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- информацию о порядке получения консультаций;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказа в приеме документов;
- порядок обжалования действий (бездействия), принимаемых решений специалистами администрации города Лебедянь;
- текст административного регламента (полная версия - на интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- формы и бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
1.9. Права и обязанности заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
1.9.1. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
1.9.2. Администрация города Лебедянь, предоставляющая муниципальную услугу, обязана:
- предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
- обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Лебедянь.
Необходимым документом, который должен представляться заявителем для получения данной муниципальной услуги, является заявление (приложения № 1, 2).
2.3. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги являются:
- предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог или отказ в выдаче такой информации.
2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.4.1. Предоставление информации производится в течение 10 (десяти) рабочих дней после предъявления заявления согласно подпункту 2.2.
2.4.2. Допустимый срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 10 (десяти) рабочих дней.
2.5. Исполнение муниципальной услуги "Предоставление пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог" на территории города Лебедянь осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- СНИП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги";
- ГОСТ Р 52605-2006 "Технические средства организации дорожного движения";
- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
- ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";
- Правилами благоустройства территории города Лебедянь;
- иными нормативно-правовыми актами.
2.6. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги. Прием заявлений осуществляется ежедневно в рабочие дни.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления (приложение № 1 к настоящему регламенту для юридических лиц, приложение № 2 к настоящему регламенту для физических лиц);
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача информации о состоянии автомобильных дорог местного значения или отказ в выдаче такой информации.
2.6.2. Должностные лица, участвующие в исполнении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего административного регламента.
При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы заявителя.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 10 минут на одно заявление.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.11.1. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
2.11.2. Информационная табличка, содержащая сведения о полном наименовании, графике работы администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу, размещается рядом с входом в здание, на хорошо просматриваемом посетителями месте.
2.11.3. Фасад здания, в котором размещаются помещения администрации города Лебедянь, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется осветительными приборами, вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями.
2.11.4. Зал ожидания для предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- местами для заполнения необходимых заявлений и документов;
- средствами пожаротушения.
2.11.5. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
2.12. Информация о порядке получения муниципальной услуги может предоставляться:
1) путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи, в том числе по сети Интернет по следующим вопросам:
- о месте нахождения администрации города Лебедянь;
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения муниципальной услуги;
- о порядке исполнения муниципальной услуги;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.13. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.13.1. Обеспечение возможности получения заявителями в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации города Лебедянь, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
2.13.2. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде, если данное не запрещено законом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта администрации города Лебедянь.
2.13.3. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа представления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление электронного обращения заявителя в администрацию города Лебедянь.
2.13.4. Получение заявителем сведений о ходе выполнения его заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.13.5. Обеспечение получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронном виде, если иное не установлено действующим законодательством
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя административные процедуры, в том числе состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2. Специалист, уполномоченный на прием заявлений от заявителей по данной муниципальной услуге, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет его полномочия, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов), регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги и направляет его для рассмотрения главе администрации.
3.3. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение должностным лицом, уполномоченным на предоставление данной муниципальной услуги, пакета принятых документов, в том числе заявления.
3.4. Должностное лицо, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, получает документы и проводит их экспертизу по определению наличия оснований для предоставления услуги в течение 3 - 10 рабочих дней.
3.5. При наличии оснований для отказа должностным лицом направляется заявителю письменный ответ об отказе в предоставлении пользователям автомобильных дорог местного значения информации о состоянии автомобильных дорог с указанием причин отказа.
3.6. При отсутствии оснований для отказа должностным лицом оформляется и выдается заявителю информация о состоянии автомобильных дорог местного значения. Информация о состоянии автомобильных дорог местного значения изготавливается в двух экземплярах:
- один экземпляр выдается заявителю или ответственному лицу;
- второй экземпляр ордера подлежит хранению в архиве администрации города Лебедянь.
3.7. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю:
- лично;
- направляется почтовым отправлением;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно в вежливой и корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При рассмотрении письменных обращений заявителей, поступающих в адрес Управления, указанный в пункте 1.4 настоящего административного регламента, Управление руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ на обращение не дается в случае:
- если в письменном обращении не указаны имя и фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Управления, а также членов их семей;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
Блок-схема предоставления настоящей муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за исполнением настоящего регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а также за соблюдением положений настоящего административного регламента должностными лицами, участвующими в исполнении административного регламента (далее - текущий контроль), осуществляется начальником отдела городского хозяйства администрации города Лебедянь.
4.3. Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
Главе администрации
города Лебедянь
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель: ________________________________________________________________
(полное наименование организации)
в лице ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя юридического лица)
Адрес __________________________________ телефон: _________________________
Просит Вас выдать информацию о состоянии автомобильных дорог местного
значения по _______________________________________________________________
(указать точное месторасположение, причину)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются:
Заявитель _________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись руководителя)
М.П.
"__" _______________ 20__ г.
Приложение № 2
к административному регламенту
Главе администрации
города Лебедянь
___________________________________
ФИО заявителя
___________________________________
адрес регистрации заявителя,
контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать информацию о состоянии автомобильных дорог местного
значения по _______________________________________________________________
(указать точное месторасположение, причину)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются:
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" подтверждаю свое согласие на обработку моих
персональных данных.
Полноту и достоверность предоставляемых сведений (информации)
подтверждаю.
дата подпись
Приложение № 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
( )
Обращение заявителя с заявлением в администрацию города Лебедянь,
осуществляющую выдачу информации о состоянии автомобильных дорог местного
значения
( )
\/
( )
Регистрация заявления, наложение визы на заявлении главой администрации
и направление заявления должностному лицу, уполномоченному на выдачу
информации о состоянии автомобильных дорог местного значения
( )
\/
( )
Экспертиза документов для определения наличия оснований для
предоставления услуги, в течение 3 - 10 рабочих дней со дня регистрации
заявления должностным лицом, уполномоченным на предоставление
муниципальной услуги, проводится рассмотрение представленных документов,
проверка документов на соответствие требованиям законодательства
( )
\/ \/
Есть основания Нет оснований
для отказа для отказа
\/ \/
Оформление и отправка письма Оформление и выдача информации
об отказе в выдаче информации о состоянии автомобильных дорог
о состоянии автомобильных дорог местного значения
местного значения с указанием
причин отказа
\/ \/
( )
Окончание предоставления муниципальной услуги "Предоставление
пользователям автомобильных дорог местного значения информации
о состоянии автомобильных дорог"
( )
Приложение № 6
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского поселения город Лебедянь (далее - администрация) при оказании муниципальной услуги.
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения город Лебедянь (далее - поселение).
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее также именуемые - заявитель), выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты администрации, отделов администрации и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
1.3.1. График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00.
1.3.2. Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5-27-21, 5-31-46, 5-53-08.
1.3.3. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной услуги по справочному телефону администрации города Лебедянь.
1.3.4. Письменные заявления граждан по предоставлению муниципальной услуги направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по регистрации обращений граждан в администрации городского поселения город Лебедянь.
1.3.5. Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалист должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
1.3.7. При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистом администрации, уполномоченным для информирования.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист администрации назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
1.3.8. Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистом администрации с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан с момента регистрации обращения в администрации.
Специалист администрации осуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной для восприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение заявителя и обращение, поступившее в форме электронного документа, специалист администрации указывает свои фамилию и инициалы, а также номер телефона для справок.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора".
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация городского поселения город Лебедянь.
При предоставлении услуги администрация в целях получения документов (информации) либо осуществления согласований или иных действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе по поручению заявителя, взаимодействует со следующими органами и организациями:
- ООО "Лебедянская управляющая компания";
- МУП "Коммунальное хозяйство" города Лебедянь
по вопросам сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов.
При получении муниципальной услуги заявитель взаимодействует с администрацией по вопросам сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов.
Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
Администрация самостоятельно запрашивает сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов местного самоуправления либо их подведомственных организаций, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление муниципального заказа на организацию сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов, поддержание благополучной санитарной обстановки на территории поселения.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем итогового документа: муниципального заказа на сбор, вывоз, утилизацию бытовых отходов.
Результат предоставления муниципальной услуги может быть передан заявителю в очной или заочной форме, в одном или нескольких видах (бумажном, бумажно-электронном (посредством факса, электронной почты), электронном).
При очной форме получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию лично. При обращении в администрацию заявитель предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность.
При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника администрации.
При заочной форме получения результата предоставления муниципальной услуги в бумажном виде документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника администрации, направляется заявителю по почте на адрес заявителя, указанный в запросе (обращении, заявлении).
При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде документ направляется на адрес электронной почты, указанный в запросе (заявлении, обращении).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, - 30 дней с момента регистрации запроса (заявления, обращения) и комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в администрации.
При направлении заявителем заявления и копий всех необходимых документов, представляемых заявителем, по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в администрацию (по дате регистрации).
При направлении заявления и всех необходимых документов, предоставляемых заявителем, в электронном виде срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в администрацию (по дате регистрации).
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 1 рабочий день.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Уставом городского поселения город Лебедянь;
6) иными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения город Лебедянь;
7) настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет:
- обязательные для представления заявителем документы:
1) заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания;
4) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Запрос заявителя на предоставление муниципальной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления муниципальной услуги. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию.
Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в администрацию с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2.6.2. Запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.3. Запрещено требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами.
2.6.4. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для представления муниципальной услуги.
2.7.1. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, или предоставление документов не в полном объеме.
2.7.2. Документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6.4 настоящего Регламента.
2.7.3. Представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.7.4. Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю отказывается в случаях:
- отсутствие финансовых средств в бюджете городского поселения город Лебедянь для выполнения работ по сбору, вывозу, утилизации бытовых отходов.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления, обращения) о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
2.12.2. При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.3. Центральный вход в здание, где располагается администрация, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.4. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет), в том числе приспособленные для инвалидов.
2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий административный регламент.
2.12.6. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Запросы и обращения могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Запросы и обращения, поступившие в администрацию в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом для письменных обращений. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество - для граждан или наименование юридического лица (организации) - для юридических лиц и иных организаций, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
3) оформление муниципального заказа на организацию сбора, вывоза, утилизацию бытовых отходов.
3.3. Прием и регистрация документов.
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является:
- включение объектов очистки в план работ администрации на текущий год;
- выделение финансовых средств из бюджета городского поселения для выполнения работ по сбору, вывозу, утилизации бытовых отходов;
- личное обращение заявителя в администрацию либо поступление запроса в администрацию по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
3.3.2. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1 настоящего Регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.4 настоящего Регламента;
3) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
3.3.3. Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.3.4. Продолжительность административной процедуры - не более 20 минут.
3.4. Рассмотрение обращения заявителя.
3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.4.2. При получении запроса заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
3) устанавливает наличие полномочий администрации по рассмотрению обращения заявителя.
3.4.3. В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия администрации и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит в двух экземплярах проект решения (результат предоставления муниципальной услуги) заявителю.
3.4.4. Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным лицом решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Продолжительность административной процедуры - не более 30 дней.
3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги (решения) заявителю.
3.5.1. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписание уполномоченным должностным лицом администрации соответствующих документов и поступление документов для выдачи заявителю специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.2. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
3.5.3. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтой либо вручает лично заявителю, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в администрации.
3.5.4. Результатом административной процедуры является оформление муниципального заказа на организацию сбора, вывоза, утилизацию бытовых отходов.
3.5.5. Продолжительность административной процедуры - не более 20 минут.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Регламента.
4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы администрации) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также лиц, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
Главе администрации города Лебедянь - тел. (47466) 5-27-21, адрес: 399610, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6. В случае если жалоба поступила в форме электронного документа ответ заявителю направляется в форме электронного документа, по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.7. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Приложение
к административному регламенту
администрации городского
поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального
района Липецкой области
предоставления муниципальной
услуги "Организация сбора и вывоза
бытовых отходов и мусора"
БЛОК-СХЕМА № 1
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
Начало процедуры
\/
/\
Прием и регистрация входящих < 1 >
документов день
\/
Рассмотрение обращение заявителя\/
\/ \/ \/
Несоответствие Неполное соответствие Соответствие
критериям Регламента критериям Регламента критериям Регламента
\/ \/
/\ /\
<5 дн.> Подготовка письма Уточнение <5 дн.>
с отказом сведений
\/ \/
\/ \/ \/
/\
<5 дн.> Направление письма \/
заявителю /\
\/ подготовка проекта <25 дн.>
муниципального заказа
\/
\/
/\
направление на подпись <3 дн. >
\/
\/
/\
направление муниципального <3 дн. >
заказа заявителю
\/
\/
Окончание процедуры
Приложение № 7
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ В ГРАНИЦАХ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО-
И ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация в границах городского поселения город Лебедянь электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества доступности результатов и обеспечения прозрачности административной процедуры предоставления муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют граждане, проживающие в жилых помещениях жилищного фонда города Лебедянь (далее - заявитель).
1.4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения город Лебедянь (далее - администрация).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация в границах городского поселения город Лебедянь электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом".
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация городского поселения город Лебедянь.
Место нахождения администрации: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00.
Телефоны для справок: 8 (47466) 5-27-21, 5-31-46, 5-53-08.
Адрес интернет-сайта: http://lebedyan.lipetsk.ru.
Адрес электронной почты: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение бесперебойного, качественного, безопасного функционирования и комплексного развития систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
2.3. Срок исполнения муниципальной услуги.
Осуществляется постоянно.
2.4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Уставом городского поселения город Лебедянь.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Проведение мероприятий (работ) по организации электро-, тепло-, газо- водоснабжения и водоотведения населения, ликвидаций аварий, профилактических работ осуществляется при непосредственном обращении, направлении заявления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или на основании письменного заявления, оформляемого в свободной форме (образец согласно приложению № 1) на имя главы администрации города Лебедяни (заместителя главы администрации).
В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество (если заявитель - физическое лицо), наименование организации (если заявитель - юридическое лицо);
- адрес, место жительства (регистрации) заявителя;
- адрес расположения помещения (территории), нуждающегося в проведении ремонтных работ;
- текст обращения и при необходимости приложенные документы.
При приеме заявления на втором экземпляре заявителя ставится отметка о дате получения.
(п. 2.5 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- текст обращения не поддается прочтению.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
- запрашиваемая информация не входит в перечень сведений, предоставляемых по обращению (запросу, заявлению);
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов;
- в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем исполнение муниципальной услуги.
2.7.1. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалистов администрации, а также членов их семей, специалист администрации вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.7.2. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение.
2.7.3. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.7.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
Время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.
2.10. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в момент обращения.
2.11. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей - получателей муниципальной услуги для предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами согласно графику приема граждан в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании исполнителя, месте его нахождения, режиме работы, телефонном номере для справок.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- средствами электронной техники;
- стульями и столами;
- средствами пожаротушения.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, в случае необходимости, верхней одежды посетителей, ожидание предполагается в помещении, оборудованном местами для сидения.
