Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Усманского муниципального района Липецкой обл. от 13.11.2013 N 767 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Усманского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 767
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ УСМАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С целью внедрения в Усманском муниципальном районе оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Усманского муниципального района и нормативных правовых актов администрация Усманского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Усманского муниципального района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.С. Теплинских.
Глава администрации района
В.М.МАЗО
Приложение
к постановлению
администрации района
от 13 ноября 2013 г. № 767
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящим Порядком определяется процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Усманского муниципального района (далее - оценка регулирующего воздействия).
2. Оценке регулирующего воздействия подлежат нормативные правовые акты Усманского муниципального района и их проекты, регулирующие отношения, участниками которых являются субъекты предпринимательской деятельности, и касающиеся:
- муниципальных программ района;
- установления правил и порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской деятельности;
- осуществления муниципального контроля (надзора);
- предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности.
3. Уполномоченным органом по оценке регулирующего воздействия, выполняющим функции нормативно-правового и информационно-методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, проверки качества проведения оценки регулирующего воздействия и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, определить юридический отдел администрации района (далее - уполномоченный орган).
4. Органом, ответственным за проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Усманского муниципального района, регулирующих отношения, участниками которых являются субъекты предпринимательской деятельности, определить комитет по экономике и прогнозированию администрации района (далее - регулирующий орган).
5. Оценка регулирующего воздействия осуществляется в соответствии с планом проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Усманского муниципального района (далее - план).
6. Формирование плана на очередной год осуществляет регулирующий орган на основании предложений, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности, общественных и иных организаций, а также от структурных подразделений администрации района (далее - предложения).
7. В целях сбора предложений регулирующий орган в срок до 1 октября текущего года размещает на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" извещение о сборе предложений для включения в план, содержащих формулировку проблемы (препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, избыточные административные процедуры и контроль, ограничения конкуренции) и предложения по изменению регулирования (принятию нормативных правовых актов, признанию утратившими силу, внесению изменений в нормативные правовые акты, положения которых приводят к возникновению проблемы).
8. Регулирующий орган осуществляет сбор предложений в течение 1 месяца со дня размещения извещения в сети "Интернет".
9. Рассмотрение предложений осуществляется в течение 7 рабочих дней с момента окончания сбора предложений.
10. По итогам рассмотрения предложений регулирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения предложений формирует план, который согласовывается с первым заместителем главы администрации Усманского муниципального района, курирующим вопросы развития малого и среднего предпринимательства.
11. В течение 3 рабочих дней после согласования плана регулирующий орган размещает его на официальном сайте администрации района в сети "Интернет".
12. План включает в себя следующие сведения:
- о регулирующем органе, проводящем оценку регулирующего воздействия;
- о предложениях;
- о сроках проведения оценки регулирующего воздействия.
13. Срок проведения оценки регулирующего воздействия регулирующим органом не должен превышать 3 месяцев.
14. При проведении оценки регулирующего воздействия регулирующий орган устанавливает:
1) проблему, на решение которой направлено новое правовое регулирование, а также нормативные правовые акты, которыми установлено регулирование;
2) цели регулирования, направленные на решение (минимизацию негативного воздействия) выявленной проблемы, и их соответствие целям муниципальной политики в данной сфере;
3) возможные альтернативные варианты решения проблемы, связанные с совершенствованием правоприменительной практики, разработкой, изменением или признанием утратившими силу нормативных правовых актов;
4) последствия, к которым приведут предлагаемые варианты решения проблемы, а также эффективность и результативность при реализации каждого из предложенных вариантов.
15. Регулирующий орган в ходе оценки регулирующего воздействия проводит публичные консультации.
Публичные консультации нормативных правовых актов Усманского муниципального района, или их проектов, или отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, не проводятся.
16. Регулирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня начала оценки регулирующего воздействия, установленного планом, размещает на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" уведомление о проведении оценки регулирующего воздействия с указанием срока начала и окончания публичных консультаций. Длительность проведения публичных консультаций не может быть менее 1 месяца.
