Региональное
Законодательство
Липецкая область

Решение Совета депутатов г. Грязи Грязинского района от 07.11.2013 N 227 "О Положении о порядке присвоения и регистрации адресов на территории города Грязи Грязинского района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ГРЯЗИ
ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. № 227

О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГРЯЗИ ГРЯЗИНСКОГО РАЙОНА

Рассмотрев проект нормативного правового акта "Положение о порядке присвоения и регистрации адресов на территории города Грязи Грязинского района", на основании Устава г. Грязи, учитывая решение постоянной комиссии по ЖКХ, транспорту и градостроительству, Совет депутатов города Грязи Грязинского района решил:
1. Принять Положение о порядке присвоения и регистрации адресов на территории города Грязи Грязинского района (прилагается).
2. Направить настоящий нормативный правовой акт главе города Грязи Грязинского района для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Совета депутатов
города Грязи
Грязинского района
Е.В.МАКСИМОВ





Принято
решением
Совета депутатов
города Грязи
Грязинского района
от 7 ноября 2013 г. № 227

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ГРЯЗИ ГРЯЗИНСКОГО РАЙОНА

Статья 1. Общие положения

1. Положение о порядке присвоения и регистрации адресов на территории города Грязи Грязинского района (далее - Положение) определяет и устанавливает порядок присвоения и регистрации адресов объектов адресации, расположенных на территории города Грязи Грязинского района.
2. Настоящее Положение направлено на упорядочение, совершенствование работ по присвоению, изменению, учету, включая изъятие (ликвидацию), адресов на территории города Грязи Грязинского района.
3. Действие Положения распространяется на отношения, возникающие в связи с формированием, присвоением, изъятием (ликвидацией), учетом и регистрацией адресов на территории города Грязи Грязинского района.
4. Каждый объект адресации должен иметь уникальный адрес на территории города Грязи Грязинского района.
5. Присвоение и изменение адреса объектам адресации на территории города Грязи Грязинского района, включая изъятие (ликвидацию), осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением.
6. Настоящее Положение не вносит изменений, влекущих переадресацию действительных на момент принятия данного Положения адресов.
7. Присвоение наименований улицам, площадям, скверам, паркам города Грязи Грязинского района осуществляется на основании решений Совета депутатов города Грязи Грязинского района.

Статья 2. Основные термины

В настоящем Положении используются следующие основные термины:
Адрес - совокупность описательных признаков местоположения объекта адресации. Адрес объекта недвижимости, связанный с его устойчивым местоположением, юридически закрепленный и используемый в городских информационных системах регистрации граждан и прав на объекты недвижимости, является элементом информационных ресурсов городского кадастра.
Адресация - система норм, правил, методик и технологий, реализующих соответствие адреса(ов) объекту(ам) адресации.
Адресный реестр - банк пространственно привязанной адресной информации по объектам недвижимости, содержащий следующие данные: регистрационный номер, дату регистрации, наименование объекта, адрес, раздел для "примечаний".
Адресный план - часть дежурного плана, содержащая информацию о расположении, конфигурации, номере, местоположении и наименовании объектов недвижимости, в том числе объектов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры. Адресный план может быть выполнен как для всего города, так и для разных планировочных элементов территории городского поселения.
Адресуемые объекты (объекты адресации) - объекты, которые в соответствии с настоящим Положением подлежат адресации.
Номер объекта адресации (адресный номер) - реквизит адреса, представляющий собой последовательность цифр с возможным добавлением буквы.
Здание - объект недвижимости, предназначенный для проживания или постоянной деятельности людей, имеющий, как правило, внутреннюю структуру.
Владение - комплекс объектов недвижимости, не предназначенных для постоянного проживания людей.
Сооружение - объект недвижимости, предназначенный в основном для технологических функций.
Строение - объект недвижимости, не предназначенный для проживания и постоянной деятельности людей, не имеющий, как правило, внутренней структуры.
Домовладение - совокупность принадлежащих гражданину на праве частной собственности жилого дома (коттеджа, дачи, садового дома и др.), подсобных построек (гаража, сарая, теплиц и др.), расположенных на земельном участке.
Улица, переулок, проезд - два ряда домов и пространство между ними для прохода и проезда, используемое для транспортных и пешеходных связей между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, имеющее линейные границы начала и конца.
Площадь - архитектурно-организованное открытое пространство общественного назначения, ограниченное застройкой, зелеными массивами и связанное с улицами, переулками или проездами, присутствующее в основных реквизитах адреса по признаку названия.
Микрорайон (квартал) - структурно-планировочная единица деления селитебной территории, состоящая из жилых зданий, организаций повседневного пользования, границами которой, как правило, являются магистральные улицы, пешеходные пути, естественные рубежи.
Ландшафтно-рекреационная территория - территория, включающая в себя городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования, парки, сады, кладбище, расположенные на селитебной территории и формирующие открытые пространства.
Комплекс объектов недвижимости - совокупность зданий, сооружений, инженерных сетей, расположенных на едином земельном участке.
Временные объекты - некапитальные и нестационарные объекты: металлические гаражи, временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки.
Заинтересованное лицо - лицо, обратившееся за присвоением, подтверждением, изъятием адреса объекта адресации и являющееся правообладателем адресуемого объекта либо правообладателем земельного участка, занимаемого объектом.

Статья 3. Порядок присвоения, изменения, изъятия
(ликвидации), утверждения и регистрации адресов

1. Объекты адресации

1.1. Адресации подлежат:
- объекты капитального строительства;
- завершенные строительством здания, сооружения, строения;
- объекты, образовавшиеся в результате деления на несколько самостоятельных частей;
- комплексы объектов недвижимости;
- самовольно возведенные объекты, право собственности на которые признано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ;
- временные (некапитальные и нестационарные) объекты;
- иные объекты, не имеющие адреса.
1.2. Для обеспечения идентификации объектов недвижимого имущества, не подлежащих адресации: земельных участков, объектов незавершенного строительства и т.д., их местонахождение должно быть подтверждено справкой с указанием описания местоположения объекта, которое определяет размещение объекта на местности.
1.3. Присвоение адресов проводится либо при первичной адресации уже существующих объектов, либо при появлении новых объектов в результате строительства, реконструкции, либо при делении (объединении) объекта.

2. Принципы адресации

2.1. Один и тот же действующий адрес не может быть присвоен более чем одному зданию. Возможно повторное присвоение одного и того же адреса, который ранее был присвоен и изъят по причине разрушения, сноса или переадресации объекта.
2.2. Изменение границ земельного участка, на котором расположен объект адресации, не влечет изменение его адреса.
2.3. Регистрация на адресном плане и в адресном реестре адресуемого объекта обеспечивает правовую основу для закрепления (присвоения) данного адреса за указанным объектом.
2.4. Все адресуемые объекты должны быть зарегистрированы на адресном плане и в адресном реестре.
2.5. Во всех случаях переименований не должен нарушаться принцип однозначной идентификации объектов.
2.6. При упорядочении системы адресации должно обеспечиваться минимальное число переадресаций.
2.7. Части зданий, помещения имеют тот же адрес, что и здание, в состав которого они входят. В случае реконструкции помещения в эксплуатируемом объекте адресации, результатом которой стало появление нового изолированного помещения (квартиры, гаражного бокса), существующая нумерация объекта адресации не подлежит изменению.
2.8. Все адресуемые объекты, а также объекты, не подлежащие адресации, чье местоположение подтверждено справкой с указанием описания местоположения объекта, которое определяет размещение объекта на местности, должны быть зарегистрированы в адресном реестре и включены в адресный план.

3. Порядок работы с юридическими и физическими лицами

3.1. Подготовку документов на присвоение, уточнение, изменение адресов, о местоположении неадресуемых объектов на территории города Грязи Грязинского района выполняет отдел имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи Грязинского района на основании письменного заявления заинтересованного лица на имя главы администрации с представлением документов, правоустанавливающих и (или) подтверждающих его права на объект недвижимости (комплекс объектов недвижимости) и земельный участок, на котором находится объект адресации, и исполнительной съемки объекта. Представленные документы по форме и содержанию должны соответствовать действующему законодательству.
3.2. Присвоение адреса для объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на его строительство или иного документа, подтверждающего право заявителя на строительство объекта, либо правоустанавливающего, правоудостоверяющего документа на объект и исполнительской съемки объекта.
3.3. Присвоение адреса для объектов, образованных в результате раздела (объединения) объекта на самостоятельные объекты, осуществляется на основании документов, подтверждающих права заявителя на объект (комплекс объектов), и схемы расположения земельного участка.
3.4. Присвоение адреса для автостоянок закрытого типа (индивидуальных гаражей), индивидуальных домовладений осуществляется на основании документов, подтверждающих его права на объект недвижимости, и исполнительской съемки объекта.
3.5. Присвоение адреса временным (некапитальным и нестационарным) объектам осуществляется на основании договора аренды земельного участка, на котором расположен временный объект, либо разрешения уполномоченного органа на размещение временного объекта и схемы расположения земельного участка.
3.6. Подтверждение адреса осуществляется на основании документов заявителя, содержащих различное написание адреса у одного и того же объекта адресации, схемы расположения объекта либо исполнительной съемки объекта.
Представленные документы по форме и содержанию должны соответствовать действующему законодательству.
3.7. Присвоение, подтверждение адреса объекта осуществляется органом, уполномоченным на ведение адресного реестра.
3.8. Подготовка документов о присвоении, уточнении, изменении адреса объекта, справки для описания неадресуемых объектов осуществляется отделом имущественных отношений и жилищных вопросов администрации города Грязи Грязинского района в течение 15 дней с даты подачи заявления. При необходимости указанный срок продлевается до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
Сведения, содержащиеся в адресном реестре, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом).
Сведения из адресного реестра предоставляются в виде выписки из адресного реестра, которая содержит совокупность сведений по объекту адресации, содержащихся в адресном реестре.

4. Присвоение, изъятие (ликвидация) и изменение адреса

4.1. Изменение адресов объектов возможно при изменении наименований элемента транспортно-пешеходной сети и при различных процедурах слияния и разделения земельных участков, при существенном изменении планировочной схемы микрорайона.
4.2. Изъятие (ликвидация) адреса объекта должно быть подтверждено справкой с обязательным нанесением (регистрацией) на Адресном реестре. Справка подготавливается организацией, уполномоченной на ведение Адресного реестра.
Справка об изъятии (ликвидации) адреса объекта подготавливается на основании выявления факта сноса (разрушения) объекта.
В случае выявления допущенной ошибки изъятие (ликвидация) и изменение адреса осуществляется на основании акта организации, уполномоченной на ведение Адресного реестра, о выявлении допущенной ошибки, подписанного руководителем.
4.3. Все переименования адресов объектов хранятся в архиве изменений адреса.
В связи с переименованием элемента транспортно-пешеходной сети архив должен содержать все данные о переименовании элемента транспортно-пешеходной сети города.
Во всех случаях переименований не должен нарушаться принцип однозначной идентификации объектов.
При упорядочении системы адресации должно обеспечиваться минимальное число переадресаций.
4.4. Все адресные операции по присвоению, изменению, изъятию (ликвидации) адреса, уточнению местоположения подлежат регистрации в Адресном реестре.

Статья 4. Признаки, формирующие адрес

1. Основными признаками, формирующими адрес, являются:
- административно-территориальная привязка;
- градостроительная привязка.
2. Административно-территориальная привязка включает в себя:
- название муниципального образования (город Грязи Грязинского района);
- название территориального округа.
3. Градостроительная привязка включает в себя:
- название микрорайона;
- название улицы;
- название объекта адресации (дом, владение, сооружение или строение);
- номер объекта адресации;
- площадь застройки объектом адресации.
4. Структура адреса включает в себя:
- название муниципального образования (город Грязи Грязинского района);
- название элементов транспортно-пешеходной сети города или километраж, установленный для участка железнодорожной магистрали, или наименование дороги (тракта) и километраж;
- название улицы (переулка, площади, сквера, парка);
- название объекта адресации (дом, владение, сооружение или строение);
- адресный номер объекта.
5. Структура адреса универсальна, легко наращивается необходимыми модулями как в сторону укрупнения, так и в сторону детализации. Адрес при необходимости может дополняться элементами иных, не оговоренных в настоящем Положении, функциональных признаков объекта адресации.

Статья 5. Методика присвоения адресов

1. Присвоение адреса зданиям, образующим непрерывный фронт застройки, расположенным на улицах сквозного направления, производится относительно сторон света следующим образом:
- нумерация объектов адресации производится с запада на восток по правой стороне улиц четными номерами, по левой стороне улиц - нечетными номерами;
- нумерация объектов адресации производится с севера на юг по правой стороне улиц четными номерами, по левой стороне улиц - нечетными номерами.
2. Зданиям, строениям, владениям, находящимся на пересечении улиц разных категорий, присваивается номер по улице более высокой категории.
3. Зданиям, строениям, владениям, находящимся на пересечении равнозначных по категории улиц, присваивается номер по улице, на которую выходит главный фасад здания. В том случае, если на обе равнозначные улицы выходят равнозначные фасады здания, номер присваивается по улице, идущей в направлении центра города.
4. Сооружениям и строениям присваивается номер здания, вблизи которого они находятся.
5. Помещениям, встроенным, пристроенным, встроенно-пристроенным к зданию гражданского назначения и имеющим с ним (зданием) единое назначение, присваивается номер здания.
6. Временным (некапитальным и нестационарным) объектам присваивается номер здания, владения, вблизи которого они находятся, и дополнительно через наклонную черту - номер временного объекта.

6. Автостоянкам закрытого типа присваивается номер здания, вблизи которого они находятся, и дополнительно через наклонную черту - номер бокса. Нумерация боксам присваивается слева направо по главному фасаду строения.
7. Объекту капитального строительства, расположенному между двумя адресованными объектами, имеющими последовательные номера, присваивается меньший номер соответствующего объекта с добавлением прописной буквы в порядке русского алфавита, которая пишется после номера.
8. Объектам адресации, расположенным на протяжении (вдоль) магистральной дороги (тракта), присваивается адресный номер с указанием вместо наименования улицы наименования дороги (тракта) и километража, соответствующего отдаленности объектов от города, и дополнительно адресный номер.
9. Нумерация зданий и сооружений в комплексе объектов недвижимости производится по улице, со стороны которой находится главный въезд на территорию комплекса. При этом адресный номер присваивается административному зданию, главному производственному зданию (сооружению) либо зданию, наиболее близко расположенному к улице, на которой расположен комплекс.
10. Если из состава комплекса объектов недвижимости, включающего в себя два и более зданий и сооружений, выделяется объект (при его отчуждении), такому объекту присваивается индивидуальный адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.
11. Объектам адресации, расположенным на ландшафтно-рекреационной территории (в парках, лесах, на территориях природоохранных комплексов, исторических и архитектурных памятников и т.п.), присваивается адрес, включающий в себя название соответствующего комплекса ландшафтно-рекреационной территории (парка, леса, природоохранного комплекса, исторического или архитектурного памятника и т.п.), адресный номер. Нумерация объектов производится по часовой стрелке начиная от главного входа комплекса ландшафтно-рекреационной территории.
12. Нумерация гаражных боксов осуществляется слева направо по ходу часовой стрелки.

Статья 6. Использование адресов

1. Адрес используется для обеспечения правильности оформления имущественных и иных прав, связанных с объектами недвижимости, а также в целях согласованного ведения кадастров и реестров, формирования единой системы информации о недвижимом имуществе города Грязи Грязинского района.
2. Адрес не влияет на способ формирования границ земельного участка.
3. Границы земельных участков не влияют на принципы формирования адресов зданий.
4. Адрес не влияет на правила формирования технических паспортов.
5. Этапы сдачи в эксплуатацию здания не влияют на адресацию так же, как и адрес не принуждает строить и сдавать здание одним или несколькими этапами.
6. Адресная справка не подтверждает чьи-либо права на адресуемый объект ни прямо, ни косвенно.
7. Адресная справка не подтверждает, что адресуемое здание построено с соблюдением каких-либо строительных или градостроительных норм.

Статья 7. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Грязи
Грязинского района
О.А.ФИЛИППОВ


------------------------------------------------------------------