Постановление администрации Задонского муниципального района Липецкой обл. от 09.01.2013 N 02 "О внесении изменений в постановление администрации Задонского района N 1001 от 20.11.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2013 г. № 02
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАДОНСКОГО РАЙОНА № 1001 ОТ 20.11.2012 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, принимая во внимание письмо Госстроя от 14.12.2012 № 3427-ВК/II/ГС, администрация Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации постановляет:
1. Внести изменение в постановление администрации Задонского муниципального района № 1001 от 20.11.2012 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги" Утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков", изложив приложение № 1 к указанному постановлению в новой редакции.
Глава района
Г.И.МОСОЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Задонского
муниципального района
Липецкой области РФ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ
И РЕГИСТРАЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение и регистрация градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Задонского муниципального района (далее - Администрация), осуществляемых по запросу юридических или физических лиц либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель), а также порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, с заявителями, иными органами, учреждениями и организациями при предоставлении им муниципальной услуги (далее - Регламент).
2. Заявителем муниципальной услуги является застройщик - юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
3. Место нахождения и почтовый адрес администрации Задонского муниципального района Липецкой области: 399200, Липецкая обл., г. Задонск, ул. Советская, д. 25.
График приема в отделе по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Рабочие дни: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00;
пятница с 8.00 до 16.00.
Перерыв: с 12.00 до 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
4. Получение информации заявителями о месте нахождения и графике работы осуществляется:
- при личном обращении (устные обращения);
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
5. Справочные телефоны:
Начальник отдела градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ: 8 (47471) 2-10-39.
Ведущий специалист отдела градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ: 8 (47471) 2-11-54.
6. Адрес интернет-сайта администрации района: http://www.admzadonsk.ru.
Электронный адрес администрации района (E-mail): zadonsk@admlr.lipetsk.ru
7. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- на официальном сайте в сети Интернет;
- при личном обращении (устные обращения);
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Наименование муниципальной услуги - утверждение и регистрация градостроительных планов земельных участков.
10. Предоставление государственной услуги осуществляет администрация Задонского муниципального района Липецкой области (далее - Администрация) в лице отдела градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ Задонского муниципального района Липецкой области.
11. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- утверждение градостроительного плана земельного участка и его регистрация.
12. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня получения заявления об утверждении градостроительного плана земельного участка.
13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В целях утверждения градостроительного плана земельного участка заявитель представляет в Администрацию заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 мин.
18. Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством внесения в книгу регистрации записи о приеме данного заявления и присвоения ему входящего номера. Максимальный срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
19. Здание, в котором располагаются помещения администрации, должно быть расположено с учетом транспортной и пешеходной доступности для заявителей.
Помещения администрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Прием заявителей сотрудниками администрации осуществляется в кабинетах. Кабинеты для приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества сотрудника администрации, осуществляющего прием документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
20. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются:
- при личном обращении (устные обращения);
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
Получение заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством почтовой, телефонной связи и по электронной почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
21. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий) при предоставлении
муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения
22. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) утверждение градостроительного плана земельного участка;
5) выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителю;
6) регистрация градостроительного плана земельного участка.
23. Блок-схема административных процедур приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
24. Основанием для начала приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является личное обращение заявителя (его уполномоченного представителя) в администрацию с заявлением об утверждении градостроительного плана земельного участка.
Специалист администрации, ответственный за прием документов, вносит в книгу регистрации документооборота запись о приеме документов, осуществляет присвоение входящего номера заявлению и передает заявление с приложенными к нему документами главе администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
25. Глава администрации рассматривает заявление и направляет его сотруднику администрации в соответствии с его должностными обязанностями, установленными должностным Регламентом (далее - специалист), на исполнение.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
26. Основанием для подготовки градостроительного плана земельного участка является наличие заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка. Максимальный срок выполнения административного действия - 12 рабочих дней.
27. Основанием для утверждения градостроительного плана земельного участка является наличие подготовленного градостроительного плана земельного участка.
Специалист подготавливает проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка. Проект постановления оформляется на бумажном носителе в трех экземплярах. Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
28. Проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложенными к нему экземплярами градостроительного плана передается специалистом на подпись главе администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
29. Глава администрации подписывает постановление и передает специалисту для выдачи (направления) заявителю.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
30. Основанием для начала административной процедуры выдачи утвержденного градостроительного плана земельного участка заявителю является подписание главой администрации постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка.
Специалист выдает постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка заявителю (его официальному представителю) под роспись либо направляет в адрес заявителя почтовым отправлением. Второй экземпляр градостроительного плана земельного участка хранится в администрации.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
31. Основанием для начала административной процедуры регистрации градостроительного плана земельного участка является подписание главой администрации постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка.
32. Специалист присваивает градостроительному плану номер и осуществляет регистрацию градостроительного плана земельного участка путем внесения записи в Журнал регистрации градостроительных планов.
Максимальный срок осуществления административного действия - 3 рабочих дня.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
33. Внутренний (текущий) контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок.
34. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы отдела и утверждается начальником отдела. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица (внеплановая проверка).
35. Внешний контроль осуществляется:
- Управлением строительства и архитектуры Липецкой области посредством проведения проверок в соответствии с Планом проверок на соответствующий год.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобу на решения, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство.
По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу
36. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
37. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц отдела, нарушающие порядок и сроки осуществления административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
38. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
39. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги отделом, является поступление в администрацию обращения (жалобы).
40. Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
41. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются главе администрации Задонского муниципального района Липецкой области.
42. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
43. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
44. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в сроки, предусмотренные законодательством.
45. По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
46. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 48 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
47. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Регламенту
Главе Задонского муниципального района
Липецкой области
______________________________________
(ФИО)
______________________________________
(наименование юридического лица)
______________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон,
факс, адрес электронной почты (при
______________________________________
наличии))
ЗАЯВЛЕНИЕ
об утверждении градостроительного плана земельного участка
Прошу утвердить градостроительный план земельного участка,
расположенного по адресу:
______________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________
с указанием субъекта Российской Федерации, муниципального района,
поселения, улицы и т.д.
площадью _____________ кв. м, кадастровый номер ___________________________
(при наличии)
___________________________________________________________________________
К настоящему заявлению прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________ ____________ ____________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
представителя застройщика)
М.П.
Приложение 2
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
Прием и регистрация заявлений и
прилагаемых к ним документов
\/
Подготовка градостроительного плана
земельного участка
\/
Подготовка проекта
постановления об утверждении
градостроительного плана
земельного участка
\/
Подписание главой постановления об утверждении
градостроительного плана земельного участка
\/ \/
Регистрация Выдача (направление)
градостроительного плана градостроительного плана
земельного участка земельного участка
------------------------------------------------------------------