17. Результаты публичных консультаций оформляются регулирующим органом в форме отчета о проведенных публичных консультациях в течение 7 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.
В отчете должны быть отражены все мнения, относящиеся к предмету публичных консультаций, а также аргументация регулирующего органа относительно учета или отклонения мнений.
18. Регулирующий орган в течение 20 рабочих дней после подготовки отчета составляет заключение об оценке регулирующего воздействия по форме согласно приложению и пояснительную записку, содержащую необходимые для оценки регулирующего воздействия расчеты, обоснования и прогнозы экономических и социальных последствий реализации предлагаемых решений (далее - материалы), и направляет их в уполномоченный орган.
19. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения материалов и отчета о проведенных публичных консультациях готовит заключение для принятия одного из следующих решений:
- о принятии новых нормативных правовых актов;
- о признании утратившими силу нормативных правовых актов;
- о внесении изменений в нормативные правовые акты;
- о направлении предложений по изменению регионального законодательства;
- о сохранении действующего режима регулирования.
20. Регулирующий орган в течение 3 рабочих дней после принятия одного из указанных в п. 19 решений размещает информацию о нем на официальном сайте администрации района в сети "Интернет".
Приложение
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных
правовых актов и нормативных
правовых актов Усманского
муниципального района
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
1. Общие сведения:
Структурное подразделение администрации района
___________________________________________________________________________
Название регулирующего акта: ______________________________________________
Номер ______ Дата: ______
Этап: _____________________________________________________________________
(разработка, внесение поправок)
2. Описание существующей проблемы
Причины муниципального вмешательства (в чем состоит проблема в целом?):
___________________________________________________________________________
Цель введения регулирующего акта: _____________________________________
Негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой проблемы
___________________________________________________________________________
Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего
положения _________________________________________________________________
3. Цели и задачи регулирования
Основные цели регулирования: __________________________________________
Обоснование неэффективности действующего в рассматриваемой сфере
регулирования _____________________________________________________________
4. Возможные варианты достижения поставленной цели
Невмешательство: ______________________________________________________
Совершенствование применения существующего регулирования
___________________________________________________________________________
Саморегулирование _________________________________________________________
Прямое муниципальное регулирование ________________________________________
Какие политические инструменты могут быть использованы для достижения
поставленной цели? ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Анализ издержек и выгод каждой из рассматриваемых альтернатив, варианты
достижения поставленной цели
Социальные группы, экономические сектора или территории, на которые
будет оказано воздействие: ________________________________________________
Ожидаемое негативное и позитивное воздействие регулирующего акта
___________________________________________________________________________
Количественная оценка соответствующего воздействия (если возможно):
___________________________________________________________________________
Период воздействия ____________________________________________________
(кратко-, средне- или долгосрочный)
Основные результаты, риски и ограничения использования регулирующего
акта ______________________________________________________________________
6. Публичные консультации
Стороны, с которыми были проведены консультации: ______________________
Основные результаты консультаций: _____________________________________
7. Рекомендуемый вариант регулирующего решения
Описание выбранного варианта: (принятие новых нормативных правовых
актов, признание утратившими силу нормативных правовых актов, внесение
изменений в нормативные правовые акты, направление предложений по изменению
регионального законодательства, сохранение действующего режима
регулирования)
___________________________________________________________________________
Обоснование соответствия масштаба регулирующего решения масштабу
существующей проблемы: ____________________________________________________
Ожидаемые выгоды и издержки от реализации выбранного варианта:
___________________________________________________________________________
Необходимые меры, позволяющие максимизировать позитивные
/минимизировать негативные/ последствия применения соответствующего
варианта
___________________________________________________________________________
8. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг
Организационные вопросы практического применения выбранного варианта:
___________________________________________________________________________
Система мониторинга применения регулирующего решения
___________________________________________________________________________
Вопросы осуществления последующей оценки эффективности
___________________________________________________________________________
9. Информация об исполнителе:
___________________________________________________________________________
(ФИО, телефон, адрес электронной почты исполнителя отчета об оценке
регулирующего воздействия)
___________________________________________________________________________
(Подпись руководителя структурного подразделения администрации района)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова