Постановление администрации Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 27.11.2013 N 1679 "Об утверждении Положения о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений Лебедянского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 1679
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛЕБЕДЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об образовании в Российской Федерации", ст. 39 Устава Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2010 г. № 209, руководствуясь разъяснениями по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18 августа 2010 года № 03-52/46), администрация Лебедянского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений района (приложение № 1).
2. Утвердить состав аттестационной комиссии (приложение № 2).
3. Утвердить форму аттестационного листа (приложение № 3).
4. Сохранить квалификационные категории руководителям образовательных учреждений в течение срока, на который они были присвоены.
Глава администрации Лебедянского
муниципального района
М.И.МИЦУК
Приложение № 1
к постановлению
администрации Лебедянского
муниципального района
"Об утверждении Положения
о порядке аттестации руководителей
муниципальных образовательных
учреждений Лебедянского
муниципального района"
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения аттестации руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведении Лебедянского муниципального района, при назначении на должность и в процессе трудовой деятельности.
К руководителям относятся лица, занимающие должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Должности руководителей" в соответствии с разделом "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н (ред. от 31.05.2011).
2. Аттестации подлежат руководители и лица, претендующие на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительные образовательные программы (далее - аттестуемые).
Аттестация лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, проводится до момента назначения на должность.
3. Аттестация проводится в целях объективной оценки качества и результативности деятельности руководителей, оказания содействия в повышении эффективности работы образовательных учреждений, стимулирования профессионального роста руководителей.
4. Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное оценивание уровня профессиональной компетентности руководителей.
5. Руководители муниципальных образовательных учреждений подлежат обязательной аттестации при назначении на должность и в процессе трудовой деятельности в должности руководителя (очередная).
6. Очередная аттестация руководителей проводится один раз в пять лет.
7. Аттестация на соответствие занимаемой должности сохраняется до истечения срока ее действия:
- при переходе аттестованного руководителя на другую руководящую должность в том же или другом муниципальном образовательном учреждении;
- при возобновлении работы в должности руководителя при перерывах в работе.
8. Очередной аттестации не подлежат руководители-женщины:
- беременные;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам;
- в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных руководителей учреждений возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска.
II. Формирование аттестационной комиссии муниципального образования, состав и регламент работы
1. Аттестацию руководителей и лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, проводит муниципальная аттестационная комиссия муниципального образования (далее - муниципальная аттестационная комиссия).
2. Муниципальная аттестационная комиссия формируется из числа представителей учредителя, отдела образования, профессиональных союзов. К работе муниципальной аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса. Муниципальная аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Председателем муниципальной аттестационной комиссии является заместитель главы администрации Лебедянского муниципального района, курирующий вопросы социальной сферы, заместителем председателя - начальник отдела образования (в его отсутствие заместитель начальника). Заседания муниципальной аттестационной комиссии проводятся согласно графику, утвержденному распорядительным актом администрации Лебедянского муниципального района.
3. Состав муниципальной аттестационной комиссии утверждается постановлением администрации Лебедянского муниципального района. Состав муниципальной аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые муниципальной аттестационной комиссией решения.
4. Председатель муниципальной аттестационной комиссии:
1) возглавляет муниципальную аттестационную комиссию и руководит ее деятельностью;
2) председательствует на заседаниях муниципальной аттестационной комиссии;
3) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов муниципальной аттестационной комиссии, определяет результаты их голосования;
4) подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени муниципальной аттестационной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами муниципальной аттестационной комиссии.
5. Заместитель председателя муниципальной аттестационной комиссии осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя муниципальной аттестационной комиссии, а в отсутствие председателя муниципальной аттестационной комиссии исполняет его обязанности.
6. Секретарь муниципальной аттестационной комиссии:
1) организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях муниципальной аттестационной комиссии;
2) формирует проект повестки дня заседания муниципальной аттестационной комиссии;
3) уведомляет членов муниципальной аттестационной комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, повестке дня заседания муниципальной аттестационной комиссии, по просьбе членов муниципальной аттестационной комиссии представляет им для предварительного изучения аттестационные материалы, подготовленные к заседанию комиссии;
4) ведет протоколы заседаний муниципальной аттестационной комиссии;
5) оформляет выписки из протоколов, запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени муниципальной аттестационной комиссии;
6) организует рассылку выписок из протоколов заседаний муниципальной аттестационной комиссии.
В отсутствие секретаря комиссии его полномочия возлагаются председателем муниципальной аттестационной комиссии на иного члена муниципальной аттестационной комиссии.
7. Члены муниципальной аттестационной комиссии:
1) вправе:
- изучать аттестационные материалы, подготовленные к заседанию муниципальной аттестационной комиссии;
- выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
- задавать вопросы другим членам муниципальной аттестационной комиссии, приглашенным на ее заседания лицам по вопросам повестки дня муниципальной аттестационной комиссии;
- участвовать в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;
- в случае несогласия с принятым муниципальной аттестационной комиссией решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания муниципальной аттестационной комиссии;
2) обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, ставшей им известной в связи с участием в деятельности муниципальной аттестационной комиссии.
8. Муниципальная аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов, имеющих право голоса.
9. Решения муниципальной аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов муниципальной аттестационной комиссии, имеющих право голоса. При равенстве голосов аттестуемый признается соответствующим занимаемой должности.
10. Решения муниципальной аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и присутствующими на заседании членами муниципальной аттестационной комиссии, имеющими право голоса.
III. Проведение аттестации в целях установления возможности назначения аттестуемого на должность руководителя муниципального образовательного учреждения
1. Лица, претендующие на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, подлежат аттестации до заключения с ними трудового договора (пункт 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об образовании в Российской Федерации").
В ходе подготовки к заседанию лицом, претендующим на должность руководителя муниципального образовательного учреждения, в муниципальную аттестационную комиссию представляются не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения аттестации заявление об аттестации, а также документы, подтверждающие: образование, стаж работы, наличие наград, званий, ученой степени, ученого звания и т.п.
2. Документы в муниципальную аттестационную комиссию представляются лицами, претендующими на замещение должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, самостоятельно либо отделом образования администрации Лебедянского муниципального района.
3. Аттестация лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, проводится муниципальной аттестационной комиссией в форме собеседования или тестирования.
Вопросы для собеседования по основным направлениям деятельности составляются с учетом требований, предъявляемых к должности руководителя образовательного учреждения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих". Муниципальная аттестационная комиссия проводит собеседование с аттестуемым на предмет знания и выполнения требований законодательства, регулирующего сферы его деятельности, в том числе: отраслевой специфики учреждения; правил и норм по охране труда; основ гражданского, трудового законодательства; основ управления учреждением.
4. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого на заседание муниципальной аттестационной комиссии.
Аттестуемый, который по уважительной причине не может принять участие в аттестационных процедурах, письменно информирует до начала процедуры муниципальную аттестационную комиссию о невозможности участия в процедуре. В этом случае аттестация переносится на более поздний срок.
5. Профессиональная служебная деятельность лица, претендующего на должность руководителя в муниципальном образовательном учреждении, оценивается муниципальной аттестационной комиссией на основе определения соответствия уровня квалификации аттестуемого установленным квалификационным требованиям.
При этом должны учитываться:
- профессиональные знания и опыт работы лиц, претендующих на должность руководителя;
- знание лицами, претендующими на должность руководителя, законодательства Российской Федерации в области образования;
- умение лиц, претендующих на должность руководителя, применять современные средства и методы управления.
6. По результатам аттестации лица, претендующего на должность руководителя, муниципальная аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
уровень квалификации соответствует требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципального образовательного учреждения;
уровень квалификации не соответствует требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципального образовательного учреждения.
7. Решение муниципальной аттестационной комиссии о результатах аттестации лиц, претендующих на должность руководителя, утверждается распорядительным актом администрации Лебедянского муниципального района не позднее 5 рабочих дней со дня ее заседания.
8. Аттестационный лист и выписка из распорядительного акта о результатах аттестации выдаются лицу, претендующему на должность руководителя, под роспись.
9. После признания лица, претендующего на должность руководителя муниципального образовательного учреждения, соответствующим требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципального образовательного учреждения, с ним заключается трудовой договор.
IV. Проведение аттестации в целях подтверждения соответствия руководителей муниципальных образовательных учреждений занимаемой должности
1. Аттестация с целью подтверждения соответствия руководителя муниципального образовательного учреждения занимаемой должности проводится периодически не реже одного раза в 5 лет.
График проведения аттестации доводится до сведения аттестуемых не менее чем за один месяц до начала аттестации.
Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения муниципальной аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
2. Аттестации не подлежат:
беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
руководители, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через год после их выхода из указанных отпусков.
3. Результаты аттестации с целью подтверждения соответствия руководителей муниципальных образовательных учреждений занимаемым ими должностям сохраняются до истечения срока действия в случаях возобновления работы в должности руководителя после перерыва в работе.
4. Основанием для проведения аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения является представление отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Лебедянского муниципального района.
Представление подается в муниципальную аттестационную комиссию за три месяца до истечения срока действия результатов предыдущей аттестации.
5. Представление должно содержать мотивированную, всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о профессиональной переподготовке, прохождении руководителем курсов повышения квалификации по управленческим проблемам, по охране труда, сведения о результатах предыдущей аттестации и т.д.
С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен под роспись.
Аттестуемый вправе представить в муниципальную аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за межаттестационный период.
6. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится муниципальной аттестационной комиссией до сведения аттестуемых не позднее чем за месяц до ее начала.
7. Аттестуемый лично присутствует при аттестации на заседании муниципальной аттестационной комиссии. При неявке аттестуемого на заседание муниципальной аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправе не рассматривать кандидатуру данного соискателя.
8. В ходе аттестации руководители муниципальных образовательных учреждений проходят квалификационное испытание.
9. Квалификационное испытание проводится по выбору аттестуемого в одной из следующих форм:
- диалог (вопрос - ответ);
- защита программы (проекта) развития муниципального образовательного учреждения;
- тестирование (письменное испытание, включающее в себя вопросы законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере образования, вопросы, определяющие уровень владения специальными знаниями и др.).
10. Профессиональная деятельность руководителя муниципального образовательного учреждения оценивается на основе определения его соответствия установленным квалификационным требованиям по должности, участия аттестуемого в решении поставленных перед соответствующим учреждением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
11. По результатам аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения с целью подтверждения соответствия занимаемой должности муниципальная аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности руководителя муниципального образовательного учреждения;
- не соответствует занимаемой должности руководителя муниципального образовательного учреждения.
12. В случае признания руководителя по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности руководителя муниципального образовательного учреждения с ним расторгается трудовой договор в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести руководителя муниципального образовательного учреждения с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (или вакантную должность или работу, соответствующую квалификации руководителя муниципального учреждения, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу).
13. Результаты аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения сообщаются ему после подведения итогов голосования муниципальной аттестационной комиссии и заносятся в аттестационный лист.
Аттестационный лист подписывается председателем, секретарем и членами муниципальной аттестационной комиссии.
14. В аттестационный лист руководителя муниципального образовательного учреждения в случае необходимости муниципальная аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации.
При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций руководитель муниципального образовательного учреждения не позднее чем через год со дня проведения аттестации представляет в муниципальную аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций муниципальной аттестационной комиссии по совершенствованию его профессиональной деятельности.
Информация о рекомендациях муниципальной аттестационной комиссии и принятых мерах по их выполнению учитывается при проведении следующей аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения.
15. Споры по вопросам аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению
администрации Лебедянского
муниципального района
"Об утверждении Положения
о порядке аттестации руководителей
муниципальных образовательных
учреждений Лебедянского
муниципального района"
СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Беляев
Александр Александрович
председатель, заместитель главы администрации Лебедянского муниципального района
Сотникова
Елена Юрьевна
заместитель председателя, начальник отдела образования администрации Лебедянского муниципального района
Скуратова
Елена Николаевна
секретарь, старший специалист 1 разряда отдела образования администрации Лебедянского муниципального района
Члены комиссии:
Заруцкий
Виктор Павлович
председатель райкома профсоюза работников образования Лебедянского района (по согласованию)
Нисина
Надежда Ивановна
начальник отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Лебедянского муниципального района
Решетникова
Людмила Васильевна
начальник правового отдела администрации Лебедянского муниципального района
Сачкова
Галина Сергеевна
директор Г(О)БОУ СПО "Лебедянский педагогический колледж" (по согласованию)
Фролов
Михаил Николаевич
главный специалист-эксперт отдела экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности администрации Лебедянского муниципального района
Приложение № 3
к постановлению
администрации Лебедянского
муниципального района
"Об утверждении Положения
о порядке аттестации руководителей
муниципальных образовательных
учреждений Лебедянского
муниципального района"
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год и дата рождения ____________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации _______________________
___________________________________________________________________________
(какое образовательное учреждение окончил(а) и когда,
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
специальность, квалификация, звание и др.)
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту
должность _________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж ____________________________________________________
6. Стаж педагогической работы _____________________________________________
7. Стаж работы в должности руководителя образовательного учреждения _______
___________________________________________________________________________
8. Решение аттестационной комиссии ________________________________________
(соответствует (не соответствует) занимаемой должности)
___________________________________________________________________________
9. Результаты голосования:
Количество голосов: за _________, против ___________
10. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым
они даются) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Примечания ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата аттестации
"__" ______________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(дата и номер распорядительного документа)
Председатель аттестационной комиссии ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной комиссии _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии _____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
С аттестационным листом ознакомлен(а) _____________________________________
(подпись аттестуемого, дата)
------------------------------------------------------------------