2.12. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информирование граждан о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону), письменной формах, а также в форме публичного информирования.
2.12.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения исполнителя, управляющих организаций, организаций коммунального комплекса;
- о графике работы исполнителя, управляющих организаций, организаций коммунального комплекса;
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование учреждения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок. Продолжительность телефонного разговора составляет не более 5 минут.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать свою должность, фамилию, имя и отчество.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко.
Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо в случае срочности получения информации предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.
В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.12.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений в администрацию города Лебедянь.
Поступившие в администрацию обращения заявителей в соответствии с порядком рассмотрения обращения граждан направляются для рассмотрения и подготовки ответа специалисту, отвечающему за предоставление муниципальной услуги.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
В соответствии с порядком обращения граждан ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки заявителю при личном обращении с соблюдением вышеуказанного срока.
Краткая информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде в администрации. Информация должна содержать следующее:
- график работы исполнителя;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- образцы заполнения форм документов для получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
На официальном сайте администрации размещается следующая информация по предоставлению муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы администрации города, предприятий, организаций, учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
- копии документов, оформляемых при предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;
- сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
2.12.3. Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги.
Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе специально выделенными для консультирования специалистами.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- порядок предоставления исполнителем, управляющими организациями, организациями коммунального комплекса услуг по непосредственному направлению деятельности, входящему в муниципальную услугу;
- требования нормативных правовых актов в части предоставления муниципальной услуги;
- часы приема и порядок предоставления информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- сроки и требования, предъявляемые к предоставлению муниципальной услуги;
- иная информация, имеющая непосредственное отношение к предоставлению муниципальной услуги.
2.12.4. Публичное информирование может осуществляться в устной и письменной формах:
Публичное устное информирование может осуществляться с привлечением средств массовой информации (СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка муниципальных программ, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и осуществление в пределах своей компетенции контроля за их исполнением;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- осуществление мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному сезону в сельском поселении.
3.2. Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложениях 2 - 3 к настоящему административному регламенту.
3.3. Максимально допустимые сроки исполнения муниципальной услуги, результатом которой является подготовка и выдача информации, ответа или документации, не должны превышать 30 дней со дня регистрации обращения заявителя.
3.4. Административная процедура № 1.
Разработка муниципальных программ, направленных на развитие систем в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и осуществление в пределах своей компетенции контроля за их исполнением.
Блок-схема исполнения данной административной процедуры приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.4.1. Основанием для начала действия являются:
- поручение главы города Лебедянь;
- положения правовых актов Российской Федерации, Липецкой области области;
- исполнение правовых актов, принятых администрацией и/или Советом депутатов города Лебедянь.
3.4.2. Распоряжением главы администрации создается рабочая группа и устанавливается дата заседания рабочей группы. Специалист администрации извещает о проведении заседания рабочей группы представителей заинтересованных органов, предприятий, организаций, граждан.
3.4.3. В установленный срок проводится заседание рабочей группы с представителями заинтересованных органов, предприятий, организаций, гражданами.
3.4.4. Анализируя проблемные вопросы в области обеспечения бесперебойного, качественного, безопасного функционирования и комплексного развития систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории города, рабочая группа принимает решение о реализации мероприятий, направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.4.5. Специалисты администрации ведут координацию работы с физическими и юридическими лицами по организации и выполнению мероприятий развития систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории городского поселения.
3.4.6. Специалистами администрации оформляется протокол заседания рабочей группы. Максимальный срок выполнения действий - 2 дня.
3.4.7. Результатом административной процедуры является:
- разработка правовых актов администрации и распорядительных документов по вопросам, связанным с организацией мероприятий электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории городского поселения;
- разработка программ по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом на территории городского поселения;
- обеспечение населения достоверной информацией о мерах, принимаемых администрацией для развития систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Максимальный срок выполнения действий - не более 20 (двадцати) дней.
3.5. Административная процедура № 2.
Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Блок-схема исполнения данной административной процедуры приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры являются:
- поручения главы города Лебедянь.
3.5.2. Глава сельского поселения, заместитель главы администрации сельского поселения определяют ответственное лицо за сбор информации.
3.5.3. Специалист администрации готовит проекты запросов руководителям предприятий, организаций, отвечающим за обслуживание, сохранность и развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, располагающие информацией, указанной в обращении. Срок выполнения действий - 2 дня.
3.5.4. Администрация, предприятия, организации, отвечающие за обслуживание, сохранность и развитие сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и располагающим информацией, указанной в обращении, в недельный срок (7 дней) представляют информацию в администрацию.
3.5.5. Ответы регистрируются в журнале "Входящая корреспонденция" и направляются главе или заместителю главы администрации города на визирование. Срок выполнения действий - в течение дня.
3.5.6. После визирования информация представляется специалисту администрации для рассмотрения и обобщения.
3.5.7. Специалист администрации изучает необходимые материалы по рассматриваемому вопросу, обрабатывает и обобщает их.
Максимальный срок выполнения действий - 20 дней.
3.6. Административная процедура № 3.
Информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
3.6.1. Информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом городского поселения осуществляется путем опубликования соответствующей информации в средствах массовой информации, на интернет-сайте администрации города.
3.7. Административная процедура № 4.
Процедура по осуществлению мероприятий, связанных с подготовкой к отопительному сезону в городском поселении, организацией его прохождения, заключается в организации подготовки к отопительному сезону учреждений, инженерных сетей и коммуникаций.
3.7.1. Исполняется процедура путем участия в согласовании графиков, планов и перечней работ, включающих в себя:
- ремонт котельных,
- ремонт наружных инженерных сетей,
- создание запасов топлива.
Настоящая административная процедура исполняется в летний и осенний период, перед наступлением отопительного периода, в установленные нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами сроки.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется главой администрации городского поселения.
4.2. Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации городского поселения и проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также лиц, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
5.1. Действия (бездействие) и решения специалистов администрации, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):
- специалистов администрации;
- заместителя главы администрации, курирующего данную сферу деятельности.
5.3. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение № 4).
При обращении заинтересованных лиц в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.4. Прием заинтересованных лиц по жалобам ведется в соответствии с графиком (режимом) работы.
5.5. При обращении заинтересованных лиц в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам местного самоуправления поселения и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов глава сельского поселения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.
5.6. Обращение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.7. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе оформления документов требований законодательства Российской Федерации, Липецкой области, муниципальных правовых актов и повлекшие за собой обращение.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы главой, заместителем главы администрации города, курирующим деятельность данных полномочий, принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заинтересованному лицу.
5.9. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов администрации, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, электронной почте администрации, содержащимся в пункте 2.2 настоящего административного регламента;
на интернет-сайт администрации.
5.10. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе выполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации городского
поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального
района Липецкой области
предоставления муниципальной
услуги "Организация в границах
городского поселения город
Лебедянь электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения
населения топливом"
Главе администрации города Лебедянь
(Заместителю главы администрации
города Лебедянь)
_____________________________ (ФИО)
От _________________________ (ФИО),
Проживающего по адресу: ___________
(полный адрес)
тел. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу оказать содействие в решении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются проблемы, возникшие с электро-, тепло-, газо-, водоснабжением
и водоотведением).
_____________________ "__" _______________ 20__ года
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации городского
поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального
района Липецкой области
предоставления муниципальной
услуги "Организация в границах
городского поселения город
Лебедянь электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения
населения топливом"
БЛОК-СХЕМА
РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ
СИСТЕМ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО- И ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
Специалист администрации извещает о проведении заседания рабочей группы
представителей заинтересованных органов, предприятий, организаций,
граждан.
Максимальный срок выполнения действий - 2 дня
\/
В установленный срок проводится заседание рабочей группы
с заинтересованными органами, предприятиями, организациями, гражданами
\/
Анализируя проблемные вопросы в области обеспечения бесперебойного,
качественного, безопасного функционирования и комплексного развития
систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом и осуществления в пределах своей компетенции
контроля, рабочая группа принимает решение о реализации мероприятий,
направленных на развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом
\/
Разработка нормативных, правовых актов администрации и распорядительных
документов по вопросам, связанным с организацией мероприятий систем
электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,
снабжения населения топливом;
- разработка программ по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению
населения, водоотведению, снабжению населения топливом - обеспечение
населения достоверной информацией о мерах, принимаемых администрацией для
развития электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом
Приложение № 3
к административному регламенту
администрации городского
поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального
района Липецкой области
предоставления муниципальной
услуги "Организация в границах
городского поселения город
Лебедянь электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения
населения топливом"
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ
ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО- И ВОДОСНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ
Глава городского поселения, заместитель главы администрации городского
поселения определяют ответственное лицо за сбор информации
\/
Специалист администрации готовит проекты запросов руководителям
предприятий, организаций, отвечающим за обслуживание, сохранность
и развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом и располагающим информацией,
указанной в обращении. Срок выполнения действий - 2 дня
\/
Предприятия, организации, отвечающие за обслуживание, сохранность
и развитие систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом и располагающие информацией,
указанной в обращении, в недельный срок (7 дней) представляют информацию
в администрацию
\/
Специалист администрации изучает необходимые материалы
по рассматриваемому вопросу, обрабатывает и обобщает их.
Максимальный срок выполнения действий - 20 дней
Приложение № 4
к административному регламенту
администрации городского
поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального
района Липецкой области
предоставления муниципальной
услуги "Организация в границах
городского поселения город
Лебедянь электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения
населения топливом"
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
СПЕЦИАЛИСТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _____________ № ____
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ___________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания,
по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием)
со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
МП
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение № 8
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "СОХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ), НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения город Лебедянь" (далее - муниципальная функция) определяет порядок, сроки и последовательность действий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории городского поселения город Лебедянь.
2. Муниципальную функцию исполняет администрация городского поселения город Лебедянь (далее - администрация) и осуществляет через ответственного специалиста (далее - специалист).
В процессе исполнения данной муниципальной функции специалист взаимодействует со специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Липецкой области.
Плата при исполнении муниципальной услуги не взимается.
3. Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4);
- Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 46);
- абзац отменен. - Постановление администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31);
- Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26);
- постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, № 26);
- приказом Минкультуры СССР от 13 мая 1986 года № 203 "Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
- Уставом городского поселения город Лебедянь;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и администрации городского поселения город Лебедянь.
4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение сохранности, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории городского поселения город Лебедянь.
5. При исполнении муниципальной функции заявителями являются физические и юридические лица, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители (их представители).
II. Стандарт исполнения муниципальной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции:
Информация о порядке и процедуре исполнения муниципальной функции, контактных телефонах, сведения о графике (режиме) работы предоставляются в администрации городского поселения город Лебедянь:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения материалов на информационном стенде, расположенном в администрации, с предоставлением следующей информации:
- режим работы администрации;
- почтовый адрес администрации;
- адрес официального сайта (при наличии) и электронной почты администрации поселения;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- образец заполнения заявления.
1.2. Место нахождения администрации:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
Адрес электронной почты администрации города Лебедянь: http://lebedyan.lipetsk.ru.
Вся необходимая информация об исполнении муниципальной функции размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации поселения http://lebedyan.lipetsk.ru.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5-27-21, 5-15-06.
1.3. Порядок информации об исполнении муниципальной функции.
Общий срок исполнения администрацией поселения муниципальной функции не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции, принятие заявлений и иных необходимых документов, а также подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется специалистом администрации городского поселения город Лебедянь, на которого возложены соответствующие полномочия и функции.
Информирование граждан о процедуре исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону), письменной формах, а также в форме публичного информирования.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения: территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, администрации городского поселения города Лебедянь, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, участвующих в исполнении муниципальной функции (далее по тексту - участники исполнения муниципальной функции);
- о графике работы администрации городского поселения город Лебедянь, участников исполнения муниципальной функции;
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок исполнения муниципальной функции.
При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Абоненту необходимо представиться, назвав фамилию, имя, отчество. Ответ должен также содержать полное наименование учреждения, исполняющего муниципальную функцию, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок. Продолжительность телефонного разговора составляет не более 10 минут.
При информировании о порядке исполнения муниципальной функции по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать свою должность, фамилию, имя и отчество.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко.
Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
Иная информация по исполнению муниципальной функции предоставляется при личном и письменном обращениях.
Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции включает в себя размещение данного административного регламента на информационном стенде в здании администрации городского поселения город Лебедянь, на интернет-сайте администрации городского поселения город Лебедянь, в печатном издании "Информационный бюллетень".
2. Сроки исполнения муниципальной функции
2.1. Исполнение муниципальной функции должно отвечать требованиям точности и своевременности.
Муниципальная функция исполняется в соответствии с поручением главы (заместителей главы) администрации городского поселения города Лебедянь, руководителя специально уполномоченного государственного органа охраны объектов культурного наследия Липецкой области или сроками, определенными нормативными правовыми документами.
При информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного заявления.
2.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.3. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 10 минут на одно заявление.
3. Перечень оснований для приостановления или отказа в исполнении муниципальной функции
3.1. Исполнение муниципальной функции приостанавливается в случае:
- изменения законодательства Российской Федерации и Липецкой области, администрации города Лебедянь, регулирующего исполнение муниципальной функции;
- изменения структуры администрации города Лебедянь, к сфере деятельности которой относится исполнение соответствующей муниципальной услуги.
3.2. Прекращение исполнения муниципальной функции происходит в случае принятия на федеральном уровне и (или) на уровне Липецкой области, администрации городского поселения города Лебедянь нормативного правового акта, отменяющего исполнение муниципальной функции.
4. Требования к оборудованию мест исполнения муниципальной функции
Местом исполнения муниципальной функции является здание администрации города Лебедянь.
На входе в кабинет на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы специалиста, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
Рабочее место специалиста по исполнению муниципальной функции оборудуется столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет и должно обеспечивать:
- комфортные условия для должностного лица и гражданина;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей.
Места ожидания заявителей должны быть оснащены стульями, столом, обеспечены канцелярскими принадлежностями, информационными стендами, средствами пожаротушения, иметь достаточное освещение.
5. Требования к исполнению муниципальной функции на платной (бесплатной) основе
Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
1. Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- организация и осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь;
- организация и осуществление мероприятий по использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь;
- организация и осуществление мероприятий по популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь;
- организация и осуществление мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории городского поселения города Лебедянь.
2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является:
- наступление плановой даты согласно годовому плану работы;
- обращения граждан;
- сроки, установленные специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Липецкой области для представления информации.
3. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, является специалист администрации (далее - ответственный исполнитель).
4. При наступлении плановой даты, срока представления информации, установленного специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Липецкой области, а также в случае обращения граждан ответственный исполнитель в срок, не превышающий тридцати рабочих дней для каждого действия, с момента наступления плановой даты, срока представления информации, установленного специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Липецкой области, а также в случае обращения граждан осуществляет следующие административные действия, направленные на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности администрации городского поселения города Лебедянь;
- разрабатывает целевые программы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь;
- осуществляет подготовку заявок для включения мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь, в федеральные и областные целевые программы;
- осуществляет контроль за реализацией мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь, вошедших в целевые программы;
- исполняет услуги заказчика проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь;
- представляет информацию об объемах выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь, в специально уполномоченный государственный орган охраны объектов культурного наследия Липецкой области.
5. Критерием принятия решения является осуществление мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия.
6. Результатом действия являются:
- утвержденная целевая программа по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь;
- включение заявки с мероприятиями по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь, в федеральные и областные целевые программы;
- реализация мероприятий по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь, вошедших в целевые программы (ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) для современного использования), в соответствии со сроками, определенными в целевых программах;
- получение задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения города Лебедянь, и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- отчет об объемах выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, представленный в специально уполномоченный государственный орган охраны объектов культурного наследия Липецкой области.
7. Способ фиксации результата исполнения - на бумажном носителе.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется должностными лицами администрации городского поселения города Лебедянь, в должностные обязанности которых входит выполнение соответствующих функций (далее - уполномоченные должностные лица). Персональная ответственность должностных лиц структурных подразделений закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами администрации городского поселения города Лебедянь, исполняющими муниципальную функцию, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.
Периодичность плановых проверок - 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в связи с исполнением муниципальной функции.
3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнением муниципальной функции.
По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения муниципальной функции, и принятием решений осуществляется главой администрации городского поселения города Лебедянь.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, осуществляющего
муниципальную функцию, а также лиц, участвующих
в исполнении муниципальной функции
1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции, у заявителя;
5) затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполняющего муниципальную функцию документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, исполняющий муниципальную функцию. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, исполняющего муниципальную функцию, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, исполняющего муниципальную функцию.
2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, исполняющего муниципальную функцию, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
2.4. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий муниципальную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, исполняющий муниципальную функцию, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 9
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности" (далее по тексту - муниципальная функция) (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского поселения город Лебедянь при осуществлении муниципального контроля в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию
Муниципальную функцию исполняет администрация городского поселения город Лебедянь (далее - администрация) и осуществляет через ответственного специалиста (далее - специалист).
При осуществлении муниципальной функции администрация осуществляет взаимодействие с:
- органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
- муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- юридическими и физическими лицами.
В ходе взаимодействия администрация получает сведения, содержащиеся в муниципальной информационной сети, архивные материалы, иные сведения, необходимые для выполнения специалистом контрольных функций в установленной сфере деятельности, проводятся визуальные осмотры зданий, сооружений, нежилых помещений, оборудования, используемых лицами, в отношении которых осуществляется контроль, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Уставом городского поселения город Лебедянь;
- Положением о порядке учета муниципального имущества и ведения реестра муниципальной собственности городского поселения город Лебедянь;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения г. Лебедянь;
- Положением о муниципальной казне городского поселения г. Лебедянь;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и администрации городского поселения город Лебедянь.
1.4. Результат исполнения муниципальной функции
1.4.1. Конечным результатом исполнения данной муниципальной функции является выявление признаков нарушений законодательства по управлению и распоряжению муниципальным имуществом или установление отсутствия таких признаков.
1.4.2. Результат исполнения муниципальной функции достигается:
1) Выявлением фактического наличия муниципального имущества, состояния, оценка и обеспечение использования по целевому назначению.
2) Принятием соответствующего решения:
- исключение из реестра муниципального имущества при выявлении недостачи или порчи;
- включение в реестр муниципального имущества неучтенных объектов;
- изъятие имущества из хозяйственного ведения, оперативного управления;
- расторжение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и т.д.;
- определение виновных лиц в хищении или порче муниципального имущества.
3) Исполнением нарушителями требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписаний об устранении нарушений.
1.4.3. Юридическими фактами завершения мероприятия по муниципальному контролю являются акт проверки и предписание об устранении нарушений.
II. Стандарт исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции:
Информация о порядке и процедуре исполнения муниципальной функции, контактных телефонах, сведения о графике (режиме) работы предоставляются в администрации городского поселения город Лебедянь:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения материалов на информационном стенде, расположенном в администрации, с предоставлением следующей информации:
- режим работы администрации;
- почтовый адрес администрации;
- адрес официального сайта (при наличии) и электронной почты администрации поселения;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- образец заполнения заявления.
2.1.2. Место нахождения администрации:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
Адрес электронной почты администрации города Лебедянь: http://lebedyan.lipetsk.ru.
Вся необходимая информация об исполнении муниципальной функции размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации поселения http://lebedyan.lipetsk.ru.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21, 5 15 06.
2.1.3. Порядок информации об исполнении муниципальной функции.
Общий срок исполнения администрацией поселения муниципальной функции не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции, принятие заявлений и иных необходимых документов, а также подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется специалистом администрации городского поселения город Лебедянь, на которого возложены соответствующие полномочия и функции.
Информирование граждан о процедуре исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону), письменной формах, а также в форме публичного информирования.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
- о месте нахождения: территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, администрации городского поселения город Лебедянь, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, участвующих в исполнении муниципальной функции (далее по тексту - участники исполнения муниципальной функции);
- о графике работы администрации городского поселения город Лебедянь, участников исполнения муниципальной функции;
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок исполнения муниципальной функции.
При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Абоненту необходимо представиться, назвав фамилию, имя, отчество. Ответ должен также содержать полное наименование учреждения, исполняющего муниципальную функцию, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок. Продолжительность телефонного разговора составляет не более 10 минут.
При информировании о порядке исполнения муниципальной функции по телефону специалист, сняв трубку, должен назвать свою должность, фамилию, имя и отчество.
Во время разговора специалист должен произносить слова четко.
Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
Иная информация по исполнению муниципальной функции предоставляется при личном и письменном обращениях.
Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции включает в себя размещение данного административного регламента на информационном стенде в здании администрации городского поселения город Лебедянь, на интернет-сайте администрации городского поселения город Лебедянь, в печатном издании "Информационный бюллетень".
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции
2.2.1. Муниципальная функция исполняется до прекращения права муниципальной собственности на имущество, установленное гражданским законодательством Российской Федерации в сроки, предусмотренные действующим законодательством, для выполнения административных действий в ходе исполнения муниципальной функции.
2.2.2. При информировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного заявления.
2.2.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.2.4. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.2.5. Максимальный срок регистрации заявления составляет не более 10 минут на одно заявление.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции
Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции является:
- предоставление документов не в полном объеме.
2.4. Требования к оборудованию мест исполнения муниципальной функции
Местом исполнения муниципальной функции является здание администрации города Лебедянь.
На входе в кабинет на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы специалиста, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
Рабочее место специалиста по исполнению муниципальной функции оборудуется столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет и должно обеспечивать:
- комфортные условия для должностного лица и гражданина;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей.
Места ожидания заявителей должны быть оснащены стульями, столом, обеспечены канцелярскими принадлежностями, информационными стендами, средствами пожаротушения, иметь достаточное освещение.
2.5. Требования к исполнению муниципальной функции на платной (бесплатной) основе
Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
При осуществлении муниципального контроля администрацией городского поселения город Лебедянь выполняются следующие административные процедуры:
- планирование проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- издание распоряжения о проведении проверки;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
- контроль за устранением выявленных нарушений.
3.1. Планирование проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
3.1.1. Юридическими основаниями, являющимися для проведения проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, являются:
- план проведения проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подготовленный в установленном порядке;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, допущенного юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении ими деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в ежегодный план проверок администрации городского поселения города Лебедянь.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию городского поселения город Лебедянь, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(п. 3.1.1 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
3.1.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации города Лебедянь о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2. Издание распоряжения о проведении проверки
Проверка осуществляется на основании распоряжения администрации города Лебедянь.
3.2.1. Юридическими фактами для исполнения процедуры издания распоряжения о проведении проверки являются основания, указанные в подпункте 3.1.1 настоящего раздела Административного регламента.
3.2.2. В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по муниципальному контролю;
- перечень документов, предоставление которых юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3. Проведение проверки и оформление ее результатов
Проведение проверки осуществляется должностным лицом или должностными лицами администрации городского поселения город Лебедянь, указанными в распоряжении о проведении проверки.
3.3.1. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.2. Проверки в отношении граждан осуществляются с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях".
3.3.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.4. Если в результате деятельности физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.5. Заверенная оттиском печати администрации копия распоряжения о проведении проверки предъявляется должностным лицом (должностными лицами) администрации городского поселения города Лебедянь руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, либо гражданину одновременно со служебным удостоверением.
3.3.6. При проведении проверок должностное лицо (должностные лица) администрации городского поселения города Лебедянь имеют право:
а) в соответствии со своей компетенцией запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы, относящиеся к предмету проверки:
- о деятельности лиц на объектах муниципальной собственности, в отношении которых проводится проверка;
- об использовании муниципального имущества;
- о лицах, осуществляющих деятельность в сфере использования муниципального имущества, в отношении которых проводится проверка;
б) посещать при предъявлении служебного удостоверения объекты муниципальной собственности, находящиеся во владении, пользовании и аренде организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан для проведения проверки;
в) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, об устранении выявленных в ходе проверок нарушений указанных требований;
г) направлять документы о проверках в соответствующие органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности;
д) обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.3.7. При проведении мероприятий по муниципальному контролю должностное лицо (должностные лица) администрации городского поселения города Лебедянь не вправе:
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случаев надлежащего уведомления лица, в отношении которого проводится проверка, и случаев, когда указанное уведомление не требуется;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
3.3.8. По результатам проведенной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя составляется соответствующий акт, в котором указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа, проводящего проверку;
- дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.3.9. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.10. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.3.11. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя (при наличии документов о надлежащем уведомлении), а также в случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.
3.3.12. При выявлении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с действующим законодательством, акт проверки, а при необходимости и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности.
3.3.12. В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, их уполномоченными представителями, в отношении которых проводится выездная проверка, возможности должностным лицам администрации, проводящим выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки (если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки), а также необеспечения доступа проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении ими деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам, должностные лица администрации городского поселения город Лебедянь составляют акт в произвольной форме о неповиновении законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль. Указанный акт, распоряжение о проверке, документ, подтверждающий надлежащее уведомление о проверке, иные документы направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности.
3.4. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим и физическим лицами, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации городского поселения города Лебедянь, проводившие проверку, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с установлением обоснованных сроков их устранения:
3.4.1. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
3.4.2. Предписание подписывается специалистом администрации городского поселения город Лебедянь.
3.4.3. Форма предписания утверждается постановлением администрации города Лебедянь.
3.4.4. Предписание вручается физическому лицу, законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под расписку. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении указанного предписания предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее 3 рабочих дней со дня его регистрации проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.
3.5. Контроль за устранением выявленных нарушений
3.5.1. Контроль за исполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в отношении конкретных лиц, содержащими срок исполнения, осуществляется в порядке контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений:
1) в течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанного в предписании об устранении нарушения, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения - исполнения предписания;
2) в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок. Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.
При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения.
В случае неустранения нарушений акт проверки и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для обращения в суд в целях устранения правонарушения.
3.5.2. При осуществлении муниципального контроля администрацией городского поселения город Лебедянь могут проводиться мероприятия в форме документарной проверки:
Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации городского поселения город Лебедянь.
В процессе проведения документарной проверки специалистом администрации городского поселения город Лебедянь рассматриваются архивные документы, относящиеся к деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Если сведения, содержащиеся в архивных документах, не позволяют оценить соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация городского поселения город Лебедянь направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в администрацию указанные в запросе документы. В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в отношении которых проводится документарная проверка, указанных в запросе документов специалист администрации составляет акт в произвольной форме о неповиновении законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль.
Указанный акт, распоряжение о проверке, документ, подтверждающий получение запроса, иные необходимые документы направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица или подписью физического лица, его уполномоченного представителя.
Специалист администрации, проводящий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные пояснения и документы. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации городского поселения город Лебедянь вправе провести выездную проверку на основании отдельного распоряжения о проведении выездной проверки.
Решение о назначении выездной проверки также может быть принято в случаях, если лицо, в отношении которого проводится проверка, не представило запрашиваемые документы в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
При этом внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями о проведении внеплановой выездной проверки.
Если в ходе документарной проверки должностными лицами администрации городского поселения город Лебедянь получена исчерпывающая информация по предмету проверки, то по результатам проверки составляется акт, при обнаружении нарушений направляется предписание и принимаются все меры по устранению выявленных нарушений.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по исполнению муниципальной функции, и принятием решений специалистом осуществляется его непосредственным руководителем, а также лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
2. Должностное лицо, уполномоченное исполнять муниципальную функцию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, режимов ее осуществления. Подготовку документов, прием документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, контроль за соблюдением требований к составу документов, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления. Ответственность специалиста, закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.
3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, осуществляющего
муниципальную функцию, а также лиц, участвующих
в исполнении муниципальной функции
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции;
2) нарушение срока исполнения муниципальной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции, у заявителя;
5) затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) отказ органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполняющего муниципальную функцию документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, исполняющий муниципальную функцию. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, исполняющего муниципальную функцию, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, исполняющего муниципальную функцию.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, исполняющего муниципальную функцию, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, исполняющий муниципальную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, исполняющий муниципальную функцию, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 10
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД
ЛЕБЕДЯНЬ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
1. Общие положения
1.1. Цели разработки административного регламента
Административный предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности городского поселения город Лебедянь, юридическим лицам и гражданам" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского поселения город Лебедянь (далее - администрация) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявители, в отношении которых исполняется
муниципальная услуга
Получателями муниципальной услуги (заявителями) являются:
граждане и (или) юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляет администрация городского поселения город Лебедянь.
Место нахождения:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21, 5 15 06.
Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации города Лебедянь), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной услуги, по справочному телефону администрации города Лебедянь.
Письменные заявления граждан по предоставлению муниципальной услуги направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по регистрации обращений граждан в администрации городского поселения город Лебедянь.
Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.4. Порядок получения консультаций по предоставлению
муниципальной услуги
Консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации при личном обращении заявителей, посредством почтовой связи, телефона или электронной почты - в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Для получения консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента, или по справочному телефону.
Консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации, в должностных регламентах которых указаны соответствующие функции (далее - исполнитель). Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования.
Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. В конце информирования исполнитель должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, исполнитель должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Телефонные звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги глава администрации определяет исполнителя для подготовки ответов на обращения.
Ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес обратившегося лица в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в журнале регистрации входящей корреспонденции. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы или должностному лицу для получения необходимых для рассмотрения письменного обращения материалов срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен главой администрации либо лицом, его замещающим, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием об этом заявителя и указанием причин продления.
Исполнители не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.5. Регистрация и хранение документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Регистрация и хранение заявления на предоставление муниципальной услуги и документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется специалистом администрации, ответственным за делопроизводство.
Принятие заявления от граждан регистрируется в журнале регистрации заявлений.
1.6. Информация по предоставлению муниципальной услуги,
размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги:
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации при личном или письменном обращении заявителя.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявитель указывает (называет) дату и входящий номер, указанные в полученном экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, факсу или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация об исполнении муниципальной услуги (отдельных административных процедур) предоставляется бесплатно.
Информацию, размещенную в местах предоставления муниципальной услуги, также можно посмотреть на официальном администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент определяет исполнение администрацией городского поселения город Лебедянь муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности городского поселения город Лебедянь, юридическим лицам и гражданам".
2.2. Органы, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги
Муниципальную услугу "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в городского поселения город Лебедянь, юридическим лицам и гражданам" в пределах своей компетенции предоставляет администрация городского поселения город Лебедянь.
Работу ответственного лица в администрации городского поселения город Лебедянь за предоставление муниципальной услуги координирует и контролирует глава администрации городского поселения город Лебедянь.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результаты оказания муниципальной услуги:
издание постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и за плату;
издание постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
издание постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
издание постановления о предоставлении земельного участка в аренду;
издание постановления о прекращении постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, права аренды;
издание распоряжения об утверждении схемы расположения земельных участков;
заключение договора купли-продажи земельного участка;
заключение договора аренды земельного участка;
заключение соглашений о расторжении договоров аренды, дополнений к договорам аренды;
заключение договора безвозмездного срочного пользования земельного участка.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Заявители, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
Сроки прохождения отдельных административных процедур составляют:
рассмотрение представленных заявителем документов - 7 дней с момента подачи полного пакета документов;
подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 5 дней с момента рассмотрения представленных документов;
подготовка администрацией схемы расположения земельного участка - 30 дней с момента обращения;
принятие администрацией решения о предоставлении муниципальной услуги - 14 дней с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка;
оформление договора о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве: 7 дней с момента принятия администрацией решения о предоставлении земельного участка (при предоставлении земельного участка без проведения торгов); 5 дней с момента подписания протокола о результатах торгов;
окончательное оформление (подписание) заявителем договора - 15 дней.
В отдельных случаях, вызванных объективными причинами, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен на основании обращения заявителя.
Обращение может быть представлено заявителем лично либо по почте, а также продублировано по электронной почте.
2.5. Нормативно-правовое регулирование по предоставлению
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, администрации города Лебедянь.
2.6. Документы, необходимые для получения
муниципальной услуги
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
Перечень документов, представляемых заявителем:
заявление о приобретении прав на земельный участок, с указанием наименования заявителя, почтового и юридического адреса, контактных телефонов, цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров (с обоснованием указанных размеров), испрашиваемого права на землю, назначения объекта и предполагаемого места его размещения;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
копии учредительных документов (для юридических лиц).
Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на государственный учет в налоговом органе;
- технико-экономическое обоснование проекта строительства, расчеты либо иные материалы;
- кадастровый паспорт земельного участка.
При предоставлении не заверенных нотариально копий документов сверка с подлинниками обязательна.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме
и рассмотрении документов
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) несоответствие представленных документов требованиям административного регламента и нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги;
2) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
Специалисты администрации не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по иным основаниям.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
1) Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
поступление от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
появление у специалистов администрации сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
на основании определения или решения суда.
2) Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
представленные заявителем документы не соответствуют перечню документов, указанному в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
испрашиваемый земельный участок ограничен или изъят из оборота;
предоставление земельных участков находится вне компетенции администрации;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
иное назначение земельного участка в соответствии с документацией о планировке территории;
отрицательное заключение государственных надзорных органов, которое не может быть устранено в процессе доработки документов;
наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе данного земельного участка в отношении другого лица;
иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.9. Условия платности (бесплатности) исполнения
муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности городского поселения город Лебедянь, юридическим лицам и гражданам" является бесплатной для заявителей.
2.10. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны обеспечивать свободный доступ заявителя к специалисту, исполняющему муниципальную услугу. Вход в помещение (кабинет) оборудуется информационной табличкой, содержащей наименование отдела.
Места для ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста. Рабочее место специалиста оснащается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Помещение должно соответствовать установленным санитарным, противопожарным нормам и правилам.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности администрации и должностных лиц администрации.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы:
количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность администрации, предоставляющей муниципальную услугу, входят:
время ожидания при предоставлении муниципальной услуги (долго/быстро);
график работы администрации (удобно/не удобно);
место расположения администрации (удобно/не удобно);
количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги (много/мало).
В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги (сложно/не сложно);
правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
качество результатов труда специалистов администрации (профессиональное мастерство).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
Заявление с приложением необходимых документов регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в день его поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер и проставляется дата его поступления.
В день поступления заявление с приложением комплекта документов передается для рассмотрения главе администрации. Глава администрации назначает специалиста администрации ответственным исполнителем по данному заявлению (далее - исполнитель).
Исполнитель проводит экспертизу представленных заявителем документов на их соответствие установленным законодательством и настоящим административным регламентом требованиям.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах или сведениях либо представления неполного комплекта документов исполнитель должен уведомить заявителя письмом и по телефону, указанному в заявлении, о выявленных недостатках и способах их устранения. Срок устранения недостатков и представления необходимых документов не может превышать 10 дней. В отдельных случаях, вызванных объективными причинами, в том числе территориальной удаленностью места нахождения заявителя, срок может быть продлен до 30 дней.
В случае если замечания не устранены в указанный срок, а также в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.8 настоящего административного регламента, исполнитель направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором указываются конкретные причины, по которым предоставление земельного участка не представляется возможным. Уведомление об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение 5 дней с момента рассмотрения полного пакета документов.
В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных документов срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с момента регистрации таких дополнительных документов.
Срок рассмотрения заявления и представленных документов не должен превышать 30 дней с момента подачи заявителем полного пакета документов.
3.2. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта
Заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в администрацию с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
На основании полученного заявления исполнитель в течение 7 дней направляет обращение главе администрации в целях выбора земельного участка для строительства.
Глава администрации:
обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
направляет исполнителю акт выбора земельного участка под строительство (а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны) с приложением утвержденной схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории (далее - схема расположения земельного участка) в соответствии с возможными вариантами выбора, а также информацию о разрешенном использовании земельных участков и технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
В двухнедельный срок со дня поступления акта о выборе земельного участка под строительство исполнитель подготавливает проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка либо уведомление об отказе в размещении объекта направляется заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
На основании постановления о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель за свой счет производит работы по установлению границ земельного участка на местности и постановку его на государственный кадастровый учет. После проведения кадастрового учета заявитель обращается в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту, с приложением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка для строительства принимается администрацией в двухнедельный срок со дня подачи заявления.
После принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства исполнитель подготавливает в недельный срок соответствующий договор и направляет его заявителю для окончательного оформления (подписания) с приложением копии решения о предоставлении земельного участка и кадастрового паспорта.
3.3. Предоставление земельных участков для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования места размещения объекта может осуществляться как по результатам торгов, так и без их проведения.
В целях предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта в собственность или в аренду заявитель подает в администрацию заявление согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
В случае если земельный участок сформирован и определены его разрешенное использование, а также технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, исполнитель обеспечивает публикацию сообщения о наличии предлагаемых для передачи в собственность или в аренду земельных участков в газете "Сельская новь". Указанное сообщение должно содержать информацию о сроках предоставления заинтересованными лицами заявлений о предоставлении им земельных участков для строительства в собственность или в аренду, порядок предоставления таких заявлений, иные необходимые сведения.
В случае если земельный участок не сформирован, исполнитель в течение 7 дней со дня поступления заявления направляет обращение в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в целях обеспечения изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и определения разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
В случае получения администрацией мотивированного заключения о невозможности осуществления работ по формированию земельного участка исполнитель в трехдневный срок направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении земельного участка для строительства.
После получения от органа местного самоуправления документов, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3.3 настоящего административного регламента, исполнитель обеспечивает публикацию сообщения о наличии предлагаемых для передачи в собственность или в аренду земельных участков в газете "Сельская новь" в соответствии с подпунктом 4 пункта 3.3 настоящего административного регламента.
В случае если по истечении указанного в информационном сообщении срока от заинтересованных лиц не поступило ни одного заявления, исполнитель направляет заявителю, подавшему заявление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.3 настоящего административного регламента, схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для осуществления в отношении земельного участка кадастровых работ и постановки его на государственный кадастровый учет.
Проведение вышеуказанных работ осуществляется за счет заявителя.
Администрация в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду заявителю.
После принятия решения о предоставлении земельного участка под строительство исполнитель готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю для подписания с приложением копии решения о предоставлении земельного участка и кадастрового паспорта. Срок подготовки проекта договора не должен превышать 7 дней.
В случае если по истечении указанного в информационном сообщении срока от заинтересованных лиц поступили несколько заявлений о предоставлении земельных участков для строительства в собственность или в аренду, администрация принимает решение о проведении торгов.
В пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов исполнитель подготавливает проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его победителю торгов для окончательного оформления (подписания).
3.4. Государственная регистрация прав на земельные участки
Государственная регистрация прав на земельные участки осуществляется в установленных законодательством случаях. Обязанность по государственной регистрации прав возлагается на их правообладателей.
3.5. Учет договоров о предоставлении земельных участков
в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование
Постановление администрации о предоставлении земельных участков и протоколы о результатах торгов направляются заявителю, в территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры аренды, купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельными участками подлежат регистрации в Журнале регистрации договоров, ведение которого осуществляет администрация.
Один экземпляр договора со всеми необходимыми документами подлежит хранению в деле администрации для учета и осуществления контроля за использованием муниципального имущества.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением
административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется главой администрации.
Сотрудник несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов;
соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
Персональная ответственность сотрудников администрации закрепляется в должностных инструкциях.
4.2. Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок
качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за деятельностью администрации по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации в пределах своей компетенции, посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в администрацию, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги по фактам поступивших обращений и жалоб граждан.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются по каждому специалисту администрации с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных или административных взысканий специалистам администрации (если будет установлена их вина в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, нормативными правовыми актами администрации.
Плановые и внеплановые проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным главой администрации планом проверок либо по обращениям граждан или юридических лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Право на обжалование решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных
лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц, муниципальных служащих администрации в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) администрацией, должностными лицами, муниципальными служащими администрации, в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя главы администрации.
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему администрации, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц, муниципальных служащих администрации, ответственных за предоставление услуги:
истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) бездействие должностных лиц, муниципальных служащих администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) решения должностных лиц, муниципальных служащих администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных
лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в администрацию на имя главы администрации.
5.4. Порядок рассмотрения обращения (жалобы)
Обращения (жалобы), поступившие в администрацию на имя главы администрации, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
наименование администрации, в которую он направляет письменное обращение (жалобу), фамилия, имя, отчество главы администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
текст обращения (жалобы);
личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в администрацию обращения (жалобы) являются:
отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членов его семьи;
текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в администрацию на имя главы администрации.
5.7. Право на получение информации о рассмотрении
обращения (жалобы)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Администрация или должностные лица, муниципальные служащие администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями в администрацию, выдаются по их просьбе в виде выписки или копии с указанием причин возврата, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации.
5.8. Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Срок рассмотрения устного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
Сроки рассмотрения обращений (жалоб) юридических лиц аналогичны срокам рассмотрения обращений (жалоб) граждан, при условии, что другой срок для рассмотрения обращений (жалоб) не установлен.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Администрация обязана устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственные за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области;
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы).
5.10. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных
лиц, муниципальных служащих в суде
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
Главе администрации
___________________________
___________________________
___________________________
(Ф.И.О. полностью)
Проживающей(его) по адресу:
____________________________
____________________________
Телефон: ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас произвести выбор земельного участка № ______________ площадью
_______ квадратных, метров расположенного по адресу: ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и утвердить акт выбора земельного участка № ________ для __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(целевое использование земельного участка)
К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического
лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
3) копии учредительных документов (для юридических лиц);
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для
юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
5) копия свидетельства о постановке на государственный учет в
налоговом органе;
6) копии иных документов, которые могут иметь значение для выбора
земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта
(технико-экономическое обоснование проекта строительства, расчеты либо
иные материалы).
от "__" "________________" 20.. г.
Подпись
Приложение 2
к административному регламенту
Главе администрации
___________________________
___________________________
___________________________
(Ф.И.О. полностью)
Проживающей(его) по адресу:
____________________________
____________________________
Телефон: ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить мне в аренду на ___ года /лет/ земельный участок
№ ________________ с предварительным согласованием места размещения объекта
площадью _____ квадратных метров, расположенный по адресу: ________________
_________________________________________ для строительства _______________
__________________________________________________________________________.
(объект строительства)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) кадастровый паспорт (при наличии);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического
лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
4) копии учредительных документов (для юридических лиц);
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для
юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
6) копия свидетельства о постановке на государственный учет в
налоговом органе.
от "__" "____________" 20.. г. Подпись
Приложение № 3
к административному регламенту
Главе администрации
____________________________
____________________________
____________________________
(полное название заявителя)
адрес заявителя ____________
____________________________
телефон ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о приобретении прав на земельный участок,
на котором расположен объект недвижимости
Прошу предоставить в аренду земельный участок общей площадью _____ (кв.
м, га), с кадастровым номером __________, сроком на _____, расположенный по
адресу: ___________________________________________________________________
на котором расположен _____________________________________________________,
(объект недвижимого имущества)
принадлежащий мне на праве собственности, _________________________________
(№ и дата документа,
подтверждающего право на объект)
для ______________________________________________________________________.
(цель использования)
"__" ____________ 20__ г.
_____________________ _________________________
(подпись заявителя) (ф.и.о. заявителя)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) кадастровый паспорт (при наличии);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического
лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
4) копии учредительных документов (для юридических лиц);
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для
юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
6) копия свидетельства о постановке на государственный учет в
налоговом органе.
Приложение № 4
к административному регламенту
Главе администрации
____________________________
____________________________
____________________________
(название заявителя)
адрес заявителя ____________
____________________________
телефон ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о приобретении прав на земельный участок,
на котором расположен объект недвижимости
Прошу предоставить в собственность земельный участок общей площадью
__________ (кв. м, га), с кадастровым номером ____________________________,
расположенный по адресу: ___________________________, на котором расположен
__________________________________________________________________________,
(объект недвижимого имущества)
принадлежащий мне на праве собственности _________________________________,
(№ и дата документа,
подтверждающего право на объект)
для ______________________________________________________________________.
(цель использования)
"__" ____________ 20__ г.
____________________ _________________________
(подпись заявителя) (ф.и.о. заявителя)
Приложение № 5
к административному регламенту
Главе администрации
____________________________
____________________________
____________________________
(название заявителя)
адрес заявителя ____________
____________________________
телефон ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о приобретении прав на земельный участок,
на котором расположен объект недвижимости
Прошу предоставить в _________________________________________________
(постоянное (бессрочное) пользование,
безвозмездное срочное пользование)
земельный участок общей площадью _______________ (кв. м, га), с кадастровым
номером _________________________________________, расположенный по адресу:
____________________________________________________, на котором расположен
__________________________________________________________________________,
(объект недвижимого имущества)
находящийся на праве хозяйственного ведения (оперативного управления)
___________________________________________________________________________
(№ и дата документа, подтверждающего право на объект)
для ______________________________________________________________________.
(цель использования)
"__" ____________ 20__ г.
____________________ _________________________
(подпись заявителя) (ф.и.о. заявителя)
Приложение № 6
к административному регламенту
Главе администрации
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(полное Ф.И.О. заявителя,
название юридического лица)
адрес заявителя __________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
телефон __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу расторгнуть договор аренды № ____ от __________ года, заключенный
на земельный участок с кадастровым номером ______________, расположенный по
адресу: _______________________, площадью ______ кв. м, предоставленный для
___________________________________________________________________________
(указывается цель использования участка)
на основании
__________________________________________________________________________.
(договор, сделка)
Заявитель ______________ Дата _______________
(подпись)
Приложение № 7
к административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
НА КОТОРОМ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
Главе администрации
От ________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-
___________________________________________________________________________
правовая форма, сведения о государственной регистрации;
___________________________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
______________________________________________________ (далее - заявитель).
Адрес заявителя(ей): ______________________________________________________
(местонахождение юридического лица; место регистрации
физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей)
___________________________________________________________________________
Иные сведения о заявителе:
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц: ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ИНН, реестровый номер)
Прошу(сим) приватизировать земельный участок, находящийся в
(государственной) муниципальной собственности, площадью _______________ га,
кадастровый номер _____________________________________________________, на
котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости, принадлежащие заявителю на
праве собственности (далее - земельный участок).
1. Сведения о земельном участке: (*)
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
___________________________________________________________
(Субъект Российской Федерации)
___________________________________________________________
(город, село и т.д. и иные адресные ориентиры)
1.2. Категория земельного участка и основное целевое
назначение: ______________________________________________________________.
1.3. Ограничения использования и обременения земельного
участка: _________________________________________________________________.
1.4. Вид права, на котором используется земельный участок
__________________________________________________________________________.
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.5. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель
использует земельный участок ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
1.6. На земельный участок отсутствуют ограничения оборотоспособности,
установленные статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом
8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и
муниципального имущества".
2. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном
участке:
2.1. Перечень объектов недвижимости:
N
Наименование объекта
Собственник(и)
Реквизиты правоустанавливающих документов
Распределение долей в праве собственности на объект недвижимости (**)
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в
собственности иных лиц.
2.2. Основания отчуждения объекта(ов) недвижимости из муниципальной
(государственной) собственности
___________________________________________________________________________
(орган, принявший решение о приватизации объектов недвижимости, реквизиты
распорядительного акта)
2.3. Основания возникновения права собственности на объект
недвижимости у заявителя(ей) (***) _______________________________________.
(основания перехода права собственности, реквизиты документов о переходе
права собственности на объект(ы) недвижимости).
Приложение: документы, указанные в пункте 2.2 Положения.
Заявитель: _________________________________ _________________________
(Ф.И.О., должность представителя (подпись,
юридического лица) Ф.И.О. физического лица)
"__" ___________ 20__ г. М.П.
(*) - Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки.
Приложение № 8
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
( Обращение заявителей )
\/
Первичный прием и регистрация
заявления с приложением документов,
п. 3.2
\/
Наличие всех документов,
\/ отсутствие исправлений и \/
повреждений, правильность
ДА заполнения заявления, НЕТ
\ / соответствие копий и \ /
\/ оригиналов документов \ /
\/
Проверка документов
на соответствие Уведомление об отказе
требованиям,
установленным
законодательством
\/
Предоставление права
на земельный участок
\/
Оформление договора,
регистрация в
журнале \/
( Выдача договора )
\/
Дополнительные условия для заявителя
после предоставления услуги
(например, передать документ в
установленный срок в другой орган)
Приложение № 11
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ
О РАНЕЕ ПРИВАТИЗИРОВАННОМ ИМУЩЕСТВЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
I. Общие положения
Административный регламент администрации городского поселения город Лебедянь предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений о ранее приватизированном муниципальном имуществе" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе" являются отношения, возникающие между заявителями и администрацией городского поселения город Лебедянь, связанные с выдачей сведений о ранее приватизированном имуществе и об участии граждан в приватизации жилищного фонда.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются:
- любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
- любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.2.2. От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3. От имени юридических лиц могут действовать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
- в предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Место нахождения:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
Адрес электронной почты администрации города Лебедянь: http://lebedyan.lipetsk.ru.
Вся необходимая информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации: http://lebedyan.lipetsk.ru.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21, 5 15 06.
1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно специалистом администрации при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.2.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
1.3.2.2. Порядок проведения специалистом администрации поселения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
1.3.2.3. Заявители, направившие в администрацию поселения документы для предоставления муниципальной услуги, информируются специалистом администрации поселения по вопросам, указанным в пункте 2.14.4 настоящего административного регламента.
1.3.2.4. В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения администрации.
1.3.2.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.4. Порядок, форма размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- информацию об администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- информацию о заявителях (получателях муниципальной услуги);
- информацию о необходимых документах для предоставления муниципальной услуги;
- информацию о сроке оказания муниципальной услуги;
- информацию о результате оказания муниципальной услуги;
- информацию о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- информацию об адресах места приема документов для предоставления муниципальной услуги и графике приема документов;
- информацию о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- информацию о порядке получения консультаций;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказа в приеме документов;
- порядок обжалования действий (бездействия), принимаемых решений специалистами администрации города Лебедянь;
- текст административного регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- формы и бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5. Права и обязанности заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.5.1. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
1.3.5.2. Администрация города Лебедянь, предоставляющая муниципальную услугу, обязана:
- предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
- обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление сведений о ранее приватизированном муниципальном имуществе".
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Лебедянь.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление выписки из плана приватизации муниципального имущества или из журнала регистрации договоров купли-продажи муниципального имущества;
- отказ в предоставлении выписки из плана приватизации муниципального имущества или из журнала регистрации договоров купли-продажи муниципального имущества.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента представления заявителем в администрацию города Лебедянь заявления и иных документов, указанных в п. 2.6.2 административного регламента.
2.4.2. Время ожидания заявителем приема для сдачи и получения документов, получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Время продолжительности приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должно превышать 10 минут.
2.4.4. Продолжительность получения консультаций не должна превышать 15 минут.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585 "Об утверждении Положения об организации продажи муниципального или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в муниципальной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";
Уставом городского поселения город Лебедянь;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и администрации городского поселения город Лебедянь.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в соответствии с действующим законодательством при личном обращении либо направляются по почте либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, по электронной почте в виде электронных документов.
2.6.1. Основанием для рассмотрения администрацией поселения вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2.1 настоящего административного регламента, является обращение (заявление) заявителя.
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в администрацию заявителем представляются следующие документы:
а) для физического лица:
заявление (приложение № 1 к настоящему административному регламенту) лично или через уполномоченного представителя;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
в случае подачи заявления представителем заявителя предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность;
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
б) для юридического лица:
заявление (приложение № 1) к настоящему административному регламенту);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя без доверенности;
в случае подачи заявления представителем предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.
2.6.3. Администрация поселения не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.6.4. Требования к оформлению документов, представляемых заявителями.
2.6.4.1. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер телефона;
2.6.4.2. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств;
2.6.4.3. Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в 2 экземплярах и подписывается заявителем.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей; документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен и (или) подлежит замене.
2.8. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
наличие в представленных документах исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.8 настоящего административного регламента.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
заинтересованное лицо не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам;
наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
2.9. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, не должна превышать 10 минут, обращений, поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения администрации поселения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим устройством.
2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
размещение информационных стендов с образцами необходимых документов.
2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями и столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждого специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей.
2.12.4. Требования к оформлению входа в здание:
здание (строение) должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.5. Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12.6. На территории, прилегающей к зданию (строению), в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение возможности направления заявки в администрацию поселения по электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации.
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.14.1. Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.14.2. Документы, указанные в подразделе пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, могут быть направлены в Администрацию почтовым отправлением.
2.14.3 Администрация, предоставляющая муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Муниципальная услуга предоставляется заявителю на бесплатной основе.
иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде текстом следующего содержания:
обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде на официальном сайте администрации, в соответствии с действующим законодательством.
2.14.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами администрации при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты администрации обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.14.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение 3 к административному регламенту):
прием документов на предоставление сведений о ранее приватизированном имуществе;
проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента;
поиск необходимой информации в архиве;
предоставление выписки из плана приватизации (сообщения об отказе в предоставлении выписки из плана приватизации).
3.2. Прием и регистрация документов
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является предоставление комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента, направленного заявителем по почте или доставленного в администрацию поселения.
3.2.1.1. Направление документов по почте:
специалист вносит в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления документов специалист администрации поселения, ответственный за регистрацию корреспонденции, все документы передает главе администрации.
3.2.1.2. Представление документов заявителем при личном обращении:
специалист администрации поселения:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в журнал регистрации входящей корреспонденции, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
на заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов;
передает заявителю второй экземпляр заявления (копию), а первый экземпляр помещает в дело документов;
передает главе городского поселения все документы в день их поступления.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Общий максимальный срок приема (получения) документов не должен превышать 15 минут.
3.2.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
3.2.3. При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги сотрудником администрации города Лебедянь, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Данный ответ подписывается в установленном порядке главой администрации города Лебедянь.
Срок исполнения данной административной процедуры - 3 дня.
3.2.4. После подписания письма, содержащего мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, специалистом администрации города Лебедянь осуществляется регистрация данного письма и направление его в адрес заявителя удобным для заявителя способом.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляет глава городского поселения.
4.2. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.1. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за полноту, качество и достоверность принятых документов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет глава городского поселения в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области. По результатам проверок глава городского поселения дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежемесячно.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов администрации поселения и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги индивидуальным правовым актом администрации поселения формируется комиссия, председателем которой является глава городского поселения. В состав комиссии включаются муниципальные служащие администрации поселения.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.9. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью администрации поселения при предоставлении муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также лиц, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
5.1. Действия (бездействие) и решения лиц администрации поселения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Контроль деятельности осуществляет администрация поселения.
Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
специалистов администрации поселения - главе городского поселения;
заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов администрации поселения в администрацию поселения или в судебном порядке.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, администрации поселения.
5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к служащему, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Ответственные лица администрации поселения проводят личный прием заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы администрации поселения, указанным в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
Личный прием проводится по предварительной записи с использованием средств телефонной связи.
Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием с жалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием.
5.6. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.15. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие лиц администрации в судебном порядке.
5.16. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся в пункте 1.3.1 административного регламента;
на интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу (в случае его наличия).
5.17. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение № 1
к административному регламенту
_____________________________________
_____________________________________
Заявление
о предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе
"__" ______________ 20__ г.
___________________________________, именуемый далее Претендент,
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, контактный
номер телефона, подавшего заявку)
именуемый далее Претендент,
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________________
(Устав, доверенность и др.)
прошу выдать информацию о приватизации следующего имущества:
Наименование имущества:
___________________________________________________________________________
(наименование имущества, адрес места нахождения, инвентаризационный номер,
год ввода в эксплуатацию, остаточная стоимость)
__________________________________________________________________________,
______________________________ Подпись
(Претендента или его полномочного представителя)
"__" __________________ 20__ г.
Примечание: к настоящей заявке Претендентом прилагаются следующие
документы:
документ, удостоверяющий личность, и его копия;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
заявителя без доверенности;
в случае подачи заявления представителем Претендента предъявляется
надлежащим образом оформленная доверенность.
Приложение № 2
к административному регламенту
_____________________________________
_____________________________________
Заявление
о предоставлении сведений о ранее приватизированном имуществе
"__" __________________ 20__ г.
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество и паспортные данные физического лица, контактный
номер телефона, подавшего заявку)
именуемый далее Претендент,
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании _________________________________________________
(Устав, доверенность и др.)
прошу выдать информацию о приватизации следующего имущества:
Наименование имущества:
___________________________________________________________________________
(наименование имущества, адрес места нахождения, инвентаризационный номер,
год ввода в эксплуатацию, остаточная стоимость)
___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
______________________________ Подпись
(Претендента или его полномочного представителя)
"__" ______________ 20__ г.
Примечание: к настоящей заявке Претендентом прилагаются следующие
документы:
документ, удостоверяющий личность, и его копия;
в случае подачи заявления представителем Претендента предъявляется
надлежащим образом оформленная доверенность
Приложение № 3
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
___________________________________________________________________________
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _____________ № ____ Наименование ______________________
(наименование структурного подразделения ОМСУ)
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического
лица ______________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН ____________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ___________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием), со
ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
МП
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение № 4
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ РЕШЕНИЯ
___________________________________________________________________________
(наименование ОМСУ)
ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _______ № _________
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение, действие (бездействие) органа или его должностного
лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица
органа, принявшего решение по жалобе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, обратившегося с
жалобой
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ______________________________
___________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или
должностным лицом, рассматривающим жалобу: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения
жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган
или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или
должностное лицо не применили законы и иные нормативные правовые акты, на
которые ссылался заявитель:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного
РЕШЕНО:
1. ________________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
___________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
___________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2._________________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, удовлетворена или не удовлетворена
полностью или частично)
3. ________________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
допущенных нарушений,
если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу _____________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________ _________________ ______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)
Приложение № 5
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ
ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ШТАМП
Администрации городского поселения
ФИО заявителя
Об отказе в выдаче сведений о ранее приватизированном муниципальном
имуществе
Уважаемый(ая) ________________!
Администрация городского поселения город Лебедянь, рассмотрев Ваше
заявление от "__" ___________ 20__ г. (вх. № _______), сообщает об отказе в
выдаче сведений об участии граждан в приватизации муниципального жилищного
фонда
по следующим основаниям: _________________________________________________.
Глава городского поселения Ф.И.О.
Приложение № 12
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
I. Общие положения
1. Настоящий административный регламент по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - административный регламент) устанавливает порядок организации и проведения администрацией города Лебедянь проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях;
- муниципальными правовыми актами;
- настоящим административным регламентом.
3. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальная функция) осуществляется уполномоченным должностным лицом администрации города Лебедянь (далее - должностное лицо) в отношении владельцев объектов дорожного сервиса, организаций, осуществляющих работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, пользователей автомобильных дорог, являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - пользователи автомобильных дорог).
4. При исполнении муниципальной функции администрация города Лебедянь взаимодействует с:
- управлением дорог и транспорта Липецкой области;
- органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок;
- органами внутренних дел для оказания содействия при проведении проверок.
5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.
6. По результатам исполнения муниципальной функции составляется:
- акт проверки;
- предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения) и (или) предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
7. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, администрация города Лебедянь принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
8. В случае если основанием для исполнения муниципальной функции является поступление в администрацию города Лебедянь обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения муниципальной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, а также соблюдение пользователями автомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.
10. Субъектами проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, владельцы объектов дорожного сервиса, пользователи автомобильных дорог.
Требования к порядку исполнения муниципальной функции
по проведению проверок при осуществлении муниципального
контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения
11. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
Место нахождения и почтовый адрес администрации города Лебедянь: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21, 5 31 46.
12. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации города Лебедянь), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной функции, по справочному телефону администрации города Лебедянь.
13. Письменные заявления граждан по исполнению муниципальной функции направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по регистрации обращений граждан в администрации городского поселения город Лебедянь.
Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
14. Для обеспечения информирования о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется следующая информация:
1) наименование уполномоченного органа, его должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;
2) почтовый адрес уполномоченного органа;
3) номера телефонов, адреса электронной почты уполномоченного органа, должностных лиц;
4) график (режим) работы уполномоченного органа, должностных лиц;
5) перечень оснований, при наличии которых муниципальная функция не исполняется;
6) порядок обжалования актов (решений) уполномоченного органа, действий или бездействия его должностных лиц;
7) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.
15. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации.
16. Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
17. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
18. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
19. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения СМИ. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая официальный сайт городского поселения город Лебедянь.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Сроки исполнения муниципальной функции по проведению
проверок при осуществлении муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог
местного значения
20. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.
21. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
22. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации города Лебедянь на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации города Лебедянь, проводящих выездную плановую проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
23. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Перечень оснований для приостановления исполнения
муниципальной функции либо отказа в исполнении
муниципальной функции
24. Основаниями, при наличии которых исполнение муниципальной функции приостанавливается, являются соответствующее определение или решение суда или представление прокурора.
25. Муниципальная функция не исполняется в случае:
1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
2) поступления в администрацию города Лебедянь обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведения о фактах:
- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Требования к исполнению муниципальной функции в соответствии
в законодательном Российской Федерации на платной
(бесплатной) основе
26. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
Требования к документам, представляемым субъектами проверки
27. Субъекты проверки при запросе представляют в администрацию города Лебедянь документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении предпринимательской деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения.
28. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию города Лебедянь, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
29. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) прием и регистрация обращений и заявлений;
3) подготовка решения о проведении проверки;
4) проведение документарной проверки;
5) проведение выездной проверки;
6) оформление результатов проверки.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
30. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
31. Специалист, ответственный за составление плана проверок:
1) составляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры и проект плана проверок по типовой форме, в который могут быть включены юридические лица, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
- начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;
2) в срок до 1 сентября специалист представляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры и подготовленный проект ежегодного плана проверок на согласование главе администрации города Лебедянь.
32. Глава администрации города Лебедянь проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, заверяет личной подписью сопроводительное письмо в органы прокуратуры и утверждает переданный ему проект ежегодного плана проверок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверки, либо возвращает на доработку специалисту, составившему план, с указанием замечаний по его составлению.
33. В случае наличия замечаний специалист, ответственный за составление ежегодного плана проверок, устраняет замечания и передает его на утверждение главе администрации города Лебедянь в срок не позднее чем за два рабочих дня до 1 сентября текущего года, предшествующего году проверки. Глава администрации города Лебедянь в течение одного рабочего дня утверждает представленный исправленный проект плана, подписывает сопроводительное письмо.
34. Утвержденный и подписанный главой администрации города Лебедянь проект ежегодного плана вместе с сопроводительным письмом направляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Проекты ежегодных планов направляются на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
35. Рассмотренный органами прокуратуры проект плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля и с учетом предложений органов прокуратуры о проведении совместных проверок утверждается главой администрации города Лебедянь в форме распоряжения, заверяется его личной подписью и печатью администрации города Лебедянь.
36. Утвержденный и подписанный главой администрации города Лебедянь ежегодный план вместе с сопроводительным письмом направляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Проекты ежегодных планов и планы проверок направляются на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
37. Утвержденный главой администрации города Лебедянь ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города Лебедянь либо иным доступным способом специалистом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
38. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации города Лебедянь либо в СМИ план проверок.
39. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 10 часов.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 рабочих дней.
Прием и регистрация обращений и заявлений
40. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является поступление:
- требования прокурора о проведении проверки;
- обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(п. 40 в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
41. Специалист, ответственный за регистрацию обращений, назначается главой администрации города Лебедянь. При получении заявлений и обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию обращений, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
42. При личном обращении специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов, указанных в п. 40, или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.
43. При обращении посредством телефонной связи специалист, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, фамилию заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, фиксирует указанные сведения в журнале учета телефонограмм.
44. Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:
1) возможность установления лица, обратившегося в уполномоченный орган (наличие фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ);
2) наличие сведений о фактах, указанных в п. 40 настоящего административного регламента;
3) соответствие предмета обращения полномочиям администрации города Лебедянь.
45. Требование прокурора, обращения и заявления передаются главе администрации города Лебедянь при соответствии их требованиям, указанным в п. 44 настоящего регламента. При установлении фактов несоответствия обращений и заявлений указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) по работе с обращениями граждан.
46. Глава администрации города Лебедянь рассматривает требование прокурора, обращение и заявление и назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему требование прокурора, обращение и заявление с соответствующим поручением.
47. Результатом исполнения административной процедуры является поручение главы администрации города Лебедянь о подготовке решения о проведении проверки.
48. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
49. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
Подготовка решения о проведении проверки
50. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки решения о проведении проверки, являются:
1) наступление даты, за 5 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;
2) наступление даты, за 5 дней предшествующей сроку истечения исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;
3) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от главы администрации города Лебедянь требования прокурора, заявления или обращения с поручением о подготовке решения о проведении проверки;
4) в отношении принятия решения о выездной проверке - поступление специалисту, ответственному за подготовку решения, акта документарной проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия обязательным требованиям, от специалиста, ответственного за проведение проверки.
51. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, в случае подготовки решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в п. 40 настоящего административного регламента, по результатам рассмотрения изложенных в заявлении или обращении фактов устанавливает:
1) принадлежность предмета обращения к одному из следующих фактов:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки;
3) возможность оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства без проведения выездной проверки.
52. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении выездной проверки в форме распоряжения в 4 экземплярах (приложение № 2 к настоящему административному регламенту):
1) при наличии акта проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия обязательным требованиям от специалиста, ответственного за проведение проверки;
2) при установлении предполагаемого причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;
3) при указании в плане проверок выездной проверки;
4) при установлении невозможности оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства без проведения выездной проверки.
53. Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении документарной проверки в форме распоряжения в 3 экземплярах (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
54. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в администрацию города Лебедянь обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект заявления о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры на основании типовой формы.
55. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, передает подготовленные проекты распоряжения о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры главе администрации города Лебедянь.
56. Глава администрации города Лебедянь проверяет обоснованность проекта распоряжения о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры, принимает решение о проведении проверки в форме распоряжения, заверяя его личной подписью и печатью администрации города Лебедянь.
57. В случае если проект распоряжения о проведении проверок и проекты соответствующих документов не соответствуют законодательству, глава администрации города Лебедянь возвращает их специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, должен привести документы в соответствие с требованиями законодательства и направить их главе администрации города Лебедянь для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.
58. Глава администрации города Лебедянь передает распоряжение о проведении проверки, заявление о согласовании с органами прокуратуры специалисту, ответственному за проведение проверки.
59. Специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию распоряжения о проведении проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту проверки.
О внеплановой выездной проверке проверяемые юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи).
60. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
61. В случае выявления фактов, указанных в п. 54, специалист, ответственный за проведение проверки:
1) формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, в состав которого входит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия распоряжения главы администрации города Лебедянь о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;
2) передает сформированный пакет документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
62. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - уведомление субъекта проверки, заявление о согласовании с органами прокуратуры.
63. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.
64. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
Проведение документарной проверки
65. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении документарной проверки от главы администрации города Лебедянь.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также с исполнением предписаний и постановлений уполномоченных органов муниципального контроля.
66. Специалист, ответственный за проведение проверки, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации города Лебедянь, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
67. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
68. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации города Лебедянь, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки:
1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью;
2) прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении документарной проверки;
3) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
4) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.
69. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.
70. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
71. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации города Лебедянь и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), специалист, ответственный за проведение проверки:
1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя его своей подписью;
2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.
72. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.
73. В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, и передает специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки решения о проведении внеплановой выездной проверки.
74. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.
75. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
Проведение выездной проверки
76. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении плановой выездной проверки от главы администрации города Лебедянь, а в случае внеплановой выездной проверки - решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
77. Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
78. Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией распоряжения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, с информацией об администрации города Лебедянь в целях подтверждения своих полномочий (положение об администрации города Лебедянь), а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения, с настоящим административным регламентом, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.
79. Специалист, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
80. В случае если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.
81. В случае проведения внеплановой выездной проверки, если установлена необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при поступлении решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, прекращает исполнение муниципальной функции.
82. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.
Оформление результатов проверки
83. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является составление акта проверки.
84. Специалист, ответственный за проведение проверки:
1) готовит протоколы исследований, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
2) непосредственно после завершения проверки вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
3) осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения об администрации города Лебедянь, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), с указанием фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.
85. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
86. При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за делопроизводство, передает его специалисту, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в архиве администрации города Лебедянь.
87. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, готовит и выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему регламенту и (или) предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
88. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора, специалист, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки или предъявивший требование о проведении проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
89. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры, ответ заявителю, а также предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
90. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.
91. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 6 рабочих дней.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
92. Администрация города Лебедянь, ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения муниципальной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
93. Глава администрации города Лебедянь осуществляет контроль за исполнением должностными лицами администрации служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
94. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер администрация обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены в ходе проверки.
95. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляется главой администрации города Лебедянь.
96. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения проверок.
97. Основанием для проведения проверки является распоряжение главы администрации города Лебедянь. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную
функцию, а также лиц, участвующих в исполнении
муниципальной функции
98. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации города Лебедянь, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования.
99. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
100. Муниципальные правовые акты администрации города Лебедянь, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
101. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц администрации города Лебедянь, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств районного бюджета в соответствии с гражданским законодательством.
102. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) администрации города Лебедянь, ее должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
103. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц администрации города Лебедянь, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
104. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей вправе:
обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений.
105. Результаты проверки, проведенной администрацией города Лебедянь с грубыми нарушениями, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Составление ежегодного плана Обращения, заявления о
проведения проверок фактах возникновения
угрозы причинения вреда
окружающей среде
\/ \/
Распоряжение об утверждении Поручение
плана проведения проверок
\/
Согласование плана
проверок с органами
прокуратуры
\/
Размещение плана
проверок на сайте
\/ \/
Подготовка решения о проведении проверки
\/ \/
о проведении плановой о проведении внеплановой
проверки проверки
\/ \/
Проверка Проверка по
исполнения обращению,
предписания заявлению граждан
\/ \/ \/
Распоряжение о проведении проверки
\/ \/ \/
Уведомление о проведении проверки Заявление о согласовании
проведения внеплановой
выездной проверки с
органами прокуратуры
\/ \/
Разрешение органов Решение об
прокуратуры о проведении отказе в
внеплановой выездной проведении
проверки внеплановой
выездной
проверки
\/ \/ \/
Проведение проверки Проверка не
проводится
\/ \/
Проведение документарной > Проведение выездной
проверки проверки
\/ \/
Оформление результатов проверки
\/
Акт проверки > Предписание - в случае,
если выявлены нарушения
\/
Уведомление субъекта проверки о проведенной
проверке
\/ \/
Вручение под роспись Направление акта
акта проверки, проверки, предписания
предписания почтой
\/
Направление копии акта проверки в
органы прокуратуры, если ранее было
получено решение о проведении
внеплановой выездной проверки
Приложение № 2
к административному регламенту
Герб
городского поселения город Лебедянь
ЛЕБЕДЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕБЕДЯНЬ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_______________ № ______________
г. Лебедянь
О проведении проверки
В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О
безопасности дорожного движения" и
___________________________________________________________________________
(указывается, что является целью проведения проверки - либо в соответствии
с ежегодным планом проверок, либо в связи с обращениями заявителей)
1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступивших в
уполномоченный орган; краткое изложение информации о фактах причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения
такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из
заявления гражданина о факте нарушения его прав;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (служебной записки и т.п.),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
Задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
- соблюдение обязательных требований;
- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
- выполнение предписаний уполномоченного органа;
- проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
6. Проверку провести в период с "__" _________ 20__ г. по
"__"__________ 20__ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц
(в случае отсутствия у органа муниципального контроля полной информации - с
указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых документов)
Глава администрации Подпись Расшифровка подписи
ФИО должностного лица,
подготовившего проект распоряжения,
контактный телефон
Приложение № 3
к административному регламенту
" " 20 г.
(дата составления акта)
(место составления акта) (время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ ______________
" " 20 г. по адресу:
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о
проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность
проверки: ____________________________________________________
Акт
составлен: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: заполняется при
проведении выездной проверки) _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
___________________________ _____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
___________________________ _____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ________________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае,
если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или
уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
" " 20 г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение № 4
к административному регламенту
ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ
О ПРИОСТАНОВКЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ
АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Герб
городского поселения город Лебедянь
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕБЕДЯНЬ
Лебедянского района Липецкой области
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
Телефон/факс: (47466) 5-27-21, адрес электронной почты:
admin@lebedyan.lipetsk.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
о приостановке работ, связанных с пользованием
автомобильными дорогами местного значения, № _________
__ _______________ 20__ г. _________________
На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного
значения: № __________ от ______________
Я, ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
ПРЕДПИСЫВАЮ ПРИОСТАНОВИТЬ РАБОТЫ,
СВЯЗАННЫЕ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование участка автомобильной дороги местного значения)
Подпись лица, выдавшего предписание: _____________________
(подпись)
Предписание получено:
___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя автомобильных дорог местного значения)
____ _______________ 20__ г. ______________
(подпись)
Приложение № 5
к административному регламенту
ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Герб
городского поселения город Лебедянь
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕБЕДЯНЬ
Лебедянского района Липецкой области
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
Телефон/факс: (47466) 5-27-21, адрес электронной почты:
admin@lebedyan.lipetsk.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
Об устранении выявленных нарушений при пользовании автомобильными
дорогами местного значения
№ _________
____ ______________ 20__ г. _________________
На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного
значения: № __________ от ______________
Я, ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения)
№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основания для вынесения предписания
Пользователь автомобильных дорог местного значения обязан
проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего
предписания администрацию города, должностное лицо, которое выдало
предписание, в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.
Подпись лица, выдавшего предписание: _____________________
(подпись)
Предписание получено:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя автомобильных дорог местного значения)
___ ____________________ 20__ г. ______________________
(подпись)
Приложение № 13
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И СОХРАННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ, СООТВЕТСТВИЕМ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ДАННОГО ФОНДА УСТАНОВЛЕННЫМ САНИТАРНЫМ
И ТЕХНИЧЕСКИМ ПРАВИЛАМ И НОРМАМ, ИНЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни
от 17.10.2013 № 157)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области "Осуществление муниципального контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда на территории городского поселения город Лебедянь, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского поселения город Лебедянь при осуществлении функции муниципального контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - муниципальная функция).
Краткое наименование функции - контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда на территории городского поселения город Лебедянь.
Предмет контроля - соблюдение требований по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда на территории городского поселения город Лебедянь, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требования законодательства.
1.2. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда на территории городского поселения город Лебедянь, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского поселения город Лебедянь при осуществлении полномочий по осуществлению муниципальной функции.
1.3. Муниципальную функцию исполняет администрация городского поселения город Лебедянь (далее - администрация). Непосредственное осуществление муниципальной функции в администрации исполняется отделом городского хозяйства (далее - орган контроля).
1.4. В процессе исполнения муниципальной функции администрация:
- осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления и их структурными подразделениями; судебными органами; надзорными органами; правоохранительными органами при организации и проведении проверок, а также реализации материалов проверок;
- привлекает при необходимости к проведению проверок должностных лиц структурных подразделений администрации, должностных лиц органов государственного или муниципального жилищного контроля, аккредитованных в установленном порядке экспертов, экспертные организации.
1.5. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 17 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- иными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, администрации городского поселения город Лебедянь, регламентирующими правоотношения в сфере использования жилищного фонда и проведения проверок, принятия мер по результатам проверок;
- Уставом городского поселения город Лебедянь;
- настоящим административным регламентом.
1.6. Результатом исполнения муниципальной функции является:
- контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории городского поселения город Лебедянь, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- выявление нарушений законодательства Российской Федерации и их предотвращение;
- составление акта проверки, выдача проверенному физическому и (или) юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений;
- направление информации о нарушениях обязательных требований: в федеральные органы исполнительной власти; в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении; в правоохранительные органы.
1.7. Прием заявителей производится в администрации города Лебедянь.
Место нахождения: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21.
Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке исполнения муниципальной функции размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации города Лебедянь), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной функции, по справочному телефону администрации города Лебедянь.
Письменные заявления граждан по предоставлению муниципальной услуги направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по регистрации обращений граждан в администрации городского поселения город Лебедянь.
Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.8. Предметом плановой (неплановой) проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - собственниками и нанимателями жилых помещений в процессе осуществления деятельности обязательных требований за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением ими правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, осуществлением ими работ (действий) по соответствию жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности, а также качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов контроля.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников осуществляемой ими предпринимательской деятельности; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности многоквартирных жилых домов, жилых помещений, придомовых территорий и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
1.9. Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки, приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
1.10. Должностные лица органа контроля при проведении проверки имеют право:
1) проводить плановые (внеплановые) документарные и (или) выездные проверки;
2) выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
3) требовать представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
4) проводить обследование объектов проверки;
5) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном законодательством.
1.11. Должностные лица органа контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения городского поселения город Лебедянь о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения администрации городского поселения город Лебедянь и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
16) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими жилых многоквартирных домов, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения;
17) довести до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.12. Юридические лица (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица), индивидуальные предприниматели, собственники и наниматели жилых помещений, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, при проведении проверки вправе:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим административным регламентом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, собственников и нанимателей жилых помещений при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, собственники и наниматели жилых помещений в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, при проведении проверок обязаны:
1) юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;
2) индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
3) предоставить должностным лицам органа контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
Для достижения целей и задач проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют необходимые документы в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке надзорных органов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить:
- непосредственно в администрации города Лебедянь, исполняющей муниципальную функцию;
- посредством телефонной связи;
- посредством почтовой связи, в том числе электронной почты;
- на официальном сайте администрации города Лебедянь;
- в информационном бюллетене и на информационном стенде в администрации города Лебедянь.
2.2. Получение заявителями информации об административных процедурах исполнения муниципальной функции может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.
1) Индивидуальное устное информирование о процедуре исполнения муниципальной функции осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной функции, при обращении заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
При консультировании по телефону специалист администрации города Лебедянь обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:
- информацию о месте нахождения и графике работы администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- сведения о нормативных актах, регулирующих осуществление муниципальной функции;
- перечень необходимых документов для исполнения муниципальной функции, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления для осуществления муниципальной функции, на получение информации об осуществлении муниципальной функции;
- информацию о принятии решения по конкретному заявлению об исполнении муниципальной функции.
2) Индивидуальное письменное информирование о процедуре исполнения муниципальной функции осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной функции, при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт администрации города Лебедянь. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
3) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов.
2.2. Срок исполнения функции муниципального контроля.
2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней.
2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.3. Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является наличие следующих обстоятельств:
- лицо не использует имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения город Лебедянь;
- несоответствие обращения (заявления) гражданина, юридического лица требованиям, необходимым для исполнения муниципальной функции, в том числе если текст документов неразборчив; наименование юридического лица - с сокращениями и/или без указания места нахождения; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина не указаны или написаны не полностью и/или с сокращениями; в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления; документы исполнены карандашом; документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- письменное обращение (заявление) гражданина, юридического лица об отказе от рассмотрения или отзыве ранее поданного обращения (заявления) по исполнению муниципальной функции.
2.4. Требования к обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, необходимые для исполнения муниципальной функции.
Обращения (заявления) граждан, юридических лиц (заявителей) должны быть исполнены в письменном виде на русском языке и в обязательном порядке должны содержать:
- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию;
- наименование или фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ;
- содержательную сторону обращения;
- подпись;
- дату написания.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии с указанием в тексте обращения перечня прилагаемых документов.
Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения (заявления), включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для письменных обращений.
2.5. Обеспечение условий для реализации прав заявителей при рассмотрении письменных обращений в администрации.
Заявитель на стадии рассмотрения администрацией его обращения имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению;
- получать на свое обращение письменное разъяснение по существу;
- обращаться с жалобой на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением об отказе от рассмотрения или отзыве ранее поданного обращения (заявления);
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему административному регламенту.
Должностные лица администрации обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения;
- письменные разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов.
Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам администрации при рассмотрении обращений, не могут быть использованы во вред этим заявителям, если они могут повлечь ущемление их чести и достоинства.
2.6. Требования к местам исполнения муниципальной функции.
Здание (строение) администрации должно быть оборудовано входом для свободного доступа в помещение. Снаружи, на стороне входа в здание (строение), размещается информационный аншлаг с полным наименование администрации.
Помещение администрации должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Места исполнения муниципальной функции (кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями и столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании (строении).
На территории, прилегающей к зданию (строению), оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.7. Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции.
Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.
3. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме)
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- планирование контрольных мероприятий;
- назначение проверки;
- проведение проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки.
Блок-схема осуществления муниципального контроля представлена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.2. Планирование контрольных мероприятий, проводимых администрацией.
Проверки проводятся в форме плановой/внеплановой, документарной//выездной проверки.
Проверки проводятся в соответствии с планом, утвержденным распоряжением администрации городского поселения город Лебедянь. Администрация координирует свою деятельность по планированию проведения проверок в порядке, установленном пунктом 6 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации.
До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация направляет проект ежегодного плана проведения проверок в органы прокуратуры. При поступлении от органов прокуратуры предложений об изменении ежегодного плана проведения плановых проверок администрация рассматривает указанные предложения и по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок.
Основанием для проведения плановой проверки является истечение трех лет со дня:
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, собственников и нанимателей жилых помещений.
При подготовке предложений по формированию плана проверок учитываются следующие критерии отбора:
- законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);
- реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат (например, на проведение экспертиз);
- оптимальность планируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам).
Внеплановые проверки проводятся по поручению главы городского поселения город Лебедянь.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
(в ред. постановления администрации г. Лебедяни от 17.10.2013 № 157)
3.3. Назначение проверки.
Проверка назначается главой администрации.
Решение о назначении проверки оформляется распоряжением администрации в соответствии с утвержденным планом по проведению проверок на очередной год (при проведении внеплановой проверки - по основаниям для проведения внеплановой проверки).
В распоряжении о назначении проверки указываются:
- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки аккредитованных в установленном порядке экспертов, представителей экспертных организаций (членов ревизионной группы);
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, собственника или нанимателя жилого помещения, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя, собственника или нанимателя жилого помещения;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Срок проведения проверки, численный и персональный состав проверяющей комиссии устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий и других обстоятельств.
Срок проведения проверки от даты начала до даты окончания не может превышать двадцать рабочих дней.
При необходимости для проведения проверки в состав комиссии включаются должностные лица структурных подразделений администрации, органов государственного или муниципального жилищного контроля, привлекаются аккредитованные в установленном порядке эксперты, экспертные организации. Решение о включении лица, не состоящего в трудовых отношениях с администрацией, в состав комиссии принимается по согласованию с ним или его работодателем.
О проведении плановой (внеплановой) проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, наниматель жилого помещения уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Датой фактического начала выездной проверки считается дата вручения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, собственнику или нанимателю жилого помещения копии распоряжения администрации о назначении проверки под роспись на свободном от текста участке подлинника указанного распоряжения.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц ревизионной группы, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней.
Решение о продлении срока проведения выездной плановой проверки оформляется распоряжением администрации, в котором указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- реквизиты решения о назначении проверки;
- причины продления и срок, на который продлевается проведение проверки.
Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, собственника или нанимателя жилого помещения вручением заверенной печатью копии распоряжения администрации о продлении срока проведения проверки под роспись на свободном от текста участке подлинника указанного распоряжения.
3.4. Проведение проверки.
При подготовке к проведению проверки члены комиссии должны изучить: правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; программу проверки (перечень мероприятий по контролю); административные регламенты по осуществлению муниципального контроля; другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих проверок проверяемого лица (при их наличии).
3.4.1. При проведении плановой (внеплановой) документационной проверки должностные лица комиссии по муниципальному контролю требуют представить следующие документы:
- учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, штатное расписание;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления;
- договоры управления многоквартирными домами, договоры на содержание, текущий ремонт многоквартирных домов, на поставку всех видов коммунальных ресурсов;
- техническую документацию долговременного хранения (паспорта на земельные участки и многоквартирные дома, проектную документацию, технические паспорта и т.д.);
- планы-графики проведения текущего ремонта, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении вида и объемов запланированных работ по текущему ремонту многоквартирного дома;
- решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, планы, титульные списки на капитальный ремонт, проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, договоры подряда;
- планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к работе в зимних условиях, акты готовности жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях с оценкой качества подготовки зданий, акты на испытание, промывку и наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления, паспорта готовности домов к эксплуатации в зимних условиях;
- акты контроля (акты приемки выполненных работ) по санитарному содержанию придомовой территории и многоквартирных домов, графики уборки многоквартирных домов и придомовых территорий;
- информацию о наличии приборов учета, регулирования и контроля энерго- и водоресурсов, инструкции, паспорта на приборы учета, акты допуска к эксплуатации, журналы снятия показаний, акты сверок с ресурсоснабжающими организациями о количестве потребленных ресурсов и т.д.;
- если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, запрашиваются иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;
- если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления, муниципального контроля, запрашиваются необходимые пояснения в письменной форме.
При проведении документарной проверки администрация не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, собственника или нанимателя жилого помещения сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.2. Проведение выездной проверки.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении органа контроля.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, после прибытия на место нахождения юридического лица, на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:
- с предъявления служебного удостоверения;
- предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, нанимателю жилого помещения для ознакомления распоряжения органа контроля о назначении выездной проверки;
- ознакомления проверяемого юридического (физического) лица с полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда юридическими лицами, осуществляет проверку:
- наличия документов, свидетельствующих о выборе установленного законом способа управления многоквартирными домами;
- наличия оформленных в установленной форме договорных отношений с организациями, предоставляющими услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также электро-, тепло-, газо-, водоснабжающими организациями на покупку ресурсов для предоставления гражданам коммунальных услуг, гарантирующих возможность получения потребителем услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм, и с собственниками жилищного фонда; наличие договоров управления многоквартирными домами, соответствие условий договоров требованиям действующего законодательства, соблюдением условий договора;
- технического состояния жилищного фонда на соответствие требованиям нормативно-правовых актов;
- наличия документов, подтверждающих проведение технических осмотров многоквартирных домов;
- наличия документов по организации и планированию текущего ремонта жилищного фонда;
- наличия документов по организации и планированию капитального ремонта жилищного фонда;
- деятельности по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
- соблюдения правил предоставления коммунальных услуг, соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения коммунальными услугами;
- организации санитарного содержания зданий и придомовых территорий;
- соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
- наличия договоров и соблюдением (выполнением) договорных обязательств ресурсоснабжающими и коммунальными предприятиями на поставку энергоресурсов управляющей компании и ТСЖ, на поставку энергоресурсов ресурсоснабжающими организациями гражданам (при непосредственной форме управления домом) и на предоставление коммунальных услуг потребителям и гражданам по договорам с управляющей организацией;
- проверку соблюдения иных обязательных требований в соответствии с действующим законодательством.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда нанимателями жилых помещений, осуществляет проверку:
- технического состояния жилого помещения, на соответствие требованиям нормативно-правовых актов;
- содержания жилого помещения и общедомового имущества;
- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
3.5. Оформление результатов проверки.
Результаты проверки оформляются актом проверки. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В акте проверки указываются:
- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию;
- дата, время и место составления акта проверки;
- дата и номер распоряжения администрации о назначении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, собственника или нанимателя жилого помещения, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, собственника или нанимателя жилого помещения, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются:
- протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз;
- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта подшивает в дело, хранящееся в органе контроля, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, собственнику или нанимателю жилого помещения под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа контроля.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
3.6. Принятие мер по результатам проведения проверки.
По результатам проведенной проверки руководитель комиссии разрабатывает предписание лицу, в отношении которого проведены контрольные действия, в случае:
- несоблюдения проверенным лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- неисполнение решения органа, исполняющего муниципальную функцию, об устранении выявленного нарушения в установленный срок.
В предписании должны быть установлены: срок устранения проверенным лицом выявленных нарушений; срок сообщения об их устранении. Форма предписания установлена приложением № 3 к настоящему административному регламенту.
Подписанное руководителем комиссии и главой администрации предписание проверенному лицу вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, собственнику или нанимателю жилого помещения под расписку о вручении. В случае отсутствия, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о вручении предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле администрации.
В случае выявления нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, содержащего признаки административного правонарушения и (или) преступления, материалы проверки направляются в уполномоченный орган государственного жилищного контроля, органы внутренних дел (полицию) вместе с заверенными печатью копиями акта проверки и приложений к нему, выданного предписания.
К нарушителю законодательства применяются меры принуждения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и принятыми в соответствии к ним правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа контроля положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции контроля, а также за принятием ими решений осуществляется Государственной жилищной инспекцией Липецкой области.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа контроля.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением функции контроля, или отдельные вопросы по ее исполнению.
Проверки полноты и качества исполнения функции контроля могут быть плановыми и внеплановыми.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения функции контроля проводятся в случае поступления в орган контроля соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа контроля.
4.3. Орган контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю органа контроля может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения функции контроля.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения
органом контроля, должностными лицами администрации
муниципальной функции
5.1. Заявители могут обращаться к главе администрации с жалобами на действия (бездействия) должностных лиц администрации в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, только в письменной форме. Рекомендуемая форма приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.
В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны:
- наименование муниципального органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица;
- полное наименование заявителя - юридического лица;
- сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись и дата;
- решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости заявитель прилагает к обращению документы, подтверждающие обоснованность своих доводов, или их заверенные копии либо в согласованный срок передает их в администрацию.
5.2. Заявление (жалоба), поступившее в администрацию городского поселения город Лебедянь, должно быть рассмотрено в течение тридцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
По результатам рассмотрения заявления глава администрации принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента, повлекшие за собой жалобы заявителей.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
5.3. При повторном обращении его дополнительное рассмотрение проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
5.4. Заявители вправе обжаловать разъяснения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, в судебном порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕРКИ
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Формулировка требования
Нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт), устанавливающий обязательное требование
Нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт), устанавливающий форму документа
1
2
3
4
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
Наличие уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг)
Статья 8 Федерального закона № 294-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления
Протоколы собраний собственников жилья (при наличии)
Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
Договоры управления многоквартирным домом, договоры на содержание, текущий ремонт многоквартирных жилых домов, на поставку всех видов коммунальных ресурсов
Копии договоров управления многоквартирным домом, договоры на содержание, текущий ремонт многоквартирных жилых домов, на поставку всех видов коммунальных ресурсов
Статья 161, пункт 12 Жилищного кодекса Российской Федерации
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, планы, титульные списки на капитальный ремонт, проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, договоры подряда
Уведомление о проведении внеочередного собрания собственников, протокол общего собрания собственников, решение общего собрания собственников
Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
Информацию о наличии приборов учета, регулирования и контроля энерго- и водоресурсов, инструкции, паспорта на приборы учета, акты допуска к эксплуатации, журналы снятия показаний, акты сверок с ресурсоснабжающими организациями о количестве потребленных ресурсов
Поадресный список многоквартирных жилых домов, оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов, инструкции, паспорта на приборы учета, акты допуска к эксплуатации, журналы снятия показаний, акты сверок с ресурсоснабжающими организациями о количестве потребленных ресурсов
Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009
Приложение 2
к административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОРГАНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Место нахождения органа муниципального контроля
399610, Липецкая обл., г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6
График работы органа муниципального контроля
Понедельник - четверг с 8-00 до 17-00
Пятница, предпраздничные дни с 8-00 до 16-00
Перерыв на обед с 12-00 до 13-00
Суббота, воскресенье - выходные дни
Справочные телефоны органа муниципального контроля
Телефон/факс приемной (47466) 5-27-21
Адрес сайта администрации городского поселения город Лебедянь
http://lebedyan.lipetsk.ru
Адрес электронной почты администрации городского поселения город Лебедянь
admin@lebedyan.lipetsk.ru
Приложение 3
к административному регламенту
ПРЕДПИСАНИЕ № _______ от _________
___________________________________________________________________________
(наименование проверяемой организации или индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. представителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя, основания для представления)
Должностным лицом комиссии по муниципальному контролю за эксплуатацией и
сохранностью жилищного фонда
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
На основании приказа руководителя Службы от ______ № ___________________
в период с "__" _________ по "__" ___________ 20__ года проведена
___________________________________________________________________________
(вид проверки)
___________________________________________________________________________
(наименование проверяемой организации)
В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований: к содержанию
жилищного фонда (общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме), предоставления коммунальных услуг:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать кратко выявленные нарушения)
Предлагается выполнить следующие мероприятия по устранению выявленных
нарушений:
№ п/п
Выявлены нарушения
Содержание мероприятия
Ссылка на пункт нормативно-правового акта
Срок исполнения
1.
2.
3.
Информацию о выполнении настоящего предписания предоставить:
В ________________________________________ комиссию по муниципальному
контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда
(указать наименование территориального отдела инспектирования)
по адресу:
__________________________________________________________________________.
Должностное _____________________ _______________ _____________________
лицо Службы (должность) (подпись) (Ф.И.О)
При проверке присутствовали:
_________________________________ _________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О, N
доверен.)
Предписание (1 экз.) для исполнения получил:
________________________________ __________________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О, N
доверенности)
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный
срок законного предписания органа, осуществляющего контроль за
использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы
собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений,
качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным
требованиям влечет наложение административного штрафа на юридических и
должностных лиц в соответствии с законодательством.
Приложение 4
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Плановая проверка Внеплановая проверка
Разработка и утверждение Поступление обращения,
ежегодного плана проведения поручения
плановых проверок
\/ \/
Уведомление юридического лица,
индивидуального
предпринимателя, собственников
и нанимателей жилого помещения
о проведении проверки
\/
Проведение проверки
\/
Оформление результатов
проверки
Приложение 5
к административному регламенту
Рекомендуемая форма обращения
В ____________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
____________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя органа муниципального
контроля)
____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина (в родительном
падеже),
наименование юридического лица)
Адрес: (места жительства гражданина,
местонахождение юридического лица):
____________________________________________________
____________________________________________________
контактный тел.: __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"__" ___________ 20__ г. Подпись _______________
Приложение № 14
к постановлению
администрации города Лебедянь
от 1 июля 2013 г. № 101
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ
ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЛЕБЕДЯНЬ УСЛУГАМИ СВЯЗИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Обеспечение жителей городского поселения город Лебедянь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского поселения город Лебедянь при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности информации о деятельности администрации города Лебедянь по созданию условий жителям городского поселения город Лебедянь для обеспечения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Муниципальная услуга "Обеспечение жителей городского поселения город Лебедянь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" носит информационный характер.
1.2. Описание заявителей (получателей).
Получателями муниципальной услуги и заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются потребители (граждане) и юридические лица.
1.3. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
1.3.1. Информирование получателей о порядке исполнения муниципальной услуги:
- непосредственно в администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- посредством телефонной связи;
- посредством почтовой связи, в том числе электронной почты;
- на официальном сайте администрации города Лебедянь;
- в информационном бюллетене и на информационном стенде в администрации города Лебедянь.
Основными требованиями к порядку информирования граждан об исполнении муниципальной функции являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования. Получение заявителями информации об административных процедурах предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.
1) Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
При консультировании по телефону специалист администрации города Лебедянь обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:
- информацию о месте нахождения и графике работы администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу,
- сведения о нормативных актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления на предоставление муниципальной услуги, на получение информации о предоставлении муниципальной услуги;
- информацию о принятии решения по конкретному заявлению о предоставлении муниципальной услуги.
2) Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через интернет-сайт администрации города Лебедянь. Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя, в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
3) Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на интернет-сайтах, а также оформления информационных стендов.
1.3.2. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги производится в администрации города Лебедянь.
Место нахождения:
399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6.
График работы администрации города Лебедянь:
понедельник - четверг
8.00 - 17.00;
пятница, предпраздничные дни
8.00 - 16.00;
суббота и воскресенье
выходные дни;
перерыв
12.00 - 13.00
Справочный телефон администрации города Лебедянь: 8 (47466) 5 27 21, 5 33 84, 5 14 92.
1.3.3. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне администрации города Лебедянь, порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении для приема граждан по адресу: г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6, на официальном сайте администрации города Лебедянь http://lebedyan.lipetsk.ru (далее - сайт администрации города Лебедянь), а также разъясняется в устной форме специалистом администрации города Лебедянь, уполномоченным на исполнение муниципальной услуги, по справочному телефону администрации города Лебедянь.
1.3.4. Письменные заявления граждан по предоставлению муниципальной услуги направляются в администрацию города Лебедянь:
- по почтовому адресу: 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Тульская, д. 6;
- на факс: 8 (47466) 5 27 21;
- принимаются специалистами администрации города Лебедянь, уполномоченными исполнять функции по регистрации обращений граждан в администрации городского поселения город Лебедянь.
1.3.5. Обращения граждан в электронной форме направляются по адресу: admin@lebedyan.lipetsk.ru.
1.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.5. Порядок, форма размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1) Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
- информацию об администрации города Лебедянь, предоставляющей муниципальную услугу;
- информацию о заявителях (получателях муниципальной услуги);
- информацию о необходимых документах для предоставления муниципальной услуги;
- информацию о сроке оказания муниципальной услуги;
- информацию о результате оказания муниципальной услуги;
- информацию о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- информацию об адресах места приема документов для предоставления муниципальной услуги и графике приема документов;
- информацию о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- информацию о порядке получения консультаций;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отказа в приеме документов;
- порядок обжалования действий (бездействия), принимаемых решений специалистами администрации города Лебедянь;
- текст Административного регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
- формы и бланки заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
1.6. Права и обязанности заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
1.6.1. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
1.6.2. Администрация города Лебедянь, предоставляющая муниципальную услугу, обязана:
- предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;
- обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
- исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Обеспечение жителей городского поселения город Лебедянь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Лебедянь.
2.3. Результат исполнения муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги "Обеспечение жителей городского поселения город Лебедянь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания" является систематическое, своевременное и качественное информирование жителей путем размещения информации на сайте, а также письменного грамотного разъяснения вопросов, с которыми обратился гражданин.
2.4. Срок исполнения муниципальной услуги.
Муниципальная услуга исполняется постоянно. Выдача документов заявителям по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется на основании запроса в течение 30 дней со дня обращения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 03.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, № 95);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, № 95);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013);
- Уставом городского поселения город Лебедянь;
- иными нормативные правовые акты Российской Федерации, Липецкой области и администрации городского поселения город Лебедянь.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной услуги:
- исполнение муниципальной функции носит постоянный характер и не требует подготовки специальных документов от получателей.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"):
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в исполнении муниципальной услуги:
- приостановление исполнения муниципальной услуги может произойти по обстоятельствам непреодолимой силы либо в случае введения в действие новых нормативно-правовых актов, если такая возможность и сроки предусмотрены данными нормативно-правовыми актами.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для исполнения муниципальной услуги:
- услуги, которые являются необходимыми и обязательными для исполнения муниципальной функции, не предусмотрены.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов.
2.11.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче/получении документов для получения услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.2. Продолжительность приема заявителя при подаче/получении документов для получения услуги не должна превышать 10 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны обеспечивать свободный доступ заявителя к специалисту, исполняющему муниципальную услугу. Вход в помещение (кабинет) оборудуется информационной табличкой, содержащей наименование отдела.
2.12.2. Места для ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3. Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста. Рабочее место специалиста оснащается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.4. Помещение должно соответствовать установленным санитарным, противопожарным нормам и правилам.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услуга предоставляется;
- степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей;
- своевременность предоставления услуги;
- полнота предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры:
- подготовка информационного материала для информирования граждан по обеспечению услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории городского поселения город Лебедянь;
- рассмотрение письменных обращений и подготовка квалифицированного письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или обоснованное уведомление о непринятии к рассмотрению;
- размещение информации по обеспечению жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории городского поселения город Лебедянь на официальном сайте администрации города Лебедянь.
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление или обращение, выраженное в устной, письменной или в электронной форме, содержащее вопросы, касающиеся порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, а также иных вопросов в рамках предоставления муниципальной услуги.
3.3. Подготовка информационного материала для информирования граждан по обеспечению услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания осуществляется по следующим направлениям:
- изменения в законодательстве, принятые нормативно-правовые акты органами местного самоуправления городского поселения город Лебедянь по вопросам связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- утверждение и реализация программ, в том числе долгосрочных, по созданию условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
- реализация мероприятий по созданию условий для обеспечения населения социально значимыми бытовыми услугами (парикмахерские, услуги бань, ремонта обуви, одежды и другие);
- результаты мониторинга социальных показателей соответствующих отраслей;
- мероприятия по функционированию розничных рынков;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- мероприятия по контролю законности размещения объектов потребительского рынка на территории городского поселения город Лебедянь;
- взаимодействие с органами государственного контроля в вопросах предупреждения, выявления и пресечения правонарушений на потребительском рынке;
- иные мероприятия по обеспечению жителей городского поселения город Лебедянь услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в соответствии с законодательством;
3.3.2. при подготовке информации для информирования населения специалисты обязаны:
- следить за изменениями в законодательстве;
- своевременно и качественно готовить информационные материалы;
- согласовывать информационные материалы с главой администрации;
- направлять информационные материалы по мере их поступления ответственному за размещение официальной информации о муниципальных услугах.
3.4. Прием граждан и их консультирование:
3.4.1. устное консультирование заявителей по телефону осуществляется специалистами в течение всего рабочего дня;
3.4.2. обращения граждан регистрируются в журнале регистрации устных обращений, где указывается следующая информация:
- порядковый номер;
- дата поступления обращения;
- данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество, место его проживания (адрес) или контактный телефон;
- содержание обращения;
- результат рассмотрения обращения;
3.4.3. прием письменных обращений граждан, поступивших по почте, электронной почте:
- основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное письменное обращение гражданина, поступившее по почте, электронной почте или по факсу, которое переводится на бумажный носитель и далее исполняется как письменное обращение с обязательной регистрацией;
- результатом приема письменных вопросов-обращений является прием обращений и их подготовка для передачи на регистрацию;
- прием письменных вопросов-обращений граждан, поступивших по электронной почте, осуществляется ежедневно специалистом администрации.
3.5. Рассмотрение письменных обращений и подготовка квалифицированного письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или обоснованное уведомление о непринятии к рассмотрению:
3.5.1. рассмотрение письменных обращений и подготовку письменного ответа осуществляют специалисты, ответственные за данное направление работы администрации;
3.5.2. ответы-консультации на письменные обращения граждан в адрес администрации городского поселения подписывает глава или заместитель главы администрации городского поселения;
3.5.3. результатом выполнения действия по оформлению ответа на письменное обращение является направление ответа потребителю.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению настоящей муниципальной функции, и принятию обоснованных решений специалистом администрации города Лебедянь осуществляется главой администрации городского поселения город Лебедянь.
4.2. Специалист администрации, осуществляющий подготовку и выдачу документов, несет персональную ответственность за правильность и полноту их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации, за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем регламенте.
4.3. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции проводится в ходе текущих, плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений прав граждан, а также рассмотрения и принятия соответствующих решений при подготовке ответов на обращения, содержащие жалобы на действия или бездействие должностных лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также лиц, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов, участвующих в исполнении муниципальной функции, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова